63
Тенденции развития нормативно - правовой базы в области управления документами Храмцовская Наталья Александровна к.и.н ., ведущий эксперт по управлению документацией компании «Электронные Офисные Системы», эксперт ИСО, член Международного совета архивов и ARMA International 6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 1

Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Храмцовская Наталья Александровнак.и.н., ведущий эксперт по управлению документацией

компании «Электронные Офисные Системы», эксперт ИСО,член Международного совета архивов и ARMA International

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 1

Page 2: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

2

Общая оценка ситуации Изменение статуса и полномочий Федерального архивного

агентства

Новшества в работе с бумажными документами

Продолжение совершенствования законодательных норм, направленных на расширение сферы применения электронных документов

По-прежнему не решается вопрос о том, как обеспечить долговременную сохранность электронных документов в электронных архивах (государственных и ведомственных)

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 2

Page 3: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Федеральное архивное агентство переподчинено напрямую Президенту РФ

Указы Президента РФ от 4 апреля 2016 года (№ 151 и № 152):

Руководство деятельностью Федерального архивного агентства будет осуществлять Президент Российской Федерации;

Руководителем Федерального архивного агентства назначен Андрей Николаевич Артизов.

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 3

Page 4: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Положение о Федеральном архивном агентстве

Федеральное архивное агентство (Росархив) осуществляет функции:– по выработке и реализации государственной политики и

нормативно-правовому регулированию в сфере архивного дела и делопроизводства

– по контролю, оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в этой сфере

Утв. Указом Президента РФ от 22.06.2016 № 293 «Вопросы Федерального архивного агентства»

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 4

Page 5: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Полномочия Росархива 5. Вносить проекты федеральных законов, актов

Президента РФ и Правительства РФ, других документов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности

6. …разрабатывает и утверждает:– 2) правила организации хранения, комплектования, учета и

использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях;3) правила делопроизводства в государственных органах;4) типовые функциональные требования к системам электронного документооборота и системам хранения электронных документов в архивах государственных органов;

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 5

Page 6: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Кто возьмет на себя роль основного регулятора для коммерческих

организаций? Росархив мало на что

способен

Все чаще вопросы решаются при участии Минкомсвязи и Банк России

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 6

Page 7: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Вытеснение «бумаги» и ее замена электронными документами

Законодательством допускается использование электронных документов определенного вида наряду с бумажными

Запрещение использования документов на бумажных носителях– Сдача отчетности коммерческих организаций в контролирующие

органы– Получение государственных услуг в электронном виде юридическими

лицами– Межведомственное электронное взаимодействие органов

государственной власти

Использование государственных информационных систем и баз данных вместо обмена документами

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 7

Page 8: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Статистический анализ судебных решений Чаще всего в судебных

решениях упоминаются термины «электронная почта», «база данных», «файл» и «электронный документ»

С 2004 года растёт число судебных дел, в которых рассматриваются вопросы, связанные с электронными документами

В последние годы резко увеличилось число судебных решений, в которых упоминается электронная почта

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 8

Page 9: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Изменения законодательства в 2015 - 2016 году

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 9

Page 10: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Отмена обязательности печати хозяйственных обществ

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 10

Page 11: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Отмена обязательности печати хозяйственных обществ

ФЗ от 6 апреля 2015 года № 82-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ» – с мая 2015 года наличие круглой печати стало правом, а не обязанностью хозяйственного общества

Ключевые изменения внесены в два закона:– ФЗ от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»

(пункт 7 статьи 2)– ФЗ от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной

ответственностью» (пункт 5 статьи 2)– Закон внес изменения еще в 13 федеральных законов – дополнены

словами «(при наличии печати)»6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 11

Page 12: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Процесс пошел …

Опрос газеты «Учет. Налоги. Право», апрель 2015 и март 2016 года

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 12

Page 13: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

«Истребление печатей» в нормативно-правовых актах

Приказ Фонда социального страхования РФ от 20 июля 2015 года № 30 внесены изменения в приложение № 2 к приказу Фонда от 26 февраля 2015 г. № 59 «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядка ее заполнения»

Исправления заверяются печатью только при ее наличии

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 13

Page 14: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Печати в трудовой книжке Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 31

октября 2016 года № 589н утверждены разъяснения по некоторым вопросам применения «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утв. постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225– Проставление печати на первой странице трудовой книжки, вкладыше

в трудовую книжку, а также в случаях, предусмотренных абзацем первым пункта 35 и абзацем четвертым пункта 41 «Правил ...» осуществляется при наличии печати 35. При увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи,

внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются .. печатью работодателя

41. ... Приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее и книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них должны быть ... скреплены сургучной печатью или опломбированы.

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 14

Page 15: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

На документе об образовании печать может отсутствовать

14. На дипломе и приложении к нему проставляется печать организации (при наличии) …

26. Листы книги регистрации (выданных документов об образовании и о квалификации Н.Х.) … скрепляется печатью организации (при наличии)…

Приказ Минобрнауки России от 31марта 2016 года № 352 «О внесении изменений в Порядок заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 февраля 2014 г. № 112»

Вступил в силу 3 мая 2016 года6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 15

Page 16: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Простая доверенность и печать

ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Статья 54. Оформление полномочий представителей сторон исполнительного производства

2. Доверенность, выдаваемая от имени организации другому лицу, должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным на то лицом и скреплена печатью организации (при наличии печати).(в ред. Федерального закона от 06.04.2015 № 82-ФЗ)

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 16

Page 17: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Представление интересов юридического лица в суде и печать организации

Представитель организации должен предоставить суду ее учредительные документы или их надлежащим образом заверенные копии

Если в них содержатся сведения о наличии печати, то доверенность … должна быть удостоверена подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица и одновременно печатью организации

При отсутствии таких сведений удостоверение доверенности на представление интересов в суде печатью не требуетсяОбзор судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2015) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015)

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 17

Page 18: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Арбитражная практика: Печать на товарных накладных

Договор поставки лекарственных средств и товаров медицинского назначения между ЗАО «РОСТА» (Истец) и ООО «ВИТИМ И КО» (Ответчик)– долг 34 млн. руб.

В качестве доказательства поставки товара были представлены электронные копии товарных накладных, подписанные сторонами

Позиция 9 ААС– Отсутствие доверенностей подтверждающих полномочия лиц,

проставивших свои подписи и печать ответчика в товарных накладных

– Наличие печати у общества не является обязательным – не представлены доказательства ее наличия

– Доказательства получения товара не имеется6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 18

Page 19: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 19

Page 20: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Ключевой вопрос

Опрос газеты «Учет. Налоги. Право», апрель 2016 года

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 20

Page 21: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Закон о сокращении сроков хранения кадровой документации

ФЗ от 2 марта 2016 года № 43-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об архивном деле в РФ» - сокращение сроков хранения документов по личному составу с 75 лет до 50 лет

– вступил в силу 13 марта 2016 года

Документы по личному составу, созданные после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица (исключение - документы, созданные до 2003 года, а также документы работников, имеющих периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также пенсии за выслугу лет (независимо от времени создания этих документов)

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 21

Page 22: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Планируется пересмотр трудового законодательства

Сейчас действует около 7 тысяч документов, принятых во времена СССР и РСФСР

Развернута работа по актуализации требований трудового законодательства

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 22

Page 23: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Доверенности

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 23

Page 24: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Отзыв доверенности

ФЗ от 3 июля 2016 года № 332-ФЗ «О внесении изменений в статьи 188 и 189 части первой Гражданского кодекса РФ и в Основы законодательства РФ о нотариате» уточнил ряд положений, связанных отзывом доверенностей (с 1 января 2017 года)

В части первой Гражданского кодекса РФ в статье 188 «Прекращение доверенности» сейчас установлено, что действие доверенности прекращается вследствие ее отмены выдавшим ее лицом, или одним из лиц, выдавших ее совместно. Эти положения уточнены словами о том, что «при этом отмена доверенности совершается в той же форме, в которой была выдана доверенность, либо в нотариальной форме».

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 24

Page 25: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Отзыв доверенности В статье 189 «Последствия прекращения доверенности»

уточнено, что сведения о совершенной в нотариальной форме отмене доверенности вносятся нотариусом в реестр нотариальных действий, ведение которого осуществляется в электронной форме, в порядке, установленном законодательством о нотариате

Указанные сведения предоставляются ФНП неограниченному кругу лиц по Интернету

Если третьи лица не были извещены об отмене доверенности ранее, они считаются извещенными о совершенной в нотариальной форме отмене доверенности на следующий день после внесения сведений об этом в реестр нотариальных действий

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 25

Page 26: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Государственные базы данных

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 26

Page 27: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Основные тенденции Требование к размещению баз данных на территории

Российской Федерации

Создание все новых реестров и регистров

Расширение возможности получения и использования информации различными организациями в электронном виде

Использование государственных информационных систем и баз данных вместо обмена документами

Коллективное ведение государственных информационных систем

Синхронизация баз данных, передача данных из одной базы в другую в автоматическом режиме

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 27

Page 28: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Создание новых государственных реестров и баз данных

ФЗ от 31 декабря 2014 года № 511-ФЗ – Единый государственный реестр проверок: раскрытие информации «об организации и о проведении проверок, о результатах проведения проверок и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений»

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 28

Page 29: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 29

Page 30: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Первые итоги ведения Единого реестра проверок, июль 2016 года

22 июля 2016 года Президент провёл совещание с членами Правительства, посвящённое вопросам совершенствования контрольно-надзорной деятельности

Доклад первого заместителя Генерального прокурора Александра Буксмана

«Информационная система сегодня содержит сведения о 737 тысячах проведённых проверок

Прокуратура выявила, что некоторые контролирующие органы ненадлежащим образом работают с этим ресурсом. В частности, Рострудом сведения о 60 контрольных мероприятиях были внесены после того, как они были завершены

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 30

Page 31: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Пища для размышления

Из 400 тысяч проверок МЧС только в 178 тысячах выявили хоть какие-то нарушения

Из 73 тысяч проверок Россельхознадзора – только 29 тысяч

Каждая третья проверка, проведённая Ростехнадзором, была результативной; каждая вторая Роспотребнадзора; Росреестра и Росалкогольрегулирования – только каждая седьмая.

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 31

Page 32: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Регистрация недвижимости

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 32

Page 33: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Новый закон вступит в силу с 1 января 2017 года

ФЗ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

– Статья 7 Состав и правила ведения Единого государственного реестра недвижимости

3. ... Реестры Единого государственного реестра недвижимости, кадастровые карты и книги учета документов ведутся в электронной форме. Реестровые дела хранятся в электронной форме и (или) на бумажном носителе

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 33

Page 34: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Статья 11. Реестровые дела 2. Реестровые дела ведутся в электронной форме, за

исключением случая, указанного в части 4 настоящей статьи

4. Реестровые дела ведутся также на бумажном носителе, если заявления и необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы оформлены и представлены заявителем в простой письменной форме на бумажном носителе, при условии, что оригиналы таких документов отсутствуют в иных органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных архивах.

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 34

Page 35: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Порядок и сроки хранения реестровых дел и книг учета документов

«Порядок ведения, порядок и сроки хранения реестровых дел и книг учета документов при государственном кадастровом учете, государственной регистрации прав на недвижимость» (утв. Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от 23 декабря 2015 г. № П/666)

– Реестровые дела – постоянно/10 лет– Электронные книги учета документов - постоянно

31 марта 2016 г. Курсы повышения квалификации ДИТАД 356 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 35

Page 36: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Использование государственных баз данных

ФЗ от 13 июля 2015 года № 259-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»:

– ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ст. 4);

– ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (ст.14)

С 12 октября 2015 года кредитная организация, страховая организация или нотариус сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним или в государственном кадастре недвижимости должны запрашивать только в электронном виде

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 36

Page 37: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Придание юридической силы электронным документам

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 37

Page 38: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Снятие ограничений на использование электронных документов

ФЗ от 13 июля 2015 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части отмены ограничений на использование электронных документов при взаимодействии физических и юридических лиц с органами государственной власти и органами местного самоуправления»

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 38

Page 39: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

ФЗ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных

технологиях и о защите информации» Ст. 11-1 «Обмен информацией в форме электронных

документов при осуществлении полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления», вступил в силу 10 января 2016 года

ОГВ, органы местного самоуправления, а также организации, осуществляющие отдельные публичные полномочия, в пределах своих полномочий– Обязаны предоставлять по выбору граждан и организаций

информацию в форме электронных документов, подписанных УКЭП, и/или документов на бумажном носителе …

– Информация гражданами и организациями может быть представлена в них гражданами и организациями в форме электронных документов, подписанных электронной подписью

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 39

Page 40: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Электронное представление документов при проверках

В ФЗ от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»– Возможность осуществления взаимодействия в электронной форме в

рамках государственного контроля/надзора или муниципального контроля при условии согласия на это проверяемого лица

– При проведении документарной проверки при представлении копий документов в электронном виде необходимо подписать их усиленной квалифицированной электронной подписью (ст.11)

– Акт проверки теперь может быть оформлен в электронном виде (ст. 16)

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 40

Page 41: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Электронное взаимодействие юридических и физических лиц

между собой и с государственными органами

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 41

Page 42: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Операторы электронного документооборота

106 Операторов ЭДО сдачи отчетности

52 Операторов ЭДО счетов-фактур в сети доверенных операторов ФНС России

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 42

Page 43: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Компания «СКБ Контур», итоги 3 квартала 2016 года

Электронные юридически значимые документы – 70, 3 млн. ( в 2015 – 49,2 млн.)– 27,0 млн электронных счетов-фактур (42 %)– 17,7 млн электронных ТОРГ-12 (29 %)– 3,8 млн формализованных актов (5 %) и

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 43

Page 44: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Электронное взаимодействие с налоговыми органами

Руководители организаций, предоставляющие налоговые декларации в электронном виде, будут обязаны обеспечить получение от налогового органа в электронной форме документов, используемых им при реализации своих полномочий

Они обязаны в течение шести дней после отправки налоговым органом такого документа передать в налоговый орган квитанцию о приеме документа

Данные положения вступили в силу с 1 января 2015 года

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 44

Page 45: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Сроки установления взаимодействия С 1 июля 2016 года на установление взаимодействия

организации с налоговыми органами отводится 10 рабочих дней

Обязанность считается исполненной при наличии у организации договора с оператором электронного документооборота на оказание услуг по обеспечению электронного документооборота (о передаче прав на использование ПО, предназначенного для обеспечения электронного документооборота) с налоговым органом по месту учета этого лица и квалифицированного сертификата ключа проверки ЭП

ФЗ от 1 мая 2016 года № 130-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации»

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 45

Page 46: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

46

Приостановление операций по счетам организации в банке

Статья 76. ч.3 Решение о приостановлении операций … может также приниматься в следующих случаях:

Непредставление налоговой декларации в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации - в течение трех лет со дня истечения установленного срока

Неисполнения обязанности по передаче квитанции о приеме требования о представлении документов, требования о представлении пояснений и (или) уведомления о вызове в налоговый орган - в течение 10 дней со дня истечения срока

Неисполнения обязанности по обеспечению получения от налогового органа по месту нахождения организации документов в электронной форме в течение 10 дней (с 1 июля 2016 года)

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 46

Page 47: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Пояснения при проведении камеральной проверки

Если налогоплательщик обязан представлять налоговую декларацию по НДС в электронной форме, то с 1 января 2017 года при проведении камеральной налоговой проверки такой декларации пояснения должны также представляться в электронной форме через оператора электронного документооборота

При представлении пояснений на бумажном носителе они просто не будут считаются представленными– ФЗ от 1 мая 2016 года № 130-ФЗ «О внесении изменений в часть первую

Налогового кодекса Российской Федерации»

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 47

Page 48: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Порядок направления документов

Приказом ФНС России от 15 апреля 2015 года № ММВ-7-2/149@ утвержден новый «Порядок направления документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи»– Порядок определяет общие положения организации

информационного обмена при направлении налоговыми органами в электронной форме с применением усиленной квалифицированной электронной подписи 48 видов документов

– Вступил в силу с 28 августа 2015 года

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 48

Page 49: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Порядок выставления и получения электронных счетов-фактур, 2016

Процедуры выставления и получения электронных счетов-фактур с применением электронной подписи

Участники электронного документооборота обеспечивают хранение документов, подписанных УКЭП, совместно с применявшимся для ее формирования квалифицированным сертификатом ключа проверки ЭП в течение срока, установленного для хранения счетов-фактур (п.1.13)Порядок выставления и получения счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с применением УКЭП, утв. Приказом Минфина России от 10 ноября 2015 года № 174н. Вступил в силу 1 апреля 2016 года

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 49

Page 50: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Истребование документов при проведении налоговой проверки (ст.93)

Листы документов, представляемых на бумажном носителе, должны быть пронумерованы и прошиты в соответствии с требованиями, утверждаемыми ФНС

Представление документов, составленных в электронной форме по форматам, установленным ФНС, осуществляется по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика

Вступил в силу со 2 июня 2016 года ФЗ от 01.05.2016 № 130-ФЗ

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 50

Page 51: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Истребование документов при проведении налоговой проверки (ст.93)

Истребуемые документы, составленные на бумажном носителе, могут быть представлены в налоговый орган в электронной форме в виде электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов) по форматам, установленным ФНС, по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика

Вступил в силу со 2 июня 2016 года ФЗ от 01.05.2016 N 130-ФЗ

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 51

Page 52: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Электронное судопроизводство

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 52

Page 53: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

По системе подачи документов в арбитражные суды в электронном виде –«Мой Арбитр» на 4 декабря 2016 года подано 10,7 млн. документов

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 53

Page 54: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Электронное правосудие ФЗ от 23 июня 2016 года № 220-ФЗ О внесении изменений в

отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти) (с 1 января 2017 года)

– Совершенствование правового регулирования применения электронного документа в уголовном, гражданском и арбитражном судопроизводстве

– Обеспечение возможности использования электронных документов в качестве доказательств в суде

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 54

Page 55: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Группы законодательных норм

Установление порядка создания в электронном виде процессуальных документов;

Регламентация порядка подачи документов в электронном виде через официальные сайты судов

Перечень подзаконных НПА, которые должны будут разработаны Верховным Судом РФ и Судебным департаментом при Верховном Суде для того, чтобы расширить сферу применения электронных документов

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 55

Page 56: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Электронный нотариат

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 56

Page 57: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Электронный нотариат

Федеральный закон от 02.10.2012 №166-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства РФ о нотариате и отдельные законодательные акты РФ»– вступает в силу с 10 января 2014 года, за исключением отдельных

положений

Федеральный закон от 21.12.2013 N 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»– вступает в силу с 1 июля 2014 года, за исключением положений, для

которых установлены иные сроки вступления их в силу

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 57

Page 58: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 58

Page 59: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Планы на будущее «Мы активно готовимся к 2018 году, когда реестры

нотариусов станут полноценно электронными. Мы можем говорить о том, что записи о нотариальных актах будут вестись в режиме онлайн, будут храниться в электронных архивах и будут доступны для взаимодействия, естественно, сохраняя нотариальную тайну, что является незыблемым»

Советник министра юстиции РФ Мария Мельникова, 8 апреля 2016 года, состоялись Парламентские слушания в Государственной Думе «Нотариат как эффективный механизм защиты прав граждан и юридических лиц: актуальные задачи и пути их решения»

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 59

Page 60: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Доступ к информации из единой информационной системы нотариата ФЗ от 3 июля 2016 года № 332-ФЗ «О внесении изменений в

статьи 188 и 189 части первой Гражданского кодекса РФ и в Основы законодательства РФ о нотариате»

С 1 января 2017 года ФНП обеспечивает с использованием сети «Интернет» ежедневно и круглосуточно свободный и прямой доступ неограниченного круга лиц без взимания платы к содержащимся в ЕИС нотариата сведениям:– О доверенности (сведения о лице, удостоверившем доверенность,

дате удостоверения доверенности, ее регистрационном номере в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата, дате и времени внесения сведений об отмене доверенности в этот реестр в случае, если доверенность отменена)

– О залоге движимого имущества.

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 60

Page 61: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Порядок представления сведений из реестра нотариальных действий ЕИСнот Подтверждение нотариусом содержания удостоверенного

документа. По запросам органов, предоставляющих услуги, и исполняющих государственные и муниципальные функции по СМЭВ и при присоединении к запросу электронного образа проверяемого нотариально удостоверенного документа

Сведения, необходимые для совершения нотариального действия или проверки действительности нотариально оформленного документа, предоставляются нотариусам по их запросам, поданным через ЕИС нотариата, незамедлительно в автоматизированном режиме

Сведения, которые не предоставляются в свободном доступе по договору третьим лицам

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 61

Page 62: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Что ждать в области управления документами и информацией

Дальнейшее усиление требований к информационной безопасности и защите персональных данных

Резкий рост объемов электронных документов при сохранении существующих объемов бумажного документооборота. Вытеснение бумажных документов в отдельные ниши.

Создание полноценных государственных и ведомственных электронных архивов

6 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 62

Page 63: Тенденции развития нормативно-правовой базы в области управления документами

Приглашаю Вас на мой блог: http://rusrim.blogspot.com/

а также на мои каналы на Slideshare и YouTube

636 декабря 2016 г. Семинар Делис Архива 63