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EVALUACION DE LA SOSTENIBILIDAD,
VIABILIDAD, INNOVACION, REPLICABILIDAD
Y GENERO, EN EL DISEÑO DE PROYECTOS
SESION 3
1. Marco Conceptual
2. Criterios de Sostenibilidad
3. Criterios de Viabilidad
4. Criterios de Innovación
5. Criterios de Replicabilidad
6. Criterios de Genero
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Marco Conceptual
Los criterios de calidad más comunes son:
Pertinencia, Coherencia, Factibilidad o Viabilidad,
Sostenibilidad, replicabilidad, innovación, entre
otros.
La Evaluación de un proyecto en la etapa de
diseño, o evaluación ex ante, constituye un paso
indispensable para asegurar el logro de los
objetivos de cambio planteados.
Dicha evaluación consiste en verificar si las
acciones y estrategias del proyecto cumplen
criterios mínimos de calidad antes de comprometer
los recursos para su ejecución
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“Continuación de los beneficios de una intervención para
el desarrollo después de concluida.
Probabilidad de que continúen los beneficios en el largo”
plazo.
OECD/CAD (2002)
“capacidad de integrar los procesos desarrollados por el
proyecto o programa a la dinámica institucional, social,
familiar y/o personal, de tal forma que los beneficios
producidos a través de él permanezcan en el tiempo”
OIM Colombia, Setiembre 2004
Sostenibilidad
4
solo es posible medirla
después de terminado el
apoyo o proyecto
Busca medir y dar
herramientas de análisis de
las condiciones para lograr la
sostenibilidad real de un
proyecto
Los supuestos determinan la
probabilidad de que el
proyecto sea sostenible
Evaluación
Ex_post
Evaluación de
termino medio
(ejecución)
Sostenibilidad Real Sostenibilidad Esperada Vs
Evaluación
Ex-ante
(formulación)
Fuente: OIM / Acción Social
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• Institucionalización
• Coordinación interinstitucional e
intra-institucional
• Sostenibilidad con relación a los
Planes y Políticas
• Sostenibilidad de la metodología
de Intervención
• Sostenibilidad de los
Aprendizajes
• Participación y apropiación del
proyecto por los beneficiarios
• Sostenibilidad Socio-Ambiental
PROGRAM
A /
PROYECT
O
CAPACIDADES
ACTORES
ENTORNO
Ejecución
Evaluación Formulación
Áreas estratégicas
de Análisis
Criterios de evaluación de la Sostenibilidad
Fuente: OIM / Acción Social
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ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD Evaluación Ejemplo de algunas modificaciones en el diseño del
proyecto 5 4 3 2 1
1. Son adecuados los arreglos institucionales para la fase de operación y mantenimiento (al termino del financiamiento externo)
Creación de la institucionalidad adecuada. Incluir convenios
Acuerdos hasta el fin de su vida útil del proyecto
otros
2. Capacidad de gestión de la organización encargada de la etapa de operación del proyecto.
Capacidad y experiencias en proyectos similares
Incluir una estrategia de fortalecimiento de capacidades
Aporte de especialistas externos 3. Se asegura el financiamiento de
los costos de operación y mantenimiento, señalando cuales serían los aportes de contrapartes
Aportes proporcionales al nivel de esfuerzo
Actas de compromisos con legalización notarial
Aportes según demanda financiera del proyecto
4. El uso de los bienes y servicios sobre los cuales se interviene por parte de los beneficiarios.
Uso de bienes y servicios por los beneficiarios.
Reposición de bienes y servicios.
5. Se han tomado en cuenta los probables conflictos que se pueden generar durante la operación y mantenimiento.
Acciones para evitar y/o mitigar los conflictos potenciales: territoriales, institucionales y/o jurídicos.
Previsiones financieras en caso de demora de los desembolsos de contrapartes.
6. Posibles riesgos de desastres.
Se prevén riesgos ante desastres de origen natural o
tecnológico. Acciones de prevención y mitigación
Mayor análisis de riesgo y vulnerabilidad
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CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Evaluación Ejemplo de modificaciones en el diseño del proyecto 5 4 3 2 1
1. Identificar los componentes ambientales que están siendo afectados o pueden ser afectados por la implementación u operación del proyecto.
Se debe incluir una acción para prevenir la erosión de suelos en la zona. Los accesos perturban la fauna local
2. Los recursos naturales que se utilizan o se utilizarán en la fase de implementación como de operación y mantenimiento
Incluir prohibiciones explicitas de caza, pesca o accesos.
3. Los residuos que se generan o generarán por el proyecto, así como los procesos de tratamiento y disposición final.
Se incluye procesos de gestión de residuos
4. Las medidas de mitigación o control de los impactos ambientales actuales y futuros. Consignar los costos atribuibles a dichas medidas.
Se consideran costos para medidas de prevención y mitigación contra emergencias (incendios).
5. Se prevén costos de elaboración de los estudios DIA, EIA-Sd, EIA –d, según la calificación del SEIA
Se incluye la elaboración de un DIA para la aprobación del proyecto por la autoridad competente
Criterios de evaluación de la Sostenibilidad Ambiental
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Viabilidad
Mide el grado de legitimidad y posibilidad de
ejecución del proyecto, considerando la situación
inicial de los beneficiarios y su entorno social y
político, así como de los supuestos que podrían
impedir su ejecución
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CRITERIOS DE VIABILIDAD Evaluación Ejemplo de modificaciones en el diseño del
proyecto 5 4 3 2 1
El propósito, resultados y acciones son comprensibles y manejables por los equipos técnicos y beneficiarios
Proponer materiales de fácil comprensión y manejo
Los conocimientos y tecnología empleada en el proyecto son suficientes
Incluir costos de viajes y viáticos a técnicos foráneos.
Las estrategias y acciones son aceptables por los beneficiarios
Se requieren acciones de adaptación según valores culturales de beneficiarios
El entorno social y político asegura la ejecución del proyecto
Los arreglos institucionales y sociales en la fase de ejecución.
Los costos de las acciones son adecuados según el mercado.
Costos de materiales deben incluir costos de transporte
Criterios de evaluación de la Viabilidad
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Innovación
Mide el grado de contribución a la solución de
barreras identificadas mediante nuevos conceptos y
practicas en los beneficiarios para realizar mejoras
sustanciales planteadas por el proyecto.
Características de la propuesta que la diferencian de
lo que ya existe y que demuestran una novedad
tecnológica: nueva fuente de energía y eficiencia
energética.
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CRITERIOS DE INNOVACION Evaluación Ejemplo de modificaciones en el diseño del proyecto 5 4 3 2 1
Propósito y resultados contribuyen a superar barreras identificadas o cambio de prácticas locales con mayor eficiencia y eficacia.
Considerar alguna barrera no identificada que podría modificar el planteamiento de algún resultado.
Se incorpora conceptos nuevos para aprovechar la tecnología existente
Incluir una nueva estrategia de aplicación tecnológica o una nueva modalidad de trabajo. Por ejemplo inclusión de género.
Propuestas que se caracterizan por ser diferentes de lo que ya existe
Incluir variantes de acuerdo a la realidad de los beneficiarios.
Capacidad y experiencia técnica e ingeniería del proponente para generar, diseñar y elaborar productos/prototipos innovadores
Adaptabilidad de acuerdo a la realidad de los beneficiarios.
Criterios de evaluación de la Innovación
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Replicabilidad
Consiste en el efecto multiplicador de la propuesta
desde el punto de vista social, económico y
ambiental.
Evalúa la facilidad de implementación, organización,
condiciones de operación y transferencia tecnológica
a otros grupos de beneficiarios en situación similar
Mide las capacidades y experiencia tecnica e
ingeniería del proponente, para generar, diseñar y
elaborar productos/prototipos innovadores.
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Criterios de evaluación de la replicabilidad
CRITERIOS DE REPLICABILIDAD Evaluación Ejemplo de modificaciones en el diseño del
proyecto 5 4 3 2 1
Efectos multiplicadores del proyecto desde el punto de vista social, económico y ecológico.
Incluir estrategias para difusión de resultados
Facilidad de implementación por otros grupos de beneficiarios similares al del proyecto.
Cambiar métodos y/o técnicas que faciliten la aplicación de las acciones
Capacidad y experiencia del proponente en organización y operación para la transferencia tecnológica.
Contar con personal de apoyo experimentado.
Generación de capacidades técnicas en los beneficiarios con posibilidad de brindar servicios en otras comunidades
Identificación y entrenamiento de líderes clave
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Genero
Evalúa el grado de equidad entre hombres y mujeres
en la toma de decisiones, expresados en la
proporción de mujeres que asumen roles de
dirección, administración, y ejecución del proyecto.
Mide el grado de igualdad de oportunidades para
hombres y mujeres, así como los mecanismos para la
generación de capacidades para aprovechar dichas
oportunidades
Mide el número de mujeres y hombres (%) que se
beneficiarían equitativamente con el proyecto
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CRITERIOS DE EQUIDAD DE GENERO
Evaluación Ejemplo de modificaciones en el diseño del proyecto 5 4 3 2 1
Se han tomado en cuenta la equidad de género en la dirección y/o administración del proyecto.
Se considera un porcentaje de mujeres en roles de dirección y administración del proyecto
El proyecto considera mecanismos de generación de capacidades de las mujeres.
El proyecto incluye generación de capacidades para mujeres tanto como para hombres, o de carácter complementario.
Las mujeres y los hombres se beneficiarán equitativamente con el proyecto.
Los beneficios son equitativos para mujeres como para hombres.
Criterios de evaluación de equidad de Genero
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Institucionalización
• El ejecutor trabaja con el grupo de beneficiarios de manera directa
• Se prevee que los cambios institucionales públicos o privados no inciden en los resultados del proyecto.
• Están claramente definidos los mecanismos para asegurar continuidad de las acciones del proyecto una vez finalizada la cooperación
• El perfil del ejecutor se ajusta a los
requerimientos del proyecto
(Idoneidad y capacidad institucional)
• El ejecutor tiene capacidad y
compromiso en continuar prestando
los servicios después de finalizada la
cooperación
• El ejecutor del proyecto tiene la
capacidad de implementar un sistema
de seguimiento posterior a la
ejecución de los fondos de
cooperación para dar respuesta a los
problemas que surjan.
ANEXO 1
Fuente: OIM Colombia
Criterios y Condiciones de sostenibilidad (1)
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Coordinación inter-institucional e intra-institucional
• Incorpora procesos participativos y
espacios de diálogo (comités, mesas
interinstitucionales), de tal forma que las
partes involucradas comparten e
influyen sobre los riesgos, decisiones y/o
recursos del proyecto (instancias
internas del proyecto)
• Se reconocen los diferentes papeles y
necesidades de los distintos actores
involucrados en/o afectados por el
proyecto.
• Se ha definido un proceso concertado y
participativo, y con espacios de diálogo
de tal forma que las partes involucradas
comparten e influyen sobre los riesgos,
decisiones y/o recursos del proyecto
• Están claramente definidas las
responsabilidades y roles de las
instancias de ejecución definidas por
el proyecto, así como sus
obligaciones y relaciones con las
instituciones participantes
• Se han definido mecanismos de
coordinación interinstitucional con
instancias externas al proyecto
• Se han establecido acuerdos con
otros organismos de cooperación
internacional, organismos nacionales
públicos y/o privados para el
desarrollo del proyecto (alianzas
público privadas)
Criterios y Condiciones de sostenibilidad (2)
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Sostenibilidad con relación
a los Planes y Políticas
Sostenibilidad de la
metodología de Intervención
• En la elección de la tecnología (procesos,
instalaciones, maquinaria, equipo y
herramientas) se tuvieron en cuenta las
condiciones y capacidades locales y las
diferentes necesidades de los beneficiarios
(género, etnia, grupo etáreo, urbano/rural)
• El proyecto satisface una necesidad o
demanda debidamente documentada
(estado del arte, diagnóstico, estudio, etc.)
• Para el diseñó del proyecto se tuvo en cuenta
la cultura de los beneficiarios y su contexto.
• Se han examinado otras experiencias
relacionadas con el proyecto y/o se ha
realizado una prueba piloto
• El tiempo de ejecución del proyecto permite
el logro exitoso de los resultados (?)
• Han sido consideradas las
políticas nacionales, locales e
institucionales, relevantes al
proyecto
• Se prevee la inserción del
proyecto en la dinámica
económica local, regional y/o
nacional
• El proyecto se articula y es
complementario con programas y
proyectos de la región.
Criterios y Condiciones de sostenibilidad (3)
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Sostenibilidad de los
Aprendizajes
• El proyecto genera nuevos
conocimientos, habilidades,
aptitudes o practicas (innovación)
• Los aprendizajes, conocimientos o
tecnologías del proyecto van a ser
sistematizados y transferidos a los
beneficiarios
• Hay un plan de difusión para la
socialización de experiencias y
conocimientos
Participación y apropiación
del proyecto por los
beneficiarios
• Se llevan a cabo procesos
participativos que involucran a la
comunidad en la formulación,
ejecución y seguimiento del proyecto,
con la participación de todos los
posibles beneficiarios (género, etnia,
grupo etáreo, urbano/rural)
• Las instancias de participación son
representativas de los grupos de
beneficiarios
Criterios y Condiciones de sostenibilidad (4)
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• El proyecto presenta estrategias
para el uso racional de los recursos
renovables y no renovables,
favoreciendo la conservación del
medio ambiente
• Existe un plan de gestión ambiental
que especifica las medidas de
mitigación
Sostenibilidad Socio-
Ambiental Monitoreo y Evaluación
• La formulación del proyecto facilita su
monitoreo y evaluación (línea base,
indicadores, metas, metodologías de
evaluación participativa, etc.)
• Los procedimientos y metodologías de
monitoreo y evaluación han sido
consensuados por los actores del proyecto
• Han sido asignados recursos para
monitorear los avances y los logros del
proyecto
• Está contemplada la auditoria del proyecto
Criterios y Condiciones de sostenibilidad (5)
