SERVIDOR PÚBLICO Administrativo – Aula 01

SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPAIS Servidores estatutários: cargos públicos efetivos, em comissão e funções de confiança

Servidores celetistas: empregos públicos permanentes, em comissão e funções de confiança

Servidores contratados por tempo determinado (CF, art. 37, IX): atender a situações de excepcional interesse público

Acessibilidade ao serviço público:

-a todos os brasileiros

-- requisitos legais

Concurso público:

- cargos efetivos e empregos permanentes

- direito adquirido à nomeação

- respeito à ordem de classificação

- reserva para portadores de deficiência

Exceção: cargos ou empregos em comissão e funções de confiança

Associação Sindical:

- liberdade de organização

Greve no serviço público:

- restrições para a paralisação

- aplicação da Lei de Greve

Remuneração:- limite máximo: subsídio do prefeito

- somatório de todos os valores salariais pagos, inclusive aposentadoria, pensão e subsídio

- revisão geral anual

- paridade de vencimentos e isonomia salarial

- vinculação e equiparação remuneratória

- vedação ao efeito cascata (não podemos calcular adicional em cima de adicional)

- irredutibilidade dos vencimentos e subsídios

Inacumulabilidade remunerada de cargos, empregos e funções:

- exceção para os casos previstos na CF dois de professorprofessor com técnico ou científicodois profissionais da saúde

- exigência de compatibilidade de horários

- acumulação atinge proventos e pensões, à exceção de cargos acumuláveis, cargos em comissão e mandato eletivo

- somatório de proventos e pensões com remuneração da atividade

Inacumulabilidade remunerada de cargos, empregos e funções e mandato:

- exercício de mandato eletivo com cargo, emprego e função pública: servidor/prefeito: afastamento do serviço público e opção pela remuneração (estende-se ao vice-prefeito)servidor/vereador:incompatibilidade de horários: afastamento do serviço público e opção pela remuneraçãocompatibilidade de horários: permanência no cargo e mandato e percepção das remunerações (somatório para o teto máximo) contagem de tempo para os efeitos legais (hipótese de afastamento)

REGIME JURÍDICO ÚNICO

Obrigatoriedade de instituição: estatutário ou celetista?

Extensão de direitos sociais:

- piso não inferior ao salário mínimo

- repouso salarial remunerado

- férias

- salário-família

- licença maternidade

- licença paternidade

- horas extras

- 13º salário

- adicional noturno

- jornada de trabalho

Sistema remuneratório: composição

Secretários municipais: subsídio (parcela única)

Relação de valores remuneratórios

Programas de capacitação e qualificação, inclusive prêmio de produtividade

Estabilidade após três anos de serviço público:

- concurso público

- cargo de provimento efetivo

- comissão de avaliação de desempenho

Regime previdenciário próprio: aposentadoria e pensão

Perda do cargo público:

- processo administrativo disciplinar

- sentença judicial transitada em julgado

- ineficiência de desempenho (lei complementar)

Reintegração no cargo efetivo

Disponibilidade remunerada: proporcionalidade da remuneração

Outros direitos e vantagens: licenças, faltas, readaptação, adicionais e gratificações, contagem de tempo de serviço, substituição.

REGIME PREVIDENCIÁRIO PRÓPRIOApenas para os servidores estatutários efetivos

RGPS: servidores celetistas e os exclusivamente ocupantes de cargo em comissão

Regime contributivo: ativos, inativos e pensionistas

Aposentadoria: regras permanentes e de transição

- aposentadoria por tempo de contribuição e idade

- aposentadoria por idade

- aposentadoria por invalidez

- forma de cálculo

- abono de permanência

- regra de paridade de vencimentos com proventos

APOSENTADORIA (CF, ART. 40, §1º, I E II) Os servidores estatutários efetivos, sujeitos ao regime previdenciário previsto pela Emenda, poderão se aposentar:

• compulsoriamente, aos 70 anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição

• por invalidez permanente, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição, salvo se decorrente de acidente em serviço, moléstia profissional ou doença grave

- rol de doenças graves e definição de acidente do trabalho: edição de lei de cada ente federativo

APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA POR CONTRIBUIÇÃO E IDADE (CF, ART. 40, §1º, III, A)O servidor fará jus à aposentadoria voluntária por contribuição e idade desde que preencha, cumulativamente, os seguintes requisitos:

tempo mínimo de 10 anos de efetivo exercício no serviço público

tempo mínimo de 5 anos de efetivo exercício no cargo efetivo em que se der a aposentadoria

60 anos de idade e 35 anos de contribuição, se homem 55 anos de idade e 30 anos de contribuição, se mulher

- direito ao abono de permanência

APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA POR CONTRIBUIÇÃO E IDADE (CF, ART. 40, §1º, III, B)O servidor fará jus à aposentadoria voluntária por idade, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição, desde que preencha, cumulativamente, os seguintes requisitos:

tempo mínimo de 10 anos de efetivo exercício no serviço público

tempo mínimo de 5 anos de efetivo exercício no cargo efetivo em que se der a aposentadoria

65 anos de idade, se homem, e 60 anos de idade, se mulher

- direito ao abono de permanência

APOSENTADORIA DE PROFESSOR: CF, ART. 40, §5º• professor: 10 anos de serviço público, 5 anos no cargo em que quer se aposentar, 55 anos de idade, 30 anos de contribuição

• professora: 10 anos de serviço público, 5 anos no cargo em que quer se aposentar, 50 anos de idade, 25 anos de contribuição

- exercício de funções de magistério na educação infantil e no ensino fundamental e médio

- tempo de efetivo exercício na função de magistério é a atividade docente de professor e de direção e assessoramento pedagógico

- direito ao abono de permanência

FORMA DE CÁLCULO DOS PROVENTOS: CF, ART. 40, §3º média aritmética simples das maiores remunerações ou subsídios, utilizados como base para as contribuições do servidor aos regimes de previdência a que esteve vinculado, correspondentes a 80% de todo o período contributivo desde a competência julho de 1994 ou desde a do início da contribuição, se posterior àquela competência• servidor público: 35 anos de contribuição meses de contribuição: 420 80% do período: 336 meses

• servidora pública: 30 anos de contribuição meses de contribuição: 360 80% do período: 228 meses

• servidor público: 25 anos de contribuição

meses de contribuição: 300 80% do período: 240 meses

• servidora pública: 20 anos de contribuição

meses de contribuição: 240 80% do período: 192 meses

• as remunerações a serem consideradas no cálculo dos proventos da aposentadoria não poderão ser:

inferiores ao valor do salário mínimo; superiores ao limite máximo do salário-de-contribuição, quanto aos meses em que o servidor esteve vinculado ao regime geral de previdência social

• os proventos da aposentadoria, por ocasião de sua concessão, não poderão ser superiores à remuneração do respectivo servidor no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria

• não há mais a paridade entre servidores ativos e inativos• atualização feita mês a mês, de acordo com a variação integral do índice fixado para a atualização dos salários-de-contribuição considerados no cálculo dos benefícios do regime geral de previdência: INPC

•acumulação de aposentadorias, desde que decorrentes de cargos acumuláveis (CF, art. 40, § 6º) • o tempo de contribuição federal, estadual e municipal será contado é considerado como de contribuição para fins de aposentadoria (CF, art. 40, § 9º)

• vedada a instituição de contagem de tempo de contribuição fictício (CF, art. 40, § 10)•somatória dos proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes da acumulação de cargos ou empregos públicos, bem como de outras atividades sujeitas a contribuição para o regime geral de previdência social, e ao montante resultante da adição de proventos de inatividade com remuneração de cargo acumulável na forma desta Constituição, cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração, e de cargo eletivo (CF, art. 40, § 11)

PENSÃO POR MORTE: CF, ART. 40, §7º

•o dependente do servidor aposentado falecido, receberá, a título de pensão, o valor da totalidade dos proventos até o limite máximo de benefício pago pelo RGPS, acrescido de 70% da parcela excedente a este limite

• o dependente do servidor ativo falecido receberá, a título de pensão, o valor da totalidade da remuneração do cargo efetivo em que se deu o falecimento até o limite máximo de benefício pago pelo ,acrescido de 70% da parcela excedente a este limite

• as pensões não poderão exceder a remuneração do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referência para a concessão da pensão

DIREITO ADQUIRIDO: APOSENTADORIA E PENSÃO – EC 20/98 (ART. 3º)•direito à aposentadoria e pensão pelas regras anteriores aos servidores públicos que implementaram as condições para tanto, garantida a paridade (art. 3º)

•aposentadoria e pensão calculados com base na legislação em vigor à época em que implementaram as condições para o seu gozo: integral ou proporcional (art. 3º, § 2º)

aposentadoria por tempo de serviço:

- 35 anos se homem; 30 anos, se mulher: proventos integrais

- 30 anos de serviço, se professor; 25 anos de serviço, se professora: proventos integrais

- 30 anos de serviço, se homem; 25 anos de serviço, se mulher: proventos proporcionais a esse tempo

- 65 anos, se homem; 60 anos, se mulher: proventos proporcionais ao tempo de serviço

pensão por morte: integralidade dos proventos ou dos vencimentos, garantida a paridade

APOSENTADORIA ANTECIPADA EM RELAÇÃO AO LIMITE DE IDADE: ART. 2º DA EC 41/03•Homem: 53 anos de idade, 5 anos de efetivo exercício no cargo em que se der a aposentadoria, tempo de contribuição igual no mínimo, a soma de 35 anos e um período adicional de contribuição equivalente a 20% do tempo que, na data da publicação da Emenda Constitucional nº 20/98, faltaria para atingir o limite de tempo para alcançar 35 anos de contribuição

• Mulher: 48 anos de idade, 5 anos de efetivo exercício no cargo em que se der a aposentadoria, tempo de contribuição igual no mínimo, a soma de 30 anos e um período adicional de contribuição equivalente a 20% do tempo que, na data da publicação da Emenda Constitucional nº 20/98, faltaria para atingir o limite de tempo para alcançar 30 anos de contribuição

•Proventos: o valor terá como base a forma de cálculo prevista nos §§ 3º e 17 do art. 40 da CF e atualização na forma do § 8º

• direito ao abono de permanência

PROVENTOS – FATOR DE REDUÇÃO: ART. 2º DA EC 41/03•fator de redução é equivalente a cada ano antecipado em relação à idade de 60 anos, para o homem, e 55 anos para a mulher, sendo 3,5% por ano para aquele que completar as exigências dos incisos I, II e III do art. 2º, até 31 de dezembro de 2005, e 5% por ano para aquele que completar as mesmas exigências a partir de 1º de janeiro de 2006

Até 31.12.05 A partir de 1º.06.06

Idade para a aposentadoria voluntária

55 55

Idade do requerimento da aposentadoria

50 50

Cálculo do redutor de 3,5% por ano antecipado 5 x 3,5% = 17,5%

5% por ano antecipado 5 x 5 = 25%

Provento 100 – 17,5 = 82,5% 100 – 25 = 75%

Valor 1.000 x 82,5% = R$ 825,00

1.000 x 75% = R$ 750,00

APOSENTADORIA COM PROVENTOS INTEGRAIS: ART. 6º DA EC 41/03•o servidor efetivo que tenha ingressado no serviço público até a 31/12/2003, ressalvado o direito de opção pelas normas estabelecidas no art. 40 da CF ou pelas regras fixadas no art. 2º desta Emenda poderá se aposentar integralmente desde cumpridos cumulativamente, os seguintes requisitos:

60 anos de idade, se homem e 55 anos de idade, se mulher 35 anos de contribuição, se homem, e 30 anos de contribuição, se mulher 20 anos de efetivo exercício no serviço público 10 anos de carreira 5 anos de efetivo exercício no cargo em que se der a aposentadoria

• direito à paridade de vencimentos com proventos

•Professor (a):

55 anos de idade, se professor e 50 anos de idade, se professora 30 anos de contribuição, se professor, e 25 anos de contribuição, se professora 20 anos de efetivo exercício no serviço público 10 anos de carreira 5 anos de efetivo exercício no cargo em que se der a aposentadoria

• direito à paridade de vencimentos com proventos

APOSENTADORIA COM PROVENTOS INTEGRAIS: ART. 3º DA EC 47/05

O servidor público que tenha ingressado no serviço público até 16/12/98 poderá aposentar-se com proventos integrais, desde que preencha, cumulativamente, as seguintes condições: 35 anos de contribuição, se homem, e 30 anos de contribuição, se mulher 25 anos de efetivo exercício no serviço público, 15 anos de carreira e 5 anos no cargo em que se der a aposentadoria idade mínima resultante da redução, relativamente aos limites do art. 40, § 1º, inciso III, alínea "a", da Constituição Federal, de um ano de idade para cada ano de contribuição que exceder a condição prevista no inciso I do caput deste artigo

• direito à paridade

Servidor público tempo de contribuição = 35 anos idade para a aposentadoria voluntária = 60 anos

Para cada ano de contribuição que exceda os 35 anos, diminui-se um ano da idade, cujo parâmetro é 60 anos

Assim:

- servidor público = 38 anos de contribuição

-idade na aposentação = 57 anos