INDICE

INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………..……Pag.1

I. INFLUENCIA DE JOHN MAYNARD KEYNES EN EL DESARROLLO DEL ESTADO DEMOCRATICO SOCIAL…………………………………………………..…Pag.3

A. ASPECTOS EN EL PLANO SOCIOECONOMICO…………………..…Pag.4

II. POLITICA ECONOMICA Y SOCIAL IMPLEMENTADA POR F.D.ROOSEVELT…………………………………………………………………………..Pag.5

A. EL NEW DEAL COMO PRECEDENTE DEL ESTADO DEL BIENESTAR………………………………………………………………………...Pag.5

III. ELEMENTOS EN LA ESTRUCTURA JURIDICA-POLITICA……………….…Pag.6

A. EXTERIORIZACIÓN DE LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA…...Pag.7

1. PAPEL DE LOS CUERPOS INTERMEDIOS……………………Pag.7

2. PRINCIPIO DE LA MAYORIA O DE SUFRAGIO UNIVERSAL………………………………………………………………...Pag.8

B. PRINCIPIO DE SEPARACIÓN DE PODERES………………………...Pag.9

C. PRINCIPIO DE IGUALDAD……………………………………………….Pag.9

IV. IMPORTANCIA DEL CONSTITUCIONALISMO DENTRO DEL ESTADO DE DEMOCRACIA SOCIAL………………………………………………………………….Pag.10

CONCLUSIÓN…………………………………………………………………………….Pag.12

FUENTES DE INFORMACIÓN………………………………………………………….Pag.13

INTRODUCCIÓN

En el presente trabajo ex aula denominada “El Estado de Democracia Social o de Bienestar Social”, se examinaron diversos aspectos relativos a este, por ejemplo, los aspectos en el terreno socio económico, elementos de su estructura jurídico-político, importancia del constitucionalismo, entre otros…

La dinámica del trabajo consistió en seleccionar dos muestras cinematográficas y posteriormente, segregar de estas las nociones, elementos, características, fundamentos que explican de una manera grafica al tema en cuestión, y transformarlas en preguntas generadoras.

Las muestras seleccionadas fueron las siguientes:

Y las preguntas generadoras de dichas muestra fueron:

1. De acuerdo a la Muestra n.1 ¿Cuál es la influencia de John Maynard Keynes en el desarrollo del Estado democrático-social? 1.1. ¿Que aspectos se pueden segregar en el plano socio-económico?

2. De acuerdo a la Muestra n.1 ¿Cómo se le llamo a la política económica y social implementada por Franklin D. Roosevelt y en que consistió? 2.1. ¿Por qué dicha política económica y social constituye un precedente del Estado

de bienestar social y que elementos podemos segregar de esta? 3. De acuerdo a la Muestra n.2 ¿Qué elementos en la estructura jurídica-política

podemos segregar? 3.1. ¿Cómo se exterioriza la democracia representativa?

3.1.1. ¿Cuál es el papel de los cuerpos intermedios? 3.1.2. ¿En que consiste el principio de la mayoría o del sufragio universal y como

se articula? 3.2. ¿Cómo se expone la nueva definición del principio de separación de poderes? 3.3. ¿Cómo se denota la progresiva realización del principio de igualdad?

4. De acuerdo a la Muestra n.2 ¿Cuál es la importancia de la Constitución dentro de la conformación de la estructura jurídica-política del Estado de Democracia Social?

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No obstante, a manera de introducción afincaremos de manera ordinaria algunas generalidades del Estado del Bienestar Social...

Según Ramón García Cotarelo “… el viejo Estado liberal tenía que ensayar una vía nueva que asegurase su supervivencia. Así se articulo la teoría del Estado social y democrático de derecho, más comúnmente conocido como Estado del bienestar”1. De lo anterior podemos deducir una idea fundamental, que el Estado del bienestar surge como respuesta a la crisis del Estado liberal, y esta misma, transforma muchos de sus principios los cuales enumeraremos algunos a continuación:

1. “La perdida de concepción del Estado mínimo”2.

2. Administración de la Política Fiscal con fines distributivos.

3. Desarrollo de la Seguridad Social.

4. Desarrollo de grandes obras de Infraestructura.

5. Tutela de los derechos y garantías fundamentales.

En síntesis, podemos dar una opinión del Estado del Bienestar diciendo que se trata de un Estado político-social que manteniendo el legado liberal en cuanto cultura que promueve libertad, los compatibilice con un orden económico-social igualitario.

Aun así, la anterior definición no deja de ser muy generalizada y deja muchos vacios, y es por eso que en el desarrollo del trabajo se irán llenando esos vacios para luego concluir con una definición mucho más práctica y razonable…

1 GARCIA COTARELO, Ramón. Introducción a la Ciencia Política. 6°Edición, UNED, Madrid, 1995, p.191.2 Ibíd.

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I. INFLUENCIA DE JOHN MAYNARD KEYNES EN EL DESARROLLO DEL ESTADO DEMOCRÁTICO-SOCIAL

John Maynard Keynes fue uno de los economistas más influyentes dentro del siglo XX, no obstante este tuvo más denotación en el periodo entre guerras, “El Estado Keynesiano desarrolló sus formas embrionarias a partir de la Gran Depresión pero adquirió contornos definidos en la segunda posguerra y representa un nuevo ciclo de intervención estatal en la economía mundial”3.

La influencia de John Maynard Keynes en el desarrollo del Estado del Bienestar Social se denoto en gran medida por sus propuestas, las cuales las sintetizaremos a continuación:

En síntesis, según Keynes el Estado debe convertirse en un “Máximo” (potenciador económico, administrador público, productor de bienes y servicios, providencial, asistente, entre otros)… y esa es su influencia.

3 ISUANI, Ernesto. Bismarck O Keynes ¿Quién es el Culpable?: Notas sobre la Crisis de Acumulación. Miño Avila Editores, Buenos Aires, 1991, p.3.

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A. ASPECTOS EN EL PLANO SOCIO-ECONOMICO

Si empezamos a desglosar varios aspectos en el plano socio-económico del Estado del Bienestar que se desliguen de la influencia de Keynes, podríamos nombrar los siguientes:

La Redistribución de la Renta es la que hace principal desemejanza con el Estado Liberal, pues en esta hacemos referencia al seno de un Estado Democrático en la que se plantea una cuestión social; y si desarrollamos el fundamento de esta redistribución pues se encuentra en que el Estado reparte los recursos frutos de la actividad económica hacia los distintos sectores sociales, y esta se hace a través de una estructura fiscal progresiva. Esto “Se ajusta cada vez más al principio progresivo de exigir a cada uno según su nivel de renta”4.

Los Derechos Económicos y Sociales se desarrollaron con la noción de igualdad, fundamentalmente por su reconocimiento y su progresiva extensión, y también iban acompañados por los medios materiales para hacerlas posibles; una serie de instituciones que las tutelaban.

La Cohesión Social se vio muy denotada con la floreciente inclusión, pues dichos Estados procuraron reducir las brechas sociales.

Las Políticas Sociales se desarrollaron en una dicotomía con los Derechos Económicos y Sociales, pues estas políticas estaban orientadas a la aseguración de tales derechos, por ejemplo la seguridad social, el derecho al trabajo, el derecho a la educación, entre otros...

4 PASTOR, Manuel. Los modelos de dominación política estatal en GARCIA COTARELO, Ramón. Introducción a la teoría del Estado. UNED, Madrid, 1983, p.66.

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II. POLITICA ECONOMICA Y SOCIAL IMPLEMENTADA POR F.D.ROOSEVELT

La Política económica y social implementada por Roosevelt recibió el nombre de New Deal que en español significa Nuevo Trato, y su principal objetivo fue acabar con la recesión económica que padeció los Estados Unidos en el año de 1929.

Dicha Política consistió en una regulación de la economía favoreciendo las inversiones, el crédito y el consumo. Es decir, en la práctica el Estado adquirió un carácter Intervencionista. A continuación plantearemos algunas de las reformas que acaecieron en el desarrollo del New Deal.

A. EL NEW DEAL COMO PRECEDENTE DEL ESTADO DEL BIENESTAR

El New Deal constituye un precedente del Estado del Bienestar ya que este le dio un giro al fundamento del Estado Liberal que consideraba al Estado solamente como un ente sometido al abstencionismo.

Este constituyo uno de los primeros precedentes, y el que más logro soluciones efectivas pues sus reformas lograron solucionar las crisis cíclicas que poseía Estados Unidos en las primeras mitades del Siglo XX.

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Ahora veremos qué elementos del Estado del Bienestar podemos segregar de la Política del New Deal…

III. ELEMENTOS EN LA ESTRUCTURA JURIDICA-POLITICA

A continuación presentaremos algunos de los elementos en el plano jurídico-político que se hacen visibles en el Estado Democrático Social.

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A. EXTERIORIZACIÓN DE LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA

“La Democracia Representativa en el Estado Democrático Social se exterioriza a través del Sufragio Universal y el Pluralismo Político Social, y se completa con el recurso a instituciones de democracia directa”5.

Y las características de esta Democracia Representativa son las siguientes:

1. PAPEL DE LOS CUERPOS INTERMEDIOS

En el Estado Democrático Social los cuerpos intermedios (partidos políticos, sindicatos, asociaciones de todo tipo) se convierten en agentes de la dinámica política, en las que se agrupan los ciudadanos para hacer valer sus pretensiones. De este modo frente al individualismo que proliferaba el Estado Liberal, el Estado Democrático Social adquiere una forma pluralista que se levanta sobre una sociedad de grupos y asociaciones.

En síntesis, podemos mencionar algunas de las funciones que estos adquieren…

5 PASTOR, Manuel. Op cit. p.65.

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2. PRINCIPIO DE LA MAYORIA O DE SUFRAGIO UNIVERSAL

Esta se ve articulada por la inclusión de todos los sectores de la sociedad en la participación política; y también como criterio de adopción de decisiones y sobretodo en el respeto a las minorías.

Para mayor comprensión, lo esquematizaremos de la manera siguiente:

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B. PRINCIPIO DE SEPARACIÓN DE PODERES

Este principio no es propio del Estado de Democracia Social, sino que este nació con la Monarquía limitada (dicho en otras palabras Monarquía parlamentaria) y en aquel sentido el poder se encontraba limitado y ostentado en el poder legislativo.

En el Estado de Democracia Social, el principio de Separación de Poderes adquiere una noción distinta, así como lo dice Manuel Pastor “Ya no se trata de asignar, de un modo rígido, cada una de las funciones del Estado a un conjunto de órganos independientes entre sí, sino de hacer esa asignación de manera tendencial, estableciendo entre unos y otros órganos una seria de controles e interacciones reciprocas que vayan en beneficio de la libertad de los ciudadanos…”6.

En síntesis, el poder ejecutivo ostenta la primacía en la tarea de la dirección política, mientras que el legislativo permanece sentando las bases generales de la actuación del primero y controlándolo; es decir, en este sentido en el Estado de Democracia Social se incorpora el rudimento de la reciprocidad.

C. PRINCIPIO DE IGUALDAD

La progresiva realización del principio de Igualdad se entiende desde el punto de vista material, a través de los derechos económicos y sociales, y los deberes constitucionales.

El principio de igualdad se notaba en la noción de que todas las personas son iguales ante la ley, sin distinción alguna. Y estos derechos económicos y sociales abarcaban diversos derechos que entre los más principales se encontraban, el derecho al trabajo, al seguro social, a la justa retribución, a horas laborales adecuadas, a la capacitación, a la educación.

6 PASTOR, Manuel. Op cit. p.64.

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En contraparte, se introduce un elemento de solidaridad, al recalcar que junto a los derechos se encuentran sus deberes para con la sociedad. Entre uno de ellos, está el de pagar tributo al Estado, para luego el Estado redistribuirlo en obras sociales.

Esquematizado se puede ver de la siguiente manera…

IV. IMPORTANCIA DEL CONSTITUCIONALISMO DENTRO DEL ESTADO DE DEMOCRACIA SOCIAL

El advenimiento del Constitucionalismo se sobreviene a partir del supuesto de formalizar y materializar todos aquellos principios que rigen al Estado Demócrata. Pues este es el elemento fundamental en el que se pueden plasmar todos aquellos aspectos intervencionistas y reguladores del ámbito social por parte del Estado.

Algunas de sus principales característica fueron:

El reconocimiento de los partidos políticos. La garantía de procesos electorales libres e imparciales. La descentralización del poder. El fortalecimiento de la organización, facultades y funcionamiento de los cuerpos

representativos. La adopción de formas de democracia semidirecta (a veces incluso en perjuicio

de los sistemas representativos, como el referéndum legislativo, el plebiscito, la iniciativa popular y, aunque mucho más raro, en la revocación de los representantes).

Reconocimiento del Principio de Igualdad y del Sufragio Universal.

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En este sentido…

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CONCLUSIÓN

En consecuencia, podemos dar una conclusión final diciendo que el Estado Democratico Social es un tipo de organización política que interviene en la economía y la sociedad con el fin de estimular el desarrollo y proporcionar, mediante mecanismos reguladores y de seguridad social, unas condiciones de vida mínimas a la gran mayoría de la población.

Las características que pudimos identificar en las que descansa el Estado Democratico Social son las siguientes:

Democracia representativa, articulada por el sufragio universal y el pluralismo político social y complementado con el recurso a instituciones de democracia directa.

La potenciación del Poder ejecutivo y la nueva definición del principio de la separación de poderes.

La tutela de los derechos y libertades fundamentales. La progresiva realización del principio de igualdad, entendida desde un punto de

vista material a través de los derechos económicos y sociales, y los deberes constitucionales.

La plena intervención del Estado en la vida económica. La importancia del Constitucionalismo como elemento definidor del

intervencionismo Estatal.

Por lo tanto podemos decir que lo más característico de esta forma de Estado es la vinculación entre los contenidos sociales y los concernientes al pluralismo, ya que esto es importante para ampliar los derechos que corresponden al cuerpo social, cuanto para ejercer un efectivo control vertical sobre los órganos del poder.

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FUENTES DE INFORMACIÓN

GARCIA COTARELO, Ramón. Introducción a la Ciencia Política. 6°Edición, UNED, Madrid, 1995.

ISUANI, Ernesto. Bismarck O Keynes ¿Quién es el Culpable?: Notas sobre la Crisis de Acumulación. Miño Ávila Editores, Buenos Aires, 1991.

PASTOR, Manuel. Los modelos de dominación política estatal en GARCIA COTARELO, Ramón. Introducción a la teoría del Estado. UNED, Madrid, 1983, p.66.

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