IT정책-스마트 정부 구현을 위한 협업

[ 한국 정보화 진흥원 IT 정책 - 스마트 정부 구현을 위한 협업 ]

‘ 스마트 정부 구현을 위한 협업 활성화 전략’

영남대학교언론정보학과

20810605 조기은 20910598 양혜원

* 슬라이드쇼 필요

스마트 정부 구현을 위한 협업

◈ 목차

Ⅰ. 협업은 왜 필요한가 ?

Ⅱ. 공공부문에서의 협업 활성화 방안

Ⅲ. 공공 - 민간 간 합리적 협업 방안

Ⅳ. 공공 협업 활성화를 위한 정책 방향

Ⅰ. 협업은 왜 필요한가 ?


1.기업 업무환경 하에서의 협업

- 최근 전 세계적인 기업 간 경쟁의 심화 등 글로벌 경영환경의 변화에 따라 각국 정부와 기업은 다양한 형태의 협업 모델 개발 및 운영 중

- 협업 대상 간의 관계 , 위치 , 업종 , 관계의 지속성 및 범위 , 접촉 방법 ,

목적 등의 필요에 따라 여러 가지 유형의 협업 가능


협업정보시스템 內

1.기업 업무환경 하에서의 협업


2.웹 2.0 시대를 맞이하여 협업의 환경 진화

- 다양한 의사소통을 지원하는 스마트 기기와 솔루션이 급속히 확산됨에 따라 각 조직은 대내외적인 협력을 통해 ‘똑똑한 협업 환경’을 구현

- 협업은 스마트 워크 (Smart Work) 를 실현하기 위한 핵심 요소로 ,

빠르게 변화하는 IT 환경에서 비효율적인 업무환경을 신속하게 변화



- 스마트 워크는 그린 IT 라고도 불릴 만큼 그 동안 낭비됐던 자원들을 아끼고 효율적으로 사용할 수 있기 때문에 정부에서도 2015 년까지 전체 노동인구의 30% 를 스마트워크방식으로 일하게끔 할 방침 . 하지만 현재 국내 코스피 , 코스닥 상장기업 중 스마트워크 도입 기업은 전체의 7.7% 수치

- 여기에 비해 전세계에서 스마트워크가 가장 잘 된 나라인 네덜란드의 경우 전 국민의 49% 라 원격근무를 하고 있으며 500 인 이상의 기업 91% 가 원격근무를 도입한 상태 .



- 협업 환경은 점차 웹 2.0 과 소셜 네트워크 기반으로 진화하고 있으며 , 스마트 워크 플레이스 (Smart Workplace, SWP) 를 지향☞ 스마트 워크플레이스란 업무용 기기나 장비가 완벽히 갖추어진 것을 물론 텔레프레즌스

(Telepresence) 나 원격회의 시스템을 갖추어 간단한 회의에도 충분히 대응 가능한 형대로 만들어지는 것을 목표로 해 스마트워크센터라고도 한다 .

☞ 텔레프레즌스란 ? 화상 회의와 어느 정도 동일한 개념이나 화상 회의보다 더 정교한 것이 특징 .


Ⅱ. 공공부문에서의

협업 활성화 방안


1.공공 행정업무 해결을 위한 범부처 차원의 다각적 노력 필요

“ 한국에선 하늘에서 비가 만들어지는 것은 기상청 ,

땅에 떨어진 다음에는 수문기관 소관이다 .

미국에서는 기상학자와 수문학자가 나란히 함께 일한다 . “

캔 크로퍼드 ( 기상청 기상선진화추진위원장 , 외국인 고위공무원 1 호 )

취임 2 주년 기자간담회 中

☞ 행정업무를 다각적인 측면에서 접근하여 ' 누구의 일인가 ' 를 따지기 전에 ' 어떻게 해결할 것인가 ' 에 집중하는 업무 처리 방식 지향


1.협업의 현 실태를 보여주는 사례

2011 년 7 월 27 일 일어난우면산 산사태 사고현장 연합뉴스

산림청 , 지자체 등 방재기관간 업무협조가원활히 이루어지지 않아 피해가 커짐 .


현실과 동떨어진 관할지역 규정에 의해 사건 ,사고 해결에 지장을 주는 경우가 빈번하다 .

2.공공 CCO 중심의 공공부문 행정협업 체계 구축

- 사회 현안이 발생하거나 국민의 민원 발생시 또는 공공의 행정업무가 필요한 경우 공공 CCO(Chief Collaboration Officer) 를 중심으로 관련 기관들이 즉각 대응 , 공조

- 사건이 범정부 차원의 대응 사안일 경우 부처의 장이 , 사안이 어디 소관인지 애매할 경우엔 최초 대응 ( 접수 ) 한 기관의 장이 공공 CCO 역할 수행

- 공공 CCO 는 발생 현안에 대해 신속하고 면밀하게 분석하여 관련 부처 , 기관들을 소집하고 현안 해결을 위한 협업 전담반을 구성

공공 CCO 중심의 협업 프로세스 예시


2.공공 CCO 중심의 공공부문 행정협업 체계 구축

공공 CCO 중심의 협업 프로세스 예시

현안 발생 공공 CCO 지정 협업 TF 구성 현안 해결갑작스런 폭우로 산사태가 일어남

국민안전을 책임지는 행정안전부 장관이 공공CCO 역할 수행

행정안전부 장관은 소방방재청 , 산림청 , 지자체 등을 소집하여 TF 구성

각 부처간 유기적인 온 , 오프라인 협업으로 재난 대책 수립 등 현안 해결

한강대교 남쪽 난간 위에서 자살소동이 있다고 가까운 한강 이남의 A 경찰서에 사건이 접수됨

규정에 의하면 한강 북쪽에 있는 B 경찰서의 관할이었으나 , 최초 신고가 접수된 A경찰서장이 공공 CCO 역할 수행

A 경찰서장은 관할인 B 경찰서 및 소방서 등을 소집하여 TF 구성

각 기관간 유기적인 온 , 오프라인 협동 작전으로 사건을 무사히 해결


3.시스템 기반의 ‘ 공공협업 플랫폼’ 구축 및 활용

-긴급한 사회 현안 및 각종 민원 등 국민들의 행정요구에 신속하고 유연하게 대처하기 위해 IT 기술을 활용한 온라인 협업 플랫폼을 구축

- 공공부문의 각 기관들이 상호간 이동을 최소화하면서 직접적인 대면회의를 대체할 수 있는 IT 기반의 소통 시스템을 구축

-2014 년까지 중앙행정기관 및 산하 소속기간 , 공공기간이 단계별로 나누어 세종시와 지방으로 각각 분산 이전할 예정


3.시스템 기반의 ‘ 공공협업 플랫폼’ 구축 및 활용

<디지털 행정협업시스템 구성도 >행정안전부 홈페이지 內 보도자료 (2010.12.03)

PC 및 스마트폰 등을 활용하여 ‘협업 일터’라고 부르는 사이버 상의 가상적 업무공간을 통해 언제 , 어디서나 필요할 때 토론과 회의 , 협의 ·조정 , 보고서 작성 , 결재 등 공동으로 처리하고 , 그 결과와 처리과정의 정보를 저장 및 공유 , 활용할 수 있는 온라인 시스템을 뜻한다 .


4.온라인 협업 플랫폼 활용을 통한 기대효과

- 현안과제 관련 부처 , 기관 관계자들의 오프라인 협업에서 발생 가능한 업무 관련 주요 지식의 축척 , 공유 , 활용 등 미흡한 점 해결

- 세종시 이전 등 행정기관 분산에 따른 비효율 ( 원격지 기관간 출장에 소요되는 시간 및 교통 ·숙박 등 부대비용 ) 해결 가능

- 다수 기관이 관련되어 추진되는 중요한 정책과제들을 체계적으로 추진 및 관리함으로써 , 행정업무의 효율성과 투명성이 제고


5.공공부문 행정협업 활성화를 위한 발전 방안

- 공공영역에서의 협업에 대한 명확한 비전과 분명한 목표의식 필요

- 협업 자체에 대한 동기 부여 및 업무 생산성 제공

- 관습화된 업무절차 및 관행 , 규정 등을 개선

- 공공 CCO 의 역할 및 권한 등을 부여하는 제도적 장치 마련


Ⅲ. 공공 - 민간 간

합리적 협업 방안


1.양방향 소통 중심의 상호 협력 및 공생발전 차원의 협업 추진

급변하는 사회적 , 기술적 환경 변화를 반영한 새로운 소통 개념을 도입

☞ 소통의 본질적 의미를 재정립하고 이에 기반을 둔 협업 환경 조성



웹 2.0 기반의 인터넷 양방향성을 활용한 적극적인 공공정보 개방

☞ 공공과 민간의 정보 공유 , 재활용을 통한 새로운 가치 창출



공공 - 민간 협업이 가능한 부분을 면밀하게 검토

☞ 실질적으로 업무 효율이 높은 최적수준의 협업 분야를 설정하여 추진


소통기반의 협업 환경 조성

공공 - 민간의정보 공유

최적 수준의협업분야 선택


2.소셜미디어 기반의 공공 - 민간 협업체계 구축

스마트 디바이스 ( 스마트폰 , 태블릿 pc) 의 발달에 따른 소셜미디어 확산 등

사회 변화를 인지하고 새로운 협업 도구로서의 소셜미디어 활용 촉진




* 소셜 소싱 : social + crowd sourcing


현재 미국과 호주 등 해외 주요국은 정책 현안을 해결하고

미래사회를 선도하기 위해 시민과의 소통과 참여 , 협업을

기반으로 하는 열린 국정 운영 방식을 적극 추진 중







소셜 미디어를 기반으로 한 공공과 민간의 협업체계는 소셜미디어 접점 영역을 고려하여 크게 두 가지 관점에서 접근할 필요

☞ 직접협업과 간접 협업




3.공공부문의 지방 분산을 대비한 대면 협업 대체 방안 마련

행정 , 공공기관의 지방 이전으로 공공 - 민간 간 지리적 격차가 커질 것으로

예상됨에 따라 , 대면 접촉을 통한 협업에 어려움이 예상됨 .


3.공공부문의 지방 분산을 대비한 대면 협업 대체 방안 마련


Ⅳ. 공공 협업 활성화를 위한

정책 방향


1.공공내부 또는 공공 - 민간 협업을 위한 사회적 플랫폼 정비

협업 프로세스를 체계적이고 효율적으로 관리하기 위한 프레임워크 설계 및 구축 필요


1.공공내부 또는 공공 - 민간 협업을 위한 사회적 플랫폼 정비

안정적이고 실효성 높은 협업 추진을 위한 검증 보호 장치를 마련하고∙ ,

자율적이고 창의적인 협업 활동 지원을 위한 제도적 보완 필요


2.원활환 공공 - 민간 협업 추진을 위한 사회적 기반 조성

대면 협업을 효과적으로 대체하는 IT 시스템 기반의 협업을 위해상호를 신뢰하는 사회적 분위기 조성이 필수적


2.원활환 공공 - 민간 협업 추진을 위한 사회적 기반 조성

한쪽에 치우치지 않는 공공과 민간의 적절한 업무 균형이 필요하며 양측의 장점을 극대화하여 동반성장 할 수 있는 방향으로 협업 추진


3.소셜미디어에 대한 공공부문의 성공적 활용 방안 마련

공공부문에서 소셜미디어의 도입과 활용은 이제는’선택’이 아닌

‘ 필수’라는 인식을 가지고 민간과의 긍정적인 관계 구축 노력 필요



공공부문에서는 열린 마음의 자세로 소셜미디어 내에서 발생하는

민간과의 협업 현안에 대해 능동적이고 선제적으로 대응



민간과의 협업을 통해 축적된 사회현안 및 대응 전략 정책 등을 ∙

데이터 베이스로 구축하여 모든 공공기관에서 공유 참조하는 등 ∙

시너지 효과 제고


감사합니다 .


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