Захист прав інтелектуальної власності в адміністративному

порядку

Охромєєв Юрій партнер, патентий повірений

Органи, що здійснюють захист прав інтелектуальної власності в адміністративному порядку

• Державна фіскальна служба України;• Антимонопольний комітет України;• Державний інспектор з питань інтелектуальної власності; • Органи внутрішніх справ.

2

Державна фіскальна служба України

• Державна фіскальна служба України (ДФС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України і який реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску.

• ДФС відповідно до покладених на неї завдань:......

• 18) вживає заходів до захисту прав інтелектуальної власності у процесі зовнішньоекономічної діяльності, недопущення переміщення через митний кордон України контрафактних товарів;

Постанова КМУ від 21.05.2014р. №236 “Про државну фіскальну службу України”

3

Стадії митного контролю

• Внесення до митного реєстру об'єктів права інтелектуальної власності

• Призупинення митного оформлення товарів, які можуть порушувати права інтелектуальної власності

• Подання позову до суду або знищення товарів за спрощеною процедурою

4

Внесення об'єкта інтелектуальної власності до митного реєстру

• ч.2. ст.398 Митного кодексу України• Правовласник, який має підстави вважати, що під час переміщення товарів через

митний кордон України порушуються чи можуть бути порушені його права на об’єкт права інтелектуальної власності, має право подати до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, заяву про сприяння захисту належних йому майнових прав на об’єкт інтелектуальної власності шляхом внесення відповідних відомостей до митного реєстру об’єктів права інтелектуальної власності, які охороняються відповідно до закону. (Наказ від 30.05.2012  № 648 Міністерства фінансів України Про затвердження Порядку реєстрації у митному реєстрі об’єктів права інтелектуальної власності, які охороняються відповідно до закону)

• Відповідно до п.46. ч.1 ст. 4 Митного кодексу України об’єктами права інтелектуальної власності є об’єкти авторського права і суміжних прав, винаходи, корисні моделі, промислові зразки, торговельні марки, географічні зазначення (зазначення походження товарів) та сорти рослин;

5

Порядок внесення об'єктів інтелектуальної власності до Митного реєстру

• виписка з відповідного реєстру Державної служби інтелектуальної власності України про реєстрацію в Україні прав інтелектуальної власності , яка засвідчує дійсність акта про таку реєстрацію на дату подання заяви із зазначенням терміну дії правової охорони або повідомлення Державної служби інтелектуальної власності України про дію в Україні правової охорони прав інтелектуальної власності на об’єкти, які мають міжнародну реєстрацію, або копія документа, що засвідчує майнові права інтелектуальної власності на сорти рослин у Державному реєстрі прав інтелектуальної власності на сорти рослин;;

• для об'єктів авторського права і суміжних прав - документи та відомості, що засвідчують наявність зазначених прав;

• докладний опис об'єкта права інтелектуальної власності і товарів, що його містять, який дає змогу митному органу ідентифікувати такий об'єкт права інтелектуальної власності і товари та визначити код товарів згідно з УКТЗЕД. При реєстрації запатентованих винаходів (корисних моделей) - опис способів та методів їх ідентифікації у конкретних товарах;

• у разі подання Заяви особою, яка діє від імені власника майнових прав на об’єкт права інтелектуальної власності в межах наданих повноважень, - належним чином оформлена довіреність або її завірена копія;

• зразки товарів, що містять об'єкт права інтелектуальної власності , або їх фотографічне зображення.

п.2.3. Порядку внесення реєстрації у митному реєстрі об’єктів права інтелектуальної власності, які охороняються відповідно до закону затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012р. №648

6

Митний реєстр об'єктів права інтелектуальної власності (sfs.gov.ua)

7

Призупинення митного оформлення

• У разі виявлення товару, що може порушувати права інтелектуальної власності митне оформлення призупиняється з повідомленням правовласника на строк 10 робочих днів і в разі необхідності за рішенням керівника органу доходів і зборів або особи, яка виконує його обов’язки строк може бути продовжений не більш ніж 10 робочих днів. (ст. 399 Митного кодексу України)

• У разі призупинення митного оформлення швидкопсувних товарів строк призупинення становить три робочі дні та не може бути продовжений. (ст. 399 Митного кодексу України)

• Під час призупинення митного оформлення , може здійснюватись взяття проб для встановлення належності товарів до таких, що виготовлені з використанням об’єктів права інтелектуальної власності власності, що охороняються відповідно до закону.( ст.356 Митного кодексу України)

• Можливість органу доходів і зборів призупиняти митне оформлення за власною ініціативою (ст .400 Митного кодексу України)

8

Спрощена процедура знищення товарів(ст.401 Митного кодексу України)

• У разі призупинення за підозрою у порушенні прав інтелектуальної власності митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України, такі товари можуть бути знищені під митним контролем за спрощеною процедурою до розгляду судом справи про порушення прав інтелектуальної власності по суті за умови відсутності обмежень, встановлених відповідно до рішень інших уповноважених державних органів.

• Зазначена у частині першій цієї статті процедура може бути застосована в разі, якщо після отримання повідомлення про призупинення митного оформлення товарів правовласник письмово поінформує орган доходів і зборів, який призупинив митне оформлення, про те, що відповідні товари порушують належні йому майнові права інтелектуальної власності, та надасть органу доходів і зборів в письмовому вигляді згоду власника товарів на їх знищення.

9

Приклад проведення огляду об'єкта, що може містити об'єкти права інтелектуальної власності

«Секція механізованого кріплення» за патентом України №29737Секція механізованого кріплення, яка містить основу й перекриття, зв'язані між собою захисним перекриттям, а також завальними й забійними гідростояками, при цьому основа виконана з портальною частиною із завального боку секції, механізм переміщення, який складається із штовхача, зв'язаного з основою за допомогою гідродомкрата, причому задня частина штовхача й циліндр гідродомкрата розміщені під портальною частиною основи, яка відрізняється тим, що на портальній частині основи знизу виконані упорні елементи, при цьому при контакті упорних елементів з задньою частиною штовхача між циліндром гідродомкрата й портальною частиною основи є зазор.

10

Антимонопольний комітет України

• Антимонопольний комітет України є державним органом із спеціальним статусом, метою діяльності якого є забезпечення державного захисту конкуренції у підприємницькій діяльності та у сфері державних закупівель.

• Антимонопольний комітет забезпечує державний захист конкуренції у підприємницькій діяльності та у сфері державних закупівель і є підконтрольним Президенту України та підзвітний Верховній Раді України.

• Актом недобросовісної конкуренції, відповідно до Паризької Конвенції, вважається будь-який акт конкуренції, що суперечить чесним звичаям у промислових і торговельних справах.

11

Акт недобросовісної конкуренції• Актом недобросовісної конкуренції, відповідно до Паризької Конвенції, вважається будь-який акт

конкуренції, що суперечить чесним звичаям у промислових і торговельних справах.

• Стаття 4. Неправомірне використання позначень• Неправомірним є використання імені, комерційного (фірмового) найменування, торговельної марки

(знака для товарів і послуг), рекламних матеріалів, оформлення упаковки товарів і періодичних видань, інших позначень без дозволу (згоди) суб'єкта господарювання, який раніше почав використовувати їх або схожі на них позначення у господарській діяльності, що призвело чи може призвести до змішування з діяльністю цього суб'єкта господарювання. Використання у фірмовому найменуванні власного імені фізичної особи не визнається неправомірним, якщо до власного імені додається який-небудь відмітний елемент, що виключає змішування з діяльністю іншого суб'єкта господарювання.

Стаття 5. Неправомірне використання товару іншого виробника • Неправомірним використанням товару іншого виробника є введення у господарський обіг під своїм

позначенням товару іншого виробника шляхом змін чи зняття позначень виробника без дозволу уповноваженої на те особи. Стаття 6. Копіювання зовнішнього вигляду виробу

• Копіюванням зовнішнього вигляду виробу є відтворення зовнішнього вигляду виробу іншого суб'єкта господарювання і введення його у господарський обіг без однозначного зазначення виробника копії, що може призвести до змішування з діяльністю іншого суб'єкта господарювання. Не визнається неправомірним копіювання зовнішнього вигляду виробу або його частин, якщо таке копіювання обумовлено виключно їх функціональним застосуванням.

• Дія цієї статті не поширюється на вироби, що мають охорону як об'єкти права інтелектуальної власності.Закон України «Про захист від недобросовісної конкуренції»

12

Приклади проявів недобросовісної конкуренціїматеріали із web-сайту amc.gov.ua

13

Акт недобросовісної конкуренції

• Стаття 16. Неправомірне збирання комерційної таємниці Неправомірним збиранням комерційної таємниці вважається добування протиправним способом відомостей, що відповідно до законодавства України становлять комерційну таємницю, якщо це завдало чи могло завдати шкоди суб'єкту господарювання.

• Стаття 17. Розголошення комерційної таємниці Розголошенням комерційної таємниці є ознайомлення іншої особи без дозволу особи, уповноваженої на те, з відомостями, що відповідно до законодавства України становлять комерційну таємницю, особою, якій ці відомості були довірені або стали відомі у зв'язку з виконанням відповідних обов'язків, якщо це завдало чи могло завдати шкоди суб'єкту господарювання.

• Стаття 18. Схилення до розголошення комерційної таємниці • Схиленням до розголошення комерційної таємниці є спонукання особи, якій були довірені у встановленому порядку або стали

відомі у зв'язку з виконанням відповідних обов'язків відомості, що відповідно до законодавства України становлять комерційну таємницю, до розкриття цих відомостей, якщо це завдало чи могло завдати шкоди суб'єкту господарювання.

• Стаття 19. Неправомірне використання комерційної таємниці Неправомірним використанням комерційної таємниці є впровадження у виробництво або врахування під час планування чи здійснення господарської діяльності без дозволу уповноваженої на те особи відомостей, що становлять відповідно до законодавства України комерційну таємницю.

Закон України «Про захист від недобросовісної конкуренції»

14

Вимоги до заяв до Антимонопольного комітету України• Відповідно до Правил розгляду заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної

конкуренції, заява про порушення про порушення у вигляді недобросовісної конкуренції, подається до органу Антимонопольного комітету, якому підвідомча дана заява. Заява подається у письмовій формі та повинна містити:

• найменування органу, до якого подається заява (Комітет чи відповідне територіальне відділення Комітету); • найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та по батькові для фізичних осіб) сторін

(заявника і відповідача), їхнє місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання (для фізичних осіб), інші реквізити сторін, зокрема поштову адресу, а також, якщо такі є, номер засобу зв'язку (телефон, факс тощо), адресу електронної пошти;

• ім'я контактної особи (для юридичних осіб), номер засобу зв'язку (телефон, факс тощо), а також, якщо така є, адресу електронної пошти;

• зміст вимог, зокрема очікувані заявником від органів Комітету рішення; • виклад обставин, якими заявник обґрунтовує свої вимоги, обґрунтування того, яким чином права заявника

порушуються внаслідок дій чи бездіяльності відповідача, визначених законом як порушення законодавства про захист економічної конкуренції;

• інормацію стосовно звернення до будь-якого іншого органу державної влади, зокрема до суду, з питань, порушених у заяві;

• ·перелік документів та інших матеріалів, що додаються до заяви. • Заява підписується повноважною посадовою особою заявника - юридичної особи або його представником,

заявником - фізичною особою або його представником.

15

Порядок розгляду заяв до Антимонопольного комітету України

• Заява про порушення розглядається протягом 30 календарних днів, а у разі потреби одержання додаткової інформації, яка не може бути надана заявником, строк розгляду заяви може бути подовжений державним уповноваженим, головою відділення на 60 календарних днів, про що письмово повідомляється заявнику.

• За результатами слухань орган Антимонопольного комітету України приймає обов’язкові для виконання наступні рішення про:

• визнання факту недобросовісної конкуренції;• припинення недобросовісної конкуренції;• офіційне спростування за рахунок порушника поширених ним • неправдивих, неточних або неповних відомостей;• накладання штрафів;• закриття провадження у справі.• вилучення товарів з неправомірно використаним позначенням іншого суб'єкта господарювання

(ст. 25 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції»)• рішення про офіційне спростування за рахунок порушника поширених ним неправдивих,

неточних або неповних відомостей (ст. 26 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції»).

16

Правопорушення передбачені Кодексом України про адміністративні правопорушення

• Стаття 51-2. Порушення прав на об'єкт права інтелектуальної власності• Незаконне використання об'єкта права інтелектуальної власності (літературного чи художнього твору, їх

виконання, фонограми, передачі організації мовлення, комп'ютерної програми, бази даних, наукового відкриття, винаходу, корисної моделі, промислового зразка, знака для товарів і послуг, топографії інтегральної мікросхеми, раціоналізаторської пропозиції, сорту рослин тощо), привласнення авторства на такий об'єкт або інше умисне порушення прав на об'єкт права інтелектуальної власності, що охороняється законом,

• -тягне за собою накладення штрафу від десяти до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією незаконно виготовленої продукції та обладнання і матеріалів, які призначені для її виготовлення.

17

Фіксація вчинення правопорушення

• За фактом вчиненого правопорушення передбаченого ст.51-2 КУпАП органами внутрішніх справ складається протокол (ст.255)

• Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.(ст.254 КУпАП)

• Протокол надсилається органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення у випадку зв ст.51-2 до місцевого суду.(ст.257)

18

Вимоги до протоколу про вчинення правопорушення

• У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення,

• посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; • відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); • місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення;• нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення;

прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; • пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; • інші відомості, необхідні для вирішення справи. • Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

19

Державний інспектор з інтелектуальної власності

• Державний інспектор з питань інтелектуальної власності є посадовою особою Державної служби інтелектуальної власності.

• Державні інспектори призначаються на посаду та звільняються з посади головою Державної служби за погодженням з Міністром економічного розвитку і торгівлі.

• Державний інспектор має право на використання індивідуальної печатки та бланків, форма яких затверджується Державною службою.

20

Функції державного інспектора• 1) здійснення контролю за дотриманням суб'єктами господарювання вимог Законів України "Про авторське право і суміжні права» , «Про розповсюдження

примірників аудіовізуальних творів, фонограм, відеограм, комп'ютерних програм, баз даних" "Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів господарювання, пов'язаної з виробництвом, експортом, імпортом дисків для лазерних систем зчитування, матриць" та інших актів законодавства у сфері інтелектуальної власності у порядку, встановленому законодавством.

• 2) вживає заходів до припинення незаконного обігу товарів, вироблених з порушенням прав інтелектуальної власності, зокремавилучення з обігу контрафактних примірників аудіовізуальних творів, фонограм, відеограм, комп'ютерних програм, баз даних, вироблених чи імпортованих з порушенням вимог законодавства, а також обладнання і сировини для вироблення дисків і матриць;

• 3) з метою недопущення порушень прав інтелектуальної власності здійснює: • контроль за наявністю договорів на виробництво дисків і правильністю їх укладення; • контроль за нанесенням спеціального ідентифікаційного коду на всі диски, що виробляються; • перевірку відомостей і даних, занесених суб'єктом господарювання, що виробляє диски, до спеціальних журналів, ведення яких передбачено законодавством; • перевірку реєстрації у спеціальному журналі відомостей про обсяги виробництва дисків, замовлень та договорів на їх виробництво; • контроль за обліком замовлень на виробництво дисків, обсягом їх виробництва, їх зберіганням та відвантаженням, внесенням відповідних даних до документів

складського та бухгалтерського обліку; • 4) звертається до Департаменту за дозволом щодо проведення планових та позапланових перевірок суб'єктів господарювання; • 6) видає суб'єктам господарювання обов'язкові для виконання розпорядження (приписи) щодо усунення порушень законодавства у сфері інтелектуальної

власності, виявлених під час проведення перевірок діяльності зазначених суб'єктів, пов'язаної з використанням об'єктів права інтелектуальної власності, зокрема розповсюдженням, прокатом, зберіганням, переміщенням примірників аудіовізуальних творів, фонограм, відеограм, комп'ютерних програм, баз даних, виробництвом, експортом та імпортом дисків і матриць, а також використанням, експортом та імпортом обладнання і сировини

• для їх вироблення; • 7) застосовує до суб'єктів господарювання у разі порушення ними законодавства про виробництво дисків спеціальні заходи в межах наданих йому повноважень; • 8) проводить планові та позапланові перевірки суб'єктів господарювання у процесі використання об'єктів права інтелектуальної власності, зокрема

розповсюдження, прокату, зберігання, переміщення примірників аудіовізуальних творів, фонограм, відеограм, комп'ютерних програм, баз даних та виробництва дисків і матриць, а також використання експорту та імпорту обладнання і сировини для їх вироблення та у разі публічного і повторного виконання, сповіщення, демонстрації або використання іншим способом об'єктів авторського права і суміжних прав

• 9) проводить огляд речей і документів та вилучає у суб'єктів господарювання примірники аудіовізуальних творів, фонограм, відеограм, комп'ютерних програм, баз даних, які виробляються, розповсюджуються, надаються у прокат, зберігаються,

• використовуються або переміщуються з порушенням вимог законодавства, обладнання і сировину для їх вироблення, електронну і комп'ютерну техніку для їх відтворення, а також відповідні документи

• 10) виконує інші функції в межах наданих повноважень.

п.7 Положення про державного інспектора з питань інтелектуальної власності Державної служби інтелектуальної власності

21

Права державного інспектора• 1) перевіряти у суб'єктів господарювання наявність дозволу на використання об'єктів права інтелектуальної власності на

будь-якій стадії їх виробництва, розповсюдження, прокату чи провадження іншої діяльності, пов'язаної з їх використанням; • 2) вимагати від суб'єктів господарювання, що використовують об'єкти права інтелектуальної власності, забезпечення

надання для ознайомлення реєстраційних, фінансових та інших документів, які підтверджують право суб'єкта господарювання на використання зазначених об'єктів, а від суб'єктів господарювання, що виробляють диски і матриці, також ліцензії на їх виробництво;

• 3) проводити огляд та вилучати у суб'єктів господарювання з метою вивчення на необхідний строк, але не більш як 30 днів, об'єкти права інтелектуальної власності у разі, коли є обґрунтована підстава підозрювати вчинення порушення вимог законодавства у сфері інтелектуальної власності;

• 4) проводити перевірку та вилучати в разі потреби у суб'єктів господарювання на період до вирішення питання в судовому порядку носії, що містять об'єкти права інтелектуальної власності, а також перевіряти порядок здійснення технологічних процесів, господарських операцій, пов'язаних з виробництвом, розповсюдженням, прокатом, зберіганням, використанням та переміщенням зазначених носіїв;

• 6) перевіряти наявність контрольних марок на введених в обіг примірниках аудіовізуальних творів, фонограм, відеограм, комп'ютерних програм, баз даних, серію та номер контрольних марок і відповідність назви аудіовізуального твору, фонограми, відеограми, комп'ютерної програми, бази даних, нанесеної на контрольні марки, назві відповідного примірника, а також вилучати примірники аудіовізуальних творів, фонограм, відеограм, комп'ютерних програм, баз даних, на які не наклеєні контрольні марки або на які наклеєні контрольні марки, що мають серію і номер, що не відповідають даним Єдиного реєстру одержувачів контрольних марок, або на які нанесено назву аудіовізуального твору, фонограми, відеограми, комп'ютерної програми, бази даних, що не відповідає назві відповідного примірника; для аудіовізуальних творів кінематографії- також перевіряти наявність у суб'єкта господарювання документів, передбачених статтею 15 Закону України "Про кінематографію" ( 9/98-ВР ) та Положенням про державне посвідчення на право розповсюдження і демонстрування

• фільмів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 серпня 1998 р. N 1315

22

Права державного інспектора• 7) перевіряти будь-які документи, в тому числі розрахункові, що підтверджують дотримання законодавства з питань інтелектуальної

власності, зокрема у процесі виробництва, експорту дисків і матриць, використання, експорту та імпорту обладнання і сировини для їх вироблення;

• 8) отримувати копії документів, що підлягають перевірці, відбирати два зразки кожного диска, виробленого із застосуванням кожної прес-форми, яку було використано або яка могла бути використана для виробництва диска суб'єктом господарювання, і вилучати будь-які документи, пов'язані з виявленими порушеннями законодавства з питань інтелектуальної власності та виробництва, експорту, імпорту дисків і матриць;

• 9) вимагати з метою забезпечення захисту інтересів суб'єкта права інтелектуальної власності припинення порушення або вчинення дій, що можуть призвести до порушення законодавства з питань інтелектуальної власності, зокрема у процесі виробництва, розповсюдження, прокату, зберігання та переміщення дисків і матриць

• 10) з метою припинення виявлених порушень законодавства з питань інтелектуальної власності та виробництва, експорту, імпорту дисків залучати в установленому порядку до проведення перевірок представників контролюючих та правоохоронних органів, представників суб'єктів авторського права і/або суміжних прав або уповноважених ними осіб, а також експертів з питань інтелектуальної власності;

• 11) порушувати перед уповноваженими органами питання про притягнення юридичних та/або фізичних осіб до відповідальності за порушення законодавства з питань інтелектуальної власності, зокрема у процесі виробництва, розповсюдження, прокату, зберігання та переміщення дисків і матриць;

• 12) вживати в установленому законом порядку спеціальних заходів, у тому числі опечатувати і/або вилучати вироблені, імпортовані чи підготовлені до експорту з порушенням вимог законодавства диски і матриці, обладнання і сировину для їх виробництва, що не відповідають вимогам законодавства, зокрема не пристосовані для нанесення спеціального ідентифікаційного коду, на період до вирішення питання у судовому порядку;

• 13) подавати пропозиції щодо обмеження, тимчасової заборони діяльності, тимчасового припинення дії або анулювання ліцензії: на виробництво дисків і матриць - Державній службі; на експорт, імпорт дисків і матриць - Мінекономрозвитку;

• 14) надавати в установленому порядку висновки щодо правомірності використання об'єктів права інтелектуальної власності.

23

КЛУБ ІНТЕЛЕКТУАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІIPclub

r

24

Дякую за увагу!

Охромєєв ЮрійПартнер патентно-юридичної компанії IPjurix

04107,м. Київ, вул. Лук’янівська,1а, оф.112• Тел. +38 044 425 08 10 • Тел/факс. +38 044 426 08 06• e-mail: okhromeev@ipjurix.com • Web-сторінка. ipjurix.com

25