educainee • BOLETÍN DE EDUCACIÓN • número 20. Octubre 2013 1

Programa Internacional para la Evaluación de las Competencias de la población adulta (PIAAC)

Convergencia incompleta en niveles educativos

Los resultados de PIAAC por cohortes de edad muestran una mejora de los niveles de competencias

de la población española. Esa mejora se ha apoyado en una progresiva universalización de la

educación y también, al menos inicialmente, en una mejora de las competencias asociadas

a cada nivel de enseñanza. Eso permitió una rápida convergencia con los niveles medios de

competencias de la OCDE, un proceso que se habría visto revertido para la cohorte de 25 a 34

años. En la actualidad, las diferencias respecto a otros países avanzados vienen dadas más por

unas menores competencias dentro de cada nivel educativo que por contar con menores niveles

educativos que en el resto de la OCDE.

Los datos de PIAAC por cohortes de edad permiten apreciar

la mejora educativa registrada en nuestro país a lo largo del

tiempo. Durante las últimas décadas España ha ido convergiendo

progresivamente con el resto de países avanzados en términos

de los niveles de estudios completados de la población. En

estudios superiores ese proceso ha sido más rápido y completo.

Sin embargo, el elevado abandono temprano de la educación

hace que el porcentaje de población sin estudios secundarios

posobligatorios continúe siendo mayor en nuestro país que en

la media de la OCDE incluso entre los más jóvenes.

3864

2650

1940

1534

4254

3919

4521

4422

4226

4835

2418

2929

3838

4339

1011

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

OCDEEspaña

OCDEEspaña

OCDEEspaña

OCDEEspaña

OCDEEspaña

Bajo Medio Alto

25-34 años

16-24 años

35-44 años

45-54 años

55 -65 años

Gráfico 1. Porcentajes en cada uno de los niveles educativos según el intervalo de edad considerado

Nota: nivel bajo: hasta enseñanza obligatoria; medio: secundaria posobligatoria; alto: enseñanza superior

educainee • BOLETÍN DE EDUCACIÓN • número 20. Octubre 2013 2

Las competencias crecen con la educación Las puntuaciones obtenidas en comprensión lectora y

matemáticas aumentan con el nivel de estudios completados

por los individuos. Sin embargo, las puntuaciones en el caso

español son para cada nivel educativo inferiores a la media

de la OCDE. Los resultados muestran una tendencia a la

convergencia en el nivel de competencias para los niveles

educativos bajos, correspondientes a la enseñanza obligatoria,

entre las cohortes de edad de 55 a 65 años y de 35 a 44 años,

pero a continuación se observa una progresiva divergencia,

especialmente en el caso de las cohortes de 16 a 24 años.

Gráfico 2. Puntuaciones medias en comprensión lectora y matemáticas en cada uno de los niveles educativos, según el intervalo de edad considerado

200

220

240

260

280

300

320

Bajo Medio Alto

OCDE España

200

220

240

260

280

300

320

Bajo Medio Alto

200

220

240

260

280

300

320

Bajo Medio Alto

200

220

240

260

280

300

320

Bajo Medio Alto

200

220

240

260

280

300

320

Bajo Medio Alto

Comprensión lectora Matemáticas

200

220

240

260

280

300

320

Bajo Medio Alto

200

220

240

260

280

300

320

Bajo Medio Alto

200

220

240

260

280

300

320

Bajo Medio Alto

200

220

240

260

280

300

320

Bajo Medio Alto

200

220

240

260

280

300

320

Bajo Medio Alto

16-2

4año

s

16-2

4año

s25

-34

años

25-3

4año

s

35-4

4año

s

35-4

4año

s55

-65a

ños

45-5

4año

s

45-5

4año

s55

-65a

ños

educainee • BOLETÍN DE EDUCACIÓN • número 20. Octubre 2013 3

La mejora de las competencias con el paso del tiempoLas sucesivas generaciones españolas muestran una

mejora progresiva de los niveles de competencias lectoras

y matemáticas, pero a ritmos poco sostenidos. En el caso

de las personas con estudios altos (enseñanza superior)

la mejora se produjo básicamente entre la generación que

ahora tiene de 55 a 65 años y las que tienen de 35 a 44 y,

sobre todo, de 45 a 54 años. En el caso de la población con

un nivel educativo bajo (enseñanza obligatoria) el proceso

de mejora se vio interrumpido entre la cohorte de 35 a 44

años y la de 25 a 34 años. Por el contrario, la tendencia a

la mejora en el caso de los estudios medios (secundaria

posobligatoria) es más estable. Las mejoras asociadas a las

cohortes más jóvenes deben ser tomadas con cierta cautela.

Hay que tener presente que en la cohorte de 16 a 24 años

hay una parte sustancial de personas que todavía están

cursando estudios: algunas aún con nivel bajo y además

algunos años de estudios medios y otras todavía con nivel

medio y algunos años de estudios superiores.

Gráfico 3. Puntuaciones medias en comprensión lectora y matemáticas en cada uno de los tramos de edad según el máximo nivel educativo alcanzado

200

220

240

260

280

300

320

16-24 25-34 35-44 45-54 55-65

OCDE España

200

220

240

260

280

300

320

16-24 25-34 35-44 45-54 55-65

200

220

240

260

280

300

320

16-24 25-34 35-44 45-54 55-65

200

220

240

260

280

300

320

16-24 25-34 35-44 45-54 55-65

200

220

240

260

280

300

320

16-24 25-34 35-44 45-54 55-65

200

220

240

260

280

300

320

16-24 25-34 35-44 45-54 55-65

Comprensión lectora Matemáticas

Comprensión lectora Matemáticas

MatemáticasComprensión lectora

Nivel educativo bajo

Nivel educativo medio

Nivel educativo alto

Instituto Nacional de Evaluación Educativa Ministerio de Educación, Cultura y Deporte

C/ San Fernando del Jarama, 14 • 28002 Madrid • EspañaINEE en Blog: http://blog.educalab.es/inee

INEE en Twitter: @educaINEE

Educación y mejora de competencias en España: cantidad y calidadLas técnicas shift-share de descomposición de diferencias

permiten distinguir entre las diferencias de puntuación

PIAAC entre colectivos debidas a distintas composiciones

por nivel educativo de la población (efecto cantidad) y

las asociadas a las distintas puntuaciones conseguidas

dentro de cada nivel educativo (efecto calidad). En el

caso español la comparación entre cohortes indica que

la mejora en las competencias fue especialmente intensa

entre las cohortes de 55 a 65 años y de 35 a 44, pero muy

escasas posteriormente, hasta desaparecer prácticamente

a partir de la cohorte de 25 a 34 años. Las grandes mejoras

iniciales se apoyaron en progresos importantes en términos

de niveles educativos de la población y, todavía más, en

mejoras cualitativas dentro de cada nivel de enseñanza.

La comparación con la media de la OCDE a lo largo del tiempo

muestra un progreso inicial rápido que luego se frena y da

paso, incluso, a una cierta divergencia a partir de la cohorte

de 25 a 34 años. La mayor parte de las diferencias que

todavía nos separan de los niveles medios de competencias

de la OCDE corresponden a diferencias cualitativas. Las

diferencias cualitativas serían ahora más intensas que las

existentes en el caso de la cohorte de 45 a 54 años.

10,4

1,46,1

14,9

-9,3

1,8

5,0

6,9

1,1

3,2

11,1

21,8

-15

-10

-5

0

5

10

15

20

25

16-24 vs.25-34

25-34 vs.35-44

35-44 vs.45-54

45-54 vs.55-65

Efecto calidad Efecto cantidad Efecto total

9,0

0,4

7,2

14,1

-11,2

2,0

5,4

7,7

-2,1

2,4

12,6

21,8

-15

-10

-5

0

5

10

15

20

25

16-24 vs.25-34

25-34 vs.35-44

35-44 vs.45-54

45-54 vs.55-65

Comprensión lectora Matemáticas

Gráfico 4. Descomposición de la variación entre cohortes de edad en comprensión lectora y matemáticas, según intervalo de edad considerado

Gráfico 5. Descomposición en la diferencia respecto a la OCDE en comprensión lectora y matemáticas, según intervalo de edad considerado

-12,4-13,9

-11,7-10,1

-17,2

-3,3

-7,4

-7,6-9,3

-11,3

-15,7

-21,3

-19,3 -19,4

-28,5-30

-25

-20

-15

-10

-5

0

16-24 25-34 35-44 45-54 55-65

Efecto calidad Efecto cantidad Efecto total

-12,7 -14,0-11,6 -12,1

-18,6

-3,4

-8,1-8,9

-11,1

-13,6

-16,2

-22,1-20,5

-23,2

-32,1-35

-30

-25

-20

-15

-10

-5

0

16-24 25-34 35-44 45-54 55-65

Comprensión lectora Matemáticas

Nota: La variación entre la cohorte de 16-24 años y la de 25-34 años es atípica tanto en España como en la OCDE por incluir edades toda-vía en proceso de formación en los diferentes niveles educativos y que acabarán en grados mayores que los del momento de la prueba PIAAC (eso tiende a incrementar el efecto “calidad” y reducir el efecto “cantidad”). Descomposición shift-share (Kitagawa, 1995) con tres niveles educativos (bajo, medio y alto).

Kitagawa, E. M. (1955) “Components of a difference between two rates”, Journal of the American Statistical Association, 50, 272, 1168-1194.