Oleh :

MUHAMAD YOGI

DEMOKRASIPengertian :

Secara etimologis demokrasi terdiri dari dua kata (bhs Yunani), yi “Demos”yg berarti rakyat atau pddk suatu tempat & “Cratein” atau “cratos”yg berarti kekuasaan atau kedaulatan.

Scr bhs “Demos-Cratein” atau “Demos-Cratos” adl keadaan negara dimana dlm sistem pemerintahannya kedaulatan ada di tangan rakyat. Kekuasaan tertinggi ada berada dlm keputusan bersama rakyat, rakyat berkuasa, pemerintahan rakyat,dan kekuasaan oleh rakyat.

Scr istilah (terminologi) pengertian demokrasi menurut para ahli sbb:1. Merupakan suatu perencanaan institusional, utk mencapai keputusan

politik dimana individu-2 memperoleh kekuasaan utk memutuskan cara perjuangan kompetitif atas suara rakyat (Joseph A Schmeter)

2. Bentuk pemerintahan dimana keputusan-keputusan pemerintahan yg penting scr langsung atau tdk langsung didasarkan pd kesepakatan mayoritas yg diberikan scr bebas dr rakyat dewasa (Sidney Hook)

3. Suatu sistem pemerintahan dimana pemerintahan dimintai pertanggungjawaban atas tindakan mereka di wilayah publik oleh warga negara yg bertindak secara tidak langsung melalui kompetensi & kerjasama dengan para wakil mereka yg telah terpilih (Philippe C Schmitter & Terry Lynn Karl)

4. Sistem politik merupakan suatu sistem menunjukkan bahwa kebijakan umum ditentukan atas dasar mayoritas oleh wakil-wakil yg diawasi secara efektif oleh rakyat dalam pemilihan-pemilihan berkala yg didasarkan atas prinsip kesamaan politik & diselenggarakan dlm suasana terjaminnya kebebasan politik (Henry B. Mayo)

Hakikat demokrasi mengandung pengertian :1. Pemerintahan dari rakyat2. Pemerintahan oleh rakyat3. Pemerintahan untuk rakyat

Unsur-Unsur penegak demokrasi :Negara hukum (rechtsstaat and the rule of law)

Ciri-ciri konsep “Rechtsstaat”a. Adanya perlindungan terhadap HAMb. Adanya pemisahan & pembagian kekuasaan pada lembaga negara untuk menjamin perlindungan HAMc. Pemerintahan berdasarkan peraturand. Adanya peradilan administrasi

Ciri-ciri konsep “The rule of law”a. Adanya supremasi hukumb. Adanya kesamaan kedudukan di depan

hukumc. Adanya jaminan perlindungan HAMd. Adanya lembaga peradilan yg bebas &

mandiri

2. Masyarakat Madani (civil society)bercirikan :

-dgn masyarakat terbuka, -masyarakat yg bebas dr pengaruh kekuasaan & tekanan negara, -masyarakat yg kritis & berpartisipasi aktif, & masyarakat egaliter

-Masyarakat madani merupakan elemen yg sangat signifikan dalam membangun demokrasi. -Adanya LSM/NGO (non gevernment organization)3. Infrastruktur

Terdiri dari partai politik, kelompok gerakan & kelompok penekan atau kelompok kepentingan (pressure/interest group)* Kel. gerakan : Muhammadiyah, NU, PERSIS dsb* Kel. penekan/kepentingan : AIP, IKADIN, KADIN, ICMI, PGRI, LIPI dsb.

4. Pers yg bebas & bertanggung jawab

Dlm konferensi internal commission of jurists di Bangkok yg dikutip Moh. Mahfud MD, bahwa ciri-2 negara hukum sbb :

1. Perlindungan konstitusional, artinya selain menjamin hak individu, konstitusi hrs pula menentukan cara prosedural utk memperoleh atas hak yg dijamin

2. Adanya badan kehakiman yg bebas dan tdk memihak

3. Adanya pemilu yg bebas

4. Adanya kebebasan menyatakan pendapat

5. Adanya kebebasan berserikat/berorganisasi

6. Adanya penduduk kewarganegaraan

Menciptakan & menegakkan demokrasi dlm tata kehidupan kenegaraan & pemerintahan, Partai Politik berfungsi :

- Sebagai sarana komunikasi politik- Sebagai sosialisasi politik- Sebagai rekruitment kader & anggota- Sebagai pengatur konflik

Fungsi tsb merupakan pengejawantahan dr nilai demokrasi, yaitu adanya partisipasi kontrol rakyat thdp kehidupan kenegaraan & pemerintahan serta adanya pelatihan penyelesaian konflik secara damai

Model-Model Demokrasi :

1. Demokrasi Liberal : pemerintahan yg dibatasi oleh UU & pemilu bebas yg diselenggarakan dlm waktu yg sesuai.

2. Demokrasi Terpimpin : para pemimpin percaya bahwa semua tindakan mereka dipercaya rakyat, tp menolak pemilu yg bersaing bebas sbg sesuatu utk menduduki kekuasaan

3. Demokrasi Sosial : demokrasi yg menaruh kepedulian pd keadilan sosial & egalitas bagi persyaratan utk memperoleh kepercayaan politik

4. Demokrasi Partisipasi : yg menekankan hubungan timbal balik antara penguasa & yg dikuasai

5. Demokrasi consociational : yg menekankan proteksi khusus bagi kelompok budaya yg menekankan kerjasama yg erat diantara elit yg mewakili bagi budaya masyarakat utama

Dari Segi Pelaksanaan Pembagian Demokrasi ada 2 model :

Demokrasi Langsung : terjadi bila rakyat mewujudkan kedaulatannya pd suatu negara dilakukan secara langsung. Lembaga Legislatif hanya berfungsi sebagai pengawas jalannya pemerintahan saja.

Demokrasi Tdk Langsung : terjadi bila utk mewujudkan kedaulatan rakyat tdk secara langsung berhadapan dg pihak eksekutif, tapi milik lembaga perwakilan sehingga disebut juga demokrasi perwakilan.

Prinsip dan Parameter Demokrasi :

Suatu pemerintahan dikatakan demokratis bila dlm mekanisme pemerintahan mewujudkan prinsip-prinsip demokrasi.

Prinsip demokrasi menurut Masykuri Abdillah (1999) terdiri dari : Prinsip persamaan, kebebasan dan pluralisme.

A. Prinsip demokrasi menurut Robert A Dahl ada 7 yaitu :1. Kontrol atas kepentingan pemerintah2. Pemilihan yg teliti dan jujur3. Hak memilih dan dipilih4. Kebebasan menyatakan pendpt tanpa ancaman5. Kebebasan mengakses informasi6. Kebebasan berserikat7. Kebebasan membentuk asosiasi

Prinsip Demokrasi ada 13 yaitu :

1. Adanya pembagian kekuasaan2. Adanya pemilu yg bebas3. Adanya manajemen yg terbuka4. Adanya kebebasan individu5. Adanya peradilan yg bebas6. Adanya pengakuan hak minoritas7. Adanya pemerintahan yg berdasarkan hukum 8. Adanya persamaan yg bebas9. Adanya beberapa partai politik10.Adanya musyawarah11.Adanya persetujuan parlemen12.Adanya pemerintahan konstitusional13.Adanya ketentuan ttg pendemokrasian

Kinerja kehidupan negara demokrasi :

A. Djuanda Widjaya1. dinikmati & dilaksanakan hak serta kewajiban politik oleh

masyarakat berdsrkan prinsip-prinsip dasar HAM yg menjamin adanya kebebasan kemerdekaan & rasa merdeka2. penegakan hukum yg mewujudkan pd asas supremasi penegakan hukum, kesamaan di depan hukum, dan jaminan terhadap HAM3. Kesamaan hak & kewajiban anggota masyarakat4. Kebebasan pers & pers yg bertanggung jawab5. Pengakuan terhadap minoritas6. Pembuatan kebijakan negara yg berlandaskan pada asas pelayanan, pemberdayaan dan kecerdasan7. Sistem kerja yg koorperatif & kolaboratif8. Keseimbangan & keharmonisan9. Tentara yg profesional sebagai kekuatan pertahanan10.Lembaga peradilan yg independen

B. Amin Rais menambahkan :1. Adanya partisipasi dlm pembuatan keputusan2. Distribusi pendapatan secara adil3. Kesempatan memperoleh pendidikan4. Ketersediaan & keterbukaan informasi5. Kebebasan individu6. Semangat kerjasama7. Hak untuk protes8. Mengindahkan fatsoen politik

C. G. Bingham Powell :1. pemerintah mengklaim mewakili hasrat pd warganya2. Klaim itu berdasarkan pd adanya pemilihan kompotitif secara berkala antara calon alternatif3. Partisipasi orang dewasa sbg pemilih & calon yg

dipilih

4. Pemilihan bebas5. WN memiliki kebebasan dasar, yi kebebasan

berbicara, kebebasan pers, kebebasan berkumpul & berorganisasi sertamembentuk parpol

D. Sri Soemantri1. Hukum ditetapkan dg persetujuan wakil rakyat yg dipilih secara bebas2. Hasil pemilu dapat mengakibatkan pergantian

orang-orang pemerintahan3. Pemerintahan harus terbuka4. Kepentingan minoritas harus dipertimbangkan

E. Frans Magnis Suseno :1. Negara terikat pada hukum2. Kontrol efektif terhadap pemerintahan oleh Rakyat3. Pemilu yg bebas4. Prinsip mayoritas5. Adanya jaminan terhadap hak-hak demokratis

F. W. Kossyates :1. Toleransi terhadap orang lain2. Peranan “fairplay”3. Optimisme terhadap hakikat manusia4. Persamaan kesempatan5. Orang yg terdidik6. Jaminan hidup, kebebasan dan hak pilih.

G. Affan Gaffar :1. Akuntabilitas2. Rotasi kekuasaan3. Rekruitment politik4. Pemilu5. Adanya pengakuan & perlindungan hak- hak dasar. Ini berlaku secara universal di dalam melihat demokratis tidaknya suatu rezim pemerintahan (political order).