Formirovanie normativnogo polya

Формирование организационной

нормативной основы

функционирования образовательной

организации

МАКЕЕВСКИЙ ЛИЦЕЙ № 2 «ПРЕСТИЖ»

Заместитель

директора по учебно-

воспитательной

работе Левчук М.В.

Понятие «Локальный акт»

Локальный нормативный акт ОО – это

нормативный правовой документ,

содержащий нормы, регулирующие

образовательные отношения в ОО в

пределах своей компетенции в

соответствии с законодательством ДНР, в

порядке, установленном ОО.


Функции локального

нормативного документа

Детализация, дополнение, а иногда и

восполнение общей, законодательной (в

широком смысле) правовой нормы

применительно к каждой конкретной ОО с

учетом имеющихся особенностей,

специфики образовательного процесса и т.д.


Классификация локальных актов


1. По критериям

• По степени значимости (обязательные,

необязательные).

• По сфере действия (общего характера,

специального характера).

• По сфере распространения (для всех работников,

для группы лиц).

• По способу принятия (работодателем единолично,

с учетом мнения представительного органа).

• По сроку действия (бессрочные, с определенным

сроком действия).

• По сроку хранения.

Классификация локальных актов

2. На группы в соответствии с компетенцией ОО

• Организационно-распорядительного характера;

• Регламентирующие вопросы организации

образовательного процесса;

• Регламентирующие отношения работодателя с

работниками и организацию учебно-методической

работы;

• Регламентирующие деятельность органов

самоуправления ОО;

• Регламентирующие административную и финансово-

хозяйственную деятельность;

• Обеспечивающие ведение делопроизводства.



Формы принятия

локальных актов

• постановление;

• приказ;

• решение;

• инструкция;

• положение;

• правила;

• договор.




• Постановление - локальный нормативный или индивидуальный правовой

акт, содержащий решение коллегиального органа управления ОО.

Например, постановление Совета школы о сдаче в аренду закрепленного

за школой имущества, постановление Совета ОО об исключении

обучающегося из ОО.

• Приказ - локальный нормативный или индивидуальный

(распорядительный) правовой акт, издаваемый директором ОО для

решения основных и оперативных задач, стоящих перед ОО. Например,

приказ о приеме на работу, приказ об утверждении правил внутреннего

распорядка ОО.

• Решение - локальный правовой акт, принимаемый общим собранием

работников (обучающихся, их законных представителей) для реализации

права на участие в управлении ОО. Например, решение общего собрания

об избрании представителей работников в комиссию по трудовым спорам

ОО; решение родительского собрания (собрания обучающихся II и III

ступеней) об избрании своих представителей в Совет ОО. Локальные акты

ОО, принятые в виде решений, как правило, носят рекомендательный

характер.




Постановлениями и приказами органов

управления ОО утверждаются и вводятся в

действие локальные нормативные акты,

принимаемые в виде положений,

инструкций и правил.




• Положение - локальный нормативный правовой акт, устанавливающий

правовой статус органа управления ОО, структурного подразделения ОО

или основные правила (порядок, процедуру) реализации ОО какого-либо

из своих правомочий.

• Инструкция - локальный нормативный правовой акт, устанавливающий

порядок и способ осуществления, выполнения чего-либо. Инструкцией

определяют правовой статус (права, обязанности, ответственность)

работника по занимаемой должности, безопасные приемы работы,

правила ведения делопроизводства. Для инструкции характерны

императивные (повелительные, не допускающие выбора) нормативные

предписания.

• Правила - локальный нормативный правовой акт, регламентирующий

организационные, дисциплинарные, хозяйственные и иные специальные

стороны деятельности ОО и ее работников, обучающихся и их законных

представителей. Например, правила внутреннего трудового распорядка

ОО, правила приема в ОО, правила поведения обучающихся, правила о

поощрениях и взысканиях обучающихся.


Инициаторы подготовки

локального акта

• Учредитель;

• Органы управления образованием;

• Администрация ОО;

• Органы государственно-

общественного управления ОО;

• Структурное подразделение ОО;

• Участники образовательного процесса.


Примерный порядок

разработки локального акта

1. Определение вопросов, по которым требуются разработка и

утверждение локального акта. На практике такая потребность

выявляется в ходе совещаний, собраний, заседаний педагогического

совета.

2. Определение этапов и сроков разработки локального акта. На

практике работодатель (руководитель) устанавливает их при

обсуждении вопросов, в отношении которых требуются разработка и

утверждение локального акта.

3. Создание рабочей группы по разработке локального акта. Такая

группа может состоять из представителей администрации,

педагогического коллектива, родительского комитета, общественного

совета и, в частности, ученического совета.

4. Подготовка проекта локального акта.

5. Согласование проекта локального акта. На данном этапе проект

необходимо согласовать с участниками рабочей группы и другими

заинтересованными лицами.


Примерная структура

локального акта

1. Общие положения: перечень регулируемых вопросов;

нормативные правовые акты, в соответствии с которыми локальный акт

принимается; категории лиц, подпадающих под действие локального акта.

2. Основная часть: права и обязанности работника и работодателя,

администрации, педагогического коллектива и обучающихся и их

родителей; процедуры, не определенные законодательством; действия

сторон, сроки, ответственность и пр.

3. Заключительные положения: время вступления локального

акта в силу, перечень локальных актов или отдельных положений,

прекращающих действие с принятием нового акта.

Содержание локального акта должно соответствовать ранее изданным по этому

вопросу документам.

Для лучшего восприятия текст может быть разделен на отдельные части

(разделы, подразделы, пункты и т.д.). Каждой части следует присвоить

заголовок, который должен передавать ее краткое содержание.

YOUR SUBTITLE GOES HERE


Истинная педагогическая деятельность, а не её имитация, даст возможность для социального и образовательного успеха каждого ребёнка

Важно понимать – что педагог или врач во многом это служение и миссия, сегодня дети, а завтра нация и её будущее!

Безразличие самое страшное что может быть в

деятельности педагога или врача

• Статья 23. Управление образовательной

организацией

• 6. В целях учета мнения обучающихся, родителей

(законных представителей) несовершеннолетних

обучающихся и педагогических, научно-

педагогических и научных работников по вопросам

управления образовательной организацией и при

принятии образовательной организацией локальных

нормативных актов, затрагивающих их права и

законные интересы, по инициативе обучающихся,

родителей (законных представителей)

несовершеннолетних обучающихся и педагогических

работников в образовательной организации:

• Статья 24. Структура образовательной

организации• 1. Образовательные организации самостоятельны в формировании своей структуры, если

иное не установлено законодательством Донецкой Народной Республики.

• 2. Образовательная организация может иметь в своей структуре различные структурные

подразделения, обеспечивающие осуществление образовательной деятельности с учетом

уровня, вида и направленности реализуемых образовательных программ, формы обучения

и режима пребывания обучающихся (филиалы, представительства, отделения,

факультеты, институты, центры, кафедры, подготовительные отделения и курсы, научно-

исследовательские, методические и учебно-методические подразделения, лаборатории,

конструкторские бюро, учебные и учебно-производственные мастерские, клиники, учебно-

опытные хозяйства, учебные полигоны, учебные базы практики, учебно-демонстрационные

центры, учебные театры, выставочные залы, учебные цирковые манежи, учебные

танцевальные и оперные студии, учебные концертные залы, художественно-творческие

мастерские, библиотеки, музеи, спортивные клубы, студенческие спортивные клубы,

школьные спортивные клубы, общежития, интернаты, психологические и социально-

педагогические службы, обеспечивающие социальную адаптацию и реабилитацию

нуждающихся в ней обучающихся, и иные предусмотренные локальными нормативными

актами образовательной организации структурные подразделения).

• Статья 25. Компетенция, права, обязанности и

ответственность образовательной организации

• 1. Образовательная организация обладает

автономией, под которой понимается

самостоятельность в осуществлении

образовательной, научной, административной,

финансово-экономической деятельности, разработке

и принятии локальных нормативных актов в

соответствии с настоящим Законом, иными

нормативными правовыми актами Донецкой

Народной Республики и уставом образовательной

организации.

• 3. К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся:

• 1) разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового

распорядка при участии или по согласованию с выборными органами первичных профсоюзных

организаций работников и обучающихся, а также иными локальными нормативными актами;

• 2) материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в

соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с

государственными образовательными стандартами, государственными требованиями, образовательными

стандартами;

• 3) предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании

финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самоанализа;

• 4) установление штатного расписания, если иное не установлено нормативными правовыми актами

Донецкой Народной Республики;

• 5) прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, если иное не

установлено настоящим Законом, распределение должностных обязанностей, создание условий и

организация дополнительного профессионального образования работников;

• 6) разработка и утверждение образовательных программ образовательной организации;

• 7) разработка и утверждение по согласованию с учредителем программы развития образовательной

организации, если иное не установлено настоящим Законом;

• 8) прием обучающихся в образовательную организацию;

• 9) определение списка учебников в соответствии с утвержденным перечнем учебников,

рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную

аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего

общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а

также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных

образовательных программ такими организациями;

• 10) осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации

обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения;

• 11) индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных

программ, а также хранение в архивах информации об этих результатах на бумажных

и (или) электронных носителях;

• 12) поощрение обучающихся в соответствии с установленными образовательной

организацией видами и условиями поощрения за успехи в учебной, спортивной,

общественной, научной, научно-технической, творческой, научно-исследовательской

деятельности, если иное не установлено настоящим Законом;

• 13) использование и совершенствование методов обучения и воспитания,

образовательных технологий, электронного обучения;

• 14) проведение самоанализа, обеспечение функционирования внутренней системы оценки

качества образования;

• 15) обеспечение в образовательной организации, имеющей интернат, необходимых

условий содержания обучающихся;

• 16) создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации

питания обучающихся и работников образовательной организации;

• 17) создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом;

• 18) приобретение или изготовление бланков документов об образовании и (или) о

квалификации;

• 19) установление требований к одежде обучающихся, если иное не установлено

настоящим Законом;

• 20) содействие деятельности общественных объединений обучающихся, родителей

(законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, осуществляемой в

образовательной организации и не запрещенной законодательством Донецкой Народной

Республики;

• 21) организация научно-методической работы, в том числе организация и проведение

научных и методических конференций, семинаров, других мероприятий;

• 22) обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в

глобальной сети;

• 23) заключение договоров на оказание образовательных услуг за счет юридических и (или)

физических лиц;

• 24) иные вопросы в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

• Статья 26. Информационная открытость

образовательной организации

• д) локальных нормативных актов, предусмотренных

частью 2 статьи 27 настоящего Закона, правил

внутреннего распорядка обучающихся, правил

внутреннего трудового распорядка, коллективного

договора;

• Статья 27. Локальные нормативные акты,

содержащие нормы, регулирующие

образовательные отношения

• 1. Образовательная организация принимает

локальные нормативные акты, содержащие нормы,

регулирующие образовательные отношения (далее -

локальные нормативные акты), в пределах своей

компетенции в соответствии с законодательством

Донецкой Народной Республики в порядке,

установленном ее уставом.

• 2. Образовательная организация принимает локальные

нормативные акты по основным вопросам организации и

осуществления образовательной деятельности, в том числе

регламентирующие правила приема обучающихся, режим

занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок

текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации

обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и

восстановления обучающихся, порядок оформления

возникновения, приостановления и прекращения отношений

между образовательной организацией и обучающимися и (или)

родителями (законными представителями)

несовершеннолетних обучающихся на основе нормативно-

правовых актов, принятых республиканским органом

исполнительной власти, обеспечивающим формирование и

реализацию государственной политики в сфере образования и

науки.

• 3. При принятии локальных нормативных актов,

затрагивающих права обучающихся и работников

образовательной организации, учитывается мнение

советов обучающихся, советов родителей,

представительных органов обучающихся, а также в

порядке и в случаях, которые предусмотрены

трудовым законодательством Донецкой Народной

Республики, производится их согласование с

выборными органами первичных профсоюзных

организаций работников и обучающихся.

• 4. Нормы локальных нормативных актов,

ухудшающие положение обучающихся или

работников образовательной организации по

сравнению с установленным законодательством

Донецкой Народной Республики об образовании,

трудовым законодательством Донецкой Народной

Республики, положением либо принятые с

нарушением установленного порядка, не

применяются и подлежат отмене образовательной

организацией.

Education

Formirovanie normativnogo polya