Развитие системы детского отдыха в России

www.asi.ru

ОТДЫХ И ОЗДОРОВЛЕНИЕ ДЕТЕЙ В РОССИИ. СНЯТИЕ БАРЬЕРОВ И СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ СЕКТОРА

Модельная программа Агентства стратегических инициатив

2

1цель

МОДЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА АСИ

ИЗМЕНЕНИЕ СТРУКТУРЫ ДЕТСКОГО ОТДЫХА В ПОЛЬЗУ ЗАГОРОДНЫХ ЛАГЕРЕЙ

РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ РЕГИОНОВ ПО СОЗДАНИЮ

БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ

ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В СУБЪЕКТАХ РФ

15,2%

82,5%

1,7%

5,6%

4,8%

лагерь дневного пребывания школьников

иные виды

туристические лагеря палаточного типа

детские санаторно-оздоровительные лагерея

загородный детский лагерь

2013 год 2017 год

70,0%

иные виды

загородный детский лагерь

30,0%

3МОДЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА АСИ

УВЕЛИЧЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА ДЕТЕЙ, ОТДЫХАЮЩИХ В ДЕТСКИХ ЛАГЕРЯХ ОТДЫХА




2013 год 2017 год

76,0%

2цель

24,0%

в лагере

вне лагеря

50,0%

в лагере

вне лагеря

50,0%

На даче/в деревне - 45%Туристическая поездка с родителями по России - 22%Туристическая поездка с родителями заграницу - 19%Вообще никуда не уезжал - 10%Спортивные сборы/выезды на выступления - 7%Другое - 3%Поездки с классом внутри России - 3%Поездки с классом заграницу -3%

4

МОДЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА АСИ




3цель

цель

5цель

ПРИВЛЕЧЕНИЕ ЧАСТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В СЕКТОР ДЕТСКОГО ОТДЫХА

ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА УСЛУГ И УВЕЛИЧЕНИЯ ВАРИАТИВНОСТИ ПРОГРАММ ДЕТСКОГО ОТДЫХА

ОБЪЕДИНЕНИЕ ВСЕХ ДЕТСКИХ ЛАГЕРЕЙ ОТДЫХА В ЕДИНУЮ СИСТЕМУ ОТДЫХА

4

5

ВНЕДРЕНИЕ МОДЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ В ПИЛОТНЫХ РЕГИОНАХ

Пилотные регионы России

Пермский край

Ульяновская область

Санкт-Петербург

6


301 тыс 109 тыс 279 тыс

Численность детей и подростков в возрасте 7-17 лет, проживающих в регоне

Показатели 2013 года

1450 750 268Число организаций отдыха и оздоровлениядетей

4,3 % 3 % 29,5 %

Доля загородных организаций отдыха, оздоровления детей (% от общего количества организаций отдыха, оздоровления детей)

Пермский край Ульяновская область


7


Доля негосударственныхорганизаций отдыха, оздоровления детей (% от общего количества организаций отдыха, оздоровления детей)

Показатели 2013 года

1,6 % 48 % 16 %Средняя стоимость путевки в день, руб

Пермский край Ульяновская область


800 руб 640 руб 1200 руб

Минимальный размер сертификата на отдых детей (частичной компенсации родителям стоимости путевки), тысяч рублей

11,0 9,3 12,0*

* 50% от средней стоимости путевки)

8

ЕД

ИН

ИЦ

ДИАГНОСТИКА СИСТЕМЫ ОТДЫХА И ПРОГНОЗНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПИЛОТНЫХ РЕГИОНОВ

Пермский крайЧисло детских оздоровительных учреждений Пермского края

500

2000 2005 2009 2010 2011 20132012

1000

1500

2000

2500

0

15,2%

74,9%

1,2%5,6%

3,1%

2013 год

лагеря дневного пребывания школьников

лагеря труда и отдыха



загородные детские лагеря

2000

2152 2225

1836

1684

1342 13691450

9

ЕД

ИН

ИЦДИАГНОСТИКА СИСТЕМЫ ОТДЫХА И ПРОГНОЗНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПИЛОТНЫХ РЕГИОНОВ

Ульяновская областьЧисло детских оздоровительных учреждений Пермского края

200

2000 2005 2009 2010 2011 20132012

400

600

800

0

6,0%

0,4%2,5%

19,3%


лагеря труда и отдыха

спортивно-оздоровительные лагеря



0,3%

8,3%

63,2%


другие

567 560

691653

611728 750

10

14,9%

ЕД

ИН

ИЦ

ДИАГНОСТИКА СИСТЕМЫ ОТДЫХА И ПРОГНОЗНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПИЛОТНЫХ РЕГИОНОВ

Санкт-ПетербургЧисло детских оздоровительных учреждений Санкт-Петербурга

50

2000 2005 2009 2010 2011 20132012

100

150

250

0




200

300

53,7% 29,5%

1,9%

другие

233209

139

188 198

264 268

11


40,0 34,0 33,0

Охват детей и подростков в возрасте 7-17 лет, проживающих на территории субъекта Российской Федерации и получивших услуги отдыха, оздоровления в загородных организациях отдыха, оздоровления детей % от общей численности детей 7-17 лет, проживающих в регионе




43,8 36,5 34,0

текущее значение в 2013 году

61,4 57,1 83,7

Доля детей, отдохнувших в загородных организациях отдыха и оздоровления детей, в общей численности отдохнувших детей, %

66,7 60,9 85,9

прогноз


прогноз

12


40,0 8,3 0

Число детей, воспользовавшихся «сертификатом на загородный отдых, оздоровление детей», тысяч человек




41,2 8,3 38,5


11,0* 9,3 -**

Минимальный размер (стоимость) регионального «сертификата на загородный отдых, оздоровление детей», тысяч рублей

11,8 9,8 5,0

прогноз


прогноз

13


Качество услуг в организациях отдыха, оздоровления детей




Эффективность использования фондов загородных организаций отдыха, оздоровления детей, человек на 1000 койко-мест

*** 3 4,7

*** 4 5,6

*** 316,6 401,7

*** 319,8 409,3 текущее значение в 2013 году

прогноз


прогноз

14


Создание рабочих мест(вожатых) для молодежи в детских организаций отдыха и оздоровления детей, тысяч человек




1,23 0,5 0,7

1,24 0,5 0,7


прогноз

15

ПЛАНОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ НА 2014 ГОД

1 2ПИЛОТНЫЕ РЕГИОНЫ: Присоединение новых пилотных регионов

внедрение механизмов поддержки проектов по развитию инфраструктуры детского отдыха

доработка региональных программ с учетом мероприятий модельной программы

совершенствование нормативно-правовой базы в целях реализации проектов частно - государственного партнерства в сфере детского отдыха

ревизия и создание базы заброшенных/убыточных лагерей детского отдыха

расширение сферы действия региональных сертификатов на детский отдых на территории пилотных регионов. Создание единой базы лагерей

3 Продвижение и тиражирование

проектов по реконструкции и строительству детских

лагерей отдыха

16

ПЛАНОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ НА 2014 ГОД

4 Разработка методического инструментария для регионов

5 Совершенствование нормативно-правовой базы (Закон «О государственных гарантиях прав ребенка», текущие поручения Президента РФ и Правительства РФ)

17

МОДЕЛИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ БИЗНЕСА И ГОСУДАРСТВА ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ДЕТСКОГО ОТДЫХА:

контракт жизненного цикла ;инвестиционное соглашение;договоры аренды, контракт на управление;сервисный контракт;совместное предприятие ;концессионное соглашение;ГЧП соглашения;меры государственной поддержки (налоговые льготы и кредиты, бюджетные субсидии, гарантии, др.)

www.asi.ru

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!

Education

Развитие системы детского отдыха в России