اإلحصائي المخطط حول دراسة والحيطة للتقاعد الوطني الصندوق

نموذجا االجتماعية

مـبارك عزالديـن : إعداد والدراسات اإلحصاء في وخبير عــام مهـندس

االقتصادية

2008 جانفي24 في تونس

الفــهـرس

الصفحة 4 المقــدمـة

7 الحالية الوضعية -تحليـل1

7 المشرفة الهياكل.1.1

9 المعلومات.1.2

11اإلجراءات.1.3

12 المسالك.1.4

13 الحالية الوضعية.1.5

15التـقـيـيــم-2

15 . النقائص1.2

16 . اإليجابيـات2.2

18-المقترحات3

19 اإلحصائي المخطط -تصور4

19 . الدوافع1.4

20. األهداف2.4

21. المحتوى3.4

22 المشرف . الهيكل4.4

22 . التنفيذ5.4

2

23. األدوات6.4

23والماديـة البشريـة . اإلمكانيات7.4

25المعطيات وتحليل - استغالل5

26-النشــر6

الخــاتمــة

المـقدمـة

3

واألدوات المصادر أهم من اإلحصائية المعلومات تعتبر

Fة السياسات رسـم في المؤسFسة عليها تعتمد التي األساسي

المناسب الوقت في القرار ذوأخـ والبرمجة والتخطيط المستقبلية

.

أهدافها بFوتشع اFوكمي اFنوعي المؤسFـسة نشاط تطـور أن كما

والخارجية الداخلية والطلبات والمصالح المسالك وتعFدد وبرامجها

Fية الفورية المتابعة وضرورة المركزية الهياكل به تقوم لما والحين

االستراتيجي التفكير يتطلبـه وما وأعمال نشاط من والجهوية

يؤكد عاليـة مصداقية وذات معـمقة دراسات من واالستشرافي

. ومتطـورة متكاملة إحصائية لمنظومة توفر ضرورة

شكل في معلوماتي امـنظ إرساء بمكان األهمية من بات وقد

أعمال عن بذاته Fلـمستق اإلحصائية بالمعلومات خاص بنك

بصفة حFينوم األنشطة لكل وشامل ومهيكل وبFمب فFFالتصر

في ودارس باحث لكل متاحة المعلومة تكون بحيث مستمFرة

. األوقات أسرع وفي طFيبة ظروف

المعلومات علوم في للمختصFين الفرصة إتاحة شأنه من وهذا

الخام المعلومات مع التعامل عامFة بصفة والباحثين واإلحصائيين

حسب واستغاللها وعرضها فيها والتصFرف مباشرة المصدر ومن

مادامت الحاجة عند إليها والرجوع الدFراسة أو البحث متطلبات

جFدا مفيد وهذا جاهزة ملفات شكل في يديـه بين متوفرة

مع التواصل مادام الوقت ربح على زيادة البحث لمصداقية

ة مسترسلة بصفة يكون المعلومات Fـ . وحـيني

4

للقيام الفرصة المطلوب بالشكل المعلومات توفر يتيح كما

د والهادفـة المتخصFصة بالدFراسات Fفي الطلبات كل على والر

من أو للمؤسFسة الداخلية المصالح من كانت إن أوقاتال اقرب

. اإلشراف سلطة غرار على الخارجية والمصالح اإلدارات

إن بالمؤسFسة كبيرة بصفة متوفرة اإلحصائية فالمعلومات

األهمFية غاية في وهي الرقمية بالملفات أو المادFية بالملفات كانت

وهناك هنا ومنتشرة منظمة غير لكنها والشمولية والعمق والتنوFع

قابة خاضعة غير ألنها الفوري لالستعمال جاهزة وغير Fاإلحصائية للر

. والدقـة المصداقية مستوى على واالختبار والضبط

والتسلسل التوافقي نسقها المعلومات يفقد المصادر فتعدFد

يختلف كما خرآ إلى مصدر من تختلف المفاهيم ألنF المنطقي

. خرآ إلى شخص من المعنى

Fة المصدر فمركزية والتقيـيم التعريف أخطاء لتجنب ضروري

م Fـ بصفة والتعريفات المفاهيم توحيد أن كما والمصداقية والتحك

. والتأويل التحليل في األخطاء يجنبنـا وجليـة واضحة

على المشرف الموحFد الهيكل من تصدر التي فالمعلومات

والنشريات التقارير كل في وتعتمد الجميع تـلزم المعلومات بنك

من الذي التناقض نتجنFب حتى الخارجية المصالح من للغيـر وتقدFم

. المؤسFسة مصداقية من المFس شأنه

فيها تخزن متكاملة معلوماتية وحدة هو المعلومات فبنك

علمية بطريقة المؤسFسة بنشاط المتعلقة المعطيات جميع

تهمل وال وكبيرها صغيرها العمليات كل تغطيF بحيث ومنظمة

ر وال شيئـا Fة بعينـه حدثـا تكر Fمسـتقلة عمله آليـات وتكون أخرى مر

ألنF التصFرف وأعمال للمؤسFسة العادي النشاط عن بالكامل

عن وحياديتها وجوهرها بمحتواها تختلف اإلحصائية المعلومة

5

الظروف لمنطق الخاضعة بالنشاط المتعلقة المعلومات

. العلمية للموضوعية ترقى ال وبالتالي والشخصنة المؤسFساتية

Fإحصائيـة معلومات عنه تـنتـج المصالح به تقوم عمل فكل

في يحفظ ما ومنها الخدمات إسداء عند ليـاآ يخزن هو ما منها

. رقمية كانت أو ورقية مادFية كانت سوى لألرشيف ملفـات

الواجب المعلومات ضبط األمر يتطلب المستوى هذا وعند

ذمFة على وتكون لياآ استغاللها ليـتمF المعلومات بنك إلى تحويلها

. للجميع ومتاحة المستخدمين

وعن بعد عن الدخول للمعلومة طالب أو مستعمل كلF وعلى

على ومباشرة فوريا والحصول الشخصي حاسوبه طريق

والمواصفات المقدFمة االختيارات وحسب المطلوبة المعطيات

Fنـة المطلوب. العمل أو الدFراسة أو الوضع يتطلبه ما ووفق المعي

عملي مخطط تحديد من بدF ال الهام العمل بهذا وللقيام

الجوانب كلF على يأتي متتابعة مراحل على ينفـذ وهادف

Fة الموضوعية منها المادFية المتاحة واإلمكانيات واإلدارية والفني

من عامل إغفال دون والبشرية Fوالمحتوى األولويات وإشكالية الز

. المعلومات من التفصيلي

واألهداف والهيكلة التركيبة على زيادة المخطط هذا ويتضFمن

متوفر هو ما ضوء على وتقييمها الحالية للوضعية تحليال المنشودة

ما واقتراح وإمكانيات ومسالك إجراءات من ومتحقق معطيات من

االتفاق تمF قد وما األخرى للتجارب استنادا وذلك اقتراحه يمكن

الجوانب يخصF ما كلF في السابقة المرحلة في وتنفيذه عليه

منية والمادFية التنظيمية Fوالز .

التحليلي الجانب في كذلك والتفكير النظر إمعان يجب كما

داللة ذات نظر وجهات من القرار أصحاب لتمكين للمعلومات

6

أخطاء في الوقوع دون المناسب القرار أخذ عملية عليهم تسFهل

Fز وجداول ونشريات دراسات قالب في بالنشر االهتمام مع التحي

للجميع. متاحة المعلومة تكون حتىF وغيرها ودوريات إحصائية

الحالية الوضعية -تحليل1

المشرفـة الهياكل.1.1

الهياكل بتعدد بالصندوق للمعلومات المنتجة الهياكل تتعدFد

وخزنها ومسكها معالجتها طريقة في تختلف والتي المشرفة

ممFا باألمر ودرايتـه الخاص مفهومه حسب كلF وذلك معها والتعامل

. واالختالف التبايـن من مجاال يخلق

الهياكل بين والمفاهيم المصطلح لوحدة كامل غياب فهناك

يحدFد وشامل جامع مرجعي دليل وجود عدم نتيجة المشرفة

مسكها الواجب المعلومات وطبيعـة نوعية دقـة بكل ويصنف

. وتحليلها استغاللها وطرق

ومع وتتعدFد المعلومات تتنوع الهياكل وتعدFد األنشطة فبتنوع

تكون حتى وضبطها عليها والتعرFف حصرها يصعب الزمن مرور

7

معدF إحصائي تصنيف حسب وذلك والمعايير المفاهيم متجانسة

والمستعملة المتداولة المتغيرات كل بشمولية يتناول مسبقا

. المنشأة مصالح بجميع

اإلحصائي التصنيف إعداد شيء كل وقبل إذا الضروري فمن

لكل وعاء يكون حتى بها المعمول التجارب ضوء على الالزم

والسهو التكرار تفادي يتـم وبذلك إدخالها سيتـم التي المعطيات

. التقييـم في واألخطاء

لتحديد ملحة ضرورة هناك المشرفة المصالح مستوى وعلى

تواترها ودرجة آليـا ومسكها ضبطها وأساليب المعلومات نوعية

المؤشرات وحساب وتحليلها دورية بصفة واستغاللها وخزنها

مواعيد حسب وذلك والتصرف الخدمات بتكاليف المتعلقة

. سلفـا مضبوطة

Fة لتحسين مفيدة المؤشرات وهذه ومستوى المنشأة مردودي

تحقق ما وتقييم الدورية الزمنية بالمقارنة وذلك الخدمات جودة

بالضرورة مرتبط موضوعي تقييـم . فكلF سابقا تقرر ما ضوء على

Fرة صادقة بمعلومات إلى إال اليؤدFي ذلك وخالف الواقع عن ومعب

جدوى. ذات وغير متحيزة نتيجة

للمعلومات األساسي البناء أنF هو الصدد هذا في يالحظ وما

لتصوFر اعتمادا وليس المتبعة التصرFف لطرق نتيجة جاء اإلحصائية

اإلحاطة خالله من يرجى كهدف المعلوماتي الرFصد ولغاية مستقـل

متعلقة محدودة متغيرات إلى إال التطرFق يتم لم ولهذا بالموضوع

المحدFدات من وهي وصرفها منحها وطرق الخدمات بطبيعة أساسا

. اإلحصائي التحليل بمتطلبات بالضرورة تفي ال التي اإلجرائية

تكاد بصفة ممركز المعلوماتي المسك أن إلى اإلشارة وتجدر

Fية هذا بأن علما المعلوماتية لألنظمة المركزية اإلدارة لدى كل

8

من بالملفات متوفر هو ما على بالضرورة مقتصر المسك

متعلقة غايات لتحقيق عليه االعتماد على اقتصر ما أو معلومات

واإلستحقاقات الخدمات وبمتابعة باالستخالصات أساسا

. المستقبلية

الداللة ناحية من هامة معلومات تهمل األحيان من كثير وفي

ضرورية غير الخدمات في للمتصFرفين بالنسبة ألنها اإلحصائية

االستفادة يمكن كما لغيرهم بالنسبة األهمية غاية في بأنها علما

منظور. مستقبل في منها

الخدمات في بالتصFرف متعلقة كانت إن المشرفة فالهياكل

بمعالجة مهتمة أو مادية ملفات قالب في المعلومات ومسك

وذلك والمطلوبة الكافية األهمية تعطي ال آليـا وخزنها المعلومات

العادي لعملها تعطيه ما بقدر اإلحصائية للمعطيات التجربة حسب

الخدمات. في بالتصFرف والمتعلق

اإلحصائيات على المشرف الهيكل أن المفارقات ومن

من وال الهيكلية الناحية من ال الالزمة بالعناية يتمتع ال والدراسات

. والبشرية المادية النواحي من حتى بل فحسب اإلجرائية الناحية

أو التنظيمي الهيكل من المصلحة هذه وحذفت إال مرة من فكم

مع تتماشى ال أخرى لمصالح نقلتهم وتمFت كوادرها من أفرغت

استمرارية على خاصFة بصفة األمر هذا أثر قد و اختصاصاتهم

جديد. من االنطالق وصعوبة العمل وفاعلية النشاط

أساسييـن فرعين إلى متفرع باألساس هو اإلحصائي فالعمل

العناصر وإبراز واستغاللها اإلحصائية المعطيات تجميع وهما

حسب معينة طرق باستعمال وذلك تحليلها ثم ومن فيها األساسية

مطلوب. هو ما

9

بالقدر اإلحصائية المعطيات توفر أساسا يتطلب وهذا

Fة للمحللين يتسنFى حتى الخام المستوى وعلى الكافي حري

من المعلوماتية لألنظمة المركزية اإلدارة به تقوم . فما التصFرف

لمصلحة إرسالها قبل للمعلومات وعرض وجدولة تبويب

فيها التصFرف من ويحدF داللتها مستوى من يقلـل اإلحصائيات

. مثلى بطريقة

التدفق هي اإلحصائي للعمل بالنسبة المثلى والطريقة

أو}لية معالجة وبدون هي وكما قيود بدون للمعلومات المباشر

في التصFرف آليات عن مستقل معلومات بنك ببعث وذلك

مصلحة على والمشرفين المحللين ذمFة على يكون الخدمات

. اإلحصائيات

.المعلومات2-1

بأس ال بصفة سابقا بينـا كما متوفرة اإلحصائية المعلومات

من الهائل الكـم لهذا األمثل االستغالل هو ينقص ما لكن بها

من القرار صاحب تمكFن استنتاجات إلى والوصول المعطيات

بحيث البال مطمئنF وهو االستشرافي عمله في عليها االعتماد

والواقع. الصواب من قريبة قراراته تكون

ذاته حدF في وغاية ترفا ليس وتحليلها المعلومات توفFر إذن

القرار صنع على فعلي تأثير له لما قصوى أهمية ذو عمال بل

وتقويم النواقص ومعالجة التوجFهات وتحديد اإلنجازات ومتابعة

المسارات.

بدون للمعلومات معالجتها طرق وتباين المصادر فتعدFد

البيانات لتحليل واضحة منهجية تحديد على يساعد ال مركزية رقابة

رات وحساب Fف مراقبة شأنها من التي المؤشFالتصر Fاالختالف ألن

المعلومة يفقد آلخر قرار مركز من المفاهيم مستوى في

10

وضمن حقيقة تعنيه ما سياق في ومدلولها ومعناها مصداقيتها

. الالزمة واإلجراءات المتبعة القوانين حسب عليها المتـفق األبعاد

أعمال عن ناشئة أغلبها في حاليا المتداولة فالمعلومات

خاصFة وإجراءات معينة لظروف وليدة بالتالي وهي التصرف

غيرها دون التصFرف عملية ألهداف بالكامل وخاضعة وانتقائية

ومثال والحياد المصداقية من هامFا جانبا يفقدها أن شأنه من وهذا

المحاسبي الضبط عند الزمني بالعامل الممنوحة المبالغ تأثر ذلك

. عليها الموافق الملفات أو القرارات لعدد مالءمته وعدم

مقارنة أو التكلفة كمعدFل المؤشرات بعض حساب فعند

أننا بحكم األمور حقيقة جانبنا قد نكون فترتين بين التطوFر نسب

. البعض بعضها عن مستقلة أحداثا وقارنا الزمني العامل أغفلنا

التصرFف ألعمال صادقة ةآمر هي بحوزتنا التي فالمعلومات

Fوإجراءات خاصة ومدلولية للمعلومات انتقائية من يعتريه ما وكل

طريقة له الذي اإلحصائي العمل مع بالضرورة تتماشى ال معينة

فنية كطرق ثم أوال كمصدر المعلومات مع التعامل في خاصFة

. وتحليلها المعطيات لمعالجة

على استغاللها يمكن والتي المتوفرة المعلومات أن كما

المعلوماتية الدراسات إدارة تنتجها التي تلك هي القريب المدى

الظروف تغير رغم بعيد زمن منذ هيكلتها تتغير لم جداول قالب في

. واإلجراءات والقوانين

وظيفتها تؤدي ال الزمن مرور مع أصبحت الجداول وهذه

وبات وغني هادف تحليلي عمل أليF كبير بشكل ومقيدة اإلحصائية

مستقل معلومات بنك تكوين أو ومحتواها شكلها تغيير إما بالتالي

المعلومات لكل شامال يكون المتوسط المستوى على بذاته

. المتاحة

11

يعالج مفصFل مخطFط تصوFر من البدF الهدف هذا ولتحقيق

على مسكها الواجب والمعلومات بوضوح المفاهيم إشكالية

ومسالك الشأن هذا في إجراءات ووضع خدمة كلF مستوى

وهياكل المراقبة مهام تحديد مع المعطيات وتدفق لتراسل

اإلشراف.

فائدة ذي غير منها البعض وجدنا الجداول هذه فحصنا فإذا

تختلف المعلومات نفس بحيث الدقة تنقصه اآلخر والبعض تذكر

. آلخر جدول من

تعد ولم واضحة وغير مبهمة المتبعة المفاهيم أنF كما

اإلطالق على متوفرة غير وأحيانا المحدثة التغييرات مع تتماشى

. الخاطئة للتأويالت المجال يترك مما

فة اإلدارات تقدمه ما مع تتضارب المعلومات وأغلب Fالمتصر

تقدم نفسها اإلدارات أنF كما السنوية تقاريرها ضمن الخدمات في

في والريبـة الشكF على يبعث ممFا الخدمة لنفس مختلفة معطيات

. المعلومات صدقية مستوى

اإلجراءات1.3

جميع تحددF إجراءات إلى إحصائي معلوماتي نظام كل يخضع

المسك وطرق المعلوماتي المحتوى نذكر ومنها العملية مكوناته

. والمادية البشرية والموارد المشرفة والجهة التوجيه ومسالك

تؤسFس أن يمكن ال الصندوق في الموجودة الحالية الوضعية

مهيكل عليه متعارف هو كما فعليا الذات قائم معلوماتي لنظام

وإجراءات مضبوطة عمل لياتآو واضحة حدود وله علمية بصفة

. ومتابعة ومراقبة تصرFف وهيئة متبعة

وال فعلية رقابة ألي تخضع ال حاليا المتداولة فالمعلومات

يمكن ال ألنـه اإلحصائية مدلوليتها في الخطأ نسبة تحديد يمكن

12

قالب في للمستعملين تقدFم المعلومات دامت ما األمر في التثبـت

. لالستعمال وجاهزة مختصرة جداول

ال اإلحصائية الوحدة مستوى على الخام المعلومات فغياب

تحليلها في يساعد ال كما المعطيات صدقية في التثبت من كنيم

من المقدFمة التقارير في نالحظ ولهذا متاح أو مطلوب هو ما وفق

غاب وقد والتكرار العرض في التشابه المختلفة الهياكل طرف

. والتعمFق التجديد عنها

والتي يدويا الممسوكة الملفات من المأخوذة المعلومات أمFا

الجاهزة المعلومات مع بالتوازي أو منفردة إما التقارير في منتض

ألخطاء بالتالي ومعرFضة الفعلية للرقابة تخضع ال فهي رقميا

بذلك القائم الشخص مؤهالت حسب وذلك والتحيـز المشاهدة

بالمبادئ كافية دراية له ليست األحيان غالب في وهو العمل

اإلحصاء. لعلم األساسية

الباب يترك اإلحصائية بالعملية خاص إجراءات كراس فغياب

عا Fالمتدخلين عدد يكثر بحيث منظم الغير العشوائي للعمل مشر

المغلوطة المفاهيم فتتعدFد الميدان هذا على المتطفلين وحتى

. المتضاربة المعطيات وتكثـر األشخاص بتعدFد

مع تتعامل الموحFد اإلجرائي اإلطار غياب في األطراف كل

تتمسFك وال معرفتها منظور وفق تراه كما اإلحصائية المعلومات

Fة بالمبادئ حتى صدقيتها في تبحث وال اإلحصائية للعملية األساسي

. مفاهيمها في وال

Fنشاط يظهر عمل تقديم هو األحيان غالب في فالمهم

عن بعيدا متوفر هو ما حسب إحصائية بمعطيات وتدعيمه المصلحة

. رقابة كل

13

.المسالك1.4

غير األطراف بين المعلومات تبادل في المتبعة المسارات

المراقبة على يساعد معين إجرائي لمبدأ تخضع وال المعالم واضحة

التصرFف للمتدخلين المطلقة الحرية ترك شأنه من وهذا والمتابعة

غالب في تؤدي التي اجتهاداتهم حسب المعلومات تدفق في

طريق عن المعلومات وإدخال المسك في أخطاء إلى األحيان

. سهوا بأخرى تعويضها أو المعلومات بعض نسيان أو الحاسوب

المعلومات وتدفق المتبعة والمسارات المسالك فتوضيح

المراقبة عملية وتحديد اإلحصائي النظام وحدات بين األساسية

Fقة في الدم جريان مثل مثلها الهامة األمور من تعد والالحقة المسب

. السليم الجسم

لتدفق مسالك وجود إلى ترتقي ال الحالية فالوضعية

إن الرئيسي المركز وبين وبينها المختلفة المراكز بين المعلومات

بذاته قائم إحصائي لنظام المعالم ومحدFد فاعل إطار لغياب وجد

والخاضعة العادية التصرFف أعمال عن مستقلة بصفة مهيكل

. والظرفية بالتقلب تتسـم خاصFة إلجراءات

إحصائية كمعلومة عليه متفق هو ما بين المفاهيمي فالتداخل

ويترك األذهان في اللبس من الكثير يثير محاسبي هو ما وبين

في وحتى التحليل أسلوب وفي المعاني في للتضارب واسعا مجاال

والتعريف. المعالجة طرق

األساسية مكوناته مع التعامل في محدFدة لياتآ له نظام فكل

متعدFدة اتجاهات ذات األطراف بين المعلومات لتدفق ومسالك

من المتدخلين تمكين ومنها وجه أحسن على وظيفته يؤدFي حتى

Fة مسترسلة بصفة الصFحيحة المعلومات حاليا متوفر غير وهذا وحيني

.

14

المركزية اإلدارة بمراسلة إمFا يتـم معلومات عن فالبحث

. ممكنا ذلك كان إن الملفات في بالبحث أو المعلوماتية لألنظمة

مسبقا والمعدFة الجاهزة المعلومات بعض توفر األولى فالطريقة

لكل مقيدة إحصائية جداول قالب في معينة هيكلية حسب وذلك

بالتالي وهي واإلستنتاج واإلستنباط التوسFع على تساعد وال تحليل

متروك فاألمر ذلك تعذFر . وإذا مفيدة لنتائج الغالب في تؤدFي ال

Fيي لتقدير واآلجال والعرض المحتوى حيث من المعنية اإلدارة فن

واضحة بصفة األطراف بين العالقة يحددF إجراءات كرFاس غياب في

. ومتوازنة

الخدمة كانت إذا ضروري فهو للمعلومات اليدوي البحث أمFا

Fه معلوماتية تطبيقـة على جاهزة غير الصعوبة غاية في عمل لكن

إذا خاصFة والتكرار والسFهو والمشاهدة التقدير بأخطاء ومحفوف

من بعمل يتعلق األمر كان . فلو والتدقيق المراقبة بغياب علمنا

وتحميها وصارمة محدFدة إجراءات تشملها التي الحسابيات أعمال

. األمر ختلفال قوانين

الحالية . الوضعية1.5

المناسبة اإلجراءات بغياب أساسا مهمFشة اإلحصائية فالعملية

الالزمة بالعناية تستفيد وال المشرفة والهياكل المنظمة والقوانين

لمختلف قراءتنا خالل فمن . أخرى لهياكل الممنوحة

االهتمام في تراجعا الحظنا1976 منذ للصندوق التنظيمية الهياكل

عام في الوصول حدF إلى بقوFة انطلق الذي اإلحصائي بالعمل

واإلحصائية اإلقتصادية للدراسات فرعية إدارة مستوى إلى1990

المعلومات الستغالل مصلحة الوقت ذلك في هناك . وكان

لتحليلها. ومصلحة

15

عدم الدراسات مكتب هيكلية مستوى على فنالحظ اليوم أما

من وال البشرية الموارد ناحية من ال الفرعيتين اإلدارتين بين توازن

لمراقبة الفرعية اإلدارة صالح في وذلك المادية الموارد ناحية

في التصرFف إال الغالب في تراقب ال حاليا كانت وإن التصرف

الميزانية.

برتبة غير ال واحدا عونا للدراسات الفرعية باإلدارة فنجد

اإلقتصادية الدراسات في مختص مصلحة ورئيس عام مهندس

تتماشى التي اللوجستيكية اإلمكانيات توفر عدم مع واإلحصائية

في بالخصوص ذلك ويتمثل به القيام المزمع المشروع حجم مع

متخصصFة معلوماتية وتطبيقات كبيرة سعة وذو متطور حاسوب

من ذلك يتطلب ما مع وتحليلها واستغاللها المعلومات خزن في

. الحاجيات حسب مستمر تكوين

مستقبلية أهداف رسم بدون وناجعا مفيدا يكون ال هذا وكFل

من المؤسFسة حاجيات االعتبار بعين تأخذ وواقعية المعالم واضحة

اإلحصائي للنظام بالنسبة بلوغه تريد الذي والمستوى المعلومات

المتاحة. والبشرية المادية اإلمكانيات حسب وذلك بها الخاص

األساسية المعلومات توفر ثمF وتصميم إرادة يتطلب فالنجاح

علمية وبطريقة المطلوبة بالكيفية األنشطة لجميع الشاملة الخام

مراحل تأتي ذلك وبعد وواضحة عملية إجراءات وحسب ومنهجية

والتوزيع. والنشر والتحليل االستغالل

الفرعية اإلدارة تحتوي بحيث المهام في تداخال نالحظ كما

مشموالت من وهي القيادة لجداول مصلحة على التصرFف لمراقبة

هو الذي للصندوق السنوي التقرير كتابة وكذلك اإلحصائية األعمال

. التصرف مراقبة وليس الدراسات مصلحة مشموالت من

16

.التقـيـيــم2

أو جديد عمل كل في للشروع فراغ من االنطالق يمكن ال

السابقة التجربة في للتأمل وقفة من بد وال موجود عمل تطوير

ر وال األخطاء نفس نعيد ال بحيث Fما نكر Fإنجازه تم .

السابقة الوضعية أو القديم للعمل ضرورية التقييم فعملية

على الوقوف لنا يتسنFى حتى الجديد العمل في الشروع قبل

. وتحسينها لتطويرها واإليجابيات لتالفيها السلبيات

النقائص.1.2

من األول المحور في المقدFمة السابقة المالحظات حسب

Fبع اإلحصائي النظام فإنF لمخطط هذا واضح غير الصFندوق في المت

على التعرFف يمكننا ال بحيث المطلوبة الحاجيات يلبFي وال المعالم

هيكليته. على وال مسالكه على وال حدوده

من نعرف فال الموضوع هذا في لإلجراءات كلFي غياب هناك

ومسكها وتدفقها دقتها ومراقبة المعلومات إنتاج عن المسؤول

Fة ترك شأنها من الضFبابية الوضعية . وهذه واستغاللها وخزنها الحري

ومبهمة المفاهيم محددة وغير خاطئة معلومات إنتاج في المطلقة

Fد ممFا صدقيتها من التحقق دون واستعمالها صائبة غير قرارات يول

. الواقع عن وبعيدة

17

لجهات ترسل متضاربة معلومات وجود على وقفنا وقد

شأنه من وهذا للصندوق تابعة مختلفة هياكل طرف من خارجية

Fومصداقيتها اإلحصائية المنظومة سمعة من المس .

عن المسؤول الهيكل تحديد يتمF أن تلك والحالة بات فقد

مع فيها التدقيق بعد وذلك حصرية بصفة ونشرها المعلومات مسك

إرساء نطاق في المطلوبة والبشرية المادية اإلمكانيات من تمكينه

في الجديدة التحوFالت ويواكب متطوFر اإلحصائية للمعلومات نظام

. الميدان هذا

منتجة متكاملة وحدات عن عبارة هو اإلحصائي فالنظام

ة مسترسلة بصفة المعطيات لتدفق ومسالك للمعلومات Fومستمر

كالتصرFف أخرى بمهام مشتغلة إلدارات تابعا يكون أن يمكن وال

. اآلن الحال هو مثلما الخدمات في

أعمال إلرادة باألساس خاضع كمصدر المعلومات فإنتاج

بعين األخذ يقع ال بحيث أولى مرحلة في وإجراءاته التصرFف

وبالتالي المحدFدة اإلجراءات لها تتعرض ال التي المعلومات االعتبار

أحيان في موجودة وهي مفيدة كثيرة معلومات عن التخلFي يقع

. بالملفات كثيرة

والمتعلقة المنتقاة المعلومات إدخال يتمF ثانية مرحلة وفي

أو المستحقات صرف ليتمF الحاسوب في سواها دون باإلجراءات

في التفكير يتمF ذلك كل وبعد الخدمات أوجه شتىF أو الجرايات

ة بإرادة إمFا إحصائية جداول إعداد Fاالعتبار بعين تأخذ ال حر

طلب تلقي بمناسبة أو للمعلومات للمستعملين الحقيقية المطالب

ما. بعمل للقيام معطيات

الطلب تلبية األحيان من كثير في يصعب الحالة هذه وفي

المعطيات في لنقص أو فنية لدواعي األكمل الوجه على المقدFم

18

المعلومات جميع تحديد البداية في األجدر من كان وقد األساسية

المعلوماتي المسك لملفF وتضمينها إحصائيا المطلوبة والمتغيرات

باإلحصاء خاص قسم على معينة خدمة ملف كلF يحتوي بحيث

تحديد مشموالتها من التي اإلحصاء لمصلحة بالنظر وراجع

. اإلجراءات بكراس هذا كل ويثبـت الالزمة المعطيات

19

. اإليجابيات2.2

ا تحجب أن السلبيات لكثرة اليمكن Fـ اإليجابيات بعض وجود عن

التعامل في المتراكمة والتجربة المعلومات وفرة بالخصوص ومنها

جامع إطار غياب رغم تحليال أو استغالال إن اإلحصائية المعطيات مع

عنها. الغبار نفض من يمكن لها

اإلحصاء علم في المتخصFصة الكفاءات بعض وجود أن كما

وعلوم المعلوماتية في الحاصل والتطوFر المعطيات وتحليل

مثل الميدان هذا في والتطبيقات البرمجيات وتوفFر الحاسوب

SPSS و SAS و STATISTICAنظام إرساء على تساعد وغيرها

ومستقلة بذاتها قائمة معلومات قاعدة توفير على قادر معلوماتي

. التصرFف أعمال عن

يمرF عملي لمخطط بتطبيق إال تحقيقه يمكن ال األمر وهذا

تحديد ، للموجود متمعنة قراءة( التصوFر وهي أال ثالث بمراحل

، والبشرية المادFية واإلمكانيات التطبيق لياتآ تحديد ، األهداف

لإلجراءات كراس إنجاز ، واإلشراف للمتابعة متخصFصة لجنة تكوين

.) الغرض في

ما حسب البيانات قاعدة بإنجاز أساسا تتعلق الثانية المرحلة

والمسالك المفاهيم تحديد مع إحصائية معطيات من متوفر هو

مع خدمة لكل بالنسبة وذلك والخزن والضبط التدقيق وآليات

الصدقية واختبارات المراقبة ودورية التحيين آجال مراعاة

. اإلحصائية

20

الفعلي اإلنجاز مرحلة فهي واألخيرة الثالثة المرحلة أما

العالية بالمصداقية تتسم التي للمعلومات المنتج اإلحصائي للنظام

معلومة عن باحث كل يستطيع بحيث والشفافية الفورية والجاهزية

بلمسات يريد ما على والحصول المعلومات لقاعدة الدFخول ما

. الحاسوب فأرة على بسيطة

توفر ال التي الجاهزة الجداول عن نتخلFى الطريقة وبهذه

Fة د المعلومات مع التفاعل حري Fـ مجاال تعطيـه وال الباحث وتقي

المتغيرات بين واالرتباطات التوافقات قياس لممارسة أرحب

. الرياضية القياسات من وغيرها

21

. المقترحات3

معقدة تركيبة ذات العناصر تفاعلية هي اإلحصائية المنظومة

المسالك وانسيابية األهداف ومترابطة الوحدات ومتكاملة

أول في واألسس المعالم واضح البناء كان . فكلما والتدفقات

Fما الطريق المنال. سهل النهائي الهدف إلى الوصول كان كل

أهمF هي المشروع ودراسة بالتصوFر المتعلقة األولى فالمرحلة

والتحقيق لإلنجاز قابل إحصائي نظام لبعث المؤسسFFة المراحل

. األوقات أسرع وفي التكاليف بأقل بعد فيما والتطوFر

والتطبيقية النظرية جوانبه كل في والنظر المشروع ولدراسة

لجنة بتكوين وذلك المجال هذا في الخبرة أهل على االعتماد يجب

Fيين من أساسا متكونة وممثلون والمعلوماتية اإلحصاء في فن

. واإلجراءات الخدمات في للتصرFف

من مرحلة كل تستغرقها التي الزمنية المدFة تحديد يجب كما

للقيادة عليا لجنة بتكوين وذلك والمتابعة المراقبة وآليات المراحل

في تتمثل األساسية مهمFتها العام المدير الرئيس السيد يرأسها

ومعيقات عراقيل من يحدث ما وتذليل األمام إلى بالمشروع الدFفع

. والدFعم والتوجيه

إنجازها في والمشروع الذات القائمة األعمال تتأثر ال وحتى

انتظار في مرحليا الحالية المنظومة وفق العمل مواصلة يحبذ

الجديد. اإلحصائي النظام استكمال

22

23

ور .4 Rاإلحصائي المخطط تص

الدوافع . 1.4

لما مالءمة غير أصبحت حاليا المتبعة اإلحصائية المنظومة

أخذ في والسFرعة بالتعقيد المتسم الحالي الظرف يتطلبه

دون طويل زمن مضى وقد ومتنوFعة متعدFدة مجاالت في القرارات

المعلومات هيكلية في تغييرات من ماجدF لمواكبة تطويرها

وتتشعFب التغييرات فيه تتسارع زمن في المتزايدة واهميتها

هانات التوجFهات Fوالر .

على عالوة الموجود للنظام ومحدFدة واضحة معالم فغياب

التناقضات وتعدFد والشمولية والشفافية الدقة لعنصر فقدانه

على يساعد ال الرقابة عن بعيدا للمعلومات والمنتجين والمتدخلين

به. موثوق كمصدر عليه واالعتماد الكافية المصداقية منحه

حساب طريق عن حينيـا المسداة الخدمات تطوFر متابعة إن

السFرعة يتطلب والنوعية الكمية المؤشرات من مجموعة

وقت في المطلوبة الحاجيات تلبFي بيانات قاعدة ووجود والجاهزية

وانتظار المراسالت بمسالك المرور دون المرجوFة وبالكيفية قصير

وحتى األوان فوات وبعد األحيان غالب في كثيرا تتأخFر التي الردود

غير أو منقوصة أو مطلوب هو عما بعيدة فتأتي تتأخر لم إن

مفهومة.

نا كله وهذا Fالهاتفي االتصال أو المراسلة إعادة إلى يجر

عليه حصلنا بما االكتفاء أو والجهد الوقت من المزيد وإضاعة

تذكر. فائدة ذي غير عمال النتيجة وتكون

24

تدفق ومسالك بدقة المفاهيم يحدFد إجراءات كرFاس فغياب

يساعد ال تداولها جالآو المعطيات وتبادل األطراف بين المعلومات

االعتماد يمكن عالية ووثوقية كفاءة ذات عمل قواعد إرساء على

عنها. المنبثقة المعلومات بصحة والتسليم عليها

معها التعامل طرق واختالف وهناك هنا المعلومات تشتت

وغياب لها المنتجة والمصادر المفاهيم وتعدFد وتحليال واستغالال خزنا

التفكير إلى يدفعنا المعالم واضحة آليات تحكمه لها جامع إطار

المرحلة مع يتماشى إحصائي نظام بعث نحو التوجFه في الجدFي

Fي مراقبة تستطيع حتى المعلومات من المؤسسFة حاجيات ويلب

واستشراف الكلفة في والتحكFم المطلوبة بالكيفية التصرFف

. والبعيد والمتوسFط القريب المدى على المستقبل

يمكننا ال عالية كفاءة وذات فاعلة إحصائية منظومة وجود فبدون

هو أنجزناه ما هل معرفة يمكننا ال كما به نقوم الذي العمل مراقبة

كلفة بأقل سابقا له رسمنا ما حققنا وهل ال أم واألمثل األصوب

أقل. وقت وفي ممكنة

وفق نعمل أن بل المطلق في نعمل أن في تكمن ال فالغاية

زمنية وعوامل وموارد وتكنولوجية فنية ومحددات ضغوطات

. معينـة وإدارية

هو كما حقيقته على الوضع لنا تقدFم اإلحصائية فالمعطيات

المكونة الوحدات وخصائص والمكانية الزمنية األبعاد عبر

من غمض ما لتبيان أيدينا بين ما تحليل إال علينا وما األم للمجموعة

االستنتاجات واستخراج والعناصر األجزاء بين والترابط التوافقات

. القرارات أخذ في عليها االعتماد يمكن التي الالزمة

.األهداف2.4

25

تساعد عمل لياتآ إلرساء اإلحصائي المخطط هذا يهدف

على جديد إحصائي نظام بعث في الشروع على القرار أصحاب

اهنة المرحلة مع يتماشى يعد لم والذي القديم النظام أنقاض Fالر

. سابقا بينـا كما

ومترابطة متكاملة بمراحل يمرF الحجم بهذا مخطط فتنفيذ

وأوFل ومتابعة وتقييـم تأمل وقفات منها جزء كل يتطلب الحلقات

المعلوماتي المحتوى ثم النظام لهذا العملي التصوFر المراحل هذه

لياتآو والبشرية الفنية والمحددات والمسالك البيانات وقاعدة

المراحل. من وغيرها المسؤولة والجهة التصرFف

المخطط لهذا األساسية األهداف من أنF إلى اإلشارة وتجدر

األول المقام في القرار ألصحاب ونوعا كمFا المعطيات توفير هو

Fارسين والمستعملين المتدخلين ولكلFمنظومة بعث عبر والد

معلومات طالب كل تمكن عالية مصداقية ذات متكاملة إحصائية

Fة له وتترك فيها يرغب التي وبالصFورة نيـاآ عليها الحصول من حري

يشاء. كيفما والتحليل التصرFف

. المحتوى3.4

بطريقتين أساسـا عليها الحصول يمكن اإلحصائية المعلومات

طالبي طرف من المقدFمة الملفات طريق عن إمFا مختلفتين

قرض على الحصول أو عون انخراط كطلب ومشغليهم الخدمات

معلومات طلب أي المسح طريق عن وإمFا التقاعد على اإلحالة أو

Fنة . االجتماعيين المضمونين من مباشرة معي

طرف من المقدFمة الملفات أن أحد على يخفى وال

مهمFة معلومات على تحتوي ومشغليهم االجتماعيين المضمونين

معلومات على وكذلك للشخص والعائلية الفردية بالخصائص تتعلق

26

من وغيرها المهنية والوضعية واألقدمية المداخيل و باألجر تتعلق

. المعطيات

تأخذ ال المعلوماتي والمسك التصرFف إجراءات أن وبما

فإن يعنيها ال ما وتترك المعطيات من مطلوب هو ما إال باالعتبار

من متوفر هو ما كل يهمFه ذلك عكس على اإلحصائي النظام

فائدة. ذات غير للبعض بدت وإن المعلومات

المتعلقة المطبوعات كل تضمين الضروري فمن ولهذا

من تعميره يقع اإلحصائي بالنظام خاص جزيئ الخدمات بطلب

في وخزنها المعلومات إدخال يقع ثم الخدمة طالب طرف

ذاتها. بالخدمة المتعلقة المعلومات مسك بمناسبة الحاسوب

بالمعطيات غنيF معلومات بنك بعث من نتمكن وهكذا

بين وتداخل مزاحمة ودون التصرFف أعمال عن ومستقل اإلحصائية

. النشاطين

تتعلق إحصائي نظام لتكوين المطلوبة األساسية فالمعلومات

وعدد والجنس كالعمر وذويهم االجتماعيين المضمونين بخصائص

العلمي والمستوى والمهنة األطفال وعدد الفعلية العمل سنوات

تتعلق كما وغيرها العائلية والحالة الوظيفية والخطة الخام واألجر

الممنوح والمبلغ كالنوع نفسها الخدمـة بخصائص المعلومات هذه

. االنتفاع ومدة

النشاط أوجه جميع تشمل أن بدF ال المعلومات هذه أنF كما

على والقرار المسؤولية ومراكز البسيطة الوحدات من انطالقا

والتجميع والتثبت المراقبة عملية لتسهيل الوحدات مستوى

. األكبر للوحدات التصاعدي

المعلومات لمسك نموذجا الوحدات من وحدة لكلF فتخصFص

Fن سلفا إعداده يقع اإلحصائية جديدة تغييرات طرأت كلما ويحي

27

الفروع بين وتدفقها المعطيات تراسل تضبط إجرائية وطريقة

والوحدة البسيطة والقرار المسؤولية ومراكز الجزئية والوحدات

. المعلومات بنك في المتمثلة المركزية

المشرف . الهيكل4.4

معلوماتي نظام بعث إلى الهادف اإلحصائي المخطط لتنفيذ

Fن لإلشراف هيكل تكليف من بدF ال إحصائي كراس وفق معي

ما تنفيذ مهامFه ومن والمسؤوليات واآلجال المراحل يحدFد إجراءات

. مسبـقا عليه االتفاق وقع

الرئيس السيد برئاسة للقيادة هيكل بعث يمكن كما

إذا والتدخل التنفيذ أعمال لمتابعة المستشارين وبعض المديرالعام

من الالزم الدFعم وتوفير المسار وتعديل الصعوبات بعض طرأت

وغيرها. وبشرية مادFية إمكانيات

مدF من األخرى الهياكل إعفاء يعني ال التنفيذي الهيكل وتحديد

. لذلك الحاجة دعت كلما المشروع في والمشاركة المساعدة

ومطلعين بالموضوع تامة دراية على يكونوا أن الضروري فمن

األجزاء في ومشاركين بل المختلفة مراحله على االطالع تمام

. وتعنيهـم تخصFهمم التي

. التنفيذ5.4

Fراسـة ألعمال الحقة التنفيذ مرحلة تعدFر الدFوالتصو

كلF اكتملت قد تكون أن بعد تبدأ التي المرحلة وهي والتخطيط

واللجان األدوات إلى للعمل مخطط من الالزمة التحضيرات

. وغيرها والتجهيزات المشرفة

الورق على تصوFره تمF ما لكل الفعلي التطبيق مرحلة وهي

اللوجيستيكية والعراقيل الصFعوبات بعض تطرأ أن المنتظر ومن

28

ة Fـ دون لها عملية حلول بإيجاد وتجاوزها تذليلها من بدF ال التي والفني

Fة وتوجFهاته المشروع بأصل المساس . األساسي

. األدوات6.4

الضروري من بل فراغ من تنفيذه يتمF ال ما مشروع إنجاز كل

الالزمة اإلمكانيات تجميع نحو االهتمام توجيه والدراسة التصوFر بعد

هي المطلوبة واإلمكانيات النور يرى أن للعمل يمكن ال بدونها التي

Fة باألساس . وبشرية مادي

يتبعها وما الحواسيب مجموعة في تتمثل المادية فاألدوات

وما والبرمجيات التطبيقات ومجموعة للمعلومات خزن معدFات من

المعلومات لتدفق ومسالك وإجراءات تنظيمية هياكل من يتبعها

. دوريا وتحيينها إعالميا ومسكها

أحسن وفي ملموسة نتائج لتحقيق الهامFة األدوات بين ومن

اإلعالمية في فنييـن من المتكوFن البشري العنصر نذكر الظروف

وفي المعلوماتي المسك في متخصFصين وأعوان اإلحصاء وفي

. الشبكي والتدفق المعطيات تراسل مع التعامل

الخطوات لجميع المحدFد واإلجرائي التنظيمي البعد إنF كما

Fنة جالآ في المتبعة على تساعد المعالم واضحة لياتآ ووفق معي

وفي التكاليف من يمكن ما بأق�ل المنشود الهدف إلى الوصول

مسبـقا. عليه االتفاق تمF ما وحسب اآلجال أقرب

إليها التطرFق يقع والتنظيمية والبشرية المادFية واألدوات

ألن والبرمجة والتخطيط التصوFر عملية من االنتهاء بعد بالتفصيل

Fم فيه والشروع بالعمل للقيام الضرورية الحاجيات وفقا وتقدFر تقي

استقرF الذي العمل تفاصيل من وتنبع بها القيام المزمع للخطوات

. الواقع أرض على إنجازه على الرأي

29

والبشرية. 7.4 المادية اإلمكانيات

الذي اإلحصائي المخطط هذا تطبيق من األولى المرحلة في

لطموحات يستجيب للمعلومات نظام بعث إلى باألساس يهدف

الحاجيات وفق اإلحصائية للمعلومة والمستعملين المؤسFسة

والمراقبة التصرFف وأعمال الخدمات تطوFر ولمواكبة المتأكدة

ة بلجنة االنطالق يمكن Fـ في فنيين من متكو}نة الموضوع لدراسة فني

وذلك للمعلومات بنوك بعث في ومختصFين واإلحصاء اإلعالمية

مع خارجه من وأخرى الصندوق داخل من كفاءات على باالعتماد

. الميدان هذا في الخارج من الخبراء بعض برأي االستئناس

السيد برئاسة للقيادة لجنة تكوين يتمF نفسه اآلن وفي

المقدFمة واالقتراحات المنجزة األعمال تتابع العام المدير الرئيس

المطروحة اإلشكاليات وتعالج الكبرى التوجFهات على وتشرف

. والعراقيل الصعوبات وتذلل

نهايتها وعند وعام أشهر ستة بين اللجنة هذه أعمال وتدوم

أو عليه وتوافق تدرسه التي القيادة لجنة إلى مفصFل تقرير يرفع

على عرضه يمكنها كما ترفضه أو جديدة إيضاحات تطلب أو تعدFله

اإلقتضاء. عند اإلشراف سلطة أو اإلدارة مجلس أنظار

Fة اللجنة عمل ويتمF ومراقبة الدFراسات إدارة بمقرF الفني

Fن التصرFف را ويعي Fدوريا وتجتمع إطاراتها أحد المذكورة للجنة مقر

ر ذلك الحاجة تستدعي عندما أو أسبوع كل Fنصف كل تقريرا وتحر

. القيادة للجنة ترفعه شهر

وتقدير التنفيذ لياتآ دراسة تتـم المرحلة هذه وبنهاية

بعد الجديد المعلوماتي النظام لبعث والبشرية المادFية اإلمكانيات

. األفكار جميع وتبلورت النهائي الرأي استقرF أن

30

اإلجراءات جميع تحديد بعد التنفيذ أعمال تنطلق ثمF ومن

تكليف و والبشرية المادFية اإلمكانيات وتوفير للعمل المنظمة

والمسؤولة. المشرفة الهياكل

المعطيات وتحليل . استغالل5

حدF في غاية ليس وإحصائي معلوماتي نظام على الحصول

ا مطلبا بل ذاته Fسة لكل ملحFم أن تريد معاصرة مؤسFفي تتحك

Fة وترتقي خدماتها جودة مستوى إلى أعمالها في التصرFف بنوعي

اآلجال وفي الكلفة في التخفيض من وتتمكن الشاملة الجودة

أصبحت التي قرارها ومراكز وحداتها تصرFف مراقبة وتستطيع

. المركزية اإلدارة عن بعيدة الالمركزية بحكم

نظام وجود أصبح القرار مراكز وتعدFد الالمركزية ظلF ففي

ا مطلبا إحصائي معلوماتي Fملح Fنافذا يكون ال بعد عن التحكم ألن

التعرFف خاللها من نستطيع معلومات قاعدة بتوفر إال جدوى وذا

المحدثة القرارات جميع على الفوري واالطالع األمور حقائق على

البسيطة الوحدات مستوى على القرار بمراكز بعد عن والتواصل

. المناسب الوقت وفي الالزم اإلجراء واتخاذ

Fننا وشاملة منظمة قاعدة من المعلوماتي النظام يمك

خاصة برمجيات باستعمال لنا فيتيح المنشأة عن الخام للمعلومات

أو تصنيفها أو عرضها فيتـم وتحليلها المعلومات هذه استغالل

31

العمل وضرورة وحاجياته المستعمل اختيار حسب جدولتها

المطلوب.

Fننا كما المتوفرة المعطيات تحليل من النظام هذا يمك

ومعدFالت واالجتماعية االقتصادية المؤشرات من العديد وحساب

أثر قياس و المتغيرات بين والترابط التطوFر ونسب التكلفة

الخدمات تكلفة على الجديدة القوانين سنF عن الناتجة التعديالت

سابقا تحقق ما ضوء على والتنبؤ المستقبلية باالسقاطات والقيام

الرياضية. النماذج باستعمال وذلك

.النشر6

اإلحصائي المعلوماتي النظام على المشرف الهيكل مهام من

Fة بصفة اإلحصائية المعطيات نشر بأعمال القيام شهريا دوري

Fة وأدلة نشريات قالب في وذلك وسنويا . وتحاليل وتقارير إحصائي

Fوالتحليالت المنشورات وطبيعة األعمال هذه تحديد ويتم

و عليها والمشرفون إنجازها جالآو بها القيام المزمع والتقارير

والخارجية الداخلية والطلبات الحاجيات ضوء على تكلفتها حساب

.

بالتفصيل يحددF الشأن هذا في إجراءات كرFاس وتوضع

وكذلك طرف كل ومسؤولية ومهام بها القيام المزمع العمليات

. عمل كل ومحتوى وطبيعة المتاحة اإلمكانيات

اإلحصائية األعمال غياب حاليا الصFدد هذا في ونالحظ

المستقبلية واإلسقاطات الدورية والتحاليل الشهرية كالنشريات

32

أسباب لعدة القصور هذا ويعود وغيرها الرياضية النماذج وتقديرات

به وموثوق كفء إحصائي معلوماتي نظام غياب أساسا منها نذكر

وعدم المنشأة نشاط أوجه جميع عن شاملة معطيات يوفر

على المشرفة وبالمصلحة اإلحصائية بالمعلومة الكافي االهتمام

ا كما العمل هذا Fـ . سابقا بين

ومفتوح التصرFف أعمال عن مستقل معلوماتي نظام فغياب

مستواه كان ومهما كان أليF يمكن ال سبق فيما ذلك وضFحنا كما

. تذكر فائدة وذا ومقنعا جديدا شيئا يضيف أن وخبرته العلمي

زائريه رمق يسدF شيئا يحضر أن ماهر لطباخ يمكن أهل

وضوح عدم من تنبع فالمشكلة ؟ يديه بين أدوات وال فارغة وثالجته

من األدنى الحدF توفر عدم ثم الالزمة األرضية وغياب األهداف

. مصداقية ذو لعمل الضرورية اإلمكانيات

Fا المتاحة المعلومات أنF سابقا بينـا وقد في والمعروضة حالي

Fقا معدFة جداول قالب تترك ال اإلعالمية مصالح طرف من مسب

تصدره ما مع ومتعارضة متناقضة الغالب في وهي للتصرFف مجاال

. بالخدمات المعنية اإلدارات

الخـاتمـة

Fة الوضعية ظلF في المعلوماتي النظام يعيشها التي الحالي

رنا كما الصFندوق في به المعمول Fإنتاج يمكن ال سابقا ذلك فس

الحاجيات وتلبيF بصحFتها وموثوق وكفاءة مصداقية ذات معطيات

والدFارسين للمعلومات والمستعملين القرار ألصحاب الضرورية

فين Fوالمحللين الخدمات في والمتصر .

33

فع من المرحلة تتطلبه ما أمام الضFروري من بات وقد Fفي الر

إلى المتوسFط األجل في بالمؤسسFة والوصول الخدمات مستوى

التكلفة وحساب التحليلية الحسابيات نحو والتوجFه الشاملة الجودة

, بعث والقرار المسؤولية لمراكز البسيطة الوحدات مستوى على

. المرحلة لتطلعات يستجيب متطوFر معلوماتي نظام

عراقيل ودون اآلجال أقرب في الهدف لهذا وللوصول

كما المعالم واضحة مراحل حسب عملي مخطط اتباع يستحسن

أننا وحسبنا الماضية الصفحات في بالتفصيل إليه التطرFق حاولنا

. التوفيق ولي ولله بالمحاولة قمنا

34

35