الطالب اعدادالصحصاح 1. أحمد محمدمخلوف 2. محمود

.بسم الله الرحمن الرحيم

العالقة بين السياسات االعالمية وسياسات العمل فى المجتمع

العربي

. مقدمة

هناك عالقة وثيقة بين السياسة االعالمية فىمجتمع ما و سياسات العمل و التنمية.

ال يتحقق هذا الدور اال أذا توفرت للمجتمع سياسةاعالمية تنموية تلبى االحتياجات لكافة المواطنين.

من المهم االعتراف بأن بعض المجتمعات العربيةلم تعرف هذا االرتباط الوثيق بين السياسة

االعالمية و سياسة العمل و التنمية .

.

هى رعايه شؤون الدولة واالمة , فالدولة هى التى تباشر هذه .الرعاية عملياD واألمة هى التى تحاسب بها الدولة

هى مجموعة من القوانين و القرارات التى تخدم المجتمع عن طريق تحسين مجموعة من المبادئ و القرارات التى تتوصل إليها الحكومات و التنظيمات فى إطار ديموقراطى تتحدد به

تتعلق االساليب و الغايات من اجل تفعيل و تطوير دور األعالم , .اساسا بوسائل االعالم الجماهيرى فقط

السياسة معنىاإلعالمية

معنى السياسة

اسة يالساالعالمية

.

ولكى يتم البحث العالقة بين السياسات االعالمية و سياسات العمل

و التنمية فى المجتمع العربى البد البحث فى ثالثة محاور

المحور الثالثدور

السياسات االعالمية فى خدمة سياسات االعالم و

التنمية

المحور الثانى

االعالم و التنمية الوطنية

المحور االول

السياسات االعالمية و

القضايا التى تثيرها

.

االقتصاديين بين ومستقر مفهوم العمل سياسات مفهومو العمل بقضايا المهتمين االعالمين و السياسين و

التشغيل . االعالمين بين خالف محل اللحظة حتى زال ما ولكنه

. االخرى التخصصات أبناء من غيرهم بين و أنفسهم بين االرتباط جدوى فى متراكمة عربية خبرات يوجد

فى التنمية و العمل سياسات و اإلعالمية السياساتاو , القطرى المستوى على سواء العربى المجتمع

القومى .المستوى ضعف نتيجة المتراكمة السلبيات حجم انكار عدم او كذلك

العمل غياب سياسات و االعالمية السياسات بين االرتباطالعربية البلدان فى .والتنمية

المحور االولالسياسات االعالمية و

:القضايا التى تثيرها

. : االعالم نظم لتوجيه توضع التى المبادئ على يركز االول الجانب

السائدة الثقافية القيم مجموعة مع متجانسة المبادئ تلك تكون ان البد. المجتمع فى

االعالمية : الممارسات طبيعة على يركز االخر الجانبفى نجاحها مدى و للمواطنين االعالمية لالحتياجات تلبيتها مدى. المجتمع فى المتاحة لالمكانات االمثل االستخدام

االعالمية السياسات لمفهوم متعددة جوانب هناك

مم

فى : تنقل رسائل او اشارات االعالمالى إرسالها مصدر من واحد اتجاةمتلقيها .

للمبادالت : متشعبة ظاهرة هو االتصالو االفراد بين تجرى التى المتنوعةرموز . أو إشارات بواسطة الجماعات

بين الخلطو االتصال مفهومى

االعالم

والبد ان نعترف بأنه ال يوجد تعريف واضح لمفهومى االتصال و االعالم كذلك

فإن اكثر المؤلفين يستخدمون هذين اللفظين بال تمييز

.

اإلعالمية النظم مع اإلعالمية السياسات تتوافق أن الضرورى ومناو سلطوية او ديموقراطيا نظما كانت سواء ، المجتمع فى السائدة

رهن , اإلعالمية السياسة نجاح فأن الحاالت جميع وفى مختلطةالقائم االجتماعى و االقتصادى و السياسى النظام مع توافقها بمدى

للمواطنين . اإلعالمية لالحتياجات تلبيتها ومدى ، المجتمع فى

متخفية او ظاهرة كانت سواء االعالمية السياسات من مجتمع يخلو ال. التشريعات و القوانين او التقاليد و العرف وفق تطبق و

م فى إعالمية سياسة وجود أن نؤكد أن المهم ال جومن ما تمعاإلعالم حرية أو الديموقراطية مع .يتعارض

شأنه من ، ومحددة واضحة إعالمية سياسات وجود أن التجارب أثبتتاإلعالمى النظام فى الحرية مساحات .توسيع

مساحة تزايد الى يؤدى ذلك فان بالمسؤولية الحرية تربط عندماحرية , من المتخوفين معارضة وتقليل جانب من اإلعالمية الحرية

آخر جانب من .اإلعالم

االعالمية هذا الحرية مساحات فى التدريجى التوازن الى يؤدى األمرالمجتمع .فى

.

التكنولوجية الثورة احدثتها التى المتغيرات الى االنتباه من بد الاالعالمية السياسات على المعلومات و االتصال مجال .فى

التكنولوجيات تطوير اجل من متدرجة تدابير اتخاذ الضرورى مناالتصال شبكات توسيع وتيسير ، استخدامها تشجيع و الجديدة

مالئمة االكثر الفنية الوسائل وانتقاء وتحديد و والسلكية السلكيةالمحتملة , المبادئ ببعض التنبؤ و بلد كل وطاقات لظروف

درئها . على العمل و التكنولوجية للتنمية

التكنولوجيا استخدام على للتدريب مرافق إنشاء على العملو المعلومات مختلف استخدام و ادارة تقنيات على و الجديدة

.صيانتها

و تصحيح االعالم لسياسات االساسية االهداف من يكون ان يجباوسع , تدفقات الى بالحاجة الوفاء بهدف القائمة البنى موائمة

االعالمية للرسائل .نطاقا

.

سياسات و اإلعالمية السياسات بين العالقة على التعرف إندور معرفة على أوال يقوم وإن بد ال ، والتشغيل التنمية

التعرف يمكن حيث ، عام بشكل الوطنية التنمية في اإلعالمخاص . وجه على التشغيل سياسات دعم في دوره على

الوطنية التنمية فى االعالم بظهور دور تاريخيا يرتبطالثانية , العالمية الحرب عقب النامية المجتمعات مصطلح

ما بدول الحرب قبل يسمى كان ما إلى اإلشارة به قصد حيثالغربي , . لالستعمار خاضعا كان واغلبها البحار وراء

: الثانى و المحور اإلعالمالوطنية التنمية

في اإلعالم دورالوطنية التنمية

.

بين 1. العالقة اختالل مثل ، االقتصادي الهيكل اختاللبين , واالختالل المادية والموارد البشرية الموارد

الواردات . نسبة إلى الصادرات نسبة

قيم 2. سيادة في يكمن الذي االجتماعي البنيان تخلفمع , تتالءم ال أي متخلفة سلوك وأنماط وعادات

االقتصادي النمو .مقتضيات الدول اصطالح المتخلفة الدول هذه على أطلق وقد

ثم , ناحية من للمصطلح السيئ للوقع تخفيفا الناميةهذه بعض جانب من الجدية المحاوالت إلى اإلشارة

ثانية ناحية من المتخلف الواقع لتخطى ، . الدول

هر امظ التخلف

.

انفراد النامية الدول في المتخلف الواقع هذا علي ترتبجديدة وظيفة بأداء المجتمعات هذه في اإلعالم

الوطنية : التنمية في المساهمة .وهى

النامية المجتمعات في لإلعالم الجديدة الوظيفة هذه أهمية ، المواطنين جميع بمشاركة إال تتحقق أن يمكن ال التنمية أن

يعي أن للشعب التنمية في الشعبية المشاركة تتحقق ولكيتواجهه . التي األساسية للمشكالت الحقيقية اإلبعاد يدرك و

رافق أذا أال التنمية في للمشاركة الشعب إعداد يكتمل لنالسلوك وأنماط والعادات القيم تغيير على العمل ذلك

نفسه . الشعب أفراد بين المتخلفة

, فى الفقر ليس النامية الدول لمعظم األساسية المشكلة D أيضا البشرية الموارد فى الفقر فى وإنما الطبيعية .الموارد

.

حالة إلى التخلف حالة من المجتمع نقل عملية هياالجتماعي الوضع من االنتقال عملية أو التقدم

التقدم وهذا ، المتقدم االجتماعي الوضع إلى المتخلفالمستخدمة اإلنتاج أساليب في جذريا تغييرا يقتضى

وتتطلب , اإلنتاج عالقات و اإلنتاج قوى من تتضمنه بماالثقافي . البنيان في جذريا تغييرا أيضا

تعريف التنمية

.

: فى المطردة الزيادة في تتمثل مادية ثورة األولالعمل فرص وإتاحة التوزيع عدالة لضمان اإلنتاج

القومي . الدخل وبزيادة للجميع

: ، نفسه المواطن مجالها فكريه ثورة الثانيعن الجماهير لدى الفكري التحول في وتتمثل

المتخلفة , السلوك وأنماط والعادات والقيم المثلالتي السلوك وأنماط والعادات والقيم المثل إلى

التنمية . عملية مع تتالئم

في هام دور النامية المجتمعات في ولإلعالمالثورتين , هاتين خالل تحقيق من وذلك

المادية المساهمة الثورة تحقيق .في

تتحقق لن التنميةبأمرين إال

.

الفكرية الثورة تحقيق فى يساهم ان يستطيع واالعالمالمواطنين اطالع طريق عن وذلك ، النامية المجتمعات فى

. التنمية تواجه التى العامة القضايا خلفية على

، الحكومة سياسة علي الشعب يطلع أن يمكن واالعالمأن علينا يخفى فال ، فهمها علي المواطنين يساعد وان

و الشعب بين الوسيط دور يلعب بأن مطالبا الطبيعةالحكومة.

، وخططها الحكومة سياسات تجاه الشعبى الفعل رد تpظهرالرأى اتجاهات حقيقة عن للحكومة يكشف الذى االمر وهو

المالئم الصحيح القرار اتخاذ فى يساعد مما .العام من معقول قدر للجميع توافر تستطيع اإلعالم فوسائل

وعلى _ الحكومة على الرقيب بدور تقوم فهى الحريةعن بالكشف وتقوم ، الخاصة و العامة المشروعات

التنمية . عملية فى ترتكب التى االخطاء و االنحرافات

.

فى التنمية عملية خدمة فى االعالم دور تلخيص يمكن : التاليين المجالين

: بإثارة ) ( االول وذلك للتنمية المنبة بدور تقوم أنوربط ، ومشكالتها التنمية بقضايا المواطنين اهتمام. المواطنين بمصالح المشكالت تلك حل و القضايا هذه

: اجل من وذلك للتنمية الشعبى الدعم حشد الثانىوهو ، مضمونها التنمية عملية تفقد بدونه هدف تحقيق

الوطنية . التنمية فى الشعبية المشاركة

فى االعالم دورعملية خدمة

التنمية

.

التنمية فى االعالم به قام الذى الدور تقييم إنتجاهل يستطيع ال النامية بالبلدان الوطنية

اساسيتين : حقيقتين االولى فى: الحقيقة الفرد أن التجربة ان كشفت

آخر مجتمع فى فرد أى شأن شأنه ، النامية المجتمعاتضوء يقتنع أو فكرا تبنى أو عقيدة يعتنق أن يستطيع ال

أو العقيدة هذه عن لديه تتوفر التى المعلوماتأخر الشئ و واالعالم االتصال وسائل سوى المعلومات

المهمة . بهذه القيام يستطيع

عنها يصله بما رهن التنمية عملية من المواطن موقفو المباشر بنوعيها االعالم و االتصال وسائل عبر

سواها . مصادر امامه توجد وال ، الجماهيرى

قام الذى الدور تقييماالعالم به

النامية بالبلدان

.

الثانية فى: الحقيقة اإلعالم توظيف تجربة بأن االعترافقد النامية المجتمعات من العديد فى الوطنية التنمية عمليةيشارك , أن من وبدال متوقعا كان لما معاكس بمردود أتت

. التخلف من مزيد إلى أدى ، الوطنية التنمية فى اإلعالم

عملية خدمة فى اإلعالم توظيف أن االولى بالدرجة راجعا هذاوسائل وظفت ، سلطوية إعالمية أنظمة ظل فى الوطنية التنمية

. حاكم فى تتمثل كانت سواء الحاكمة السلطة لخدمة اإلعالم

لمواطنيها تقدم أن السلطوية االنظمة هذه بعض حاولت وقدالنتيجة” ” ” وكانت الديمقراطى االعالم عن بديال التنموى االعالمإليه , ونظر المصداقية الموجه التنموى االعالم فقد أن الطبيعية

وضاع ، يصدقوه فلم ، إعالما وليس دعاية بأعتباره المواطنونعدم من المواطنين موقف تطور تاليه مرحلة وفى ، بينهم تأثيره ، المعاكس السلوك ثم الكامل الرفض إلى التأثير وغياب التصديق

، النسل ضاعفوا ، االسرة ينظموا بأن الموجه االعالم طالبهم فإذااالميين نسبة وزادت التعليم عن انصرفوا االمية يمحو طالبهم وإذا

. تنخفض لم أو

.

D دورا تلعب أن تستطيع االعالمية السياسات أن شك الفى التشغيل و العمل سياسات خدمة فى Dفعاال

فى . الدور هذا نوجز أن يمكن و العربية المنطقة... التالية النقاط

فى 1. التشغيل و العمل مشكالت و قضايا أهمية ابرازو القضايا تلك شرح على العمل و العربية المنطقة

. المشكالت تحليل،تعويض 2. العربية العمل سوق تطور بمتابعة االهتمام

. االسواق هذه عن الكافية المعلومات نقصبشقيها 3. العربية االعالم لوسائل االمثل االستخدام

ثقافة لنشر الجماهيرى االعالم و المباشر االتصال. العرب المواطنين بين التشغيل و العمل

الثالث السياسات :المحور دورسياسات خدمة فى االعالمية

التنمية و العمل

.

التنمية .4 طريق فى تقف التى المعوقات لكشف التصدىسوق تطور تعطل التى تلك و عام بشكل العربية

. خاص بشكل العملايجابية. 5 صورة رسم الى الرمية االعالمية الجهود تكثيف

. العرب المواطنين بين العمل قيمة من تعلىفى. 6 الحديثة االليكترونية االعالم وسائل من االستفادة

و العربية المنطقة فى الشابة العاملة القوى مخاطبة. الوسائل هذه استخدام على تقبل التى

فى. 7 الدراسية المناهج بين الفجوة عالج الى الدعوةسوق السوق متطلبات بين و الجامعات و المدارس

العمل. االعالمية السياسات توظيف فى نفكر ان قبل

التشغيل و العمل سياسة خدمة فى العربيةموضوعية تقييم بعملية القيام من البد العربية

على نتعرف لكى العربية االعالمية للسياساتو العمل سياسات خدمة فى الفعلية قدرتها مدى

أن يمكن المجال هذا وفى العربية التشغيل.... االتية المالحظات نسجل

.

العربية 1. االعالم وسائل لعبته الذى الدور فى الواضح القصوراالنظمة غلبة بسبب الماضية العقود فى الوطنية التنمية فى

.) ( ) الدعاية ) و االعالم بين الخلط و السلطوية االعالميةاالعالمية 2. سياستها ترجمة فى العربية البلدان من العديد فشل

و المدى متوسطة أو المدى بعيدة محدده عمل برامج الى. المدى قصيرة على اعتمادهم

بحيث 3. العربية االعالمية السياسات على الدعائى الطابع غلبةالسياسات الى منها االعالنية السياسات الى اقرب تكون

االعالميو.الذى 4. و العالمية السياسات وضع فى العلمى المنهج غياب

. المسئولين لكبار الفردية االجتهادات على اللعتماد فى يتمثلو 5. االختالل من عديدة اوجه من العربية االعالم سياسات تعانى

المجتمعات و الحضرية بالمجتمعات االهتمام درجة فى خاصةو االغلبية جماعات بين و الجماهير و الصفوة بين و الريفية

. انواعها بمختلف االقليةاحتياجات 6. باشباع العربية االعالمية السياسات اهتمام عدم

. D حاال االسوأ المواطنين

.

7 .تحتاج العربية المنطقة فى االعالم سياسات صياغةيكون أن االقل على أو يحميها دستورى عام اطار الى

. الوطنى التشريع فى اساس لها

سياسات. 8 معظم خلو لالنتباه المثيرة المالحظات مناساسى . مكون اى من العربية والتشغيل العمل

العالم. 9 فى التشغيل و العمل بشئون المهتمين عدداDمنعلى لالعالم السلبية التاثيرات من يتخوفون العربى

. العربية المناطق فى التشغيل و العمل قضايا

الخالصة العمل سياسات و االعالمية السياسة بين االرتباط ان

الوطنية التنمية لتحقيق ضرورة أصبحت المجتمع فىضرورة يتطلب الذى االمر هو و المستدامة الشاملة

من كل بصياغة يقوم عربي بلد كل فى مجلس وجودعلى ويشرف ، العمل و االعالمية السياستين

D رسميا كله المجتمع المجلس هذا يمثل ،وأن تنفيذهماهاتين فى الشمول و التوازن تحقيق بهدف Dشعبيا و

بوضع لوحدها جهة تنفرد أن يجب ال و السياستينأحدهما يجوز ال حتى و تنفيذهما أو السياستين هاتين

البلدان غالبية فى االن الحادث الشأن هو ،كما الخرالعربية.