El Programa del Vaso de Leche en el Perú

El programa tiene como meta elevar el nivel nutricional de los beneficiarios y mejorar la calidad de vida de los segmentos más pobres de la población, de acuerdo al marco legal del programa, los principales beneficiarios son los niños menores de 6 años, las mujeres embarazadas y las madres lactantes.

1.- QUÉ ES EL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE

El Programa del Vaso de Leche (PVL) es un programa social creado para proveer apoyo en la alimentación a través de la entrega de una ración diaria de alimentos a una población considerada vulnerable, con el propósito de ayudarla a superar la inseguridad alimentaria en la que se encuentra.

2. HISTORIA:

El Programa de PVL es el típico ejemplo de una experiencia local que luego se amplió a escala nacional, expandiéndose a todo el país. Sus inicios se gestaron por iniciativa de la Municipalidad de Lima Metropolitana, de un modo informal a partir de 1983-84. Este programa surge de la expectativa de suplir la escasa cobertura de los programas maternos infantiles (PRODIA Y PAMI) del MINSA y la desactivación del PAE, al mismo tiempo que se articula a la propuesta de incorporar la participación comunitaria mediante la corresponsabilidad de la operativización con los comités de beneficiarios.

Los comités de vaso de leche se fueron multiplicando en Lima hasta constituirse en una enorme organización reglamentada por la Municipalidad de Lima, logrando en el transcurso de su primer año el reparto de un millón de vasos de leche, lo cual requirió la conformación de 7400 comités en los barrios donde el Programa funcionaba. Este número se fue incrementando progresivamente en los años siguientes.

El éxito de esta iniciativa hizo que poco tiempo después, en diversos lugares se empezaran a formar grupos de iniciativa para poner en marcha el mismo programa.

Esto se reflejó en una demanda al gobierno central y al Congreso para que legislen en el sentido de hacer permanente el programa que había nacido como de emergencia y convertirlo en una propuesta nacional. Así el 5 de diciembre de 1984, las calles de Lima albergaron la movilización de 25 mil mujeres de 33 distritos que reclamaban la ley del Vaso de Leche. A través de estas acciones se consiguió que el gobierno del arquitecto Fernando Belaúnde, el 4 de enero de 1985, suscribiese la ley 24059 que convierte al Vaso de Leche en programa de asistencia alimentaria materno-infantil, en todos los municipios provinciales del país.

El 17 de agosto de 1985 el Teatro Segura fue escenario de la realización de la Asamblea Metropolitana de los Comités de Vaso de Leche. Participaron en este evento 1,200 madres coordinadoras de 33 distritos metropolitanos, quienes acordaron exigir la aprobación del reglamento y el financiamiento de la ley, así como el reconocimiento de los comités del VdeL en los programas de bienestar social del gobierno central.

Cuatro meses más tarde, el 6 de diciembre, las madres volvieron a marchar insistiendo en el financiamiento para lo dispuesto en la ley 24059. Dicha movilización fue decisiva para que en la ley de presupuesto del 86 quedase incluido el artículo 225 que establecía que a partir de esa fecha el MEF estaría obligado a transferir partidas a todos los municipios para sustentar el Programa del PVL.

En 1991, dentro de la ley de presupuesto de ese mismo año, el Programa fue incorporado al Sistema Nacional de Compensación y Desarrollo Social cuya finalidad era formular, coordinar, ejecutar y evaluar proyectos en materia de alimentación, salud y empleo temporal productivo, destinados a los sectores más pobres del país.

3. MARCO LEGAL DEL PROGRAMA

El 4 de enero de 1985 se suscribió la ley 24059 que convierte al Vaso de Leche en programa de asistencia alimentaria materno-infantil, en todos los municipios provinciales del país. Dirigido a los niños hasta los 6 años de edad y a las madres gestantes y en período de lactancia con ingresos reducidos que no les permitían cubrir por ellas mismas necesidades mínima de buena alimentación.

1986 Mediante Convenio suscrito entre la Municipalidad en Lima y la Junta Directiva de la Coordinadora Metropolitana de los Comités del Vaso de Leche, de fecha 17.12.86., se amplía la cobertura de atención en el ámbito de la provincia de Lima: a los niños de entre 6 y 13 años como segunda prioridad a los ancianos y enfermos de tuberculosis como tercera prioridad.

1991 La Ley 25307 del 15/02/91 declaró de prioritario interés nacional la labor que realizan los Clubes de Madres, Comités de Vaso de Leche, Comedores Populares autogestionarios, Cocinas familiares, Centros familiares, Centros Materno-Infantiles y demás organizaciones sociales de base, en lo referido al servicio de apoyo alimentario.

1994 La Ley de Presupuesto del Sector Público Nº 26268 estableció que a partir de febrero de 1994, el Ministerio de Economía y Finanzas asignaría los recursos a nivel de Concejos Distritates, con excepción de os Concejos Provinciales de Lima y el Callao.

1995 El Primer Proyecto de Reglamento de la Ley 24059 es presentado públicamente por la Coordinadora Metropolitana de los Comités del Vaso de Leche y el Centro de Asesoría Laboral – CEDAL, a través de la publicación de los “Instrumentos legales para la protección y defensa de las organizaciones sociales de base dedicadas a los programas de alimentación materno-infantil”: Vaso de Leche, Comedores Populares, Cocinas Familiares y Clubes de Madres.

1996 El 24 de Junio de 1996, el Congreso de la República dictó normas referidas a la administración del programa del vaso de leche, a través de la Ley 26637 conocida como la Ley de la Distritalización y en la que se señala que en cada Concejo Distrital se conformará un Comité de Administración del Programa del PVL aprobado mediante Resolución de Alcaldía, con acuerdo del Concejo Municipal.

1997 La Ley de Presupuesto Nº 26706 norma la conformación del Comité de Administración, donde se establecen las funciones generales de las municipalidades y sus relaciones con el Ministerio de Economía y Finanzas, y con las organizaciones sociales. Caracterización del Programa del Vaso de Leche.

2001 El Congreso de la República en el mes de Mayo de 2001 promulga la ley 27470, en la que se

establece las normas complementarias sobre organización, administración de recursos y ejecución del Programa del PVL que tienen a su cargo los gobiernos locales.

Hasta la actualidad, estos han sido los mayores avances en materia de construcción de un marco legal que si bien es bastante frondoso, aunque no necesariamente ha significado un real ordenamiento del programa. De este modo, los comentarios de los expertos y los funcionarios municipales sobre este punto fueron coincidentes en la medida que señalan que con el transcurrir de los años se han alcanzado logros en materia legislativa y normativa. Sin embargo ello no necesariamente repercutiría en el logro de los resultados esperados en cuanto a disminuir la desnutrición de grupos vulnerables o mejorar la gestión del programa:

4. OBJETIVOS:

Los objetivos del Programa desde su creación comprenden:

Contribuir a mejorar el nivel nutricional y la calidad de vida. Reducir la mortalidad infantil. Suministrar diariamente una ración complementaria a los niños, a las madres gestantes

y lactantes. Fomentar la lactancia materna. Estimular el desarrollo de formas de organización comunal en especial de la población

femenina que permitan acciones conducentes a elevar el nivel de vida y conciencia. Promoción educativa en salud y nutrición con énfasis en la prevención de la diarrea. Fomento de la demanda de los servicios de salud que se prestan a la comunidad. Búsqueda de alternativa de solución al problema alimentario.

Las acciones de este programa, realizadas con la fuerte participación de la comunidad, tendrían como fin último elevar su nivel nutricional y así contribuir a mejorar la calidad de vida de este colectivo que, por su precaria situación económica, no estaría en condiciones de atender sus necesidades elementales

5. POBLACIÓN OBJETIVO

En el artículo 1 de la Ley 24059 se dispone como grupo beneficiario a la población materno-infantil en sus niveles de niños de 0 a 6 años de edad madres gestantes y en período de lactancia, priorizando entre ellos la atención a quienes presenten un estado de desnutrición o se encuentren afectados por tuberculosis.

El programa tiene como meta elevar el nivel nutricional de los beneficiarios y mejorar la calidad de vida de los segmentos más pobres de la población. De acuerdo al marco legal del programa, los principales beneficiarios son los niños menores de 6 años, las mujeres embarazadas y las madres lactantes; aunque de existir recursos disponibles después de haber atendido la totalidad de beneficiarios principales, el programa puede atender a niños entre 7 y 13 años, adultos mayores y enfermos de tuberculosis.

De acuerdo a la variable socioeconómica se debe dar prioridad a las poblaciones que viven en Pueblo Joven, Asentamiento Humano Marginal, barriadas o áreas similares de reciente formación (predominio de esteras, carencia de servicios urbanos básicos).

6. ADMINISTRACIÓN Y DISTRIBUCIÓN:

Este programa es administrado por los Municipios que son los que encargan de ejecutar las labores financieras, logísticas y operativas que demanda en programa. Las Municipalidades como responsables de la ejecución del Programa del Vaso de Leche, en coordinación con la Organización del PVL, organizan programas, coordinan y ejecutan la implementación de dicho Programa en sus fases de selección de beneficiarios, programación, distribución, supervisión y evaluación. Se puede destacar que en términos generales, los órganos municipales participantes tienen las siguientes atribuciones:

a) Del Comité de Administración:

Conformado por mujeres integrantes de organizaciones sociales que después de una elección es reconocida por la Municipalidad por un periodo de 2 años. Es el responsable de la selección del proveedor de acuerdos a los criterios de ley. Se encargan de coordinar la selección de beneficiarios y su empadronamiento con las Organizaciones Sociales, de efectuar la depuración y selección de los beneficiarios, de elaborar el requerimiento de los insumos y solicita su compra al Área de Abastecimientos de la municipalidad. Así mismo, elabora el programa de distribución de los productos y lo entrega al almacén municipal, elabora la información de ejecución mensual sobre uso y destino de los fondos.

b) De las Municipalidades:

Incorpora trimestralmente los fondos del programa en su presupuesto. Organiza y determina los Clubes de Madres o Comités del PVL a cargo de la atención

del Programa. Define el tipo de alimento a utilizarse. Compra los productos o insumos e acuerdo con los requerimientos del Comité de

Administración, a través de su área de Abastecimiento. Almacena, conserva y distribuye los productos según programa de distribución aprobado

por el Comité de Administración. Supervisa la ejecución del programa en términos de calidad, cantidad, precio y

oportunidad en la entrega de la ración, así como su atención. Gestiona recursos complementarios o donaciones provenientes de la cooperación

internacional.

7.- NÚMERO DE COMITÉS DEL PVL Los datos sobre el número de comités del PVL corresponden a información remitida por las municipalidades distritales al 30 de abril del 2009. En el 2008, en 1 mil 102 distritos informantes se conformaron 42 mil 159 comités del PVL (38 comités en promedio, por distrito). En el 2009 el número de distritos que informaron fue 1 mil 33 y 43 mil 321 comités (42 comités en promedio) y en el 2010 el número de comités asciende a 47 mil 637, con un promedio de 47 comités por distrito. En el I semestre del 2010, el total de la población empadronada fue 3 millones 160 mil 818, siendo los niños y niñas de 0 a 6 años de edad, los que representaron la mayor proporción (59,8%), sigue en orden de importancia, los de 7 a 13 (21,3%) y adulto mayor (10,0%) y entre madre gestante, lactante y personas con TBC, el porcentaje asciende a 9,0%. 7.1 Región sierra

Esta región está conformada por once departamentos, los cuales informaron sobre 20 mil 474 comités del PVL (43,2%). En el 2008, la población empadronada de beneficiarios en la región sierra es 1 millón 4 mil 421.

Por grupo beneficiario, se aprecia que entre los niños y niñas de 0 a 6 años de edad, los Departamentos que registraron de 70,0% y más, fueron: Junín con 80,5%, Arequipa 77,6%, Huánuco 74,4%, Huancavelica 71,8%, y Puno 71,4%. En el grupo de 7 a 13 años de edad, el porcentaje promedio nacional fue13,9%, siendo Áncash y Pasco los que superaron notablemente este promedio (18,9% y 17,3%, respectivamente). Los departamentos que registraron la menor proporción de empadronados destacan Arequipa con 3,7%, Junín 4,6%, Puno 5,2%, Huánuco 5,7% y Huancavelica 5,8%.

8.- PROBLEMÁTICA ACTUAL DEL VASO DE LECHE A NIVEL NACIONAL

La organización del Programa Vaso de Leche, conformada por las “beneficiarias” ha generado un gran progreso de movilización social organizada generando un notorio espacio de desarrollo de la participación ciudadana y la formación de líderes dentro del movimiento popular de las mujeres. Sin embargo, en los últimos años, se han presentado con frecuencia movilizaciones y actos de protesta, para mantener un presupuesto que iba a ser recortado y a causa de la corrupción dentro del programa del vaso de leche. El Programa presenta gran desorden en el manejo de padrones de beneficiarios en los municipios. Más aún, de acuerdo a la información registrada en los propios padrones se encontró que (sin considerar el departamento de Lima) el 69 por ciento de los beneficiarios del programa eran efectivamente población considerada como prioritaria por el programa (niños entre 0 y 6 años y madres lactantes y gestantes), mientras que el 17 por ciento de los beneficiarios eran población considerada como de segunda prioridad y el 14 por ciento restante la constituían personas no contempladas como beneficiarios en el diseño del programa. El 10% de municipalidades visitadas no disponía de información de beneficiarios por tipo. En el caso del departamento de Lima, 9 de las 20 municipalidades encuestadas no contaban con información acerca de los beneficiarios.

PROGRAMA DE VASO DE LECHE DEL DISTRITO DE ANTA

ROSA DE OCOPA

1.- DEFINICIÓN

El Programa del Vaso de Leche es un programa social creado para proveer apoyo en la

alimentación a través de la entrega de una ración diaria de alimentos a una población

considerada vulnerable, con el propósito de ayudarla a superar la inseguridad alimentaria en la

que se encuentra.

2. MARCO LEGAL DEL PROGRAMA

El 4 de enero de 1985 se suscribió la ley 24059 que convierte al Vaso de Leche en programa de

asistencia alimentaria materno infantil, en todos los municipios provinciales del país. Dirigido a

los niños hasta los 6 años de edad y a las madres gestantes y en período de lactancia con

ingresos reducidos que no les permitían cubrir por ellas mismas necesidades mínima de buena

alimentación. En esta misma Ley, también se creó el Fondo del Vaso de Leche cuyos recursos

provendrían del Presupuesto General de la República, de los aportes que ofrezcan las mismas

municipalidades de las donaciones de la cooperación internacional. Este fondo, según la ley,

estaba encargado de asignar los recursos necesarios para la ejecución del Programa del PVL en

cada municipio provincial según la población beneficiaria. El Ministerio de Economía y Finanzas

fue autorizado a efectuar las transferencias de recursos al Fondo del Vaso de Leche para el

financiamiento de las metas de este programa.

1991: Se otorga existencia legal y personería jurídica a las Organizaciones Sociales de Base

(OSBs). La Ley 25307 del 15/02/91 declaró de prioritario interés nacional la labor que realizan los

Clubes de Madres, Comités de Vaso de Leche, Comedores Populares autogestionarios, Cocinas

familiares, Centros familiares, Centros Materno-Infantiles y demás organizaciones sociales de

base, en lo referido al servicio de apoyo alimentario.

1996: El 24 de Junio de 1996, el Congreso de la República dictó normas referidas a la

administración del programa del vaso de leche, través de la Ley 26637 conocida como la Ley de

la Distritalización y en la que se señala que en cada Concejo Distrital se conformará un Comité

de Administración del Programa del PVL aprobado mediante Resolución de Alcaldía, con

acuerdo del Concejo Municipal.

1997: La Ley de Presupuesto Nº 26706 norma la conformación del Comité de Administración,

donde se establecen las funciones generales delas municipalidades y sus relaciones con el

Ministerio de Economía Finanzas, y con las organizaciones sociales.

2001: El Congreso de la República en el mes de mayo de 2001 promulga la ley 27470, en la que

se establece las normas complementarias sobre organización, administración de recursos y

ejecución del Programa del PVL que tienen a su cargo los gobiernos locales.

3.-OBJETIVOS

Contribuir a mejorar del nivel nutricional y la calidad de vida de los beneficiarios. Reducir la mortalidad infantil. Suministrar diariamente una ración complementaria a los niños, a las madres gestantes

y lactantes. Fomentar la lactancia materna. Promoción educativa en salud y nutrición con énfasis en la prevención. Búsqueda de alternativa de solución al problema alimentario.

Las acciones de este programa, tiene como fin último elevar el nivel nutricional y así contribuir a mejorar la calidad de vida de los beneficiarios, ya que por su precaria situación económica, no estaría en condiciones de atender sus necesidades elementales como la alimentación.

4.- COMITÉS CONFORMADOS

Santa Rosa de Ocopa

Barrió chilca.

Barrió aylapampa.

Anexo de Huanchar

5. POBLACIÓN OBJETIVO

El artículo 1 de la Ley 24059 se dispone como grupo beneficiario es la población materno-infantil

en sus niveles de niños de 0 a 6 años de edad madres gestantes. El programa tiene como meta

elevar el nivel nutricional de los beneficiarios y mejorar la calidad de vida de las familias más

pobres de la población, de acuerdo a la variable socioeconómica se debe dar prioridad a las

familias que viven en situación de pobreza o pobreza extrema.

6. REQUISITOS PARA SER BENEFICIARIOS

Presentar DNI en caso de no contar con el documento citado (excepcionalmente) presentar acta de nacimiento o certificado de nacimiento para los niños de 00 a 06 años.

Tarjeta de Control Nutricional e Inmunizaciones en caso de los niños de 00 a 06 años, en caso de Gestantes tarjeta de control prenatal.

DNI de los Padres del niño, en caso de ser separada, madre soltera, viuda, etc. Presentar Declaración Jurada.

En caso de Gestante presentar DNI del Conyugue. Radicar en la jurisdicción del Distrito (Presentar Declaración Jurada de Domicilio Exacto

y croquis). Constancia Nutricional otorgado por el Centro de Salud cercano a su domicilio o

jurisdicción (Presentar la constancia nutricional del niño y/o de la madre gestante, sin corrección).

7. ADMINISTRACIÓN Y DISTRIBUCIÓN:

Este programa es administrado por el municipio de santa Rosa de Ocopa quien es el encargado

de ejecutar las labores financieras, logísticas y operativas que demanda en programa. La

Municipalidad como responsables de la ejecución del Programa del Vaso de Leche, en

coordinación con la Organización del VPL, organiza programas, coordina y ejecuta la

implementación de dicho Programa en sus fases de selección de beneficiarios, programación,

distribución, supervisión y evaluación.

TIENEN LAS SIGUIENTES ATRIBUCIONES:

a) Del Comité de Administración:

Es el responsable de la selección del proveedor de acuerdos a los criterios de ley. Se encargan

de coordinar la selección de beneficiarios y su empadronamiento, de efectuar la depuración y

selección de os beneficiarios, de elaborar el requerimiento de los insumos y solicita su compra al

Área de Abastecimientos de la municipalidad.

b) De las Municipalidades:

Incorpora trimestralmente los fondos del programa en su presupuesto.

Organiza y determina el Comités del PVL a cargo de la atención del Programa Define el

tipo de alimento a utilizarse.

Compra los productos o insumos e acuerdo con los requerimientos del Comité de

Administración, a través de su área de Abastecimiento.

Almacena, conserva y distribuye los productos según programa de distribución aprobado

por el Comité de Administración.

Supervisa la ejecución del Programa en términos de calidad, cantidad, precio y

oportunidad en la entrega de la ración, así como su atención.

Gestiona recursos complementarios o donaciones provenientes de la cooperación

internacional.

EVALUACION DEL COMITÉ DE VASO DE LECHE DEL ANEXO

DE HUANCHAR - distrito de santa rosa de Ocopa

Para este análisis se realizó una serie de preguntas para la encargada del programa de (PVL) y preguntas para las socias beneficiarias tomando en cuenta 5 indicadores. Tomando en cuenta que El Programa del Vaso de Leche-PVL, tiene como primera prioridad, atender a los niños y niñas de 0 a 6 años de edad se establece lo siguiente.

1.- OBJETIVO:

Contribuir a mejorar del nivel nutricional y la calidad de vida de los beneficiarios.

2.- DATOS GENERALES:

ENCARGADA: Sra. PIEDAD MEZA MENDOZA.

POBLACIÓN BENEFICIARIA: Niños de 0 a 6 años y Madres gestantes.

En el último reparto del mes de julio se atendió dos gestantes y 62 niños, para el próximo

mes solo se tiene programado a niños que oscilan entre las edades de 0 a 6 años. No se

está atendiendo lactantes, ni adulto mayor debido al presupuesto.

POBLACIÓN ACTUAL CON LA QUE SE CUENTA: 41 socias y 62 beneficiarios (niños)

PRODUCTOS QUE SE ENTREGA: Leche y Hojuelas de Quinua.

CANTIDAD: 4 Tarros de Leche y 1kg. de Hojuelas de Quinua, por niño o gestante.

FECHA DE ENTREGA: 7 de cada mes.

ACTIVIDADES REALIZADAS CON DIRECCIÓN DEL AL CUMPLIMIENTO DEL

OBJETIVO PRINCIPAL:

a) Mejora del nivel nutricional del niño:

Entrega de productos complementarios para la alimentación.

Charla sobre la importancia del consumo de alimentos balanceados.

Taller sobre la preparación de alimentos agradables y nutritivos.

Control constante sobre el peso y talla de los beneficiarios.

b) Mejora de la Calidad de vida de los beneficiarios:

Charlas sobre la adecuación de ambientes dentro del hogar.

Taller sobre la importancia de la higiene antes de la preparación y consumo

de alimentos.

Campana contra el arrojo de basura y estierco de animales en las calles y

rio.

Visitas domiciliarias para la supervisión del cumplimiento de las

recomendaciones.

Entre otras.

DESCRIPCIÓN DE LA INVESTIGACIÓN REALIZADA A LAS BENEFICIARIAS DEL PVL_DEL

ANEXO DE HUANCHAR:

Teniendo en cuenta que el programa de vaso de leche brinda a sus beneficiarios productos

complementarios para la alimentación de sus hijos veamos cómo está ayudando a mejorar el

nivel de nutricional y la calidad de vida de los beneficiarios con las actividades que el equipo

encargado está realizando con dirección al cumplimiento de su objetivo principal; Contribuir a

mejorar del nivel nutricional y la calidad de vida de los beneficiarios.

a) Acceso: Las beneficiarias manifiestan que se encuentran en el programa debido a sus bajos

recursos económicos que no les permite satisfacer a plenitud la alimentación de sus hijos

con alimentos nutritivos y con los productos que obtienen del PVL que no es mucho pero si

les apoya en la alimentación, refieren también que integrarse al programa es sencillo solo

deben contar con los requisitos establecidos, por ultimo para recibir mensualmente los

productos deben estar puntuales en reuniones, charlas ,control de peso y talla del niño o

niños y participara puntualmente en trabajos como riego de parques, limpieza de parques

entre otros.

b) Calidad: Refieren que los productos que perciben llegan en buen estado y son de marcas

reconocidas, saben también que estos productos como la leche y hojuelas de quinua que

contiene calcio y vitaminas que ayudan al crecimiento y desarrollo de sus hijos lo que

constantemente no pueden adquirir por la precariedad de sus recursos.

c) Cantidad: Las beneficiarias manifiestan que mensualmente reciben 4 tarros de leche y 1kg

de hojuelas de quinua por niño, y que aproximadamente esta cantidad les alcanza de 4 a 5

días para satisfacer la alimentación del niño, menciona también que consumes cantidades

reducidas para que les alcance más días.

d) Diversificación: Las beneficiarias manifiestan que siempre les están dando estos productos

como son la leche y las hojuelas de quinua, por lo que sugieren que les den otros productos

pero de buena calidad ya que tuvieron la experiencia de cambiar por otros productos que no

llenaba las expectativas de las beneficiarias sobre todo por la calidad. Esto se constató con

la información que nos emitió la responsable del programa, y el testimonio de las

beneficiarias

e) Preparación culinaria: Las beneficiarias refieren al respecto que utilizan estos productos en

la preparación de los siguientes alimentos, avena con leche, sopa de avena, entre otros

también dicen combinar con otros productos como tubérculos, cereales, menestras, carnes,

frutas y verduras pero que estén de acuerdo a sus posibilidades. La preparación lo hacen de

acuerdo a los y talleres que las encargadas del PVL les brindan, como por ejemplo, como

combinar los productos para que estos sean agradables y nutritivos y puedan ser consumido

sin ningún problema por los niños. Al respecto sugieren que estos talleres sean más

prácticos que teóricos ya que muchas madres no ponen en práctica lo escuchado. Lo

mencionado por algunas de las beneficiarias no concuerda con lo que se encontró el

día de la visita a su hogar.

f) Salubridad: Las madre nos mencionan que las actividades que tienen son muy cansadas

por lo que muchas veces preparan y consumen los alimentos sin la higiene necesaria como

por ejemplo: no siempre se lava las manos adecuadamente antes de preparar los alimentos,

los hijos no tienen el habito le lavarse las manos antes de comer, después de ir al baño,

después de jugar etc. Refieren también que no cuentan con un lugar adecuado para

almacenar los productos por lo están expuesto a las moscas, polvo etc. Tampoco cuentan

con utensilios de cocina adecuados para la preparación de los alimentos. Esto se pudo

corroborar en la visita que se hiso a algunos hogares de las beneficiarias del

programa, entonces falta reforzar y enfatizar las actividades realizadas que están

encaminadas al cumplimiento del objetivo principal.

g) Tiempo: Las beneficiarias confirman la información que emite la encarda del programa

donde refieren que el 7 de cada mes está programado la entrega de productos sin embargo

no siempre se cumple esto ya que constantemente hay retrasos en la entrega de productos

inclusive habido retrasos de 3 y 4 meses.

Respecto a la información recabada de las beneficiarias del programa, encargada

del programa del vaso de leche de la municipalidad distrital de santa rosa de

Ocopa, atreves de las visitas domiciliarias, la visita al centro de salud del anexo de

huanchar donde la encargada nos mostró el avance progresivo en talla y peso de

los niños determinamos respecto al objetivo principal lo siguiente:

Que el objetivo principal de Contribuir a la mejora del nivel nutricional y la calidad de vida

de los beneficiarios del programa de vaso de leche del comité del anexo de Huanchar

distrito de Santa Rosa de Ocopa. En la actualidad, no alcanzado mayores avances respecto a

su objetivo principal, pero en materia de un marco legal que si bien es bastante frondoso no

necesariamente ha significado un real soporte al programa, ya que ello no repercute en el logro

de los resultados esperados en cuanto a la mejora del nivel nutricional de grupos vulnerables,

En la actualidad se observa en la tarjeta de control de los niños y niñas del programa PVL un

desarrollo normal y favorable, no existe niños en desnutrición ni tampoco en riesgo. Debido a

que contaban con el apoyo de otros programas asistenciales como el “EX PROGRAMA

INFANTIL” donde se proporcionaba a las madres que tenían niños menores de 6 años, madres

gestantes y lactantes los siguientes productos: arroz, aceite, arveja, haba, trigo, harina, etc.

Sumado al programa de “PICED” donde brindaba alimentación a los niños. Solo con el apoyo del

PVL no se tendría los resultados que hoy se tienen.

Se bien es cierto se hiso indagaciones de como se viene trabajando en el programa a la

responsable, quien menciono una serie de actividades que supuestamente se realizaba

constantemente como charlas, talleres, campanas, visitas domiciliarias, etc. y en una alianza con

el centro de salud del lugar se controlaba el peso y talla de los niños cada tres meses. la cual las

madres desmintieron. Ya que solo 1 ves al año les dan charlas y solo para su inscripción les

pedían peso y talla de sus hijos de las cuales nunca recibieron información por parte de la

encargada de del PVL el avance o el retraso del desarrollo de sus hijos y que si tienen un control

permanente de sus niños en el centro de salud es por iniciativa de la encargada de dicha

institución, así mismo negaron la presencia de la encargada del PVL en actividades que les

programa el centro de salud como campañas, charlas preventivas de enfermedades, etc.

Afirmaron que sus hijos tienen un desarrollo normal y adecuado es por varios programas del que

son beneficiario y por su esfuerzo de los mismos padres. Esto es apoyado con la información

que brinda la encargada del centro de salud de huanchar.

Desde una mirada objetiva determino que para superar los poblemás de alimentación y calidad

de vida en diferentes lugares del país es necesario incorporar policías que eliminen el

asistencialismo y promuevan familias independientes no se deberia utilizar los programas

asistenciales con fines políticos : respecto al objetivo: mejorar el nivel nutricional de los

beneficiarios refiero: que el programa de vaso de leche independientemente no ha tenido

resultados positivos, con 4 tarros de leche y 1 kg de hojuelas de quinua para un mes no

abastece la alimentación del niño, más aun si son familias con precariedad económica que están

limitadas al acceso de productos ricos en proteínas, vitaminas, etc. Respecto al mejora de la

Calidad de vida de los beneficiarios no se está trabaja con responsabilidad ni conciencia, el

asistencialismo es una acción que calma el dolor pero no cura la herida. Por ese lado se debería

instruir a las madres y hacerlas independiente con actividades que estén de acuerdo a sus

capacidades y posibilidades para generarse ingresos económicos propios que les permita

mantenerse, brindándoles un asesoramiento técnico y un seguimiento permanente. La pregunta

es qué resultados obtendremos el próximo ano si en la actualidad la población de niños que

oscilan entre 0 y 6 años solo cuenta con el programa de PVL. Serán los mismos resultados los

que hoy se tiene, si a unos meses del retiro del programa infantil las madres ya sienten la

ausencia de alimentos están limitadas al acceso de productos, no consumen productos de

calidad, están dejando de poner en práctica lo aprendido como preparación culinaria, salubridad,

los buenos ahítos de alimentación, cuáles serán los resultados al término del ano, de acuerdo a

la información que obtuvimos del centro de salud se está registrando problemas de salud como

diarreas, infecciones, infecciones respiratorias entre otras en los niños. Y efectivamente con

algunas visitas que se realizó a hogares se pudo costar que no se ha logrado mejorar la calidad

de vida de la población beneficiaria del PVL.

Queda claro que el PVL es una respuesta política a un problema social, más que una

aproximación técnicamente válida para enfrentar sus objetivos reales de “reducir la mal nutrición

de grupos vulnerables”. inicialmente se dijo que el programa del vaso de leche iba a sustituir a

otros programas nutricionales poco exitosos o que se estaban cerrando. Sin embargo yo creo

que fue más una respuesta política de las autoridades, es más bien un problema social en el que

el gobierno de turno se estaba descuidando.

ANEXO:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA DE OCOPA

REUNIÓN DE BENEFICIARIAS DEL P. V. L

REPARTO DE PRODUCTOS A LAS BENEFICIARIAS

CONTROL DE PESO Y TALLA EN LOS NIÑOS

TARJETAS DE CONTROL DE PESO Y TALLA EN LOS NIÑOS.