00

Обеспечение промышленной безопасности, минимизация тех-ногенных рисков, создание условий для безаварийной рабо-

ты опасных объектов — задача общегосударственнойзначимости. В статье приведены результаты анализа норма-тивных правовых документов определяющих, требования без-опасности к оборудованию, работающему под избыточнымдавлением, и к организации работ по проведению экспертизы про-мышленной безопасности.

Изменения в законе о промышленной безопасности[1] и выход Технического регламента таможенногосоюза ТР ТС 032/2013 [2] определили новые требова-ния безопасности к оборудованию, работающему подизбыточным давлением. Рассмотрим вступившие вдействие требования, с учетом эксплуатации обору-дования на опасном производственном объекте (да-лее ОПО).

Законом о промышленной безопасности [1] обору-дование, работающее под избыточным давлением,применяемое на ОПО, понимается как техническоеустройство.

В соответствии со ст.7 закона о промышленной без-опасности [1] обязательные требования безопасно-сти к техническим устройствам, применяемым наОПО, и формы оценки их соответствия указаннымобязательным требованиям устанавливаются в соот-ветствии с законодательством Российской Федера-ции о техническом регулировании. Техническийрегламент таможенного союза ТР ТС 032/2013 [2]определил единые обязательные для применения иисполнения требования безопасности к оборудова-нию, работающему под избыточным давлением, впер-

вые выпускаемому в обращение и предназначенномудля применения на таможенной территории Таможен-ного союза и ввел ряд понятий: срок службы назна-ченный и срок службы расчетный.

Срок службы назначенный – это календарная про-должительность эксплуатации оборудования, при до-стижении которой эксплуатация должна бытьпрекращена независимо от его технического состоя-ния [2].

Срок службы расчетный — это срок службы в кален-дарных годах, установленный при проектировании иисчисляемый со дня ввода в эксплуатацию оборудо-вания [2].

Вышеуказанные понятия определяются в паспортеоборудования и руководстве (инструкции) по экс-плуатации. Паспорт оборудования оформляется из-готовителем и включает информацию о расчетномсроке службы, а назначенные показатели (назначен-ный срок хранения, назначенный срок службы и (или)назначенный ресурс) приводятся в руководстве (ин-струкции) по эксплуатации, которое готовится на эта-пе разработки (проектирования) оборудования. Всоответствии с требованиями, установленные Техни-

О новых требованиях БЕЗОПАСНОСТИк оборудованию, работающему под избыточным давлением

Ефросинин В.В., ООО «Химтэк», г. СалаватНуритдинова Л.М., Филиал «ЦЛАТИ

по Республике Башкортостан»ФГУ «ЦЛАТИ по ПФО», г. Уфа

Солодовников А.В., ФГБОУ ВПО «Уфимский государственный нефтяной

технический университет», г. УфаE–mail: bashexpert@gmail.com

ПРОМЫШЛЕННАЯ

БЕЗОПАСНОСТЬ

00КОНТРОЛЬ, ДИАГНОСТИКАХИМАГРЕГАТЫ №1 (29) МАРТ 2015

Наименованиетехнического

устройства

НПА, которыми осуществлялосьрегулирование на стадиях жизненного

цикла ТУ

НПА, которыми осуществляется регулирование на стадиях жизненного цикла ТУ

(в настоящее время)

Проектирование,изготовление

МонтажНаладка,

эксплуатация

Проектирова-ние, изготов-

ление, маркировка

МонтажНаладка,

эксплуатация

Паровые и водогрейные

котлы

ПБ 10-574-03 Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых

и водогрейных котлов

Те х н и ч е с к и йрегламент Тамо-женного союза«О безопаснос-ти оборудова-ния, работаю-щего под избы-точным давле-нием» (ТРТС032/2013)

Технический рег-ламент Тамо-женного союза«О безопасностиоборудования,р а б о т а ю щ е г опод избыточнымдавлением» (ТРТС 032/2013)

ФНП ПБ ПС«Правила про-мышленной без-опасности опас-ных производ-ственных объек-тов, на которыхи с п о л ь з у е т с яоборудование,работающее поди з б ы т о ч н ы мдавлением»

ФНП ПБ ПС«Правила про-мышленной без-опасности опас-ных производ-ственных объек-тов, на которыхи с п о л ь з у е т с яоборудование,работающее поди з б ы т о ч н ы мдавлением»

Федеральный за-кон от 21.07.1997N 116-ФЗ «О про-мышленной без-опасности опас-ных производ-ственных объек-тов»

Сосуды, работающие

под давлением

ПБ 03-576-03 Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов,

работающих под давлением

Трубопроводыпара и горячей

воды

ПБ 10-573-03 Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов

пара и горячей воды

Таблица1. Область распространения нормативно–правовых актов

ческим регламентом таможенного союза ТР ТС032/2013 [2], по истечении назначенных показателейуказанных в руководстве (инструкции) по эксплуата-ции, прекращается эксплуатация оборудования ипринимается решение о направлении его в ремонт,или об утилизации, или о проверке и об установленииновых назначенных показателей (назначенного ресур-са, срока хранения, срока службы). Таким образом,требования действующих нормативно-правовых ак-тов следует разбить в зависимости от стадии жизнен-ного цикла (см. таблицу 1).

Опираясь на требования п.2 ст. 7 закона о промыш-ленной безопасности [1] назначенные показатели мо-гут быть определены путем проведения экспертизыпромышленной безопасности, которая для эксплуати-рующих технических устройств может быть проведенав следующих случаях:

• по истечении срока службы или при превышенииколичества циклов нагрузки такого техническогоустройства, установленных его производителем;

• при отсутствии в технической документацииданных о сроке службы такого технического устрой-ства, если фактический срок его службы превышает20 лет;

• после проведения работ, связанных с изменениемконструкции, заменой материала несущих элементовтакого технического устройства, либо восстанови-тельного ремонта после аварии или инцидента на

ОПО, в результате которых было повреждено такоетехническое устройство.

Следует подчеркнуть, что Технический регламенттаможенного союза ТР ТС 032/2013 не содержит тер-мин: экспертиза промышленной безопасности. В со-ответствии с требованиями закона о промышленнойбезопасности [1] результатом проведения эксперти-зы промышленной безопасности является заключе-ние, которое подписывается руководителеморганизации, проводившей экспертизу промышлен-ной безопасности, и экспертом или экспертами вобласти промышленной безопасности, участвовав-шими в проведении указанной экспертизы [1]. Поря-док и необходимость проведения экспертизыпромышленной безопасности определяют в соответ-ствии с требованиями, установленными: Правиламипроведения экспертизы промышленной безопасности[4].

Правилами промышленной безопасности ОПО, накоторых используется оборудование, уточнены выше-перечисленные случаи проведения экспертизы про-мышленной безопасности. Правилами определеныследующие случаи проведения экспертизы промыш-ленной безопасности для технических устройств [3]:

• до начала применения на ОПО оборудования поддавлением, требования к которому не установлены ТРТС 032/2013;

• по истечении срока службы (ресурса) или при пре-

00

вышении количества циклов нагрузки оборудованияпод давлением, установленных его изготовителем(производителем); или нормативным правовым ак-том; или в заключении экспертизы промышленнойбезопасности;

• при отсутствии в технической документации дан-ных о сроке службы оборудования под давлением, ес-ли фактический срок его службы превышает 20 лет;

• после проведения работ, связанных с изменениемконструкции, заменой материала основных элемен-тов оборудования под давлением, либо восстанови-тельного ремонта после аварии или инцидента наОПО, в результате которых было повреждено обору-дование под давлением.

Рассмотрев требования Технического регламентатаможенного союза ТР ТС 032/2013 [1] и Правил про-мышленной безопасности ОПО, на которых использу-ется оборудование [3] следует утверждать допус-тимости эксплуатации оборудования после выработ-ки назначенного срока службы, только в случае про-ведения экспертизы промышленной безопасности.Этот вывод основывается на требованиях п.414 Пра-вил промышленной безопасности ОПО, на которыхиспользуется оборудование [3], которые разрешаютпроведение технического диагностирования в рамкахэкспертизы промышленной безопасности оборудова-ния под давлением в следующих случаях:

• по истечении назначенного срока службы или привыработке назначенного ресурса (по времени или ко-личеству циклов нагружения);

• при отсутствии в технической и нормативной до-кументации данных о назначенном сроке службы и на-значенном ресурсе оборудования, если фактическийсрок его службы превысил 20 лет;

• после проведения работ, связанных с изменениемконструкции, заменой материала несущих элементов(работающих под давлением) оборудования, либовосстановительного ремонта после аварии или инци-дента на ОПО, в результате которых было поврежденотакое оборудование;

• при обнаружении экспертами в процессе осмотраоборудования дефектов, вызывающих сомнение впрочности конструкции, или дефектов, причину кото-рых установить затруднительно;

• в иных случаях, определяемых руководителем ор-ганизации, проводящей экспертизу, по согласованиюс эксплуатирующей организацией.

Однако перед экспертами и специалистами, экс-плуатирующих организаций, стоит важный вопрос:Сколько раз можно определять срок безопасной экс-плуатации оборудования?

В настоящее время ответ на данный вопрос являет-ся «правовым вакуумом». С одной стороны Правилапромышленной безопасности ОПО, на которых ис-пользуется оборудование [3] требуют по результатамтехнического диагностирования и определения оста-точного ресурса (срока службы) оборудования, вы-полненных в рамках экспертизы промышленнойбезопасности установить:

а) срок безопасной эксплуатации оборудования доочередного технического диагностирования или ути-лизации;

б) условия дальнейшей безопасной эксплуатации

оборудования, в том числе разрешенные параметрыи режимы работы, а также объем, методы, периодич-ность проведения технического освидетельствованияи поэлементного технического диагностирования, впериод эксплуатации оборудования под давлением впределах установленного по результатам экспертизыпромышленной безопасности срока безопасной экс-плуатации оборудования.

Следовательно, Правила промышленной безопас-ности ОПО, на которых используется оборудование[3] не говорят о количестве экспертиз, однако с дру-гой стороны изучив случаи, при которых требуетсяпроведение экспертизы, согласно Правил проведе-ния экспертизы промышленной безопасности [4], ко-торые содержат требование к проведению экс-пертизы:

• до начала применения на ОПО;• по истечении срока службы или при превышении

количества циклов нагрузки такого техническогоустройства, установленных его производителем;

• при отсутствии в технической документации дан-ных о сроке службы такого технического устройства,если фактический срок его службы превышает 20 лет;

• после проведения работ, связанных с изменениемконструкции, заменой материала несущих элементовтакого технического устройства, либо восстанови-тельного ремонта после аварии или инцидента наопасном производственном объекте, в результате ко-торых было повреждено такое техническое устрой-ство.

Данный перечень не имеет случая, при котором экс-пертиза промышленной безопасности проводится поистечении сроков безопасной эксплуатации, установ-ленных заключением экспертизы, как это допускаетсяэтими же правилами для зданий и сооружений.

Вывод. Новые требования безопасности, установ-ленные нормативно–правовыми актами [1, 2, 3, 4],создают условия, направленные на борьбу с важнойпроблемой износа основных фондов предприятий вбазовых отраслях экономики и снижение рисков воз-никновения аварийных ситуаций.

Список литературы1. Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ(ред. от 31.12.2014) "О промышленной безопас-ности опасных производственных объектов".2. Технический регламент таможенного союза ТРТС 032/2013 «О безопасности оборудования, ра-ботающего под избыточным давлением». ПринятРешением Совета Евразийской экономическойкомиссии от 2.07.2013 N 41.3. Федеральные нормы и правила в области про-мышленной безопасности «Правила промышлен-ной безопасности опасных производственныхобъектов, на которых используется оборудова-ние, работающее под избыточным давлением».Утв. приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 N 116.4. Федеральные нормы и правила в области про-мышленной безопасности «Правила проведенияэкспертизы промышленной безопасности». Утв. приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 N 538.

КОНТРОЛЬ, 

ДИАГНОСТИКА