Разработка стратегии. Ситуационный модуль. Анализ деловой среды. Лучшие практики развития и исследования

1

Создание и организация деятельности зарубежного благотворительного Фонда «Evolution and Philanthropy». Разработка стратегии.

Ситуационный модуль. Анализ деловой среды.

Лучшие практики развития и исследования филантропии.

Москва, май 2008 г.

2

Содержание Ситуационный модуль. Содержание представляемого материала

Анализ зарубежного опыта развития филантропии

Введение, разнообразие подходов, исторический обзор

Драйверы развития филантропии Смена ролей

Приоритеты доноров

Влияние международных Фондов

Усиление роли местных Акторов

• Проблемы развития филантропии правовое и финансовое окружение культурные установки и ценности привлечение частных доноров емкость и инфраструктура ключевая аудитория

• Стратегии развития филантропии правовая реформа подотчетность и прозрачность формирование общественного мнения лидерство и обучение доноров развитие инфраструктуры устойчивость развития • Практические советы по продвижению филантропии

• Ключевые факторы успеха для развития филантропии

• Предлагаемые конкретные действия (примеры)

• Основные акторы и инициативы

Крупнейшие Фонды, поддерживающие развитие филантропии Последние инициативы по созданию центров компетенций для развития Филантропии

• Библиография

3

1.1.1 АНАЛИТИЧЕСКАЯ

МАТРИЦА (

1.1.2 АНАЛИЗ

МАКРОСРЕДЫ

1.1.3 АНАЛИЗ

ДЕЛОВОЙ СРЕДЫ

1.1.4 ТЕНДЕНЦИИ И ПРОГНОЗЫ

Мы провели регулярный стратегический анализ в соответствии с аналитической матрицей.

Мы провели анализ внешней среды на макро- и деловом уровне. Мы проанализировали тенденции, влияющие на наш бизнес и составили прогнозы на будущее.

Мы собрали и проанализировали информацию о конкурентах и лучших практиках.

Мы провели анализ внутренней ситуации, знаем свои сильные стороны.

Знание ситуации и тенденций, наличие прогнозов позволило нам разработать сценарии развития и выбрать наиболее приемлемый

1.1.5 АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ИГРОКОВ И

ЛУЧШИХ ПРАКТИК

1.1.7 АНАЛИЗ

ВНУТРЕННЕЙ СИТУАЦИИ (Компании Конгломерата)

1.1.8 SWOT-АНАЛИЗ

ВЫВОДЫ И СЦЕНАРИИ

СИТУАЦИОННЫЙ МОДУЛЬ.

АНАЛИТИКА

4

Анализ внешней среды: (красным цветом выделено представляемое) Международный уровень: Мировые исследовательские центры и крупнейшие международные

инициативы по исследованию состояния НКС в мире

(в том числе в Великобритании)

Основные выводы, прогнозы и рекомендации и по развитию некоммерческого сектора в мире

Роль филантропии в развитии некоммерческого сектора в мире

Анализ состояния сектора филантропии в США, Европе и Великобритании

Тенденции и прогнозы развития сектора филантропии в мире ( в США, Европе и Великобритании)

Крупнейшие игроки и лучшие практики по развитию института филантропии

5

Анализ зарубежного опыта

развития филантропии.

На основе выводов и рекомендаций

международной сети развития

филантропии (INSP)

6

Несмотря на то, что проекты и

программы по развитию филантропии

предпринимались в последние два

десятилетия неоднократно и в разных

странах и разными акторами,

удивительно мало исследований было

проведено на эту тему.

Введение

7

Разнообразие подходов

Наиболее ранние попытки развития филантропии предпринимались в развитых странах и были направлены, прежде всего, на богатых людей

Похожие инициативы теперь идут в самых разных странах и охватывают больший сегмент

Растущее понимание важности плюралистического подхода к развитию филантропии, который заключается с одной стороны в понимании различий в философии филантропий и практик среди разных народов и культур, также как и в осознании широкого спектра интересов и мотиваций разных доноров

8

Исторический обзор. США. Самые ранние и наиболее продолжительные попытки развития

филантропии возникли в Соединенных Штатах. Предполагалось, что до настоящего времени было четыре основных «волны» активности по продвижению филантропии в Соединенных Штатах, эти волны начались в 1970–х.

1. Первая волна в основном была нацелена на улучшение законодательной и регулятивной среды ;

2. Вторая – заключалась в развертывании универсальной кампании по формированию общественного мнения, нацеленной на существенное увеличение части населения, участвующего в филантропии и добровольчестве ;

3. Третья характеризовалась совместным усилием увеличить число, сферу влияния и размеры общественных организаций ;

И четвертая волна - попытка продвигать филантропию вокруг ожидаемого необъятного «движения благосостояния между поколениями».

9

Исторический обзор. США

В 90-х возрос интерес нескольких организаций из США к развитию местной филантропии по всему миру.

Рискуя чрезмерно обобщить, можно сказать, что эти инициативы вовлекали три принципиальные стратегии: Учреждение фондов местного сообщества,

Развитие филантропической инфраструктуры,

Создание эндаументов в грантодающих организациях и в других организациях гражданского общества.

В начале 21-го века усилия по развитию филантропии многими рассматриваются как центральные для устойчивого развития глобального гражданского общества.

10

Драйверы развития Филантропии

фундаментальные сдвиги в отношениях между

государством, бизнесом и Обществом, значительные сдвиги в предоставлении

официальной государственной поддержки

международного развития, Изменение приоритетов международных

благотворительных организаций,

Участие и обязательства местных акторов,

А также рост глобального благосостояния.

11

1. Смена Ролей: Государство, Рынок и Гражданское Общество

Крушение Коммунизма, политические реформы, бюджетные кризисы - все это привело к значительным переменам, смене ролей, ответственности и власти в различных отраслях.

Одним из наиболее значительных сдвигов в секторе было отстранение государства от предоставления основных социальных услуг в некоторых странах и регионах.

Крупные неправительственные организации все в большей степени предоставляют образовательные, медицинские и социальные услуги через контракты с центральным правительством и агентствами по оказанию помощи. Однако большинство неправительственных (здесь и далее некоммерческие организации названы неправительственными) организаций предоставляет спектр местных услуг, практически полностью полагаясь на участие филантропов и добровольцев. Эти сдвиги также привели к заметному росту размеров гражданского общества.


12

Драйверы развития

Филантропии 2. Приоритеты доноров: Роль в Официальной Помощи Развитию

Официальная Помощь Развитию (ОПР), действующая через двусторонние и многосторонние

агентства, оказала значительное воздействие на развитие всемирного гражданского общества и повлияла на рост местной филантропии, как умышленно, так и непреднамеренно.

На протяжении 90-х, как многосторонние, так и двусторонние агентства международного развития активно поощряли концепции развития гражданского общества, организаций и инфраструктуры. В Африке, Азии и Латинской Америке «расширение возможностей» неправительственных организаций рассматривалось как путь к устойчивому развитию, приводящему к росту поддержки.

В Восточной Европе неправительственные организации рассматривались как важная часть «перехода» к демократическому управлению, и помощь (в частности со стороны США) в построении и усилении сектора. Солидные вложения ОПР во всех этих регионах помогли построить крупный и зачастую важный, но «скудный ресурсами», не прибыльный сектор, создавая спрос для развития местной филантропии.

К сожалению, эти ранние попытки построить гражданское общество не сопровождались сопутствующими усилиями по созданию и укреплению местного финансирования. Только в начале 90-х было серьезно уделено внимание развитию местных ресурсов, необходимых для поддержания волны новых некоммерческих организаций.

13

2. Приоритеты доноров: Роль в Официальной Помощи Развитию (Продолжение)

Во время этих ранних вложений, «Западный отпечаток» помощи гражданского общества

мог неумышленно препятствовать росту местной филантропии в некоторых странах.

Западный подход во многих случаях создавал городскую элиту «универсалов» неправительственных

организаций, некоторых поставщиков прямых услуг, и преобладание организаций типа think-tank и watch-dogs, которые отражали интересы данных правительственных агентств.

Такие приоритеты, не смотря на то, что являлись значимыми для развития филантропии, не всегда соответствовали местным интересам, ограничивая «поставку» местных финансовых ресурсов.

В начале 21 века уже были видны некоторые основные сдвиги приоритетов в оказании помощи развитию гражданского общества, что оказало свое влияние на местную филантропию.

В Африке и Азии объем помощи работе мелким и средним неправительственным организациям серьезно снизился, так как доноры переключились на более крупные, длительные соглашения о финансировании с меньшим количеством более крупных неправительственных организаций.

В то же время, многие доноры пошли еще дальше и переключились с поставок услуг на глобальные кампании и деятельность по защите прав и разработке политики.


14

Драйверы развития Филантропии 3. Влияние Международных Фондов

Количество организаций, действующих в этой области, было в известной степени ограничено. За исключением нескольких выдающихся примеров, большинство из них имеют штаб-квартиру в США, и их стратегии зачастую являлись довольно схожими. Таким образом, будет справедливым утверждать, что в то время как влияние их совместной поддержки было достаточно мощным, также оно было до некоторой степени узким.

Эти богатые воображением и прогрессивные спонсоры преследовали многомерный филантропический замысел, особенно примечательны здесь три момента.

1. Развитие Фондов местного сообщества 2. Второе, имела место значительная поддержка развития филантропической инфраструктуры, включая

партнерские сети и поддерживающие организации, такие как Всемирная Инициатива в Поддержку Грантодателей ( Worldwide Initiative for Grantmaker Support -WINGS), Европейский

Фондовый Центр (European Foundation Center - EFC)

Южно-Африканская Ассоциация Грантодателей (the South African Grantmakers Association -SAGA).

3. Создание эндаументов в качестве стратегии выхода для грантодающих организаций

Карпатский фонд гражданского общества, в Центральной и Восточной Европе.

4. Более современная черта пожертвований организаций - это предоставление ясных нормативных результатов. За последние несколько лет основные международные организации, вовлеченные в деятельность по продвижению филантропии, начали фокусироваться на усилиях построить филантропию социальной справедливости и начали делать акцент на стратегической филантропии.

Иными словами, акцент сместился с поощрения культуры филантропии как таковой, к развитию филантропии, которая продвигает социальные изменения.

15

Драйверы развития Филантропии 3. Влияние Международных Фондов (продолжение)

С точки зрения количественных показателей все эти инициативы были довольно

впечатляющими.

- 420 фондов местных сообществ (ФМС) в 40 странах в дополнение к 700 в США

- Широкая сеть глобальных, национальных, региональных ассоциаций, сетей и иной

инфраструктуры

- Значительные средства были вложены в эндаументы в европейских странах

- В странах восточной и западной Африки эндаументы были созданы в ФМС для

стимулирования местной благотворительности

Пока трудно сказать, насколько это способствовало развитию

местной филантропии, так как не проводилось адекватной

оценки.

Считается даже, что акцент на создание эндаументов

препятствует развитию локальной филантропии.

Хотя безусловно все эти инициативы способствовали

развитию филантропии во многих странах.

16

4. Привлечение местных Акторов и «местных повесток»

Наиболее важно, что новое поколение практиков, активистов, и исследователей начинает исследовать богатую и разнообразную историю культуры пожертвований их родной нации. Скорее всего, это новое поколение в конечном итоге будет оказывать более основательное воздействие на развитие и продвижение филантропии, чем предшествующие международные капиталовложения.

Для того, чтобы больше развивать местную филантропию, некоторые участники исследуют культурные модели пожертвований. Например,

1. Проект в Университете Кейптауна направлен на исследование – какое определение дается слову «пожертвование» в четырех Южно-Африканских странах.

2. Азиатско-Тихоокеанский Филантропический Консорциум (APPC) исследует филантропические традиции и практику лиц с крупным чистым капиталом (HNWIs) в шести Азиатских странах.

3. Команда исследователей из Мексики и США под управлением Global Equity Initiative в Гарвардском Университете анализирует филантропическую практику в Мехико, включая быстро растущую область коллективных пожертвований.

4. Фонд Форда спонсировал исследования филантропии социальной справедливости среди мусульманского населения в шести странах.

В возрастающей степени концепция Фондов местного сообщества претерпевает изменения, с целью отражать, поддерживать и усиливать местную, традиционную практику пожертвований.


17

Проблемы развития

филантропии Рискуя чрезмерно упростить, можно утверждать, что усилия по развитию филантропии в

основном сталкиваются с четырьмя широкими и всеобъемлющими проблемами,

препятствующими росту филантропии :

(1) Правовые и финансовые ограничения филантропии и гражданского общества,

(2) Культурные установки и ценности в обществах, которые полностью не принимают и не поддерживают роль гражданского общества и филантропии,

(3) ограниченное личное участие в филантропии,

(4) Недостаточная инфраструктура и развитость гражданского общества.

18

Проблемы развития филантропии. Правовое и финансовое окружение

Существуют ограниченные факты или общее мнение, подтверждающие взаимосвязь между благоприятной налоговой и законодательной средой и возрастающими объемами филантропических пожертвований.

Однако, существует общее мнение, что в странах с особенно ограничивающей и сдерживающей законодательной и налоговой структурами, систематические усилия по улучшению законодательного окружения помогут поощрить филантропию.

Также, большинство согласится с тем, что демонстрируемое желание со стороны правительства вступить в обсуждения по поводу создания более сочувствующего законодательного и регулятивного окружения говорит о понимании важности филантропии и гражданского общества

в стране.

19

Проблемы развития филантропии

Культурные установки и ценности И все же, в числе наиболее часто встречающихся препятствий росту филантропии

- общее отношение населения к гражданскому обществу в целом. В некоторых регионах и странах есть только ограниченное принятие растущей роли

гражданского общества, сопровождаемое связанными с этим, продолжающимися дебатами по поводу «законного масштаба» общественной деятельности.

В тех странах, где правительство на протяжении долгого времени предоставляло основные виды социального обслуживания, обычно существует устойчивое мнение, что эта ответственность и должна оставаться на государстве – несмотря на значительные сокращения таких служб.

Несмотря на ограниченное наличие соответствующих исследований, во многих других странах проявляется повсеместная нехватка доверия и уверенности в некоммерческих организациях в целом.

Такие подозрения подогреваются недостатком прозрачности некоммерческих операций, так же как и недостатком понимания и информации касательно роли и вклада отдельных организаций и сектора в целом. Нет сомнений в том, что некоторые из этих негативных восприятий верны, задача для гражданского общества – установить политику, практику и механизмы, которые бросят вызов такому восприятию, создадут и укрепят уверенность доноров.

20

Проблемы развития филантропии Привлечение частных доноров

В общем, осознанная необходимость индивидуального участия в гражданском обществе достаточно низка.

Это может являться отражением двух пунктов, изложенных выше - общего представления о том, что правительство несет ответственность за социальное развитие и обеспечение общественных услуг, и общее недоверие неправительственным организациям. Усиливая друг друга, такие мнения могут серьезно ограничить рост и практику организованной филантропии.

Пожертвования находятся под сильным влиянием исторических, культурных и религиозных тенденций. В то время как в большинстве культур существует длительная практика благотворительности и взаимной помощи, такая практика может принимать различные формы - традиционные филантропические подходы, практики и организационные подходы широко варьируются.

В то же время, акт пожертвования остается чрезвычайно личным. Личные и семейные ценности, мотивация, интересы и подходы часто уникальны для каждого индивида.

В попытках поощрять увеличение пожертвований, культурный контекст часто упускается из виду, а индивидуальная философия и практика не распознается и не поддерживается. Во многих странах организационные механизмы, с помощью которых частные лица могут изучать и практиковать филантропию, остаются

ограниченными.

21

Проблемы развития филантропии Емкость и Инфраструктура Значительным препятствием росту филантропии во многих странах выступает

ограниченность институциональных мощностей и профессиональных стандартов, как в секторе неправительственных организаций, так и в секторе филантропии.

Наиболее важно то, что во многих организациях не хватает политик и процедур, которые создают прозрачность и отчетность, необходимую для возникновения доверия и привлечения доноров.

Во многих странах такие организационные проблемы усугубляются сохраняющейся слабостью поддерживающей институциональной инфраструктуры. Быстрое развитие инфраструктуры гражданского общества, такой, как ассоциации и сети неправительственных организаций, в большинстве случаев не сопровождалось устойчивым инвестированием. В результате, объединяющая группа предпринимает усилия, чтобы собрать средства для поддержания основных операций, вместо того, чтобы развивать более широкие поддерживающие службы.

В настоящее время инфраструктура глобального гражданского общества развивается бурно. Можно отметить тот факт, что более быстрыми темпами развиваются региональные и глобальные сети, чем национальные

SAGA

WINGS

22

Проблемы развития филантропии Ключевая Аудитория Усилия по развитию филантропии бывают зачастую нацелены на частных лиц с очень высоким

уровнем доходов.

Безусловно, многие первопроходцы филантропии были чрезвычайно богаты, и самые богатые члены сообщества продолжают составлять важный потенциал для роста филантропического капитала в пределах общества. Но филантропия также всегда существовала и среди более ограниченных средств, «влияние» большого количества более мелких пожертвований все в большей мере оказывается признанным.

В результате, множество недавно организованных экспериментов по продвижению филантропии сфокусированы на филантропическом потенциале населения в целом.

К тому же, постоянно возрастают усилия, нацеленные на адаптацию программ под конкретную группу людей.

Сегментация аудитории может оказывать основное влияние на количество задействованных доноров и, в конечном итоге, на генерируемые филантропические ресурсы. Такое разделение аудитории включает :

Женщин Корпоративный сектор Молодежь и молодых профессионалов

Богатых Менее Богатых Группы Диаспор .

23

Стратегии развития

филантропии Лежащее в основе предположение – развитие филантропии

скорее всего приводит к результату, когда оно продвигается

(1) с помощью разнообразного ряда подходов,

(2) Распознает уникальность характера местного сообщества и широкого разнообразия потенциальных доноров в его пределах,

(3) Творчески использует множественные стратегии для культивации филантропии среди разнородного населения.

24

Стратегии развития филантропии

Правовая Реформа 1. Правовая среда

- Насколько легко зарегистрировать НКО

- и в дальнейшем получать филантропические и иные ресурсы

2. Налоговые меры стимулирования пожертвований

Эффективные стратегии по развитию филантропии через более благоприятные налоговые меры включают увеличение размера вычетов и налоговых льгот, доступных для доноров, и увеличения числа и видов некоммерческих акторов, способных получать пожертвования, удовлетворяющие критериям для налоговых льгот.

Успех в осуществлении и применении таких стратегий потребует здорового взаимодействия правительства, коммерческого и некоммерческого сектора.

Заслуживающий внимания пример имел место в Австралии, когда в 1999, при запросе со стороны Трасти ведущих фондов, правительство представило ряд новых налоговых льгот, которые оказали положительный эффект на пожертвования. Сразу после этого проведенное исследование показало, что общая сумма, переданная в виде пожертвований и затребованная в качестве вычетов индивидуальными Австралийскими налогоплательщиками, возросла на 11 %. .

Другой подход по продвижению филантропии, основанный на налогах – процентные законы – по видимому набирает популярность, особенно в Восточной и Центральной Европе.

Процентные законы - это легальный механизм, который позволяет налогоплательщикам распределять определенный процент их налога на прибыль внесенным в соответствующий реестр неправительственным организациям. В Венгрии прогрессивный «закон 1 %», принятый в 1996 году, начал цепную реакцию по всему региону.

25

Политика развития, основанная на налогах, не всегда подходит для конкретной страны или культуры, либо ее не всегда легко воплотить и администрировать. Многие страны ведут дискуссии по поводу законных ролей для филантропического и некоммерческого секторов, и, вполне понятно, желают создать собственную продуманную политику и структуры.

Более того, финансовые проблемы, с которыми столкнулись

многие страны, делают уменьшение налогового дохода

политически трудным и, зачастую, неправильным.

Действительно, имеют место общие усилия национальных

правительств и многосторонних финансовых институтов по

ограничению налоговых льгот, которые могут уменьшить

налоговые сборы.


Правовая Реформа

26


Подотчетность и прозрачность в секторе

неправительственных организаций Правительства могут поощрять прозрачность среди неправительственных организаций и

частной филантропии, запрашивая годовые отчеты о деятельности и отчеты аудиторов о финансовом состоянии организаций, а также с помощью введения законов по запрету получения личной экономической прибыли от занятия благотворительностью. Например, недавно принятый в Бразилии закон требует, чтобы неправительственные организации следовали процедуре, гарантирующей прозрачность и общественную осведомленность. Такие законы могли бы послужить моделью для других стран.

В некоммерческом секторе объединяющие и членские организации могут развивать

механизмы и стандарты, которые будут широко приняты в сообществе неправительственных организаций, правительством и общественностью. В последнее время в этой области наметился определенный успех, примером этого является Свод стандартов и норм управления для неправительственных организаций в Эфиопии.

Среди самих неправительственных организаций отдельные организации могут разрабатывать и устанавливать практику по продвижению их собственной прозрачности, и являться ролевой моделью для остальных, например, добровольно публикуя годовые отчеты, которые предоставляют программную и финансовую информацию. Необходимо отметить, однако, что в некоторых случаях отчет о деятельности, предоставленный на рассмотрение общественности, может быть потенциально опасен и/или повлечь дополнительные проверки и санкции.

27


Формирование общественного мнения Показательные программы, нацеленные на увеличение пожертвований, были предприняты в Мехико и в

относительно однородных обществах Канады, Великобритании и Соединенных Штатов. Относительно новая программа была реализована в Чешской Республике.

В Великобритании, Кампания Пожертвований (2001-2004) была нацелена на поощрение широкой культуры

пожертвований и на увеличение числа доноров и суммы пожертвований в Великобритании. Кампания была

нацелена на конкретную аудиторию, включая богатых и их советников, работодателей и сотрудников, а

также молодежь. Различные каналы СМИ продвигали пользу нового пакета налоговых льгот для

благотворительных пожертвований. Несмотря на то, что не все цели кампании были достигнуты, она

показала впечатляющие результаты, в частности, объем пожертвований возрос с 55 миллионов фунтов в 2001 до 86 миллионов в 2004 году.

В Чешской республике в 1998 Фонд по Развитию гражданского Общества запустил кампанию «Помоги Детям» при содействии Чешского Телевидения. Эта инициатива отличалась от других кампаний тем, что помимо общего призыва к росту филантропии она также поощряла социальные капиталовложения, нацеленные на специфические нужды: детей из неблагополучных семей. Кампания включала в себя информацию о проблемах, с которыми сталкиваются дети, и о деятельности неправительственных организаций, работающих с неблагополучной молодежью. Основная кампания завершилась ТВ шоу в лучшее эфирное время, которое напрямую взывало к благотворительным пожертвованиям на указанные нужды. Зрители могли сделать пожертвование на специальный банковский счет, и неправительственные организации могли обратиться к фондам для поддержки проекта и операционных расходов. Кампания была основана на схожей кампании BBC Дети в Нужде и была разработана при поддержке со стороны BBС. Согласно годовому отчету 2002 года, кампания собрала 33 миллиона чешских крон и распределила 276 грантов за первые четыре года.

28

Стратегии развития филантропии Лидерство среди Доноров Поощрять доноров быть открытыми и прозрачными в своих

пожертвованиях

Получившие широкую огласку пожертвования таких предпринимателей, как Билл Гейтс и Джордж Сорос, помогли дать начало новому поколению молодых доноров в Соединенных штатах. Также говорят, что созданная Тэдом Тернером Организация « Фонд UN» напрямую повлияла на Билла Гейтса.

Привлекать видных, уважаемых доноров в качестве спикеров и общественных представителей

Привлекать таких лидеров для участия в разработке других стратегий

и деятельности по продвижению филантропии

Публиковать материалы про лидеров филантропических пожертвований.

29


Образование Доноров

”Образование доноров” или, вероятно лучше сказать «обучение доноров» - описывает широкий спектр работ, нацеленных на то, чтобы помочь донорам научиться делать пожертвования, и/или делать их более стратегическими. Такие программы часто направлены на то, чтобы и привлечь доноров, и дать им информацию – т.е. больше продвигать филантропию, в то же, время делая ее более эффективной. В зависимости от программы, проекты по обучению доноров могут предложить структурированную образовательную информацию, возможность для привлечения коллег, место, где можно исследовать филантропию в безопасном, нейтральном пространстве, свободном от настойчивых просьб и институциональных «программ».

Например, в Бразилии IDIS создал поистине амбициозную программу для продвижения национальной филантропии, которая включала разработку и поставку образовательных программ и материалов для различной аудитории, в частности, семьям и консультантам. За последние два года IDIS предоставил четыре семинара по семейной филантропии, которые привлекли почти 200 семей и 22 консультанта. С каждым семинаром число участников росло, и более трети участников посетили больше одного семинара. Также IDIS опубликовал несколько документов по семейной филантропии и социальным капиталовложениям, которые были распространены среди более чем 500 членов семей доноров.

30


Образование Доноров

К тому же, существует сильная тенденция к совмещению и соединению филантропического образования и программ пожертвований. Прекрасные примеры такой двойной миссии включают

Social Venture Partners

и Социальный Фонд Силиконовой Долины .

Такие программы часто включают привлечение коллег/партнеров, образование, пожертвования в общий фонд, и могут, в частности, значительно способствовать продвижению филантропии.

К тому же, есть несколько всесторонних тренингов, например -

Семинары по Филантропии, предлагаемые Фондом Рокфеллера

Образовательная программа Рокфеллера \ Бертельсманна в Европе.

Современный подход предполагает образование доноров на основе непосредственного эмпирического опыта, например поездки и встречи с лидерами некоммерческих организаций. Примером этого являются

Tides Foundation, который приводит доноров на Всемирный Социальный Форум,

Grantmakers without Borders отвозят доноров на Гаити

SYNERGOS, который организует различные обучающие поездки для участников Всемирной Филантропической Группы (Global Philanthropists Circle).

Финансирование: Как платить за донорское обучение - это вопрос, на который во многих случаях ещё предстоит найти достойный ответ.

31

Профессиональные консультанты

Достаточно недавно и, в основном, в США и Западной Европе – организации, работающие по развитию филантропии, начали привлекать консультантов для своей работы.

Такие инициативы включали разработку образовательных программ и курсов обучения для консультантов, разработку инструментов и материалов для помощи донорам/клиентам, и возможности для консультантов взаимодействовать напрямую с физическими лицами и заведениями в секторе филантропии.

Примеры:

UBS philanthropy Services

Похожее подразделение есть и в Citibank

К тому же, в течение последних 8 лет в США проводилось серьезное исследование направленное на изучение поведения консультантов и его влияния на доноров и их филантропию.

Стратегии развития филантропии Образование Доноров

32

Стратегии развития филантропии Другие стратегии

Филантропия «по месту»: Фонды местного сообщества

Филантропия «по интересам»: Коллективные пожертвования

Женские Фонды

Молодежная филантропия

Партнерские бизнес группы

Этнические и племенные ассоциации

Венчурная Филантропия

Филантропия для конкретной проблемы: Сила Причины

33


Развитие Инфраструктуры Филантропии Развитие филантропической инфраструктуры - это важная стратегия по

продвижению филантропии, в частности, популярная среди международных организаций. За исключением таких известных организаций, как Совет Фондов в Соединенных Штатах, большая часть инфраструктуры филантропии была учреждена с 1990-х. Но несколько факторов создали движущую силу для появления сильных неправительственных организаций и филантропической инфраструктуры за последнее десятилетие, эти факторы включают :

(1) Массивное появление и расширение масштабов гражданского общества в бывших коммунистических странах Центральной и Восточной Европы и в странах Южной Африки, после апартеида,

(2) Сопутствующий рост некоммерческого сектора в других странах, например в Соединенных Штатах, где число некоммерческих организаций удвоилось за 20 лет с 1980 г.

(3) Рост числа благотворительных фондов и организаций, вызванный внезапным и существенным ростом материального благосостояния отдельных слоев населения.

34

Развитие Инфраструктуры Филантропии

Ассоциации доноров и грантодателей Ассоциации

Наиболее значительным вкладом в развитие инфраструктуры филантропии по всему миру, возможно, было создание ассоциаций грантодателей и доноров. Такие членские организации нацелены на поддержку пожертвований с помощью продвижения лучших практик и на развитие уровня знаний и навыков пожертвований членов организации. К тому же, большинство ассоциаций так же берут на себя миссию продвижения филантропии в целом, например, работая с потенциальными филантропами и также выступая в поддержку, когда необходимо, улучшения нормативной среды.

Сетевые организации Также начинают появляться сети филантропических организаций, в частности для ФМС.

WINGS –это всемирная сеть из более 100 ассоциаций – членов и поддерживающих организаций, которые объединились для того, чтобы учиться друг у друга, поддерживать и взаимодействовать друг с другом.

WINGS-CF - это группа спонсоров внутри WINGS, состоящая из примерно 60-ти организаций, вовлеченных в развитие и поддержку ФМС.

Инициатива по развитию Фондов местного сообщества при Европейском Центре Фондов обеспечивает систему для продвижения филантропии через ФМС в Европе.

Трансатлантическая группа ФМС предоставляет дополнительные возможности для лидеров общественных организаций и активистов из Европы и Северной Америки учиться друг у друга посредствам рабочих групп, учебных визитов и обмена.

35

Организации по развитию филантропии

Национальные и региональные организации были созданы для того, чтобы развивать филантропию «целостно». «Центры » филантропии поощряют филантропию и направляют усилия по преодолению препятствий ее росту с помощью различных программ, включая выступления в поддержку внедрения законодательной и налоговой среды, формирование понимания важности филантропии, развитие навыков и знаний доноров и потенциальных доноров, и обращение к потребностям конкретных подгрупп, таких как корпоративные организации или филантропы диаспоры.

Такие центры также часто работают с более широким спектром некоммерческого сектора для разработки политик и процедур по поощрению филантропии в таких областях как прозрачность и подотчетность , а также эффективность фандрайзинга.

Например,

Пакистанский Центр Филантропии, учрежденный при поддержке Фонда Aga Khan в 2002 году, разрабатывает программу сертификации для неправительственных Организаций, чтобы принять меры против недостатка общественного доверия, который подрывает развитие местной филантропии.

APPC, одна из немногих региональных организаций такого рода, предлагающих превосходную модель для других, заинтересованных в развитии региональной филантропии.

Развитие Инфраструктуры Филантропии

Ассоциации доноров и грантодателей

36


Устойчивое развитие Наиболее значительная задача, с которой сталкиваются практически все организации по

поддержке филантропии – одна из основных –финансирование.

До сих пор, количество организаций, поддерживающих создание инфрастуктуры для

филантропии, было ограничено, и возглавлялось Фондами Форда и Мотт, кроме того

включало в себя Фонды Kellogg и Packard. Два из этих фондов, Паккард и Atlantic

Philantropies, в последнее время прекратили финансирование в этой области, оставив

большие бреши в ресурсах учреждений как в США, так и за границей, что показало зависимость филантропической инфраструктуры от внешнего финансирования.

Тяжелая зависимость от иностранных доноров это не только финансовая проблема –

финансы, в конце концов, рано или поздно заканчиваются – но это также может стать

проблемой легитимности, оформления программ и общественного восприятия.

Как отмечалось ранее, приоритеты иностранных учреждений и местных организаций не

всегда полностью совпадают. Однако лежащие в основе цели в общем совместимы и

острые моменты могут быть разрешены. Примером этого является Румыния, Форум

Доноров Румынии предоставляет полезную возможность для развития местной

филантропии, в том числе и форум для обсуждения более широких тем, связанных с этой сферой.

37

Даже при условии отсутствия систематической оценки

не вызывает больших сомнений тот факт, что

инициативы по развитию филантропии имеют

эффект. Несмотря на это, глобальный

филантропический капитал остается ограниченным, в

частности, в сравнении с мировым богатством.

Для того, чтобы филантропия стала значительной

движущей силой благосостояния, необходимо

больше знания, новые подходы, и более сильная

вовлеченность и приверженность.

Стратегии развития филантропии Заключение

38

Культурные и региональные различия

Усилия по продвижению должны учитывать историческое наследие и

культурные традиции, предлагая при этом современную «повестку перемен»

Роль гражданского общества.

Любые работы по продвижению развития филантропии должны уважать развитие

гражданского общества в стране или в данной культуре. Местные взгляды на

легитимную роль гражданского общества должны направлять развитие и

масштабы культуры филантропии.

Стратегическая синергия

Необходимо скоординировать усилия различных акторов и предлагать широкий

спектр стратегий

Практические советы для разработки

стратегий продвижения филантропии

39

Создание базы знаний Как поощрять филантропию –это вопрос, ответ на который является пока не до конца изученным, хотя в

последнее время появляется все больше фактов и результатов.

Результаты исследований филантропических мотиваций, интересов, практик и воздействия напрямую трудно применимы для поощрений пожертвований. Но они являются «важной стрелой в колчане» долгосрочного устойчивого развития филантропии. Сложно увидеть, каким образом соответствующая стратегия развития может быть разработана и внедрена без конкретного понимания существующего на данный момент отношения, восприятия и практики в данной области.

В числе необходимых знаний:

Опросы. В большинстве стран мало исследований, предоставляющих надежные данные по частным пожертвованиям или пожертвованиям организаций. За исключением нескольких случаев, было мало систематической работы по выявлению источников и объемов пожертвований, или по классификации целей.

Фактически нет исследований, которые отслеживают изменения в пожертвованиях во времени.

Качественный анализ. Дополнительное качественное знание было бы полезно, в частности о филантропических ценностях, мотивациях, и воздействии. В то время как фокус данной работы был на механизмах развития филантропии, исходная точка любого филантропического движения –это личная мотивация, ее конечная цель – это максимальный вклад. Существующие исследования и инвестиции очень редко фокусировались на «механизмах трансфера» в филантропии. В значительной мере игнорировались важные «итоги» филантропического континуума.

Традиции Пожертвований. Наши знания о традициях и культуре пожертвований, особенно на уровне сообществ, весьма ограничены. Такая практика как обязательные или встречные пожертвования не всегда вписываются в общее определение Западного понимания филантропии, которое поддерживает широкое понимание «общественного блага». Все же, эти традиционные практики достаточно важны и могут сыграть существенную роль для дальнейшего развития филантропии. Существующие культуры пожертвований должны быть выявлены и изучены, вероятно даже до того, как будут предприняты усилия, чтобы представить внешние модели.


стратегий продвижения филантропии

40


стратегий по продвижения филантропии.

Примеры исследований

Такие инициативы, такие как Партнеры ради Перемен (Индия),

Филиппинский Бизнес за Социальный прогресс (Филиппины)

Ethos Institute (Бразилия )

Фокусируются на необъятном филантропическом потенциале корпоративного сектора.

Ценность построения на основе местных традиций является центральной в программах

Аллавида

и остальных.

Необходимость в лучшем знании местных особенностей подтверждена исследовательскими инициативами таких организаций как

Натальский Университет Азиатско-Тихоокеанский Филантропический Консорциум

Необходимость распознавать и предусматривать разнообразие интересов и мотиваций доноров лежит в основ нижеследующих программ

Synergos’ Global Philanthropists Circle

the Institute for the Development of Social Investment (IDIS) in Brazil

the Centro Mexicano para la Filantropia (CEMEFI) in Mexico.

41

Расширяя рамки диалога и привлечение множественных партнеров.

Многие организации по всему миру на данный момент вовлечены в распространение филантропии.

И все же, переговоры остаются достаточно узкими, да и количество участников не велико.

Работа в будущем должна привлекать большее количество разнообразных контактов и партнеров, расширять базу и выходить за рамки известных и проверенных стратегий.

Такие партнеры включают широкую общественность, лиц с крайне высоким уровнем дохода, корпорации, правительство, и институты гражданского общества. Многие разговоры о филантропии сегодня сводятся к тому, что привлечение партнеров является горизонтальным, т.е. объединять партнеров схожих профессий и равноправных групп.

Пример - проект The Blended Value Map (направленный на составление карты разных акторов, работающих над внедрением системы «создания стоимости в трехмерном измерении – экономической, социальной, environmental»)

Развитие Некоммерческого Сектора

Усилия по развитию филантропии должны быть рассмотрены как со стороны «спроса» так и со стороны «предложения»

Привлечение более широкого круга к филантропической активности

Как отмечалось выше, работа по развитию филантропии зачастую нацелена на очень богатых. Филантропический потенциал лиц с более низким или средним доходом не был достаточно исследован и поощрен. Потенциальный вклад многих более скромных пожертвований зачастую оказывается со временем более устойчивым, чем меньшее количество более крупных пожертвований.

Более того, появляющийся во многих странах средний класс предлагает возможности для филантропической ролевой модели и лидерства для других участников постоянно растущего населения

Новые Инвестиционные стратегии

Возрастает как число инвестиционных стратегий по продвижению филантропии так и их творческий подход. Все ещё, частично по причине небольшого количества инвесторов и невысокого уровня инвестиций, они остаются ограниченными, как в масштабах так и в разнообразии. Многообещающие идеи остаются без финансирования, а проверенные подходы трудно воссоздать. Один из примеров – филантропии диаспор.


стратегий по продвижения филантропии

42

Ключевые факторы успеха в продвижении филантропии Сильное местное лидерство

Инклюзивный подход к взаимодействию и построению сообществ

Четкие, разделяемые цели и фокус

Устойчивый, долговременный подход

Подход, соотносящийся с местной культурой и сильными сторонами всех акторов

Выход за рамки известных стратегий и традиционных участников филантропии

43

Предлагаемые конкретные действия

(примеры) Создание «Центра развития филантропии»

Учредить информационный центр и площадку, которые бы сводили информацию, материалы и ресурсы всех инициатив как национальных так и локальных по увеличению пожертвований. Центр давал бы возможность партнерам учиться друг у друга как с помощью электронных систем интерактивного общения, так и с помощью публикуемых отчетов. Так же он бы определял пробелы в необходимых материалах и ресурсах.

Организовать серию региональных и национальных собраний (различного формата), что объединило бы участников из различных секторов, для стимуляции нового мышления, поиска и развития нового лидерства, и создания расширенной национальной сети, нацеленной на развитие филантропии. Национальные рабочие группы могли бы взять на себя ответственность (или укрепить существующие позиции ) по разработке специфических стратегий и развитию национальных образцов.

Предоставить консультационную помощь на местах региональным и локальным проектам по развитию филантропии, включая тренинги по организациям местного сообщества, программы по образованию для доноров, и услуги по оценке проектов.

Организовать площадку опытных доноров, готовых встречаться с небольшими группами предполагаемых доноров, для обсуждения их понимания филантропии.

Разработать, воплотить и оценить инновационные модели для развития филантропии.

44

Фонды, занимающиеся развитием

филантропии

•Фонд Ч.С. Мотта

•Фонд Форда

•Atlantic Philantropies

•The German Marshal Fund

•The Kellogg Foundation

•Bertellsman Foundation (global)

•Aga Khan Foundation (in Pakistan)

•Фонд Уильяма и Флоры Хьюллет

45

Hewlett Foundation Фонд работает в следующих областях: образование, охрана

окружающей среды, международное развитие, развитие искусства и рост населения. Фонд также реализовывает программы в области развития филантропии и поддержки бедных сообществ в районе Сан-Франциско

В 2007 году Фонд выдал грантов на сумму $483,654,925

К сведению, бюджет программы Hewlett по развитию филантропии составлял около 5 млн долл в 2006 году

Основные направления Программы по развитию филантропии:

Развитие базы данных по НКО Продвижение знаний о филантропии Вовлечение доноров в процесс обучения

46

The Bertelsmann Stiftung Общая информация Наши цели

Организация нацелена на выявление социальных проблем и задач, на любой, даже самой ранней стадии и разработку уникальных решений для этих проблем.

С самого начала, the Bertelsmann Stiftung потратил около 605 миллионов евро на некоммерческие проекты. Совокупный бюджет за 2005 финансовый год составил 56.7 миллионов евро

Как мы работаем

The Bertelsmann Stiftung – это операционный фонд. Инвестирует исключительно в проекты, который сам задумывает, разрабатывает, и воплощает.

47

The Bertelsmann Stiftung Основные направления

Образование Раннее детское развитие и образование

Школы высококачественного образования

Молодежь и гражданская активность

Экономические и Социальные вопросы

Здоровье

Международные отношения

Культура

Религия и Общество

Филантропия и развитие организаций

48

The Bertelsmann Stiftung

Расходы на деятельность в 2006 году

49

The Bertelsmann Stiftung

Основные направления и проекты

Развитие Фондов местного Сообщества В Германии

В Мире – поддерживает проект TCFN (транс-атлантическая сеть ФМС)

Филантропия в Германии

Проект «Дети. Действия. Будущее» - Объединенный детский Фонд в Германии

Практическое руководство для создания и управления фондами

Закон и менеджмент

Международная сеть стратегической филантропии (INSP)

Филантропия в Европе

50

WKKelogg Foundation Общая информация

Наше видение филантропии и добровольчества: «Общество с взаимной ответственностью и справедливостью, в

котором у каждого есть способности и средства сделать вклад в общее благосостояние"

Кто:

Укрепляем и соединяем

•Молодежь

•Богатые

•Женщины

•«Цветные» сообщества

•Инноваторы

Корпоративной

ответственности

•Социальные

предприниматели

Как:

•Поддерживаем новых лидеров и доноров

•Создаем и распространяем знания

•Создаем инструменты стабильности для

НКО и инновационной благотворительности

Что:

Инвестируем

•Время

•Деньги

•Ноу-хау

51

WKKelogg Foundation Грантовые расходы в 2007 году

52

Фонд Форда

Общие сведения Миссия: Укрепление демократических ценностей Сокращение бедности и несправедливости Продвижение международного взаимодействия

Развитие человеческих достижений

Для выполнения нашей миссии работают три программы : Развитие сообществ и организационное развитие Мир и Социальная справедливость Знания, творчество и свобода

В дополнение к этому:

Кросс-программная работа

«Большие» Инициативы

Партнерство

53

Фонд Форда Международная Инициатива по укреплению филантропии Мы начали нашу программу Международные Инициативы по Укреплению

филантропии с бюджетом $100 миллионов (IISP) в 2005 для развития возможностей избранной группы организаций международного масштаба и Южного региона по увеличению эффективной их работы в пределах их регионов.

Программа была разработана со следующими целями: Внести значительные изменения в финансовые и программные возможности

участвующих организаций. Увеличить приток местных и международных ресурсов в участвующие

организации Формирование хорошо развитой группы организаций социальной

справедливости , которые активно работают друг с другом, делятся опытом и развивают движение «филантропия за социальную справедливость »

Совместная Работа IISP работает с 18-ю организациями-партнерами, основанными в 13-ти странах, в т.ч. Латинской Америки и Карибского бассейна, США, страны Африки, Ближний Восток, и Северная Америка, Восточная Европа и Южная Азия.

На данный момент программа не открыта для участия новых партнеров.

54

Новейшие инициативы по созданию

центров развития филантропии:

Великобритания

Швейцария

55

Центр Благотворительности и Филантропии, Великобритания

Центр создан по совместной инициативе Совета по

Экономическим и Социальным Исследованиям, Офиса Третьего Сектора, Фонда Карнеги и Шотландского Правительства в 2008 году.

Цель создания – поддержка высококачественных исследований, нацеленных на развитие необходимой базовой основы для лучшего понимания благотворительности и филантропии; влияние и практические решения в Великобритании.

Центр имеет веерную структуру. Координирующая организация (Hub) тесно взаимодействует с экспертными группами, возможно базирующимися в других организациях (Spokes).

Бюджет Центра составляет 2.2 миллиона фунтов стерлингов на 5 лет.

56

Центр Благотворительности и

Филантропии, Великобритания Общие сведения Первый независимый, многоплановый и научный Центр в

Великобритании. Основная задача – усилить распространение использования

независимых высококачественных данных исследований и лучших практик в области филантропии. Помимо финансовой значимости, Центр рассматривает индивидуальную и корпоративную филантропию как акт Гражданства.

Центр будет расширять знания, влияние и опыт посредством проведения глубоких долгосрочных исследований и разработок. С достаточной строгостью будет выпускать краткие и полные аналитические отчеты, значимые для информационной политики и практических решений.

Центр станет площадкой для обмена знаниями между заинтересованными сторонами, тесного взаимодействия и поддержки региональных и международных органов для международного сотрудничества.

57

1. Исследования в области Индивидуальной и Корпоративной Филантропии и Благотворительности:

Уровни, структуры, модели и примеры индивидуальной и корпоративной филантропии и благотворительности;

Мотивация, приоритеты и процесс принятия решений при различных видах, условиях и секторах благотворительности;

Реальное и неосязаемое влияние филантропии, её восприятие и результаты;

Типы и виды новых форм филантропии; Результаты особого вмешательства (включая государственную

политику, фандрайзинг, налоговые льготы и их регулирование) на уровни и модели благотворительности;

Эффективные механизмы стимулирующие благотворительность.


Филантропии, Великобритания Направления Деятельности Центра

58


Филантропии, Великобритания Направления Деятельности Центра

2. Исследования в Области Благотворительности и Социального Распределения: Влияние результатов благотворительной деятельности на

социальное и экономическое неравенство; Взаимоотношения между филантропами и бенефициарами;

3. Исследования Структуры Институциональной Филантропии: Структуры, модели и мотивации институциональной

филантропии; Факторы влияния; Почему и как возникают новые формы и доноры в филантропии; Каковы влияние и направленность институциональной

филантропии, как они измеряются; Взаимоотношения между правительством, нормами права,

институциональной филантропией и моделями распределения и потребностями.

59

Центр Компетенций для Фондов, Университет Базеля, Швейцария Университет Базеля является основой Первого Швейцарского

междисциплинарного центра компетенций для Фондов и Филантропии. Основан в 2008 году.

В Швейцарии новые фонды формируются каждый год несмотря на 11,000 уже имеющихся. Согласно оценочным данным, годовой объем грантов свободно доходит примерно до 1 миллиарда швейцарских франков. Это соответствует примерно 2% общего бюджета Швейцарии, и это цифра постоянно растёт.

В настоящее время существует недостаток достоверных сведений о размерах, разработках и значимости этого сектора, а так же отсутствует научно-обоснованная информация для разработки стратегии Фонда. В новом Центре восполнят эти пробелы. Для грантмейкеров и представителей Фондов будут предложены консультационные услуги и тренинги.

60

Библиография Promoting Philanthropy: Global Challenges and Approaches

(INSP)

The experience and the Potential of collaborative Efforts, The Philanthropic Initiative

What would it take to really get global philanthropy going, The Alliance Roundtable

http://www.bertelsmann-stiftung.de/cps/rde/xchg/SID-0A000F0A-3054C188/bst_engl/hs.xsl/269.htm

http://www.wkkf.org/Default.aspx?LanguageID=0

http://www.hewlett.org/Default.htm

http://www.fordfound.org/

http://www.esrc.ac.uk/ESRCInfoCentre/PO/releases/2007/november/ccgp.aspx?ComponentId=24533&SourcePageId=96








http://www.wkkf.org/Default.aspx?LanguageID=0

http://www.hewlett.org/Default.htm

http://www.fordfound.org/



Education

Разработка стратегии. Ситуационный модуль. Анализ деловой среды. Лучшие практики развития и исследования