1

พระราชบั�ญญ�ติองค์�การบัรหารส่�วนจั�งหว�ด พ.ศ. ๒๕๔๐

[แก�ไขเพ"มเติมถึ%ง (ฉบั�บัที่(" ๓) พ.ศ.๒๕๔๖]

ภู,มพลอด.ลยเดช ป.ร.

ให�ไว� ณ ว�นที่(" ๑๒ ติ.ลาค์ม พ.ศ. ๒๕๔๐เป4นป5ที่(" ๕๒ ในร�ชกาลป6จัจั.บั�น

พระบาทสมเด็�จพระปรม�นทรมหาภู�ม�พลอด็�ลยเด็ช ม�พระบรม ราชโองการโปรด็เกล�าฯ ให� ประกาศว่!า

โด็ยท�"เป#นการสมคว่รปร%บปร�งกฎหมายว่!าด็�ว่ยระเบ�ยบบร�หารราชการส!ว่นจ%งหว่%ด็

จ'งทรงพระกร�ณาโปรด็เกล�าฯ ให�ตราพระราชบ%ญญ%ต�ขึ้'-นไว่�โด็ยค/าแนะน/าและย�นยอม ขึ้องร%ฐสภูาด็%งต!อไปน�- มาตรา ๑ พระราชบ%ญญ%ต�น�-เร�ยกว่!า “พระราชบ%ญญ%ต�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ พ.ศ. ๒๕๔๐”

มาตรา ๒* พระราชบ%ญญ%ต�น�-ให�ใช�บ%งค%บต%-งแต!ว่%นถั%ด็จากว่%นประกาศในราชก�จจาน�เบกษาเป#นต�นไป

* [รก.๒๕๔๐/ ๖๒ ก/๑/ ๓๑ ต�ลาคม ๒๕๔๐] มาตรา ๓ ให�ยกเล�ก

(๑) พระราชบ%ญญ%ต�ระเบ�ยบบร�หารราชการส!ว่นจ%งหว่%ด็ พ.ศ.

๒๔๙๘

ส/าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

2

(๒) พระราชบ%ญญ%ต�ระเบ�ยบบร�หารราชการส!ว่นจ%งหว่%ด็ (ฉบ%บท�" ๒) พ.ศ. ๒๔๙๙

(๓) พระราชบ%ญญ%ต�ระเบ�ยบบร�หารราชการส!ว่นจ%งหว่%ด็ (ฉบ%บ ท�"๓) พ.ศ. ๒๔๙๙

(๔) พระราชบ%ญญ%ต�ระเบ�ยบบร�หารราชการส!ว่นจ%งหว่%ด็ (ฉบ%บท�" ๔) พ.ศ. ๒๕๐๖

(๕) พระราชบ%ญญ%ต�ระเบ�ยบบร�หารราชการส!ว่นจ%งหว่%ด็ ( ฉบ%บท�"๕) พ.ศ. ๒๕๐๙ (๖) พระราชบ%ญญ%ต�ระเบ�ยบบร�หารราชการส!ว่นจ%งหว่%ด็ ( ฉบ%บท�"๖) พ.ศ. ๒๕๑๐ (๗) พระราชบ%ญญ%ต�ระเบ�ยบบร�หารราชการส!ว่นจ%งหว่%ด็ ( ฉบ%บท�"๗) พ.ศ. ๒๕๑๑

(๘) พระราชบ%ญญ%ต�ระเบ�ยบบร�หารราชการส!ว่นจ%งหว่%ด็ ( ฉบ%บท�"๘) พ.ศ. ๒๕๑๑

(๙) ประกาศขึ้องคณะปฏิ�ว่%ต� ฉบ%บท�" ๙๓ ลงว่%นท�" ๒๘ ก�มภูาพ%นธ์3 พ.ศ. ๒๕๑๕

(๑๐) พระราชบ%ญญ%ต�ระเบ�ยบบร�หารราชการส!ว่นจ%งหว่%ด็( ฉบ%บท�" ๙) พ.ศ. ๒๕๒๑

(๑๑) พระราชบ%ญญ%ต�ระเบ�ยบบร�หารราชการส!ว่นจ%งหว่%ด็( ฉบ%บท�" ๑๐) พ.ศ. ๒๕๒๓

มาตรา ๔ บทบ%ญญ%ต�แห!งกฎหมาย กฎ ระเบ�ยบ ขึ้�อบ%งค%บ มต� หรCอค/าส% "งใด็ท�"อ�างถั'งผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็ในฐานะผู้��ปกครองบ%งค%บบ%ญชาขึ้�าราชการส!ว่นจ%งหว่%ด็ ขึ้�าราชการส!ว่นจ%งหว่%ด็ องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ หรCอสภูาจ%งหว่%ด็ให�ถัCอว่!าบทบ%ญญ%ต�แห!งกฎหมาย กฎ ระเบ�ยบ

ขึ้�อบ%งค%บ มต� หรCอค/าส% "งน%-นอ�างถั'งนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็

ขึ้�าราชการองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ หรCอสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ ตามพระราชบ%ญญ%ต�น�-แล�ว่แต!กรณ� ท%-งน�- เท!าท�"ไม!ขึ้%ด็หรCอแย�งก%บบทบ%ญญ%ต�แห!งพระราชบ%ญญ%ต�น�-

บทบ%ญญ%ต�แห!งกฎหมาย กฎ ระเบ�ยบ ขึ้�อบ%งค%บ มต� หรCอค/าส% "งใด็ได็�ก/าหนด็ให�เป#นอ/านาจหน�าท�"ขึ้องผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็ในฐานะผู้��บร�หารส/าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

3

องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็หรCอห%ว่หน�าผู้��บร�หารท�องถั�"น ให�ถัCอว่!านายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ม�อ/านาจหน�าท�"เช!นว่!าน%-นเท!าท�"ร%ฐมนตร�ประกาศก/าหนด็ในราชก�จจาน�เบกษา มาตรา ๕ ในพระราชบ%ญญ%ต�น�- “จ%งหว่%ด็ ” หมายคว่ามว่!า จ%งหว่%ด็ตามกฎหมายว่!าด็�ว่ยระเบ�ยบบร�หารราชการแผู้!นด็�น

“อ/าเภูอ ” หมายคว่ามว่!า อ/าเภูอตามกฎหมายว่!าด็�ว่ยระเบ�ยบ บร�หารราชการแผู้!นด็�นและให�หมายคว่ามรว่มถั'งก�"งอ/าเภูอด็�ว่ย

 “ขึ้�าราชการองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ ” หมายคว่ามว่!า ขึ้�าราชการท�"ปฏิ�บ%ต�ก�จการขึ้ององค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็และได็�ร%บเง�นเด็Cอนโด็ยม�อ%ตราเง�นเด็Cอนและต/าแหน!งในงบประมาณท�"องค3การบร�หาร

ส!ว่นจ%งหว่%ด็ก/าหนด็ขึ้'-น“ราชการส!ว่นท�องถั�"นอC"น ” หมายคว่ามว่!า เทศบาล ส�ขึ้าภู�บาล

องค3การบร�หารส!ว่นต/าบล เมCองพ%ทยา กร�งเทพมหานคร และราชการส!ว่นท�องถั�"นอC"นท�"ม�กฎหมายจ%ด็ต%-งขึ้'-น นอกจากองค3การบร�หารส!ว่น

จ%งหว่%ด็“ขึ้�อบ%ญญ%ต�” หมายคว่ามว่!า ขึ้�อบ%ญญ%ต�องค3การบร�หารส!ว่น จ%งหว่%ด็“ร%ฐมนตร�” หมายคว่ามว่!า ร%ฐมนตร�ผู้��ร%กษาการตามพระราช

บ%ญญ%ต�น�- มาตรา ๖ ให�ร%ฐมนตร�ว่!าการกระทรว่งมหาด็ไทยร%กษาการตามพระราชบ%ญญ%ต�น�- และให�ม�อ/านาจออกกฎกระทรว่ง ประกาศ และระเบ�ยบเพC"อปฏิ�บ%ต�การตามพระราชบ%ญญ%ต�น�-

กฎกระทรว่ง ประกาศ และระเบ�ยบน%-น เมC"อได็�ประกาศในราชก�จจาน�เบกษาแล�ว่ให�ใช�บ%งค%บได็�

ส/าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

4

หมวด ๑บัที่ที่�"วไป

มาตรา ๗ ในจ%งหว่%ด็หน'"งให�ม�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ประกอบด็�ว่ยสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็และนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ และม�อ/านาจหน�าท�"ตามท�"บ%ญญ%ต�ไว่�ในพระราชบ%ญญ%ต�น�-หรCอตามกฎหมายอC"น มาตรา ๘ ให�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็เป#นน�ต�บ�คคลและเป#นราชการส!ว่นท�องถั�"น เขึ้ตขึ้ององค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ได็�แก!เขึ้ตจ%งหว่%ด็

หมวด ๒ส่ภูาองค์�การบัรหารส่�วนจั�งหว�ด

มาตรา ๙ สภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ประกอบด็�ว่ยสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ซึ่'"งมาจากการเลCอกต%-งขึ้องประชาชนตามกฎหมายว่!าด็�ว่ยการเลCอกต%-งสมาช�กสภูาท�องถั�"นหรCอผู้��บร�หารท�องถั�"น

ผู้��ม�ส�ทธ์�สม%ครร%บเลCอกต%-งเป#นสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ นอกจากต�องม�ค�ณสมบ%ต�และไม!ม�ล%กษณะต�องห�ามตามกฎหมายว่!าด็�ว่ยการเลCอกต%-งสมาช�กสภูาท�องถั�"นหรCอผู้��บร�หารท�องถั�"นแล�ว่ จะต�องไม!เป#นผู้��ท�"พ�นจากต/าแหน!งสมาช�กสภูาท�องถั�"น คณะผู้��บร�หารท�องถั�"นหรCอผู้��บร�หารท�องถั�"น รองผู้��บร�หารท�องถั�"น เลขึ้าน�การหรCอท�"ปร'กษาผู้��บร�หารท�องถั�"น เพราะเหต�ม�ส!ว่นได็�เส�ย ไม!ว่!าทางตรงหรCอทางอ�อมในส%ญญาหรCอก�จการท�"กระท/าก%บองค3กรปกครองส!ว่นท�องถั�"น ย%งไม!ถั'งห�าปFน%บถั'งว่%นสม%ครร%บเลCอกต%-ง

การเลCอกต%-งสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ ให�ถัCอเกณฑ์3จ/านว่นราษฎรแต!ละจ%งหว่%ด็ ตามหล%กฐานการทะเบ�ยนราษฎรท�"ประกาศในปFส�ด็ท�ายก!อนปFท�"ม�การเลCอกต%-ง จ%งหว่%ด็ใด็ม�ราษฎรไม!เก�นห�าแสนคน ให�ม�

ส/าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

5

การเลCอกต%-งสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ได็�ย�"ส�บส�"คน จ%งหว่%ด็ใด็ม�ราษฎรเก�น ห�าแสนคนแต!ไม!เก�นหน'"งล�านคน ให�ม�การเลCอกต%-งสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ได็�สามส�บคน จ%งหว่%ด็ใด็ม�ราษฎรเก�นหน'"งล�านคนแต!ไม!เก�นหน'"งล�านห�าแสนคน ให�ม�การเลCอกต%-งสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ได็�สามส�บหกคน จ%งหว่%ด็ใด็ม�ราษฎรเก�นหน'"งล�านห�าแสนคนแต!ไม!เก�นสองล�านคน ให�ม�การเลCอกต%-งสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ได็�ส�"ส�บสองคน จ%งหว่%ด็ใด็ม�ราษฎรเก�นสองล�านคนขึ้'-นไป ให�ม�การเลCอกต%-งสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ได็�ส�"ส�บแปด็คน

ในอ/าเภูอหน'"งให�ม�การเลCอกต%-งสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ได็�หน'"งคนเมC"อรว่มจ/านว่นสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็จากแต!ละอ/าเภูอแล�ว่ จ/านว่นสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ย%งไม!เป#นไปตามเกณฑ์3ตามว่รรคสาม ให�ด็/าเน�นการด็%งน�- เอาจ/านว่นสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ซึ่'"งองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็จะพ'งม�ได็�ไปหารจ/านว่นราษฎรท%-งจ%งหว่%ด็ ได็�ผู้ลล%พธ์3เท!าใด็ให�ถัCอเป#นเกณฑ์3ส/าหร%บค/านว่ณสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็เพ�"มขึ้'-น โด็ยอ/าเภูอใด็ม�จ/านว่นราษฎรมากท�"ส�ด็ให�อ/าเภูอน%-นม�สมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็เพ�"มขึ้'-นอ�กหน'"งคน แล�ว่ให�เอาผู้ลล%พธ์3ด็%งกล!าว่ห%กออกจากจ/านว่นราษฎรขึ้องอ/าเภูอน%-น เหลCอเท!าใด็ให�ถัCอเป#นจ/านว่นราษฎรขึ้องอ/าเภูอน%-น ในการพ�จารณาเพ�"มสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ท�"ย%งขึ้าด็จ/านว่นอย�!และให�กระท/าด็%งน�-ต!อๆ ไปจนได็�สมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ครบจ/านว่น

[มาตรา ๙ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ%ญญ%ต�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ (ฉบ%บท�" ๓) พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๑๐ อาย�ขึ้องสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ม�ก/าหนด็คราว่ละส�"ปFน%บแต!ว่%นเลCอกต%-ง สมาช�กภูาพขึ้องสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็เร�"มต%-งแต!

ว่%นเลCอกต%-งส/าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

6

มาตรา ๑๑ สมาช�กภูาพขึ้องสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ส�-นส�ด็ลงเมC"อ

(๑) ถั'งคราว่ออกตามอาย�ขึ้องสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ หรCอม�การย�บสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็

(๒) ตาย(๓) ลาออก โด็ยยC"นหน%งสCอลาออกต!อผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็(๔) ขึ้าด็ประช�มสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็สามคร%-งต�ด็ต!อ

ก%นโด็ยไม!ม�เหต�อ%นสมคว่ร(๕) เป#นผู้��ม�ส!ว่นได็�เส�ยไม!ว่!าโด็ยทางตรงหรCอทางอ�อมในส%ญญาท�"

องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็น%-นเป#นค�!ส%ญญาหรCอในก�จการท�"กระท/าให�แก!องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็น%-นหรCอท�"องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็น%-นจะกระท/า

(๖) ขึ้าด็ค�ณสมบ%ต�หรCอม�ล%กษณะต�องห�ามตามมาตรา ๙ ว่รรคสอง

(๗) สภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ม�มต�ให�พ�นจากต/าแหน!ง โด็ยเห�นว่!าม�คว่ามประพฤต�ในทางท�"จะน/ามาซึ่'"งคว่ามเสC"อมเส�ยหรCอก!อคว่ามไม!สงบเร�ยบร�อยแก!องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็หรCอกระท/าการอ%นเสC"อมเส�ยประโยชน3ขึ้องสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ โด็ยม�สมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็จ/านว่นไม!น�อยกว่!าหน'"งในสามขึ้องจ/านว่นสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ท%-งหมด็เท!าท�"ม�อย�!เขึ้�าชC"อเสนอให�สภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็พ�จารณา และมต�ด็%งกล!าว่ต�องม�คะแนนเส�ยงไม!น�อยกว่!าสามในส�"ขึ้องจ/านว่นสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ท%-งหมด็เท!าท�"ม�อย�! ท%-งน�- ให�สมาช�กภูาพส�-นส�ด็ลงน%บแต!ว่%นท�"สภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ม�มต�

(๘) ราษฎรผู้��ม�ส�ทธ์�เลCอกต%-งในเขึ้ตองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ม�จ/านว่นไม!น�อยกว่!าสามในส�"ขึ้องจ/านว่นผู้��ม�ส�ทธ์�เลCอกต%-งท�"มาลงคะแนนเส�ยง เห�นว่!าสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ผู้��ใด็ไม!สมคว่รด็/ารง

ส/าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

7

ต/าแหน!งต!อไปตามกฎหมายว่!าด็�ว่ยการลงคะแนนเส�ยงเพC"อถัอด็ถัอนสมาช�กสภูาท�องถั�"นหรCอผู้��บร�หารท�องถั�"น

เมC"อม�ขึ้�อสงส%ยเก�"ยว่ก%บสมาช�กภูาพขึ้องสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ผู้��ใด็ส�-นส�ด็ลงตาม (๔) (๕) หรCอ (๖) ให�ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็สอบสว่นและว่�น�จฉ%ยโด็ยเร�ว่ค/าว่�น�จฉ%ยขึ้องผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็ให�เป#นท�"ส�ด็

ในกรณ�ท�"สมาช�กภูาพขึ้องสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ส�-นส�ด็ตาม (๘) พร�อมก%นท%-งหมด็ ให�ถัCอว่!าเป#นการย�บสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ [มาตรา ๑๑ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ%ญญ%ต�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ (ฉบ%บท�" ๓) พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๑๒ ก!อนเขึ้�าร%บหน�าท�" สมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ต�องปฏิ�ญาณตน ในท�"ประช�มสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ว่!า “จะร%กษาไว่�และปฏิ�บ%ต�ตามร%ฐธ์รรมน�ญแห!งราชอาณาจ%กรไทย จะซึ่C"อส%ตย3ส�จร�ต และปฏิ�บ%ต�หน�าท�"เพC"อประโยชน3ขึ้องประชาชน”

มาตรา ๑๓ สมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ย!อมเป#นผู้��แทนขึ้องปว่งชนในเขึ้ตองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็น%-น และต�องปฏิ�บ%ต�หน�าท�"ตามคว่ามเห�นขึ้องตนโด็ยบร�ส�ทธ์�Jใจ ไม!อย�!ในคว่ามผู้�กม%ด็แห!งอาณ%ต�มอบหมายใด็ๆ มาตรา ๑๔ เมC"อต/าแหน!งสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ว่!างลงเพราะถั'งคราว่ออกตามอาย�ขึ้องสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็หรCอม�การย�บสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ให�ม�การเลCอกต%-งสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ขึ้'-นแทนต/าแหน!งท�"ว่!างตามกฎหมายว่!าด็�ว่ยการเลCอกต%-งสมาช�กสภูาท�องถั�"นหรCอผู้��บร�หารท�องถั�"น

[มาตรา ๑๔ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ%ญญ%ต�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ (ฉบ%บท�" ๓) พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๑๕ เมC"อต/าแหน!งสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ว่!างลงเพราะเหต�อC"น นอกจากถั'งคราว่ออกตามอาย�ขึ้องสภูาองค3การ

ส/าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

8

บร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็หรCอม�การย�บสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ ให�ม�การเลCอกต%-งสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ขึ้'-นแทนต/าแหน!งท�"ว่!างตามกฎหมายว่!าด็�ว่ยการเลCอกต%-งสมาช�กสภูาท�องถั�"นหรCอผู้��บร�หารท�องถั�"น

ให�สมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ซึ่'"งได็�ร%บเลCอกต%-งแทนน%-นอย�!ในต/าแหน!งได็�เพ�ยงเท!าอาย�ขึ้องสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็

[ว่รรคหน'"งขึ้อง มาตรา ๑๕ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ%ญญ%ต�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ (ฉบ%บท�" ๓) พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๑๖ เมC"อม�การย�บและรว่มเขึ้ตการปกครองขึ้องจ%งหว่%ด็ตามกฎหมายว่!าด็�ว่ยระเบ�ยบบร�หารราชการแผู้!นด็�น ให�บรรด็าสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ขึ้องอ/าเภูอท�"ถั�กย�บหรCอถั�กรว่มเขึ้�าไว่�ในการปกครองขึ้องจ%งหว่%ด็ใด็เป#นสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ขึ้องจ%งหว่%ด็น%-นจนกว่!าสมาช�กภูาพจะส�-นส�ด็ลงตามมาตรา ๑๑ มาตรา ๑๗ ให�สภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็เลCอกสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็เป#นประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็คนหน'"งและรองประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็สองคน

มาตรา ๑๘ ประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็และรองประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ ด็/ารงต/าแหน!งจนครบอาย�ขึ้องสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็

นอกจากการพ�นจากต/าแหน!งตามว่รรคหน'"ง ประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็และรองประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็พ�นจากต/าแหน!ง เมC"อ

(๑) ลาออก โด็ยยC"นหน%งสCอลาออกต!อผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็(๒) ส�-นส�ด็สมาช�กภูาพขึ้องสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่น

จ%งหว่%ด็(๓) ร%ฐมนตร�ส% "งให�พ�นจากต/าแหน!งตามมาตรา ๗๙

ส/าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

9

(๔) สภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ม�มต�ให�พ�นจากต/าแหน!ง โด็ยเห�นว่!าม�คว่ามประพฤต�ในทางท�"จะน/ามาซึ่'"งคว่ามเสC"อมเส�ยหรCอก!อคว่ามไม!สงบเร�ยบร�อยแก!องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็หรCอกระท/าการอ%นเสC"อมเส�ยประโยชน3ขึ้องสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ โด็ยม�สมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็จ/านว่นไม!น�อยกว่!าหน'"งในสามขึ้องจ/านว่นสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ท%-งหมด็เท!าท�"ม�อย�!เขึ้�าชC"อเสนอให�สภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็พ�จารณา และมต�ด็%งกล!าว่ต�องม�คะแนนเส�ยงไม!น�อยกว่!าสามในส�"ขึ้องจ/านว่นสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ท%-งหมด็เท!าท�"ม�อย�! ท%-งน�- ให�พ�นจากต/าแหน!งน%บแต!ว่%นท�"สภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ม�มต�

ในกรณ�ตามว่รรคสอง ให�ประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็หรCอรองประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ท�"ได็�ร%บเลCอกใหม!อย�!ในต/าแหน!งตามว่าระขึ้องผู้��ซึ่'"งตนแทน

ผู้��ซึ่'"งร%ฐมนตร�ส% "งให�พ�นจากต/าแหน!งตาม (๓) จะด็/ารงต/าแหน!งประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็หรCอรองประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็อ�กไม!ได็�ตลอด็อาย�ขึ้องสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็น%-น [มาตรา ๑๘ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ%ญญ%ต�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ (ฉบ%บท�" ๓) พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๑๙ เมC"อต/าแหน!งประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็หรCอรองประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ว่!างลงเพราะเหต�อC"นใด็นอกจากถั'งคราว่ออกตามอาย�ขึ้องสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็หรCอม�การย�บสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ ให�ม�การเลCอกประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็หรCอรองประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ แล�ว่แต!กรณ� แทนต/าแหน!งท�"ว่!างภูายในส�บห�าว่%นน%บแต!ว่%นท�"ต/าแหน!งน%-นว่!างลง

ส/าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

10

มาตรา ๒๐ ประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ม�หน�าท�"ด็/าเน�นก�จการขึ้องสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ และด็/าเน�นการประช�มให�เป#นไปตามระเบ�ยบขึ้�อบ%งค%บการประช�มสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ รองประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ม�หน�าท�"ช!ว่ยประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ปฏิ�บ%ต�การตามหน�าท�"และกระท/าก�จการตามท�"ประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็มอบหมาย ในกรณ�ท�"ประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ไม!อย�!หรCอไม!สามารถัปฏิ�บ%ต�หน�าท�"ได็�ให�รองประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็คนท�"หน'"งปฏิ�บ%ต�หน�าท�"แทน และในกรณ�ท�"ประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็และรองประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็คนท�"หน'"งไม!อย�!หรCอไม!สามารถัปฏิ�บ%ต�หน�าท�"ได็� ให�รองประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็คนท�"สองปฏิ�บ%ต�หน�าท�"แทน มาตรา ๒๑ เมC"อประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็และรองประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ท%-งสองคนไม!อย�!ในท�"ประช�ม ให�สมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็เลCอกก%นขึ้'-นเองเป#นประธ์านในท�"ประช�มส/าหร%บการประช�มคราว่น%-น

มาตรา ๒๒ ในปFหน'"งให�ม�สม%ยประช�มสาม%ญสองสม%ย ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็ต�องก/าหนด็ให�สมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ได็�มาประช�มสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็คร%-งแรกภูายในส�บห�าว่%นน%บแต!ว่%นประกาศผู้ลการเลCอกต%-งสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ ว่%นเร�"มสม%ยประช�มสาม%ญประจ/าปF ให�สภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ก/าหนด็ สม%ยประช�มสาม%ญให�ม�ก/าหนด็ส�"ส�บห�าว่%น แต!ถั�าม�กรณ�จ/าเป#นให�ประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ส%"งขึ้ยายสม%ยประช�มสาม%ญออกไปอ�กได็�ตามคว่ามจ/าเป#นคร%-งละไม!เก�นส�บห�าว่%น

ส/าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

11

การปKด็สม%ยประช�มสาม%ญก!อนครบก/าหนด็เว่ลาส�"ส�บห�าว่%นจะกระท/าม�ได็� กรณ�ท�"สภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ไม!อาจจ%ด็ให�ม�การประช�มคร%-งแรกได็�ตามก/าหนด็เว่ลาในว่รรคสอง หรCอม�การประช�มแต!ไม!อาจเลCอกประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ได็� ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็อาจเสนอร%ฐมนตร�ให�ม�ค/าส% "งย�บสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ [ว่รรคสองและว่รรคหก ขึ้อง มาตรา ๒๒ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ%ญญ%ต�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ (ฉบ%บท�" ๓) พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๒๓ การประช�มตามมาตรา ๒๒ ว่รรคสอง ให�ท�"ประช�มเลCอกประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็และรองประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็

[มาตรา ๒๓ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ%ญญ%ต�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ (ฉบ%บท�" ๓) พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๒๔ ภูายใต�บ%งค%บมาตรา ๒๒ ให�ประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็เป#นผู้��เร�ยกประช�มสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ตามสม%ยประช�มและเป#นผู้��เปKด็และปKด็การประช�ม

ในกรณ�ท�"ไม!ม�ประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็หรCอประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ ไม!เร�ยกประช�มตามกฎหมาย ให�ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็เป#นผู้��เร�ยกประช�มและเป#นผู้��เปKด็และปKด็การประช�ม

มาตรา ๒๕ เมC"อเป#นการจ/าเป#นเพC"อประโยชน3แห!งองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ ประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็อาจเร�ยกประช�มสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็เป#นสม%ยว่�สาม%ญก�ได็� หรCอนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็หรCอสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็จ/านว่นไม!น�อยกว่!าหน'"งในสามขึ้องจ/านว่นสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็เท!าท�"ม�อย�!อาจท/าค/าร�องยC"นต!อประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ขึ้อให�เปKด็การประช�มสม%ยว่�สาม%ญได็� ในกรณ�ท�"นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็หรCอสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ ท/าค/าร�องขึ้อให�เปKด็ประช�มสภูาองค3การ

ส/าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

12

บร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็สม%ยว่�สาม%ญ ให�ประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็เร�ยกประช�มสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็สม%ยว่�สาม%ญภูายในส�บห�าว่%นน%บแต!ว่%นท�"ได็�ร%บค/าร�อง การประช�มสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็สม%ยว่�สาม%ญให�ม�ก/าหนด็เจ�ด็ว่%น แต!ถั�าจะขึ้ยายเว่ลาออกไปอ�กต�องได็�ร%บคว่ามเห�นชอบจากสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ด็�ว่ยคะแนนเส�ยงไม!น�อยกว่!าหน'"งในสามขึ้องจ/านว่นสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็เท!าท�"ม�อย�!และให�ขึ้ยายออกไปได็�อ�กไม!เก�นเจ�ด็ว่%น

[มาตรา ๒๕ ว่รรคสอง ยกเล�กโด็ยพระราชบ%ญญ%ต�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ (ฉบ%บท�" ๓) พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๒๖ ขึ้�อบ%งค%บการประช�มสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ให�เป#นไปตามระเบ�ยบท�"กระทรว่งมหาด็ไทยก/าหนด็ มาตรา ๒๗ การประช�มสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ท�กคราว่ต�องม�สมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็มาประช�มไม!น�อยกว่!าก'"งหน'"งขึ้องจ/านว่นสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็เท!าท�"ม�อย�!จ'งจะเป#นองค3ประช�ม มาตรา ๒๘ การลงมต�ว่�น�จฉ%ยขึ้�อปร'กษาน%-นให�ถัCอเอาเส�ยงขึ้�างมากเป#นเกณฑ์3 เว่�นแต!ท�"ม�บ%ญญ%ต�ไว่�เป#นอย!างอC"นในพระราชบ%ญญ%ต�น�- สมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็คนหน'"ง ให�ม�เส�ยงหน'"งในการลงคะแนน ถั�าม�คะแนนเส�ยงเท!าก%น ให�ประธ์านในท�"ประช�มม�ส�ทธ์�ออกเส�ยงเพ�"มขึ้'-นอ�กเส�ยงหน'"งเป#นเส�ยงช�-ขึ้าด็ มาตรา ๒๙ การปร'กษาหารCอในสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ต�องเป#นก�จการเก�"ยว่ก%บอ/านาจ หน�าท�"ขึ้ององค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็น%-นโด็ยเฉพาะห�ามปร'กษาหารCอในเรC"องนอกเหนCออ/านาจหน�าท�" มาตรา ๓๐ การประช�มสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ย!อมเป#นการเปKด็เผู้ยตามล%กษณะท�"จะได็�ก/าหนด็ไว่�ในระเบ�ยบขึ้�อบ%งค%บการประช�มสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ แต!การประช�มล%บย!อมม�ได็�เมC"อ

ส/าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

13

นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ร�องขึ้อ หรCอสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็รว่มก%นม�จ/านว่นไม!น�อยกว่!าหน'"งในสามขึ้องจ/านว่นสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ซึ่'"งมาประช�มร�องขึ้อ มาตรา ๓๑ ในท�"ประช�มสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ สมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ ม�ส�ทธ์�ต% -งกระท��ถัามนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็หรCอรองนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ในเรC"องใด็ อ%นเก�"ยว่ก%บงานในหน�าท�"ได็� แต!นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็หรCอรองนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ ม�ส�ทธ์�ท�"จะไม!ตอบ เมC"อเห�นว่!าเรC"องน%-นย%งไม!คว่รเปKด็เผู้ยเพราะเก�"ยว่ก%บคว่ามปลอด็ภู%ยหรCอประโยชน3ส/าค%ญขึ้ององค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ [มาตรา ๓๑ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ%ญญ%ต�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ (ฉบ%บท�" ๓) พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๓๒ สมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็อาจเสนอขึ้�อสอบถัามต!อประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ให�ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็ช�-แจงขึ้�อเท�จจร�งใด็ๆ อ%นเก�"ยว่ก%บอ/านาจหน�าท�"ขึ้องราชการส!ว่นภู�ม�ภูาคและให�ห%ว่หน�าหน!ว่ยงานราชการตามกฎหมายว่!าด็�ว่ยระเบ�ยบบร�หารราชการแผู้!นด็�นซึ่'"งมาปฏิ�บ%ต�หน�าท�"ในเขึ้ตจ%งหว่%ด็ช�-แจงขึ้�อเท�จจร�งใด็ๆ อ%นเก�"ยว่ก%บงานในหน�าท�"ได็� ท%-งน�- ให�ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็หรCอห%ว่หน�าหน!ว่ยงานราชการด็%งกล!าว่ช�-แจงด็�ว่ยว่าจาหรCอเป#นหน%งสCอต!อประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ภูายในเว่ลาอ%นสมคว่รก�ได็� ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็หรCอห%ว่หน�าหน!ว่ยงานราชการย!อมม�ส�ทธ์�ท�"จะไม!ตอบค/าถัามเมC"อเห�นว่!าขึ้�อเท�จจร�งน%-นเป#นเรC"องท�"เก�"ยว่ก%บคว่ามม%"นคงขึ้องชาต�หรCอเก�"ยว่ก%บนโยบายขึ้องการบร�หารราชการส!ว่นกลางท�"ย%งไม!สมคว่รเปKด็เผู้ย

ส/าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

14

มาตรา ๓๓ สภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ม�อ/านาจเลCอกสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็เป#นคณะกรรมการสาม%ญ และม�อ/านาจเลCอกบ�คคลซึ่'"งม�ได็�เป#นสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ร!ว่มเป#นคณะกรรมการว่�สาม%ญเพC"อกระท/าก�จการหรCอพ�จารณาสอบสว่นเรC"องใด็ๆ อ%นอย�!ในว่งงานขึ้องสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็แล�ว่รายงานต!อสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ แต!ท%-งน�-ก�จการหรCอการสอบสว่นด็%งกล!าว่ต�องม�ใช!เป#นเรC"องท�"สมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็เสนอขึ้�อสอบถัามต!อประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ตามมาตรา ๓๒ ให�สภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ต%-งคณะกรรมการสาม%ญประจ/าสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ ช�ด็หน'"งเพC"อท/าหน�าท�"ให�คว่ามเห�นชอบในการออกขึ้�อบ%ญญ%ต�ช% "ว่คราว่ตามมาตรา ๕๗ มาตรา ๓๔ การประช�มขึ้องคณะกรรมการสาม%ญ คณะกรรมการว่�สาม%ญและคณะกรรมการสาม%ญประจ/าสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ตามมาตรา ๓๓ ต�องม�กรรมการมาประช�มไม!น�อยกว่!าก'"งหน'"งขึ้องจ/านว่นกรรมการท%-งหมด็ จ'งจะเป#นองค3ประช�ม ระเบ�ยบการประช�มคณะกรรมการตามว่รรคหน'"ง ให�ใช�ระเบ�ยบขึ้�อบ%งค%บการประช�มสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็โด็ยอน�โลม

หมวด ๓นายกองค์�การบัรหารส่�วนจั�งหว�ด

มาตรา ๓๕ ให�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ม�นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็คนหน'"งซึ่'"งมาจากการเลCอกต%-งโด็ยตรงขึ้องประชาชนตามกฎหมายว่!าด็�ว่ยการเลCอกต%-งสมาช�กสภูาท�องถั�"นหรCอผู้��บร�หารท�องถั�"น [มาตรา ๓๕ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ%ญญ%ต�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ (ฉบ%บท�" ๓) พ.ศ. ๒๕๔๖]

ส/าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

15

มาตรา ๓๕/๑ บ�คคลผู้��ม�ส�ทธ์�สม%ครร%บเลCอกต%-งเป#นนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ต�องม�ค�ณสมบ%ต�และไม!ม�ล%กษณะต�องห�ามตามกฎหมายว่!าด็�ว่ยการเลCอกต%-งสมาช�กสภูาท�องถั�"นหรCอผู้��บร�หารท�องถั�"นและต�องม�ค�ณสมบ%ต�และไม!ม�ล%กษณะต�องห�ามด็%งต!อไปน�-ด็�ว่ย

(๑) ม�อาย�ไม!ต/"ากว่!าสามส�บปFบร�บ�รณ3ในว่%นเลCอกต%-ง(๒) ส/าเร�จการศ'กษาไม!ต/"ากว่!าปร�ญญาตร�หรCอเท�ยบเท!า หรCอเคย

เป#นสมาช�กสภูาจ%งหว่%ด็ สมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ ผู้��บร�หารท�องถั�"น หรCอสมาช�กร%ฐสภูา

(๓) ไม!เป#นผู้��ท�"พ�นจากต/าแหน!งสมาช�กสภูาท�องถั�"น คณะผู้��บร�หารท�องถั�"นหรCอผู้��บร�หารท�องถั�"น รองผู้��บร�หารท�องถั�"น เลขึ้าน�การหรCอท�"ปร'กษาผู้��บร�หารท�องถั�"น เพราะเหต�ม�ส!ว่นได็�เส�ยไม!ว่!าทางตรงหรCอทางอ�อมในส%ญญาหรCอก�จการท�"กระท/าก%บองค3กรปกครองส!ว่นท�องถั�"นย%งไม!ถั'งห�าปFน%บถั'งว่%นสม%ครร%บเลCอกต%-ง [มาตรา ๓๕/๑ เพ�"มเต�ม โด็ยพระราชบ%ญญ%ต�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ (ฉบ%บท�" ๓) พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๓๕/๒ ให�นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ด็/ารงต/าแหน!งน%บแต!ว่%นเลCอกต%-งและม�ว่าระอย�!ในต/าแหน!งคราว่ละส�"ปFน%บแต!ว่%นเลCอกต%-ง แต!จะด็/ารงต/าแหน!งต�ด็ต!อก%นเก�นสองว่าระไม!ได็�

ในกรณ�ท�"นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ด็/ารงต/าแหน!งไม!ครบระยะเว่ลาส�"ปFก�ให�ถัCอว่!าเป#นหน'"งว่าระ และเมC"อได็�ด็/ารงต/าแหน!งสองว่าระต�ด็ต!อก%นแล�ว่จะด็/ารงต/าแหน!งได็�อ�กเมC"อพ�นระยะเว่ลาส�"ปFน%บแต!ว่%นพ�นจากต/าแหน!ง [มาตรา ๓๕/๒ เพ�"มเต�ม โด็ยพระราชบ%ญญ%ต�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ (ฉบ%บท�" ๓) พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๓๕/๓ นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็อาจแต!งต%-งรองนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ซึ่'"งม�ใช!สมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็เป#นผู้��ช!ว่ยเหลCอในการบร�หารราชการขึ้ององค3การบร�หารส!ว่น

ส/าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

16

จ%งหว่%ด็ตามท�"นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็มอบหมายได็�ตามเกณฑ์3ด็%งต!อไปน�-

(๑) ในกรณ�ท�"สภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ม�สมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ ส�"ส�บแปด็คน ให�แต!งต%-งรองนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ได็�ไม!เก�นส�"คน

(๒) ในกรณ�ท�"สภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ม�สมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็สามส�บหกคนหรCอส�"ส�บสองคน ให�แต!งต%-งรองนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ได็�ไม!เก�นสามคน

(๓) ในกรณ�ท�"สภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ม�สมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ย�"ส�บส�"คนหรCอสามส�บคน ให�แต!งต%-งรองนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ได็�ไม!เก�นสองคน

นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็อาจแต!งต%-งเลขึ้าน�การนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็และท�"ปร'กษานายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ซึ่'"งม�ใช!สมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ได็�จ/านว่นรว่มก%นไม!เก�นห�าคน

รองนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ต�องม�ค�ณสมบ%ต�และไม!ม� ล%กษณะต�องห�ามตามมาตรา ๓๕/ ๑

[มาตรา ๓๕/๓ เพ�"มเต�ม โด็ยพระราชบ%ญญ%ต�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ (ฉบ%บท�" ๓) พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๓๕/๔ ก!อนนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็เขึ้�าร%บหน�าท�" ให�ประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็เร�ยกประช�มสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็เพC"อให�นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็แถัลงนโยบายต!อสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็โด็ยไม!ม�การลงมต� ท%-งน�- ภูายในสามส�บว่%นน%บแต!ว่%นประกาศผู้ลการเลCอกต%-งนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็

กรณ�ท�"ไม!ม�ผู้��ด็/ารงต/าแหน!งประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็และรองประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็หรCอสภูาองค3การ

บร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ถั�กย�บตามมาตรา ๒๒ ว่รรคหก หากม�กรณ�ท�"ส/าค%ญและจ/าเป#นเร!งด็!ว่นซึ่'"งปล!อยให�เน�"นช�าไปจะกระทบต!อประโยชน3ส/าค%ญขึ้องส/าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

17

ราชการหรCอราษฎร นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็จะด็/าเน�นการไปพลางก!อนเท!าท�"จ/าเป#นก�ได็� เมC"อได็�ม�การเลCอกประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็แล�ว่ให�ประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็เร�ยกประช�มสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็เพC"อให�นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็แถัลงนโยบายโด็ยไม!ม�การลงมต�ภูายในส�บห�าว่%นน%บแต!ว่%นท�"ม�การเลCอกประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็

การประช�มเพC"อแถัลงนโยบายขึ้องนายกองค3การบร�หารส!ว่น จ%งหว่%ด็ให�กระท/าโด็ยเปKด็เผู้ย โด็ยนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ต�อง

จ%ด็ท/านโยบายเป#นลายล%กษณ3อ%กษรแจกให�สมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ท�กคนท�"มาประช�มด็�ว่ย

หากนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ไม!สามารถัแถัลงนโยบายต!อสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ได็� ให�ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็แจ�งให�นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็จ%ด็ท/านโยบาย แจ�งเป#นหน%งสCอ ส!งให�สมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ท�กคนภูายในเจ�ด็ว่%น โด็ยให�น/าว่�ธ์�การแจ�งค/าส% "งทางปกครองเป#นหน%งสCอตามกฎหมายว่!าด็�ว่ยว่�ธ์�ปฏิ�บ%ต�ราชการทางปกครองมาใช�บ%งค%บโด็ยอน�โลม ในกรณ�เช!นน�-ให�ถัCอว่!านายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ได็�แถัลงนโยบายต!อสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็แล�ว่

ให�นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็จ%ด็ท/ารายงานแสด็งผู้ลการปฏิ�บ%ต�งานตามนโยบายท�"ได็�แถัลงไว่�ต!อสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็เป#นประจ/าท�กปF

ค/าแถัลงนโยบายขึ้องนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็และ รายงานแสด็งผู้ลการปฏิ�บ%ต�งานตามนโยบาย ให�ประกาศไว่�โด็ยเปKด็เผู้ย

ณ ท�"ท/าการองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ด็�ว่ย [มาตรา ๓๕/๔ เพ�"มเต�ม โด็ยพระราชบ%ญญ%ต�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ (ฉบ%บท�" ๓) พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๓๕/๕ นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ม�อ/านาจหน�าท�" ด็%งต!อไปน�-

ส/าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

18

(๑) ก/าหนด็นโยบายโด็ยไม!ขึ้%ด็ต!อกฎหมาย และร%บผู้�ด็ชอบในการบร�หารราชการขึ้ององค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ให�เป#นไปตามกฎหมาย

ระเบ�ยบ ขึ้�อบ%งค%บ ขึ้�อบ%ญญ%ต� และนโยบาย(๒) ส%"ง อน�ญาต และอน�ม%ต�เก�"ยว่ก%บราชการขึ้ององค3การ

บร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็(๓) แต!งต%-งและถัอด็ถัอนรองนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็

เลขึ้าน�การนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็และท�"ปร'กษานายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็

(๔) ว่างระเบ�ยบเพC"อให�งานขึ้ององค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็เป#นไปด็�ว่ยคว่ามเร�ยบร�อย

(๕) ร%กษาการให�เป#นไปตามขึ้�อบ%ญญ%ต�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็

(๖) ปฏิ�บ%ต�หน�าท�"อC"นตามท�"บ%ญญ%ต�ไว่�ในพระราชบ%ญญ%ต�น�-และกฎหมายอC"น [มาตรา ๓๕/๕ เพ�"มเต�ม โด็ยพระราชบ%ญญ%ต�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ (ฉบ%บท�" ๓) พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๓๖ นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็พ�นจากต/าแหน!ง

เมC"อ(๑) ถั'งคราว่ออกตามว่าระ(๒) ตาย(๓) ลาออก โด็ยยC"นหน%งสCอลาออกต!อผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็(๔) ขึ้าด็ค�ณสมบ%ต�หรCอม�ล%กษณะต�องห�ามตามมาตรา ๓๕/๑

(๕) กระท/าการฝ่Mาฝ่Nนมาตรา ๔๔/๓ (๑) หรCอ (๒)

(๖) ร%ฐมนตร�ส% "งให�พ�นจากต/าแหน!งตามมาตรา ๔๔/๓ (๓) มาตรา ๕๕ ว่รรคห�า หรCอมาตรา ๗๙

(๗) ถั�กจ/าค�กโด็ยค/าพ�พากษาถั'งท�"ส�ด็ให�จ/าค�ก

ส/าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

19

(๘) ราษฎรผู้��ม�ส�ทธ์�เลCอกต%-งในเขึ้ตองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ม�จ/านว่นไม!น�อยกว่!าสามในส�"ขึ้องจ/านว่นผู้��ม�ส�ทธ์�เลCอกต%-งท�"มาลงคะแนนเส�ยงเห�นว่!านายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ไม!สมคว่รด็/ารงต/าแหน!งต!อไปตามกฎหมายว่!าด็�ว่ยการลงคะแนนเส�ยงเพC"อถัอด็ถัอนสมาช�กสภูาท�องถั�"นหรCอผู้��บร�หารท�องถั�"น

เมC"อม�ขึ้�อสงส%ยเก�"ยว่ก%บคว่ามเป#นนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ส�-นส�ด็ลงตาม (๔) หรCอ (๕) ให�ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็สอบสว่นและว่�น�จฉ%ยโด็ยเร�ว่ ค/าว่�น�จฉ%ยขึ้องผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็ให�เป#นท�"ส�ด็

ในระหว่!างท�"ไม!ม�นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ ให�ปล%ด็องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ปฏิ�บ%ต�หน�าท�"ขึ้องนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็เท!าท�"จ/าเป#นได็�เป#นการช%"ว่คราว่จนถั'งว่%นประกาศผู้ลการเลCอกต%-งนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ [มาตรา ๓๖ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ%ญญ%ต�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ (ฉบ%บท�" ๓) พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๓๗ รองนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็พ�นจากต/าแหน!ง เมC"อ

(๑) นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็พ�นจากต/าแหน!ง(๒) นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ม�ค/าส% "งให�พ�นจาก

ต/าแหน!ง(๓) ตาย(๔) ลาออก โด็ยยC"นหน%งสCอลาออกต!อนายกองค3การบร�หารส!ว่น

จ%งหว่%ด็

(๕) ขึ้าด็ค�ณสมบ%ต�หรCอม�ล%กษณะต�องห�ามตามมาตรา ๓๕/๑(๖) กระท/าการฝ่Mาฝ่Nนมาตรา ๔๔/๓(๗) ถั�กจ/าค�กโด็ยค/าพ�พากษาถั'งท�"ส�ด็ให�จ/าค�ก(๘) ร%ฐมนตร�ส% "งให�พ�นจากต/าแหน!งตามมาตรา ๗๙

ส/าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

20

ให�น/าคว่ามในว่รรคสองขึ้องมาตรา ๓๖ มาใช�บ%งค%บก%บกรณ�รองนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็โด็ยอน�โลม [มาตรา ๓๗ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ%ญญ%ต�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ (ฉบ%บท�" ๓) พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๓๗/๑ เลขึ้าน�การนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็และท�"ปร'กษานายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็พ�นจากต/าแหน!ง เมC"อ

(๑) นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็พ�นจากต/าแหน!ง(๒) นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ม�ค/าส% "งให�พ�นจาก

ต/าแหน!ง(๓) ตาย(๔) ลาออก โด็ยยC"นหน%งสCอลาออกต!อนายกองค3การบร�หารส!ว่น

จ%งหว่%ด็(๕) กระท/าการฝ่Mาฝ่Nนมาตรา ๔๔/๓(๖) ถั�กจ/าค�กโด็ยค/าพ�พากษาถั'งท�"ส�ด็ให�จ/าค�ก

ให�น/าคว่ามในว่รรคสองขึ้องมาตรา ๓๖ มาใช�บ%งค%บก%บกรณ� เลขึ้าน�การนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ และท�"ปร'กษานายกองค3การ

บร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็โด็ยอน�โลม[ มาตรา ๓๗/๑ เพ�"มเต�ม โด็ยพระราชบ%ญญ%ต�องค3การบร�หารส!ว่น

จ%งหว่%ด็ (ฉบ%บท�" ๓) พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๓๘ ยกเล�ก [มาตรา ๓๘ ยกเล�ก โด็ยพระราชบ%ญญ%ต�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ (ฉบ%บท�" ๓) พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๓๙ ให�นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็คว่บค�มและร%บผู้�ด็ชอบในการบร�หารราชการขึ้ององค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ตามกฎหมาย

และเป#นผู้��บ%งค%บบ%ญชาขึ้�าราชการและล�กจ�างองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ ให�ม�ปล%ด็องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็คนหน'"ง เป#นผู้��บ%งค%บบ%ญชาขึ้�าราชการและล�กจ�างองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ รองจากนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ และร%บผู้�ด็ชอบคว่บค�มด็�แลราชการประจ/าขึ้ององค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ให�เป#นไปตามนโยบาย และม�อ/านาจหน�าท�"อC"น

ส/าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

21

ตามท�"ม�กฎหมายก/าหนด็หรCอตามท�"นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็มอบหมาย

การบร�หารงานบ�คคลขึ้ององค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ ให�เป#นไปตามกฎหมายว่!าด็�ว่ยการน%-น [มาตรา ๓๙ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ%ญญ%ต�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ (ฉบ%บท�" ๓) พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๓๙/๑ อ/านาจหน�าท�"ในการส%"งหรCอการปฏิ�บ%ต�ราชการขึ้องรองนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ ให�เป#นไปตามท�"นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็มอบหมาย

ในกรณ�ท�"นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ไม!อาจปฏิ�บ%ต�หน�าท�"ได็� ให�รองนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ตามล/าด็%บท�"นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็จ%ด็ไว่�เป#นผู้��ร%กษาราชการแทน ถั�าไม!ม�รองนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็หรCอม�แต!ไม!อาจปฏิ�บ%ต�หน�าท�"ได็� ให�ปล%ด็องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็เป#นผู้��ร%กษาราชการแทน

ในกรณ�ท�"ม�กฎหมาย กฎ ระเบ�ยบ ขึ้�อบ%งค%บ ขึ้�อบ%ญญ%ต� หรCอค/าส% "งใด็ แต!งต%-งให�นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็เป#นกรรมการหรCอให�ม�อ/านาจหน�าท�"อย!างใด็ ให�ผู้��ร%กษาราชการแทน ท/าหน�าท�"กรรมการหรCอม�อ/านาจหน�าท�"เช!นเด็�ยว่ก%บนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ในระหว่!างร%กษาราชการแทนด็�ว่ย

อ/านาจในการส%"ง การอน�ญาต การอน�ม%ต� หรCอการปฏิ�บ%ต�ราชการท�"นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็จะพ'งปฏิ�บ%ต�หรCอด็/าเน�นการตามกฎหมาย กฎ ระเบ�ยบ ขึ้�อบ%งค%บ ขึ้�อบ%ญญ%ต�หรCอค/าส% "งใด็ หรCอมต�ขึ้องคณะร%ฐมนตร�ในเรC"องใด็ ถั�ากฎหมาย กฎ ระเบ�ยบ ขึ้�อบ%งค%บ ขึ้�อบ%ญญ%ต�หรCอค/าส% "งน%-น หรCอมต�ขึ้องคณะร%ฐมนตร�ในเรC"องน%-น ไม!ได็�ก/าหนด็ในเรC"องการมอบอ/านาจไว่�เป#นอย!างอC"น นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็อาจมอบอ/านาจโด็ยท/าเป#นหน%งสCอให�รองนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็เป#นผู้��ปฏิ�บ%ต�ราชการแทนนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ก�ได็� แต!ถั�ามอบให�

ส/าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

22

ปล%ด็ องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็หรCอรองปล%ด็องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ปฏิ�บ%ต�ราชการแทน ให�ท/าเป#นค/าส% "งและประกาศให�ประชาชนทราบ

การปฏิ�บ%ต�ราชการแทนนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ตามว่รรคส�"ต�องกระท/าภูายใต�การก/าก%บด็�แลและกรอบนโยบายท�"นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ก/าหนด็ไว่� [มาตรา ๓๙/๑ เพ�"มเต�ม โด็ยพระราชบ%ญญ%ต�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ (ฉบ%บท�" ๓) พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๔๐ ให�นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ รองนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ปล%ด็องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ รองปล%ด็องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ และขึ้�าราชการองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ซึ่'"งนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็แต!งต%-งม�อ/านาจเปร�ยบเท�ยบคด็�ละเม�ด็ขึ้�อบ%ญญ%ต�ได็� เมC"อผู้��กระท/าคว่ามผู้�ด็ได็�ช/าระค!าปร%บตามจ/านว่นท�"เปร�ยบเท�ยบ

ภูายในสามส�บว่%นน%บแต!ว่%นท�"ม�การเปร�ยบเท�ยบ ให�ถัCอว่!าคด็�เล�กก%นตาม ประมว่ลกฎหมายว่�ธ์�พ�จารณาคว่ามอาญา

[ มาตรา ๔๑ และมาตรา ๔๒ ยกเล�ก โด็ยพระราชบ%ญญ%ต�องค3การ บร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ ( ฉบ%บท�" ๓) พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๔๓ เพC"อประโยชน3แก!ก�จการขึ้ององค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็อาจขึ้อยCมต%ว่ขึ้�าราชการ พน%กงานหรCอล�กจ�างขึ้องส!ว่นราชการ หน!ว่ยงานขึ้องร%ฐ ร%ฐว่�สาหก�จ หรCอราชการส!ว่นท�องถั�"นอC"นมาช!ว่ยปฏิ�บ%ต�ราชการช%"ว่คราว่โด็ยม�ก/าหนด็เว่ลาได็�โด็ยเสนอเรC"องต!อผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็เพC"อพ�จารณาท/าคว่ามตกลงก%บหน!ว่ยงานต�นส%งก%ด็ขึ้องผู้��น% -นก!อนและเมC"อหมด็คว่ามจ/าเป#นแล�ว่ให�ร�บส!งต%ว่ผู้��น% -นคCนต�นส%งก%ด็ ให�ถัCอว่!าผู้��ซึ่'"งมาช!ว่ยราชการองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ม�อ/านาจหน�าท�"เสมCอนเป#นขึ้�าราชการองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ตามพระราชบ%ญญ%ต�น�- โด็ยไม!ขึ้าด็จากสถัานภูาพเด็�มและคงได็�ร%บเง�นเด็Cอน ทางต�นส%งก%ด็เด็�ม

ส/าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

23

มาตรา ๔๔ ในการปฏิ�บ%ต�หน�าท�"ตามพระราชบ%ญญ%ต�น�- ให�นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ รองนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ ปล%ด็องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ รองปล%ด็องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็และขึ้�าราชการองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็เป#นเจ�าพน%กงานตามประมว่ลกฎหมายอาญา

มาตรา ๔๔/๑ นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ รองนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ หรCอผู้��ซึ่'"งนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็มอบหมาย ม�ส�ทธ์�เขึ้�าประช�มสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็และม�ส�ทธ์�แถัลงขึ้�อเท�จจร�ง ตลอด็จนแสด็งคว่ามค�ด็เห�นเก�"ยว่ก%บงานในหน�าท�"ขึ้องตนต!อท�"ประช�ม แต!ไม!ม�ส�ทธ์�ออกเส�ยงลงคะแนน [มาตรา ๔๔/๑ เพ�"มเต�ม โด็ยพระราชบ%ญญ%ต�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ (ฉบ%บท�" ๓) พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๔๔/๒ สมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็จ/านว่นไม!น�อยกว่!าหน'"งในสามขึ้องจ/านว่นสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ท%-งหมด็เท!าท�"ม�อย�! ม�ส�ทธ์�เขึ้�าชC"อเสนอญ%ตต�ขึ้อเปKด็อภู�ปรายท%"ว่ไปในท�"ประช�มสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ เพC"อให�นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็แถัลงขึ้�อเท�จจร�งหรCอแสด็งคว่ามค�ด็เห�นในปOญหาอ%นเก�"ยว่ก%บการบร�หารราชการองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็โด็ยไม!ม�การลงมต�

ญ%ตต�ตามว่รรคหน'"ง ให�ยC"นต!อประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ และให�ประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ก/าหนด็ว่%นส/าหร%บการอภู�ปรายท%"ว่ไป ซึ่'"งต�องไม!เร�ว่กว่!าห�าว่%น และไม!ช�ากว่!าส�บห�าว่%นน%บแต!ว่%นท�"ได็�ร%บญ%ตต� แล�ว่แจ�งให�นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ทราบ

การขึ้อเปKด็อภู�ปรายท%"ว่ไปตามมาตราน�- จะท/าได็�คร% -งเด็�ยว่ในสม%ยประช�มสาม%ญสม%ยหน'"ง

[มาตรา ๔๔/๒ เพ�"มเต�ม โด็ยพระราชบ%ญญ%ต�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ (ฉบ%บท�" ๓) พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๔๔/๓ นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ รองนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ เลขึ้าน�การนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็

ส/าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

24

และท�"ปร'กษานายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ ต�องไม!กระท/าการอย!างใด็อย!างหน'"งด็%งต!อไปน�-

(๑) ด็/ารงต/าแหน!งหรCอปฏิ�บ%ต�หน�าท�"อC"นใด็ในส!ว่นราชการ หน!ว่ยงานขึ้องร%ฐหรCอร%ฐว่�สาหก�จ เว่�นแต!ต/าแหน!งท�"ด็/ารงตามบทบ%ญญ%ต�แห!งกฎหมาย

(๒) ร%บเง�นหรCอประโยชน3ใด็ๆ เป#นพ�เศษจากส!ว่นราชการ หน!ว่ยงานขึ้องร%ฐ หรCอร%ฐว่�สาหก�จ นอกเหนCอไปจากท�"ส!ว่นราชการ หน!ว่ยงานขึ้องร%ฐ หรCอร%ฐว่�สาหก�จ ปฏิ�บ%ต�ก%บบ�คคลในธ์�รก�จการงานตามปกต�

(๓) เป#นผู้��ม�ส!ว่นได็�เส�ยไม!ว่!าโด็ยทางตรงหรCอทางอ�อมในส%ญญาท�"องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็น%-นเป#นค�!ส%ญญาหรCอในก�จการท�"กระท/าให�แก!องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็น%-นหรCอท�"องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็น%-นจะกระท/า

บทบ%ญญ%ต�มาตราน�-ม�ให�ใช�บ%งค%บก%บกรณ�ท�"บ�คคลด็%งกล!าว่ตามว่รรคหน'"งได็�ร%บเบ�-ยหว่%ด็ บ/าเหน�จบ/านาญ เง�นปFพระบรมว่งศาน�ว่งศ3 หรCอเง�นอC"นใด็ในล%กษณะเด็�ยว่ก%นและม�ให�ใช�บ%งค%บก%บกรณ�ท�"บ�คคลด็%งกล!าว่ตามว่รรคหน'"งร%บเง�นตอบแทนค!าเบ�-ยประช�มหรCอเง�นอC"นใด็เนC"องจากการด็/ารงต/าแหน!งกรรมาธ์�การขึ้องร%ฐสภูา สภูาผู้��แทนราษฎร ว่�ฒ�สภูา หรCอสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็หรCอสภูาท�องถั�"นอC"น หรCอกรรมการท�"ม�กฎหมายบ%ญญ%ต�ให�เป#นโด็ยต/าแหน!ง [มาตรา ๔๔/๓ เพ�"มเต�ม โด็ยพระราชบ%ญญ%ต�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ (ฉบ%บท�" ๓) พ.ศ. ๒๕๔๖]

หมวด ๔อ7านาจัหน�าที่("ขององค์�การบัรหารส่�วนจั�งหว�ด

มาตรา ๔๕ องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ม�อ/านาจหน�าท�"ด็/าเน�นก�จการภูายในเขึ้ตองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ ด็%งต!อไปน�- (๑) ตราขึ้�อบ%ญญ%ต�โด็ยไม!ขึ้%ด็หรCอแย�งต!อกฎหมายส/าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

25

(๒) จ%ด็ท/าแผู้นพ%ฒนาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ และประสานการจ%ด็ท/าแผู้นพ%ฒนาจ%งหว่%ด็ ตามระเบ�ยบท�"คณะร%ฐมนตร�ก/าหนด็ (๓) สน%บสน�นสภูาต/าบลและราชการส!ว่นท�องถั�"นอC"นในการพ%ฒนาท�องถั�"น (๔) ประสานและให�คว่ามร!ว่มมCอในการปฏิ�บ%ต�หน�าท�"ขึ้องสภูาต/าบลและราชการส!ว่นท�องถั�"นอC"น (๕) แบ!งสรรเง�นซึ่'"งตามกฎหมายจะต�องแบ!งให�แก!สภูาต/าบลและราชการส!ว่นท�องถั�"นอC"น (๖) อ/านาจหน�าท�"ขึ้องจ%งหว่%ด็ตามพระราชบ%ญญ%ต�ระเบ�ยบบร�หารราชการส!ว่นจ%งหว่%ด็ พ.ศ. ๒๔๙๘ เฉพาะภูายในเขึ้ตสภูาต/าบล (๗) ค��มครอง ด็�แล และบ/าร�งร%กษาทร%พยากรธ์รรมชาต�และส�"งแว่ด็ล�อม (๗ ทว่�) บ/าร�งร%กษาศ�ลปะ จาร�ตประเพณ� ภู�ม�ปOญญาท�องถั�"น และว่%ฒนธ์รรมอ%นด็�ขึ้องท�องถั�"น

(๘) จ%ด็ท/าก�จการใด็ๆ อ%นเป#นอ/านาจหน�าท�"ขึ้องราชการส!ว่นท�องถั�"นอC"นท�"อย�!ในเขึ้ตองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ และก�จการน%-นเป#นการสมคว่รให�ราชการส!ว่นท�องถั�"นอC"นร!ว่มก%นด็/าเน�นการหรCอให�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็จ%ด็ท/า ท%-งน�- ตามท�"ก/าหนด็ในกฎกระทรว่ง (๙) จ%ด็ท/าก�จการอC"นใด็ตามท�"ก/าหนด็ไว่�ในพระราชบ%ญญ%ต�น�-หรCอกฎหมายอC"นก/าหนด็ให�เป#นอ/านาจหน�าท�"ขึ้ององค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ บรรด็าอ/านาจหน�าท�"ใด็ซึ่'"งเป#นขึ้องราชการส!ว่นกลางหรCอราชการส!ว่นภู�ม�ภูาค อาจมอบให�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ปฏิ�บ%ต�ได็� ท%-งน�- ตามท�"ก/าหนด็ในกฎกระทรว่ง

[มาตรา ๔๕(๗ ทว่�) เพ�"มเต�ม โด็ยพระราชบ%ญญ%ต�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ (ฉบ%บท�" ๒) พ.ศ. ๒๕๔๒]

ส/าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

26

มาตรา ๔๕/๑ การปฏิ�บ%ต�งานตามอ/านาจหน�าท�"ขึ้ององค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ ต�องเป#นไปเพC"อประโยชน3ส�ขึ้ขึ้องประชาชน โด็ยใช�ว่�ธ์�การบร�หารก�จการบ�านเมCองท�"ด็�และให�ค/าน'งถั'งการม�ส!ว่นร!ว่มขึ้องประชาชนในการจ%ด็ท/าแผู้นพ%ฒนาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็การจ%ด็ท/างบประมาณ การจ%ด็ซึ่C-อจ%ด็จ�าง การตรว่จสอบ การประเม�นผู้ลการปฏิ�บ%ต�งาน และการเปKด็เผู้ย ขึ้�อม�ลขึ้!าว่สาร ท%-งน�- ให�เป#นไปตามกฎหมาย ระเบ�ยบ ขึ้�อบ%งค%บว่!าด็�ว่ยการน%-น และหล%กเกณฑ์3และว่�ธ์�การท�"กระทรว่งมหาด็ไทยก/าหนด็ [มาตรา ๔๕/๑ เพ�"มเต�ม โด็ยพระราชบ%ญญ%ต�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ (ฉบ%บท�" ๓) พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๔๖ องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็อาจจ%ด็ท/าก�จการใด็ๆ อ%นเป#นอ/านาจหน�าท�"ขึ้องราชการส!ว่นท�องถั�"นอC"นหรCอองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็อC"นท�"อย�!นอกเขึ้ตจ%งหว่%ด็ได็� เมC"อได็�ร%บคว่ามย�นยอมจากราชการส!ว่นท�องถั�"นอC"นหรCอองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็อC"นท�"เก�"ยว่ขึ้�อง ท%-งน�- ตามหล%กเกณฑ์3ว่�ธ์�การและเงC"อนไขึ้ท�"ก/าหนด็ในกฎกระทรว่ง มาตรา ๔๗ ก�จการใด็เป#นก�จการท�"องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็พ'งจ%ด็ท/าตามอ/านาจหน�าท�" ถั�าองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ไม!จ%ด็ท/า ร%ฐมนตร�โด็ยคว่ามเห�นชอบขึ้องคณะร%ฐมนตร�อาจม�ค/าส% "งให�ราชการส!ว่นกลางหรCอราชการส!ว่นภู�ม�ภูาคจ%ด็ท/าก�จการน%-นได็� ในกรณ�ท�"ราชการส!ว่นกลางหรCอราชการส!ว่นภู�ม�ภูาคจ%ด็ท/าก�จการตามว่รรคหน'"ง ให�ค�ด็ค!าใช�จ!ายและค!าภูาระต!างๆ ตามคว่ามเป#นจร�งได็�ตามอ%ตราและระยะเว่ลาท�"เหมาะสม มาตรา ๔๘ องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็อาจให�บร�การแก!เอกชน ส!ว่นราชการ หน!ว่ยงานขึ้องร%ฐ ร%ฐว่�สาหก�จ หรCอราชการส!ว่นท�องถั�"นอC"นโด็ยเร�ยกค!าบร�การได็� โด็ยตราเป#นขึ้�อบ%ญญ%ต� มาตรา ๔๙ องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็อาจมอบให�เอกชนกระท/าก�จการซึ่'"งอย�!ในอ/านาจหน�าท�"ขึ้ององค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็และเร�ยกเก�บส/าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

27

ค!าธ์รรมเน�ยม ค!าบร�การหรCอค!าตอบแทน ท�"เก�"ยว่ขึ้�องแทนองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ได็� แต!ต�องได็�ร%บคว่ามเห�นชอบจากสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ และผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็เส�ยก!อน หล%กเกณฑ์3 ว่�ธ์�การ และเงC"อนไขึ้ในการให�กระท/าก�จการตามว่รรคหน'"งให�เป#นไปตามระเบ�ยบท�" กระทรว่งมหาด็ไทยก/าหนด็ ส�ทธ์�ในการกระท/าก�จการตามว่รรคหน'"ง เป#นส�ทธ์�เฉพาะต%ว่จะโอนไปไม!ได็� มาตรา ๕๐ การด็/าเน�นก�จการขึ้ององค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ท�"ม�ล%กษณะเป#นการพาณ�ชย3อาจท/าได็�โด็ยการตราเป#นขึ้�อบ%ญญ%ต� ท%-งน�- ตามระเบ�ยบท�"กระทรว่งมหาด็ไทยก/าหนด็

มาตรา ๕๑ ขึ้�อบ%ญญ%ต�จะตราขึ้'-นได็�ในกรณ� ด็%งต!อไปน�- (๑) เพC"อปฏิ�บ%ต�การให�เป#นไปตามหน�าท�"ขึ้ององค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ท�"ก/าหนด็ไว่�ในพระราชบ%ญญ%ต�น�- (๒) เมC"อม�กฎหมายบ%ญญ%ต�ให�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ตราขึ้�อบ%ญญ%ต�หรCอให�ม�อ/านาจตราขึ้�อบ%ญญ%ต� (๓) การด็/าเน�นการพาณ�ชย3ขึ้ององค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ตามมาตรา ๕๐ ในขึ้�อบ%ญญ%ต�จะก/าหนด็โทษผู้��ละเม�ด็ขึ้�อบ%ญญ%ต�ไว่�ด็�ว่ยก�ได็� แต!ห�ามม�ให�ก/าหนด็โทษจ/าค�กเก�นหกเด็Cอน และหรCอปร%บเก�นหน'"งหมC"นบาท

เว่�นแต!จะม�กฎหมายบ%ญญ%ต�ไว่�เป#นอย!างอC"นมาตรา ๕๒ ร!างขึ้�อบ%ญญ%ต�จะเสนอได็�ก�แต!โด็ยนายกองค3การ

บร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ สมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ หรCอราษฎรผู้��ม�ส�ทธ์�เลCอกต%-งในเขึ้ตองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ตามกฎหมายเก�"ยว่ก%บการเขึ้�าชC"อให�สภูาท�องถั�"นพ�จารณาออกขึ้�อบ%ญญ%ต�ท�องถั�"น การเสนอร!างขึ้�อบ%ญญ%ต�เก�"ยว่ก%บการเง�นจะต�องม�ค/าร%บรองขึ้องนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็

ส/าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

28

[มาตรา ๕๒ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ%ญญ%ต�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ (ฉบ%บท�" ๒) พ.ศ. ๒๕๔๒]

มาตรา ๕๓ ภูายในเจ�ด็ว่%นน%บแต!ว่%นท�"สภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ได็�ม�มต�เห�นชอบด็�ว่ยก%บร!างขึ้�อบ%ญญ%ต�ใด็ ให�ประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ส!งร!างขึ้�อบ%ญญ%ต�น% -นให�ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็พ�จารณา

ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็ต�องพ�จารณาร!างขึ้�อบ%ญญ%ต�ตามว่รรคหน'"งให�เสร�จและส!งคCนประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ภูายในส�บห�าว่%น

น%บแต!ว่%นท�"ได็�ร%บร!างขึ้�อบ%ญญ%ต�น% -น ถั�าผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็ไม!พ�จารณาให�แล�ว่เสร�จภูายในระยะเว่ลาท�"ก/าหนด็ ให�ถัCอว่!าผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็เห�นชอบด็�ว่ยก%บร!างขึ้�อบ%ญญ%ต�น% -น

ในกรณ�ท�"ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็เห�นชอบด็�ว่ยก%บร!างขึ้�อบ%ญญ%ต�ตามว่รรคหน'"ง ให�ส!งนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ลงนามใช�บ%งค%บเป#นขึ้�อบ%ญญ%ต�ต!อไป แต!ถั�าผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็ไม!เห�นชอบด็�ว่ยให�ส!งร!างขึ้�อบ%ญญ%ต�น% -นพร�อมด็�ว่ยเหต�ผู้ลไปย%งสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็เพC"อพ�จารณาใหม! ถั�าสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ม�มต�ยCนย%นตามร!างขึ้�อบ%ญญ%ต�เด็�มด็�ว่ยคะแนนเส�ยงไม!น�อยกว่!าสองในสามขึ้องจ/านว่นสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ท%-งหมด็เท!าท�"ม�อย�! ให�ประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ส!งร!างขึ้�อบ%ญญ%ต�น% -นให�นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ลงนามใช�บ%งค%บเป#นขึ้�อบ%ญญ%ต�และแจ�งให�ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็ทราบต!อไป แต!ถั�าสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ไม!ยCนย%นภูายในสามส�บว่%นน%บแต!ว่%นท�"ได็�ร%บร!างขึ้�อบ%ญญ%ต�หรCอยCนย%นร!างขึ้�อบ%ญญ%ต�เด็�มด็�ว่ยคะแนนเส�ยงน�อยกว่!าสองในสาม ให�ร!างขึ้�อบ%ญญ%ต�น% -นตกไป [มาตรา ๕๓ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ%ญญ%ต�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ (ฉบ%บท�" ๓) พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๕๔ เมC"อสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ได็�พ�จารณาและเห�นชอบด็�ว่ยก%บร!างขึ้�อบ%ญญ%ต�ใด็ ให�ประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ส!งร!างขึ้�อบ%ญญ%ต�น% -นไปย%งนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็เพC"อ

ส/าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

29

ลงนามแล�ว่ส!งไปย%งผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็เพC"อพ�จารณาภูายในเจ�ด็ว่%นน%บแต!ว่%นท�"สภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ให�คว่ามเห�นชอบ ในกรณ�ท�"นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ไม!เห�นด็�ว่ยก%บร!างขึ้�อบ%ญญ%ต�ท�"ได็�ร%บคว่ามเห�นชอบจากสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็แล�ว่ ให�ส!งร!างขึ้�อบ%ญญ%ต�น% -นไปย%งผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็ ภูายในก/าหนด็เว่ลาตามว่รรคหน'"งเพC"อให�ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็ว่�น�จฉ%ยช�-ขึ้าด็ ถั�าผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็เห�นด็�ว่ยก%บสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ให�ส!งร!างขึ้�อบ%ญญ%ต�น% -นให�

นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ และให�นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ลงนามภูายในเจ�ด็ว่%นน%บแต!ว่%นท�"ได็�ร%บคCนมาถั�านายกองค3การ

บร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ ไม!ลงนามภูายในก/าหนด็เว่ลาด็%งกล!าว่ ให�ผู้��ว่!าราชการ จ%งหว่%ด็ ลงนามและประกาศใช�บ%งค%บต!อไป

ถั�าผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็ไม!เห�นด็�ว่ยก%บสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ให�ส!งร!างขึ้�อบ%ญญ%ต�คCนไปย%งสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ และให�สภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็พ�จารณาใหม! ภูายในสามส�บว่%นน%บแต!ว่%นท�"ได็�ร%บร!างขึ้�อบ%ญญ%ต�คCนมาถั�าสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ย%งยCนย%น ให�คว่ามเห�นชอบด็�ว่ยคะแนนเส�ยงไม!น�อยกว่!าสองในสามขึ้องจ/านว่นสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็เท!าท�"ม�อย�! ให�ด็/าเน�นการประกาศร!างขึ้�อบ%ญญ%ต�น% -นใช�บ%งค%บต!อไป

มาตรา ๕๕ ในกรณ�ท�"สภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ไม!ร%บหล%กการแห!งร!างขึ้�อบ%ญญ%ต� งบประมาณรายจ!ายประจ/าปFหรCอร!างขึ้�อบ%ญญ%ต�งบประมาณรายจ!ายเพ�"มเต�ม ให�ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็ต%-งคณะกรรมการคณะหน'"งประกอบด็�ว่ยกรรมการจ/านว่นส�บห�าคน เพC"อพ�จารณาหาขึ้�อย�ต�คว่ามขึ้%ด็แย�ง โด็ยแก�ไขึ้ ปร%บปร�ง หรCอยCนย%นสาระส/าค%ญในร!างขึ้�อบ%ญญ%ต�น% -น ท%-งน�- ให�ย'ด็ถัCอหล%กเกณฑ์3ตามกฎหมายและระเบ�ยบท�"เก�"ยว่ขึ้�อง ตลอด็จนประโยชน3ขึ้องท�องถั�"นและประชาชนเป#นส/าค%ญ

คณะกรรมการตามว่รรคหน'"ง ให�ประกอบด็�ว่ยสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ซึ่'"งสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็เสนอจ/านว่นเจ�ด็คน และบ�คคลซึ่'"งเป#นหรCอม�ได็�เป#นสมาช�กสภูาองค3การบร�หาร

ส/าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

30

ส!ว่นจ%งหว่%ด็ซึ่'"งนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็เสนอจ/านว่นเจ�ด็คน โด็ยให�ต%-งภูายในเจ�ด็ว่%นน%บแต!ว่%นท�"สภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ม�มต�ไม!ร%บหล%กการ และให�กรรมการท%-งส�บส�"คนร!ว่มก%นปร'กษาและเสนอบ�คคลซึ่'"งม�ได็�เป#นนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ รองนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ เลขึ้าน�การนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ ท�"ปร'กษานายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ และม�ได็�เป#นสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็คนหน'"งท/าหน�าท�"เป#นประธ์านกรรมการด็%งกล!าว่ภูายในเจ�ด็ว่%นน%บแต!ว่%นท�"กรรมการครบจ/านว่นส�บส�"คน

ในกรณ�ท�"ไม!สามารถัเสนอบ�คคลท�"จะท/าหน�าท�"เป#นกรรมการหรCอประธ์านกรรมการได็�ภูายในก/าหนด็เว่ลาตามว่รรคสอง หรCอกรรมการหรCอ

ประธ์านกรรมการไม!ปฏิ�บ%ต�หรCอไม!อาจปฏิ�บ%ต�หน�าท�"ได็� ให�ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็ต%-งบ�คคลซึ่'"งม�ได็�เป#นนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ รองนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ เลขึ้าน�การนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ ท�"ปร'กษานายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ และม�ได็�เป#นสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ ท/าหน�าท�"กรรมการหรCอประธ์านกรรมการด็%งกล!าว่ให�ครบตามจ/านว่น

ให�คณะกรรมการตามว่รรคหน'"งพ�จารณาร!างขึ้�อบ%ญญ%ต�ให�แล�ว่เสร�จภูายในส�บห�าว่%นน%บต%-งแต!ว่%นท�"ได็�ต% -งประธ์านกรรมการในคราว่แรกแล�ว่รายงานต!อผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็ในกรณ�ท�"คณะกรรมการไม!สามารถัพ�จารณาให�แล�ว่เสร�จภูายในระยะเว่ลาท�"ก/าหนด็ให�ประธ์านกรรมการ

รว่บรว่มผู้ลการพ�จารณาแล�ว่ว่�น�จฉ%ยช�-ขึ้าด็โด็ยเร�ว่ แล�ว่รายงานต!อผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็

ให�ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็ส!งร!างขึ้�อบ%ญญ%ต�ท�"ผู้!านการพ�จารณาขึ้องคณะกรรมการหรCอประธ์านกรรมการในว่รรคส�"ให�นายกองค3การบร�หาร

ส!ว่นจ%งหว่%ด็โด็ยเร�ว่ แล�ว่ให�นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็เสนอร!างขึ้�อบ%ญญ%ต�ด็%งกล!าว่ต!อสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ตามมาตรา ๕๒ ภูายในเจ�ด็ว่%นน%บแต!ว่%นท�"ได็�ร%บร!างขึ้�อบ%ญญ%ต�จากผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็ หากนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ไม!เสนอร!างขึ้�อบ%ญญ%ต�น% -นต!อสภูา

องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ภูายในเว่ลาท�"ก/าหนด็ ให�ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็รายงานต!อร%ฐมนตร�เพC"อส%"งให�นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็พ�นจากต/าแหน!งส/าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

31

[มาตรา ๕๕ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ%ญญ%ต�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ (ฉบ%บท�" ๓) พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๕๕/๑ ให�สภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็พ�จารณาร!างขึ้�อบ%ญญ%ต�งบประมาณรายจ!ายตามมาตรา ๕๕ ว่รรคห�า ให�แล�ว่เสร�จภูายในสามส�บว่%นน%บแต!ว่%นท�"ได็�ร%บร!างขึ้�อบ%ญญ%ต�จากนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ หากสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็พ�จารณาไม!แล�ว่เสร�จภูายในก/าหนด็หรCอม�มต� ไม!เห�นชอบให�ตราขึ้�อบ%ญญ%ต�น% -น ให�ร!างขึ้�อบ%ญญ%ต�น% -นตกไปและให�ใช�ขึ้�อบ%ญญ%ต�งบประมาณรายจ!ายในปFงบประมาณปFท�"แล�ว่ไปพลางก!อน ในกรณ�เช!นว่!าน�-ให�ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็เสนอร%ฐมนตร�ม�ค/าส% "งย�บสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็

ในการพ�จารณาร!างขึ้�อบ%ญญ%ต�งบประมาณรายจ!ายขึ้องสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ การเสนอ การแปรญ%ตต�หรCอการกระท/าด็�ว่ยประการใด็ๆ ท�"ม�ผู้ลให�สมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ม�ส!ว่น ไม!ว่!าโด็ยตรงหรCอโด็ยอ�อมในการใช�งบประมาณรายจ!าย จะกระท/าม�ได็�

[มาตรา ๕๕/๑ เพ�"มเต�ม โด็ยพระราชบ%ญญ%ต�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ (ฉบ%บท�" ๓) พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๕๖ ขึ้�อบ%ญญ%ต�ให�ใช�บ%งค%บได็�ในเขึ้ตขึ้ององค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็เท!าท�"ไม!ขึ้%ด็หรCอแย�งก%บขึ้�อบ%ญญ%ต�ท�องถั�"นอC"นในเขึ้ตจ%งหว่%ด็น%-น ให�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ปKด็ประกาศขึ้�อบ%ญญ%ต�ท�"ประกาศใช�บ%งค%บแล�ว่ไว่� ณ ท�"ท/าการองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็โด็ยเปKด็เผู้ยเพC"อให�ประชาชนเขึ้�าตรว่จด็�ได็� [มาตรา ๕๖ ว่รรคสอง แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ%ญญ%ต�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ (ฉบ%บท�" ๓) พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๕๗ ในกรณ�ฉ�กเฉ�นซึ่'"งจะเร�ยกประช�มสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ให�ท%นท!ว่งท�ม�ได็� นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็อาจออกขึ้�อบ%ญญ%ต�ช% "ว่คราว่ท�"ม�ใช!ขึ้�อบ%ญญ%ต�งบประมาณรายจ!ายประจ/าปFหรCอขึ้�อ

ส/าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

32

บ%ญญ%ต�งบประมาณรายจ!ายเพ�"มเต�มได็�เมC"อได็�ร%บคว่ามเห�นชอบจากคณะกรรมการสาม%ญประจ/าสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ และเมC"อได็�ประกาศไว่�โด็ยเปKด็เผู้ย ณ ท�"ท/าการองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็แล�ว่ให�ใช�บ%งค%บได็� ในการประช�มสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็คราว่ต!อไป ให�น/าขึ้�อบ%ญญ%ต�ช% "ว่คราว่น%-นเสนอต!อสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็เพC"ออน�ม%ต�และเมC"อสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็อน�ม%ต�แล�ว่ ให�ใช�ขึ้�อบ%ญญ%ต�ช% "ว่คราว่น%-นเป#นขึ้�อบ%ญญ%ต�ต!อไป แต!ถั�าสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ไม!อน�ม%ต� ให�ขึ้�อบ%ญญ%ต�ช% "ว่คราว่น%-นเป#นอ%นตกไปแต!ท%-งน�-ไม!กระทบกระเทCอนถั'งก�จการท�"ได็�เป#นไปในระหว่!างท�"ใช�ขึ้�อบ%ญญ%ต�ช% "ว่คราว่น%-น [มาตรา ๕๗ ว่รรคหน'"ง แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ%ญญ%ต�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ (ฉบ%บท�" ๓) พ.ศ. ๒๕๔๖]

หมวด ๕การงบัประมาณและการค์ล�ง

มาตรา ๕๘ งบประมาณรายจ!ายขึ้ององค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ให�ท/าเป#นขึ้�อบ%ญญ%ต�ถั�าขึ้�อบ%ญญ%ต�งบประมาณรายจ!ายประจ/าปFงบประมาณออกไม!ท%นปFงบประมาณใหม! ให�ใช�ขึ้�อบ%ญญ%ต�งบประมาณรายจ!ายในปFงบประมาณท�"แล�ว่น%-นไปพลางก!อน งบประมาณรายจ!ายจะม�ได็�เฉพาะในเรC"อง ด็%งต!อไปน�- (๑) ก�จการท�"ระบ�ไว่�ในมาตรา ๔๕ และมาตรา ๔๖ (๒) ก�จการอC"นตามท�"กฎหมายบ%ญญ%ต� มาตรา ๕๙ ถั�าในปFใด็จ/านว่นเง�นท�"ได็�อน�ม%ต�ไว่�ตามขึ้�อบ%ญญ%ต�งบประมาณรายจ!ายประจ/าปFงบประมาณไม!พอส/าหร%บการใช�จ!ายประจ/าปFหรCอม�คว่ามจ/าเป#นท�"จะต�องต%-งงบประมาณรายจ!ายขึ้'-นใหม! ในระหว่!างปF ให�ท/าเป#นขึ้�อบ%ญญ%ต�งบประมาณรายจ!ายเพ�"มเต�ม

ส/าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

33

มาตรา ๖๐ ภูาษ�บ/าร�งท�องท�" ภูาษ�โรงเรCอนและท�"ด็�น ภูาษ�ปPาย อากรการฆ่!าส%ตว่3และผู้ลประโยชน3อC"นอ%นเก�ด็จากการฆ่!าส%ตว่3ในพC-นท�"เขึ้ตจ%งหว่%ด็ท�"อย�!นอกเขึ้ตราชการส!ว่นท�องถั�"นอC"น ให�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็จ%ด็เก�บเป#นรายได็�ขึ้ององค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ตามกฎหมายว่!าด็�ว่ยการน%-นและให�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็จ%ด็สรรให�สภูาต/าบลตามระเบ�ยบท�"กระทรว่งมหาด็ไทยก/าหนด็

มาตรา ๖๑ ภูาษ�และค!าธ์รรมเน�ยมรถัยนต3และล�อเลC"อนท�"จ%ด็เก�บได็�ในจ%งหว่%ด็ใด็ ให�จ%ด็สรรให�แก!องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ตามบทบ%ญญ%ต�แห!งกฎหมายว่!าด็�ว่ยการน%-น มาตรา ๖๒ ภูาษ�ม�ลค!าเพ�"มท�"จ%ด็เก�บตามประมว่ลร%ษฎากร จ%ด็เก�บได็�ในจ%งหว่%ด็ใด็ ให�ส!งมอบให�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ร�อยละห�าขึ้องภูาษ�ท�"จ%ด็เก�บได็� มาตรา ๖๓ ค!าภูาคหลว่งแร!ตามกฎหมายว่!าด็�ว่ยแร! และค!าภูาคหลว่งปKโตรเล�ยมตามกฎหมายว่!าด็�ว่ยปKโตรเล�ยม ท�"ได็�ม�การจ%ด็เก�บตามกฎหมายว่!าด็�ว่ยการน%-น ในเขึ้ตองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ใด็ให�จ%ด็สรรให�แก!องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็น%-นตามหล%กเกณฑ์3และว่�ธ์�การท�"ก/าหนด็ในกฎกระทรว่ง มาตรา ๖๔ องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ม�อ/านาจออกขึ้�อบ%ญญ%ต�เก�บภูาษ�บ/าร�งองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็จากการค�าในเขึ้ตจ%งหว่%ด็ ด็%งต!อไปน�-

(๑) น/-าม%นเบนซึ่�นและน/-าม%นท�"คล�ายก%น น/-าม%นด็�เซึ่ลและน/-าม%นท�"คล�ายก%น หรCอกRาซึ่ปKโตรเล�ยมท�"ใช�เป#นเชC-อเพล�งส/าหร%บรถัยนต3 โด็ยจ%ด็เก�บเพ�"มขึ้'-นได็�ไม!เก�นล�ตรละส�บสตางค3ส/าหร%บน/-าม%นและก�โลกร%มละไม!เก�นส�บสตางค3ส/าหร%บกRาซึ่ปKโตรเล�ยม

(๒) ยาส�บ โด็ยจ%ด็เก�บเพ�"มขึ้'-นได็�ไม!เก�นมว่นละส�บสตางค3

ส/าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

34

ราคาจ/าหน!ายท�"เพ�"มขึ้'-นตามว่รรคหน'"ง ไม!ถัCอว่!าเป#นการต�องห�ามตามกฎหมายว่!าด็�ว่ยการก/าหนด็ราคาส�นค�าและปPองก%นการผู้�กขึ้าด็ [มาตรา ๖๔ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ%ญญ%ต�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ (ฉบ%บท�" ๓) พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๖๕ องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ม�อ/านาจออกขึ้�อบ%ญญ%ต�เร�ยกเก�บค!าธ์รรมเน�ยมบ/าร�งองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็จากผู้��พ%กในโรงแรมตามกฎหมายว่!าด็�ว่ยโรงแรม ตามหล%กเกณฑ์3 ว่�ธ์�การและอ%ตราท�"ก/าหนด็ในกฎกระทรว่ง

มาตรา ๖๖ องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ม�อ/านาจออกขึ้�อบ%ญญ%ต�เพC"อเก�บภูาษ�อากรและค!าธ์รรมเน�ยมเพ�"มขึ้'-นไม!เก�นร�อยละส�บขึ้องภูาษ�อากรและค!าธ์รรมเน�ยมประเภูทใด็ประเภูทหน'"งหรCอท�กประเภูทส/าหร%บในพC-นท�"เขึ้ตจ%งหว่%ด็ท�"อย�!นอกเขึ้ตราชการส!ว่นท�องถั�"นอC"น ด็%งต!อไปน�- (๑) ภูาษ�ธ์�รก�จเฉพาะตามประมว่ลร%ษฎากร (๒) ค!าธ์รรมเน�ยมใบอน�ญาตขึ้ายส�ราตามกฎหมายว่!าด็�ว่ยส�รา (๓) ค!าธ์รรมเน�ยมใบอน�ญาตในการเล!นการพน%นตามกฎหมายว่!าด็�ว่ยการพน%น ในการเส�ยภูาษ�อากรตามมาตราน�-เศษขึ้องหน'"งบาทให�ปOด็ท�-ง ภูาษ�อากรและค!าธ์รรมเน�ยมตามมาตราน�- ให�ถัCอเป#นภูาษ�อากรและค!าธ์รรมเน�ยมตามกฎหมายว่!าด็�ว่ยการน%-น มาตรา ๖๗ องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ม�อ/านาจออกขึ้�อบ%ญญ%ต�เพC"อเก�บภูาษ�ม�ลค!าเพ�"ม โด็ยให�ก/าหนด็เป#นอ%ตราภูาษ�ม�ลค!าเพ�"มเพ�"มขึ้'-นจากอ%ตราท�"เร�ยกเก�บตามประมว่ลร%ษฎากรส/าหร%บในพC-นท�"เขึ้ตจ%งหว่%ด็ท�"อย�!นอกเขึ้ตราชการส!ว่นท�องถั�"นอC"น ด็%งต!อไปน�- (๑) ในกรณ�ท�"ประมว่ลร%ษฎากรเร�ยกเก�บภูาษ�ม�ลค!าเพ�"มในอ%ตราร�อยละศ�นย3 ให�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็เก�บในอ%ตราร�อยละศ�นย3

ส/าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

35

(๒) ในกรณ�ท�"ประมว่ลร%ษฎากรเร�ยกเก�บภูาษ�ม�ลค!าเพ�"มในอ%ตราอC"นให�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็เก�บหน'"งในเก�าขึ้องอ%ตราภูาษ�ม�ลค!าเพ�"มท�"เร�ยกเก�บตามประมว่ลร%ษฎากร

ภูาษ�ม�ลค!าเพ�"มท�"เก�บเพ�"มขึ้'-นตามมาตราน�- ให�ถัCอเป#นภูาษ�ม�ลค!าเพ�"มตามประมว่ลร%ษฎากร

มาตรา ๖๘ ก�จการใด็ท�"กฎหมายบ%ญญ%ต�ให�เทศบาลเป#นผู้��ด็/าเน�นการถั�าก�จการน%-นอย�!ในพC-นท�" เขึ้ตจ%งหว่%ด็ท�"อย�!นอกเขึ้ตราชการส!ว่นท�องถั�"นอC"น ให�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็เป#นพน%กงานเจ�าหน�าท�"ด็/าเน�นการตามกฎหมายน%-นและบรรด็าค!าธ์รรมเน�ยม ค!าใบอน�ญาต และค!าปร%บเนC"องในก�จการเช!นว่!าน%-นให�ถัCอเป#นรายได็�ขึ้ององค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ มาตรา ๖๙ องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็อาจออกขึ้�อบ%ญญ%ต�เพC"อเก�บค!าธ์รรมเน�ยมใด็ๆ จากผู้��ซึ่'"งใช�หรCอได็�ร%บประโยชน3จากบร�การสาธ์ารณะท�"องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็จ%ด็ให�ม�ขึ้'-นได็� ท%-งน�- ตามระเบ�ยบท�"กระทรว่งมหาด็ไทยก/าหนด็ มาตรา ๗๐ ให�การจ%ด็เก�บภูาษ�อากรและค!าธ์รรมเน�ยมตามพระราชบ%ญญ%ต�น�- ให�นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ รองนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ปล%ด็องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ และรองปล%ด็องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็เป#นพน%กงานเจ�าหน�าท�"ซึ่'"งม�อ/านาจและหน�าท�"ปฏิ�บ%ต�การตามกฎหมาย เว่�นแต!กฎหมายว่!าด็�ว่ยการน%-นจะได็�บ%ญญ%ต�ไว่�เป#นอย!างอC"น

ในการบ%งค%บเร�ยกเก�บภูาษ�อากรค�างช/าระ ให�ปล%ด็องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็หรCอห%ว่หน�าส!ว่นราชการขึ้ององค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ม�อ/านาจส%"งย'ด็และส%"งขึ้ายทอด็ตลาด็ทร%พย3ส�นขึ้องผู้��ต�องร%บผู้�ด็ชอบเส�ยภูาษ�อากรได็�โด็ยม�ต�องขึ้อให�ศาลออกหมายย'ด็หรCอม�ค/าส% "ง ท%-งน�- เมC"อได็�ร%บคว่ามเห�นชอบจากนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็แล�ว่ ว่�ธ์�การย'ด็และการขึ้ายทอด็ตลาด็ทร%พย3ส�นด็%งกล!าว่ในว่รรคสอง ให�ปฏิ�บ%ต�ตามประมว่ลกฎหมายว่�ธ์�พ�จารณาคว่ามแพ!งโด็ยอน�โลม เง�นท�"ได็�

ส/าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

36

จากการขึ้ายทอด็ตลาด็ เมC"อห%กค!าธ์รรมเน�ยมและค!าใช�จ!ายในการย'ด็และขึ้ายทอด็ตลาด็และเง�นภูาษ�อากรค�างช/าระแล�ว่ ถั�าม�เง�นเหลCอให�คCนแก!เจ�าขึ้องทร%พย3ส�น

มาตรา ๗๑ องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็จะมอบให�ส!ว่นราชการ ราชการส!ว่นท�องถั�"นอC"นเร�ยกเก�บภูาษ�อากร ค!าธ์รรมเน�ยม ค!าใบอน�ญาต

ค!าตอบแทนหรCอรายได็�อC"นใด็เพC"อองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ก�ได็� ท%-งน�- โด็ยให�ค�ด็ค!าใช�จ!ายได็�ตามหล%กเกณฑ์3 ว่�ธ์�การและอ%ตราท�"ก/าหนด็ในกฎกระทรว่ง

ราชการส!ว่นท�องถั�"นอC"นจะมอบให�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็จ%ด็เก�บภูาษ�อากร ค!าธ์รรมเน�ยม ค!าใบอน�ญาต ค!าตอบแทนหรCอรายได็�อC"นใด็เพC"อราชการส!ว่นท�องถั�"นอC"นก�ได็� ท%-งน�- โด็ยให�ค�ด็ค!าใช�จ!ายได็�ตามหล%กเกณฑ์3 ว่�ธ์�การและอ%ตรา ท�"ก/าหนด็ในกฎกระทรว่ง องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็จะมอบหมายให�เอกชนด็/าเน�นการตามว่รรคหน'"ง ยกเว่�นการเร�ยกเก�บภูาษ�อากร ก�ได็� ท%-งน�- ให�เป#นไปตามหล%กเกณฑ์3ว่�ธ์�การ และเงC"อนไขึ้ท�"ก/าหนด็ในกฎกระทรว่ง

มาตรา ๗๒ ท�กปFงบประมาณ ให�ร%ฐบาลจ%ด็สรรเง�นให�แก!องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็เป#นเง�นอ�ด็หน�น มาตรา ๗๓ องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็อาจม�รายได็� ด็%งต!อไปน�- (๑) ภูาษ�อากรตามท�"ม�กฎหมายบ%ญญ%ต�ไว่� (๒) ค!าธ์รรมเน�ยม ค!าใบอน�ญาต และค!าปร%บ ตามท�"ม�กฎหมายบ%ญญ%ต�ไว่� (๓) รายได็�จากทร%พย3ส�นขึ้ององค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็

(๔) รายได็�จากสาธ์ารณ�ปโภูคขึ้ององค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ (๕) รายได็�จากการพาณ�ชย3ขึ้ององค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็

(๖) พ%นธ์บ%ตรหรCอเง�นก��ตามท�"ม�กฎหมายบ%ญญ%ต�ไว่�

ส/าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

37

(๗) เง�นก��จากกระทรว่ง ทบว่ง กรม องค3การ หรCอน�ต�บ�คคลต!างๆ ซึ่'"งได็�ร%บคว่ามเห�นชอบจากร%ฐมนตร� (๘) เง�นอ�ด็หน�นหรCอรายได็�อC"นตามท�"ร%ฐบาลหรCอหน!ว่ยงานขึ้องร%ฐจ%ด็สรรให� (๙) เง�นและทร%พย3ส�นอย!างอC"นท�"ม�ผู้��อ�ท�ศให� (๑๐) รายได็�อC"นตามท�"ม�กฎหมายบ%ญญ%ต�ให�เป#นขึ้ององค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ มาตรา ๗๔ องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็อาจม�รายจ!าย ด็%งต!อไปน�- (๑) เง�นเด็Cอน (๒) ค!าจ�าง (๓) เง�นตอบแทนอC"นๆ (๔) ค!าใช�สอย

(๕) ค!าว่%สด็� (๖) ค!าคร�ภู%ณฑ์3 (๗) ค!าท�"ด็�น ส�"งก!อสร�าง และทร%พย3ส�นอC"นๆ (๘) เง�นอ�ด็หน�น

(๙) รายจ!ายอC"นใด็ตามท�"ม�ขึ้�อผู้�กพ%นหรCอตามท�"ม�กฎหมายหรCอระเบ�ยบขึ้องกระทรว่ง มหาด็ไทยก/าหนด็ไว่�

มาตรา ๗๕ เง�นเด็Cอนและค!าตอบแทนสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ รองนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ เลขึ้าน�การนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ ท�"ปร'กษานายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ และกรรมการสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ ให�เป#นไปตามระเบ�ยบท�"กระทรว่งมหาด็ไทยก/าหนด็ [มาตรา ๗๕ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ%ญญ%ต�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ (ฉบ%บท�" ๓) พ.ศ. ๒๕๔๖]

ส/าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

38

มาตรา ๗๖ การคล%ง การงบประมาณ การร%กษาทร%พย3ส�น การจ%ด็หาผู้ลประโยชน3จากทร%พย3ส�น การด็/าเน�นก�จการการพาณ�ชย3ขึ้ององค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็และการจ%ด็หาพ%สด็�และการจ%ด็จ�าง และการให�ได็�ร%บสว่%สด็�การขึ้องขึ้�าราชการองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ให�เป#นไปตามระเบ�ยบท�"กระทรว่งมหาด็ไทยก/าหนด็ ในการออกระเบ�ยบตามว่รรคหน'"งให�ค/าน'งถั'งคว่ามเป#นอ�สระ คว่ามคล!องต%ว่และคว่ามม�ประส�ทธ์�ภูาพในการบร�หารงานขึ้ององค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ด็�ว่ย

หมวด ๖การก7าก�บัด,แล

มาตรา ๗๗ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็ม�อ/านาจก/าก%บด็�แลการปฏิ�บ%ต�ราชการขึ้ององค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ให�เป#นไปตามกฎหมาย กฎ และระเบ�ยบขึ้�อบ%งค%บขึ้องทางราชการ เพC"อการน�-ให�ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็ ม�อ/านาจส%"งสอบสว่นขึ้�อเท�จจร�งหรCอส%"งให�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ช�-แจงแสด็งคว่ามค�ด็เห�นเก�"ยว่ก%บการปฏิ�บ%ต�ราชการขึ้ององค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ได็� ในกรณ�ท�"ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็เห�นว่!านายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็หรCอรองนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ปฏิ�บ%ต�การในทางท�"อาจน/ามาซึ่'"งคว่ามเส�ยหายแก!องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ หรCอกระท/าการฝ่Mาฝ่Nนกฎหมาย กฎ หรCอระเบ�ยบขึ้�อบ%งค%บขึ้องทางราชการ ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็ม�อ/านาจย%บย%-งการปฏิ�บ%ต�การด็%งกล!าว่ไว่�เป#นการช%"ว่คราว่ได็� แล�ว่ให�รายงานร%ฐมนตร�ภูายในส�บห�าว่%นน%บแต!ว่%นท�"ออกค/าส%"ง ให�ร%ฐมนตร�ว่�น�จฉ%ยส%"งการในเรC"องด็%งกล!าว่ภูายในสามส�บว่%นน%บแต!ว่%นท�"ได็�ร%บรายงานจากผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็ ค/าส%"งขึ้องร%ฐมนตร�ให�เป#นท�"ส�ด็

มาตรา ๗๘ ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็อาจส%"งเพ�กถัอนมต�ขึ้องสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ซึ่'"งม�ใช!ขึ้�อบ%ญญ%ต�ได็� ในกรณ�ท�"ปรากฏิว่!ามต�

ส/าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

39

น%-นฝ่Mาฝ่Nนกฎหมาย กฎหรCอระเบ�ยบขึ้�อบ%งค%บขึ้องทางราชการ หรCอเป#นมต�ท�"นอกเหนCออ/านาจหน�าท�"ขึ้ององค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็

ค/าส%"งเพ�กถัอนมต�ขึ้องผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็ตามว่รรคหน'"งต�องแสด็งเหต�ผู้ลขึ้องการเพ�กถัอนมต�น%-น และต�องกระท/าภูายในสามส�บว่%นน%บแต!ว่%นท�"สภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ม�มต� ในกรณ�ท�"สภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ย%งยCนย%นมต�เด็�มด็�ว่ยคะแนนเส�ยงไม!น�อยกว่!าสองในสามขึ้องจ/านว่นสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็เท!าท�"ม�อย�!ให�ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็รายงานการยCนย%นมต�ด็%งกล!าว่และเหต�ผู้ลขึ้องการเพ�กถัอนมต�ขึ้องผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็ต!อร%ฐมนตร�ภูายในส�"ส�บห�าว่%นน%บแต!ว่%นท�"สภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ม�มต�ยCนย%นมต�เด็�ม

ให�ร%ฐมนตร�ว่�น�จฉ%ยส%"งการในเรC"องด็%งกล!าว่ภูายในสามส�บว่%นน%บแต! ว่%นท�"ได็�ร%บรายงานจากผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็

มาตรา ๗๙ ในกรณ�ท�"นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ รองนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ ประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ หรCอรองประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ ละเลยไม!ปฏิ�บ%ต�การตามอ/านาจหน�าท�"หรCอปฏิ�บ%ต�การไม!ชอบด็�ว่ยอ/านาจหน�าท�" หรCอประพฤต�ตนฝ่Mาฝ่Nนต!อคว่ามสงบเร�ยบร�อยขึ้องประชาชน ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็จะด็/าเน�นการสอบสว่นก�ได็�

ถั�าหากผู้ลการสอบสว่นปรากฏิว่!านายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ รองนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ ประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ หรCอรองประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ ม�พฤต�การณ3เช!นน%-นจร�ง ให�ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็เสนอให�ร%ฐมนตร�ใช�ด็�ลพ�น�จส%"งให�นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ รองนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ ประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ หรCอรองประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็พ�นจากต/าแหน!ง ค/าส%"งขึ้องร%ฐมนตร�ให�เป#นท�"ส�ด็ 

ส/าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

40

[มาตรา ๗๙ แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ%ญญ%ต�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ (ฉบ%บท�" ๓) พ.ศ. ๒๕๔๖]

มาตรา ๘๐ เพC"อค��มครองประโยชน3ขึ้องประชาชนในเขึ้ตองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ หรCอประโยชน3ขึ้องประเทศเป#นส!ว่นรว่ม ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็จะรายงานเสนอคว่ามเห�นต!อร%ฐมนตร�เพC"อย�บสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ก�ได็� เมC"อม�กรณ�ตามว่รรคหน'"งหรCอกรณ�อC"นตามท�"ก/าหนด็ไว่�ในพระราช

บ%ญญ%ต�น�- ร%ฐมนตร�ม�อ/านาจ ย�บสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ได็�และให� แสด็งเหต�ผู้ลไว่�ในค/าส% "งด็�ว่ย

[มาตรา ๘๐ ว่รรคสาม ยกเล�ก โด็ยพระราชบ%ญญ%ต�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ (ฉบ%บท�" ๒) พ.ศ. ๒๕๔๒]

บัที่เฉพาะกาล

มาตรา ๘๑ ให�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ท�"ม�อย�!ในว่%นท�"พระราชบ%ญญ%ต�น�-ประกาศในราชก�จจาน�เบกษาเป#นองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ตามพระราชบ%ญญ%ต�น�- มาตรา ๘๒ ให�สภูาจ%งหว่%ด็ท�"ม�อย�!ในว่%นท�"พระราชบ%ญญ%ต�น�-ประกาศในราชก�จจาน�เบกษาเป#นสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ตามพระราชบ%ญญ%ต�น�- ให�สมาช�กสภูาจ%งหว่%ด็ซึ่'"งด็/ารงต/าแหน!งอย�!ในว่%นท�"พระราชบ%ญญ%ต�น�-ใช�บ%งค%บเป#นสมาช�กสภูา องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ตามพระราชบ%ญญ%ต�น�-จนกว่!าจะครบส�"ปFน%บแต!ว่%นเลCอกต%-งตามพระราชบ%ญญ%ต�ระเบ�ยบบร�หารราชการส!ว่นจ%งหว่%ด็ พ.ศ. ๒๔๙๘

ภูายในเก�าส�บว่%นน%บแต!ว่%นท�"พระราชบ%ญญ%ต�น�-ใช�บ%งค%บ ให�ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็จ%ด็ให�สภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ตามว่รรคหน'"งด็/าเน�นการเลCอกสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็คนหน'"งเป#นนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็

ส/าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

41

ในระหว่!างท�"ย%งไม!ม�นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ตามว่รรคสามให�ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็ท/าหน�าท�"นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ไป

พลางก!อน[มาตรา ๘๒ ว่รรคสอง แก�ไขึ้ โด็ยพระราชบ%ญญ%ต�องค3การบร�หารส!ว่น

จ%งหว่%ด็ (ฉบ%บท�" ๒) พ.ศ. ๒๕๔๒]

มาตรา ๘๓ ให�โอนบรรด็าก�จการ ทร%พย3ส�น หน�- ส�ทธ์� และเง�นงบประมาณขึ้ององค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ ท�"ม�อย�!ในว่%นท�"พระราชบ%ญญ%ต�น�-ประกาศในราชก�จจาน�เบกษาไปเป#นขึ้ององค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ตามพระราชบ%ญญ%ต�น�- มาตรา ๘๔ ให�บรรด็าขึ้�าราชการส!ว่นจ%งหว่%ด็และล�กจ�างขึ้ององค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ซึ่'"งม�อย�!ในว่%นท�"พระราชบ%ญญ%ต�น�-ประกาศในราชก�จจาน�เบกษาเป#นขึ้�าราชการองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็และล�กจ�างขึ้ององค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ตามพระราชบ%ญญ%ต�น�- แล�ว่แต!กรณ� มาตรา ๘๕ ให�บรรด็าขึ้�อบ%ญญ%ต�จ%งหว่%ด็ กฎ ระเบ�ยบ ขึ้�อบ%งค%บ

มต� ค/าส% "ง และประกาศ ท�"ออกตามกฎหมายว่!าด็�ว่ยระเบ�ยบบร�หารราชการส!ว่นจ%งหว่%ด็หรCอกฎหมายอC"นท�"ใช�บ%งค%บอย�!ในว่%นท�"พระราชบ%ญญ%ต�น�-ประกาศในราชก�จจาน�เบกษา คงใช�บ%งค%บต!อไปเท!าท�"ไม!ขึ้%ด็หรCอแย�งก%บพระราชบ%ญญ%ต�น�-จนกว่!าจะม�การออกขึ้�อบ%ญญ%ต� กฎ ระเบ�ยบ ขึ้�อบ%งค%บ

มต� ค/าส%"ง และประกาศตามพระราชบ%ญญ%ต�น�- มาตรา ๘๖ ให� ก.จ. อ.ก.จ.ว่�สาม%ญ และ อ.ก.จ.จ%งหว่%ด็ซึ่'"งปฏิ�บ%ต�

หน�าท�"อย�!ในว่%นท�"พระราชบ%ญญ%ต�น�-ประกาศในราชก�จจาน�เบกษา ปฏิ�บ%ต�หน�าท�"ต!อไปจนกว่!าจะได็�ม�การตราพระราชกฤษฎ�กาตามมาตรา ๔๒ ใช�บ%งค%บ ท%-งน�-ไม!เก�นหน'"งร�อยย�"ส�บว่%นน%บแต!ว่%นท�"พระราชบ%ญญ%ต�น�-ใช�บ%งค%บ

มาตรา ๘๗ ในว่%นท�"พระราชบ%ญญ%ต�น�-ใช�บ%งค%บ จ%งหว่%ด็ใด็ย%งม�สภูาต/าบลอย�!ให�พระราชบ%ญญ%ต�ระเบ�ยบบร�หารราชการส!ว่นจ%งหว่%ด็ พ.ศ. ๒๔๙๘

ในส!ว่นท�"เก�"ยว่ก%บอ/านาจหน�าท�"และทร%พย3ส�นส!ว่นจ%งหว่%ด็และการคล%งย%งคง

ส/าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

42

ใช�บ%งค%บได็�ต!อไปในเขึ้ตสภูาต/าบลส/าหร%บจ%งหว่%ด็น%-นเท!าท�"ไม!ขึ้%ด็หรCอแย�งก%บบทบ%ญญ%ต� แห!งพระราชบ%ญญ%ต�น�- มาตรา ๘๘ ในระหว่!างท�"องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ย%งม�ได็�มอบให�ส!ว่นราชการท�"ท/าหน�าท�"จ%ด็เก�บภูาษ� อากร ค!าธ์รรมเน�ยมตามมาตรา ๖๖

และมาตรา ๖๗ ให�ส!ว่นราชการด็%งกล!าว่เร�ยกเก�บภูาษ�อากร ค!าธ์รรมเน�ยมเพC"อองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็เพ�"มขึ้'-นอ�กเท!าก%บอ%ตราตามมาตรา ๖๖

และมาตรา ๖๗ การเร�ยกเก�บภูาษ�อากร ค!าธ์รรมเน�ยมขึ้องส!ว่นราชการตามมาตราน�-ให�ถัCอว่!าองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ได็�มอบให�ส!ว่นราชการด็%งกล!าว่เร�ยกเก�บเพC"อองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ตามมาตรา ๖๖ และมาตรา ๖๗

มาตรา ๘๙ ในระหว่!างท�"ย%งไม!ม�กฎหมายว่!าด็�ว่ยการเลCอกต%-งสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ตามพระราชบ%ญญ%ต�น�- ให�น/ากฎหมายว่!าด็�ว่ยการเลCอกต%-งสมาช�กสภูาจ%งหว่%ด็มาใช�บ%งค%บโด็ยอน�โลม

ผู้,�ร�บัส่นองพระบัรมราชโองการ

พลเอก ชวลติ ยงใจัย.ที่ธนายกร�ฐมนติร(

(ประกาศในราชก�จจาน�เบกษา เล!ม ๑๑๔ ตอนท�" ๖๒ ก หน�า ๑ ว่%นท�" ๓๑ ต�ลาคม ๒๕๔๐)

หมายเหติ. : เหต�ผู้ลในการประกาศใช�พระราชบ%ญญ%ต�น�- คCอ โด็ยท�"องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ท�"จ%ด็ต%-งขึ้'-น ตามพระราชบ%ญญ%ต�ระเบ�ยบบร�หารราชการส!ว่นจ%งหว่%ด็ พ.ศ. ๒๔๙๘ เป#นองค3กรปกครองท�องถั�"น ท�"ร%บผู้�ด็ชอบในพC-นท�"ท%-งจ%งหว่%ด็ท�"อย�!นอกเขึ้ตส�ขึ้าภู�บาลและเทศบาล เมC"อ

ส/าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

43

ได็�ม�พระราชบ%ญญ%ต�สภูาต/าบลและองค3การบร�หารส!ว่นต/าบล พ.ศ.

๒๕๓๗ ออกใช�บ%งค%บเพC"อกระจายอ/านาจการปกครองให�แก!องค3การบร�หารส!ว่นต/าบล ในการน�-สมคว่รปร%บปร�งบทบาทและอ/านาจหน�าท�"ขึ้ององค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ ให�สอด็คล�องก%นและปร%บปร�งโครงสร�างขึ้ององค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ให�เหมาะสมย�"งขึ้'-น จ'งจ/าเป#นต�องตราพระราชบ%ญญ%ต�น�-

พระราชบั�ญญ�ติองค์�การบัรหารส่�วนจั�งหว�ด (ฉบั�บัที่(" ๒) พ.ศ. ๒๕๔๒

หมายเหติ. : เหต�ผู้ลในการประกาศใช�พระราชบ%ญญ%ต�ฉบ%บน�- คCอ โด็ยท�"ร%ฐธ์รรมน�ญแห!งราชอาณาจ%กรไทยได็�ก/าหนด็หล%กการในการจ%ด็ระเบ�ยบการปกครองส!ว่นท�องถั�"นขึ้'-นใหม! เพC"อให�เป#นไปตามหล%กแห!งการปกครองตนเองตามเจตนารมณ3ขึ้องประชาชนในท�องถั�"น จ'งสมคว่รปร%บปร�งกฎหมายว่!าด็�ว่ยองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ในส!ว่นขึ้องการส�-นส�ด็สมาช�กภูาพขึ้องสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็และการพ�นจากต/าแหน!งขึ้องประธ์านและรองประธ์านสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ นายกและรองนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ การย�บสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็รว่มท%-งอ/านาจหน�าท�"ขึ้ององค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ให�สอด็คล�องก%บบทบ%ญญ%ต�ขึ้องร%ฐธ์รรมน�ญด็%งกล!าว่ จ'งจ/าเป#นต�องตราพระราชบ%ญญ%ต�น�-

(ประกาศในราชก�จจาน�เบกษา เล!ม ๑๑๖ ตอนท�" ๑๕ ก หน�า ๘ ว่%นท�" ๑๐ ม�นาคม ๒๕๔๒)

พระราชบั�ญญ�ติองค์�การบัรหารส่�วนจั�งหว�ด (ฉบั�บัที่(" ๓) พ.ศ. ๒๕๔๖

ส/าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

44

หมายเหติ. : เหต�ผู้ลในการประกาศใช�พระราชบ%ญญ%ต�ฉบ%บน�- คCอ เนC"องจากเป#นการสมคว่รก/าหนด็ให�นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็มาจากการเลCอกต%-งโด็ยตรงขึ้องประชาชน ประกอบก%บบทบ%ญญ%ต�บางมาตราตามพระราชบ%ญญ%ต�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ พ.ศ. ๒๕๔๐ ย%งไม!สอด็คล�องก%บกฎหมายว่!าด็�ว่ยการเลCอกต%-งสมาช�กสภูาท�องถั�"นหรCอผู้��บร�หารท�องถั�"น และไม!เหมาะสมก%บการบร�หารงานขึ้ององค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็เพC"อให�การบร�หารงานขึ้ององค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็เป#นไปด็�ว่ยคว่ามเร�ยบร�อยและม�ประส�ทธ์�ภูาพ จ'งจ/าเป#นต�องตราพระราชบ%ญญ%ต�น�-

บัที่เฉพาะกาล

มาตรา ๓๒ บรรด็าสมาช�กสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ นายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ และรองนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ ซึ่'"งด็/ารงต/าแหน!งอย�!ในว่%นท�"พระราชบ%ญญ%ต�น�-ใช�บ%งค%บ ให�ด็/ารงต/าแหน!งต!อไปจนกว่!าจะครบอาย�ขึ้องสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็หรCอม�การย�บสภูา

ในกรณ�ตามว่รรคหน'"ง ม�ให�น/าบทบ%ญญ%ต�มาตรา ๙ มาตรา ๑๘ มาตรา ๓๕ มาตรา ๓๕/ ๑ มาตรา ๓๕/ ๒ มาตรา ๓๕/ ๓ มาตรา ๓๕/ ๔ มาตรา ๓๕/ ๕ มาตรา ๓๖ มาตรา ๓๗ มาตรา ๓๙ มาตรา ๔๔/ ๑ มาตรา

๔๔/ ๒ มาตรา ๔๔/ ๓ มาตรา ๕๕ และมาตรา ๕๕/ ๑ ซึ่'"งแก�ไขึ้เพ�"มเต�มโด็ย พระราชบ%ญญ%ต�น�-มาใช�บ%งค%บ จนกว่!าจะครบอาย�ขึ้องสภูาองค3การบร�หาร

ส!ว่นจ%งหว่%ด็หรCอม�การย�บสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็และม�การเลCอกต%-งท%"ว่ไปคร%-งแรกขึ้ององค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็น%-นหล%งจากว่%นท�"พระราชบ%ญญ%ต�น�-ใช�บ%งค%บและให�น/าบทบ%ญญ%ต�เด็�มก!อนการแก�ไขึ้เพ�"มเต�มโด็ยพระราชบ%ญญ%ต�น�-ใช�บ%งค%บแทนในระหว่!างเว่ลาด็%งกล!าว่

มาตรา ๓๓ บรรด็าบทบ%ญญ%ต�แห!งกฎหมาย ระเบ�ยบและขึ้�อบ%งค%บ ท�"ก/าหนด็การจ!ายเง�นเด็Cอน เง�นประจ/าต/าแหน!งและประโยชน3ตอบแทนอย!างอC"นขึ้องนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ รองนายกองค3การ

ส/าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

45

บร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ เลขึ้าน�การนายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ ท�"ปร'กษานายกองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ กรรมการสภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ และการจ!ายเง�นค!าเบ�-ยประช�มให�แก!กรรมการท�"สภูาองค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็แต!งต%-งขึ้'-น ท�"ใช�บ%งค%บอย�!ก!อนว่%นท�"พระราชบ%ญญ%ต�น�-ใช�บ%งค%บ ให�ใช�ต!อไปจนกว่!าจะได็�ม�การออกระเบ�ยบตามมาตรา ๗๕ แห!งพระราชบ%ญญ%ต�องค3การบร�หารส!ว่นจ%งหว่%ด็ พ.ศ.๒๕๔๐ ซึ่'"งแก�ไขึ้เพ�"มเต�มโด็ยพระราชบ%ญญ%ต�น�-

(ประกาศในราชก�จจาน�เบกษา ฉบ%บกฤษฎ�กา เล!ม ๑๒๐ ตอนท�" ๑๐๙ ก ว่%นท�" ๔ พฤศจ�กายน ๒๕๔๖)

ส/าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)