ا النيل؛ المخلفات البلدية الصلبة كمؤشر للفقر في إقليم دلتالحضريةأداة للتخطيط واإلدارة

المنوفيةحالة محافظة دراسة

اعداد

شلبيأحمد محمد رجب / المهندس

2011بكالوريوس الهندسة المعمارية، كلية الهندسة، جامعة المنوفية،

تخطيط الحضري واالقليميتخصص الهندسيةاستكماال للدراسات المقررة للحصول على درجة الماجستير في العلوم

أحمد عثمان الخولي/ د .أ

العمرانيالتخطيطأستاذالمعماريةالهندسةقسميةالمنوفجامعة/الهندسةكلية

خالد محمد فهمي/ د .أ

يالبيئاالقتصادأستاذالقوميالتخطيطمعهد

شكر وتقدير

المحتويات

المشكلة وطبيعتهامصرفي الفقر -الحكوميوالدعم الفقر -لماذا نقيس الفقر؟-

الفقرتعريفاتمقاييس الفقر النقدية-مقاييس فقر القدرة-

البحثيةاالستراتيجية

االطار النظري

والعمل الميدانيالتحليالت

الخالصة

التوصيات

توصيات األبحاث المستقبلية

ميا واسع يعتبر الفقر من التحديات العالمية التي شغلت حيزا واهتماما عال.ةالنطاق على مدى العقود الماضية خاصة فيما يتعلق بسياسات التنمي

تمس الجوانب يعد الفقر ضمن األزمات األكثر شيوعا وارتباطا بالقضايا التي:الحياتية للمجتمع، مثل

العدالة والمساواة•الجوع•الموارد نقص •.والصحة والبطالة، وحالة البيئةالتعليم •

الم يتزامن ذلك مع تدهور األوضاع بصورة عامة عالميا وخاصة في دول الع.النامي

المشكلة وطبيعتها

أكثر من مليار )%17يعيش حواليمن سكان العالم النامي تحت( شخص

(2015)خط الفقر

من سكان العالم %80يعيش حواليفي دول تتزايد فيها الفجوة في

مستويات الدخل

األغنى بالعالم على% 20الـ يستحوذن أن ثالثة أرباع الدخل بالعالم، في حي

كون فقط األكثر فقرا بالعالم يمتل% 40من الدخل% 5

المشكلة وطبيعتها

ي الفقر في مصر متركز ف.الريفيةالمناطق

ن انتشار الفقر بييصل

السكان بصعيد مصر إلىمن جملة سكان 43.7%

.اإلقليم

اء لم تتعدى نسبة الفقر

بالمحافظات الحضرية

.سكانهاجملة من 6.9%

الفقر في مصر

المشكلة وطبيعتها

19.621.6

25.226.3

0

5

10

15

20

25

30

2005 2009 2011 2013

ر فق ال

طخت

ح تنكا

سال

)%(

الفقر في مصر

المشكلة وطبيعتها

(2013)الجهاز المركزي للتعبئة العامة واالحصاء : المصدر

الفقر والدعم الحكومي

كانةاألخيرالسنواتفيمصرفيالفقراءنسبةتناميأنفياألزمةتكمن

تضموالتياالستهالكيةالسلععلىالدعمتخفيضفيحكوميةبنوايامصحوبا

.والمحروقاتالغذاء

المشكلة وطبيعتها

اد كبيرا بالنسبة لالقتصتحديا 2011ينايراالنتقالية التي تلت الفترة شكلت

:معتزامنت حيث مصريال

في %6.2النمو االقتصادي من فانخفض ، االقتصاديفي النمو انخفاض

.2012للسنة المالية %2.2و، 2011للسنة المالية %1.9إلى 2006عام

ث قطاعات رئيسية مثل السياحة وقناة السويس حيإيراداتفي ضعف

7.6%ةإيرادات النقد األجنبي، واتسع عجز الميزان التجاري بنسبتأثرت ليصل إلى2012/13و12/2011النصف األول من السنة المالية بين

.دوالرليارم16.8

البطالةفي معدالت ارتفاع صاحب تباطؤ النمو االقتصادي.

الفقر والدعم الحكومي

المشكلة وطبيعتها

وى من منظومة الدعم في مصر الكثير من األسر على تحقيق مستتساعد

.لفقيرةامن األعباء اليومية التي تعاني منها األسر الغذائي، وتخفف األمن

الفقر والدعم الحكومي

المشكلة وطبيعتها

(2013)برنامج الغذاء العالمي : المصدر

انتسرب حيثالخلل وبالالمنظومة الحالية للدعم تتسم:

ا محيث ان الكثير من األسر األشد فقرا ال يغطيها أي نظام للدعم⁻

ية، فقرا بمصر ال يملكون بطاقات تموين%40من أشد %27يقارب

منهم ال يستفيدون من دعم الخبز أو القمح%13وأن

منمنافعتحققالاألحوالمعظمفيفقرا األشداألسرأنذلكيؤكد⁻

.المحروقاتدعم

الفقراءالستهدافعملينهجإيجادمصرفيالراهنالوضعيستدعي

ظلفيلمستحقيه،الدعميصلحتىوفاعلية،موضوعيةأكثربطريقة

.السياسيةالناحيةمنالدعمترشيدعمليةحساسية

الفقر والدعم الحكومي

المشكلة وطبيعتها

انتباهلجذبيؤسسأنشأنهمنفيهموثوقللفقرمقياسإلىالوصولإن

.المعيشيةوأحوالهمالفقراءتجاهالسياساتوواضعيالسياسيين

من السهل تجاهل الفقراء إذا ما كانوا غير ظاهريين إحصائيا.

ال يستطيع أحد أن يساعد الفقراء دون معرفة من هم.

الجهودمتابعةخاللمنالمؤسسي،التقييمفيمساعدةالفقرقياسيقدم

.الفقرةحدمنللتخفيفالحكومية

لماذا نقيس الفقر ؟

المشكلة وطبيعتها

ما متكمن األزمة في أن معظم طرق قياس الفقر الحالية لديها أوجه قصور

.يجعلها غير مناسبة للتطبيق على الواقع المصري

يفات لكن بالرغم من ذلك فإن المؤسسات والمنظمات المعنية بالفقر لها تعرو: خاصة بها مثل

تعريفات الفقر

فإنوعليهللتصنيف،كمعيارالفقرخطعلىفيعتمدالدوليالبنكأما

استهالكهااضالنخففقيرةتعتبرنفقاتهايسدعمادخلهايقلالتياألسر

األساسيةحاجاتهااستيفاءعلىوقدرتها

ةوالقدرالموارد،منوالمزمنالمستمرالحرمانقوامهإنسانيوضع”

ناسبممستوىلتحقيقالالزملألماناالفتقادوكذلكاالختيار؛على

باإلضافةيةواالقتصادوالبيئيةالثقافيةالجوانبيخصفيماللمعيشة

.“االجتماعيةالسياسيةللحقوق

: أساسيينمقاييس الفقر المنبثقة من تعريفاته يمكن تقسيمها إلى نوعين

األول الفقر النقديMonetary

الثاني فقر القدرةCapability

(Monetary)تأتي الطرق النقدية

يات لقياس الفقر في مقدمة المنهج

.قرالتي يتم اتباعها لقياس الف

تعريفات الفقر

المشكلة وطبيعتها

قرالفخطوطاحتسابيعتبرالقياسأساليبأهممن

.النقدي

كلفةتباحتسابالمقياسيقوماالحتياجاتمناألدنىالحد

يالكافالغذاءمثلاالساسيةقيدعلىاالنسانإلبقاء

يقلمنواعتبارالحياة،.فقيرالحدهذاعندخله

مقاييس الفقر النقدية

تعريفات الفقر

ورةبصخادعةتكونقدالفقرمثلظاهرةلقياسواحدمتغيرعلىاالعتمادإن

:لآلتينظرا القياسجودةعلىتنعكس

الظاهرةمنواحدجانبتعكس.

بالظاهرةالمتعلقةالجوانبكلتوضحال.

عاملوتتتواجهالدخلنفسلهاالتياألسرأنوافتراضالدخلاستخدامإن

بصورة و،االستداللفيفساد علىينطويقدالمعيشيةالظروفنفسمع

أرجحتمعاألسرةدخلفيالمستمرالتغيراالعتبارفيأخذناإذاخاصة

.األسعار

مقاييس الفقر النقدية

تعريفات الفقر

الحياةإعادة النظر في منهجيات قياس وتحليل الفقر وجودة يجب.

المجتمع على ضرورة التحول للبحث عن الفرص المتاحة للشخص فيالتأكيد

.القدرةفقر فيما يعرف بقياس

مقاييس الفقر النقدية

تعريفات الفقر

فقر القدرةتم استخدام أول منهجية متعددة األبعاد لقياس 1996في عام.

كون من والمللفقر البشري مؤشر المتحدة على البرنامج اإلنمائي لألمم اعتمد.ثالثة أبعاد لقياس الفقر

المعرفةالصحة وطول العمر مستوى معيشي الئق

ش احتمالية أال يعي

40الفرد حتى سن

معدل األمية األطفال أقل من %

الوزن للعمر

الذين ال يستخدمون %

مياه شرب آمنه

مؤشر العمر المتوقععليممؤشر االلتحاق بالتمؤشر األمية

مؤشر الناتج المحلي

مؤشر المستوى المعيشي

(HPI)مؤشر الفقر البشري

مقاييس فقر القدرة

تعريفات الفقر

المصري يحاول البحث الوصول إلى مقياس للفقر قابل للتطبيق على الواقع

.بشكل عملي وبسيط إجرائيا

ة البلدية ارتباط بين كمية ومكونات المخلفات الصلبيفترض الباحث وجودمن جهة ودخل األسرة ومستوى-كمؤشر على االستهالك –يومياالمتولدة

أي أن المقياس سيعتمد بشكل أساسي على -من جهة أخرى معيشتها

.االستهالك

الميدانيةإلجراء الدراساتكحالة المنوفية محافظة /إقليم الدلتا البحث يستخدم.

ي هذا في الخصائص المشتركة للمجتمع وسمات التباين فدراسةبحث الت

Quantitativeاالستراتيجية البحثية المختارة هي كمية لذا فإن المجتمع

Research Strategy .

االستراتيجية البحثية

: البحث اإلجابة على األسئلة البحثية اآلتيةيحاول في هذا اإلطار

يعيشون؟وأين ؟ الدلتا عامة والمنوفية خاصةفي هم الفقراء من

النيل؟هي مؤشرات الفقر في إقليم دلتا ما

الفقر؟يمكن استخدام المخلفات البلدية الصلبة كمؤشر لتوطن هل

االستراتيجية البحثية

ورة تعود بدايات التحضر بالص

ى التي نعرفها اليوم بمصر إل

ؤه ما قام به محمد على وخلفا

من إنشاء وتطوير للبنية

الخاصة بالري التحتية

والصرف، كالقناطر والسكك

ي الحديدية، والطرق السريعة ف

.النيلإقليم دلتا

اإلطار النظري

شهد النصف األول من القرن التاسع عشر زيادة كبيرة في عدد سكان الحضر.

د والسويس بلغت معدالت الزيادة السكانية السنوية في اإلسكندرية ودمياط وطنطا ورشي

، في 1846و1821على الترتيب بين عامي %1.4و1.2و2.6و4.0، و10.3حوالي

في %0.4الوقت الذي بلغت معدالت الزيادة السكانية على مستوى الجمهورية حوالي

.نفس الفترة

اإلطار النظري

بيرا كان لتطور شبكة المواصالت أثرا ك

ى في انتقال موجة التحضر واالزدهار إل

ل مدن األقاليم المصرية؛ فعلى سبي

المثال كان اتصال المنصورة في عام

بشبكة 1856، وطنطا في عام 1855

السكك الحديدية ضرورة ملحة بهدف

ها توصيل القطن إلى اإلسكندرية ومن

.إلى األسواق األوروبية

أصبحت المنصورة وطنطا من أهم

أسواق تجارة القطن، واألصواف .واألرز والزيت في إقليم الدلتا

اإلطار النظري

ضمن المساعي المبذولة لنيل االستقالل –1920قام طلعت حرب في عام-

ات للغزل بتأسيس بنك مصر والشركات التابعة له والتي كانت من بينها شرك.والنسيج

اإلطار النظري

اإلطار النظري

اين يعتمد البحث على التب

الناتج من أثر سياسة

وزيع التنمية التابعة على ت

م الفقر بمدن وقرى إقلي.الدلتا

منمجموعةخاللمن

دخلبينتربطالتيالعالقات

وتولدواستهالكهااألسرة

.لديهاالصلبةالمخلفات

اإلطار النظري

0.24نسمة حوالي مليار 0.3ينتج سكان الدول المتقدمة والبالغ عددهم حوالي

.اليومللفرد في كجم 0.8أي ما يقارب الصلبة، طن من المخلفات البلدية مليون

طن في اليوم ولكن بعدد سكان مليون 0.26الدول منخفضة الدخل حوالي تنتج

للفرد في اليوم، أي ما يعادل ربع كجم 0.2نسمة أي حوالي مليار 1.3حوالي .الدخلمعدل تولد المخلفات البلدية الصلبة في الدول مرتفعة

اإلطار النظري

(ك)د= ص

رتفع تسعى األسر إلى تعظيم منفعتها باستهالك سلع وخدمات أغلى كلما ا

الناتج ملة جالدخل الذي تحققه، وتشكل نفقات االستهالك النسبة األكبر من في معظم دول العالم(GDP)المحلي

من جملة اإلنفاق في أغلب % 70و%50إن نفقات االستهالك تتراوح بين

لرفاهية العالم، ولذلك اعتبر أن االستهالك محددا هاما في عملية تحليل ادول

.والفقر

اإلطار النظري

(ل)د = ك

المتولدة لدى المخلفات البلدية الصلبةالمعادلتين السابقتين أن نستنتج من كل من

رةلألسوالمستوى المعيشي ( ل)يمكنها أن تعكس دخل هذه األسرة ( ص)األسرة

اإلطار النظري

(ل)د= ص

ن إقليم الدلتا هو اإلقليم الرابع م

.أقاليم مصر السبعة

ويضم كل من محافظات الغربية

والدقهلية ودمياط وكفر الشيخ

2.94والمنوفية بمساحة إجمالية

من %1.22مليون فدان تمثل نحو

. جملة مساحة الجمهورية

مليون 15.8يقطن باإلقليم نحو

من جملة %22.6نسمة يمثلون

.2006سكان الجمهورية في

التحليالت والعمل الميداني

.الحالة التعليمية للسكان.الحالة الزواجية للسكان

.التسرب من التعليم األساسيرئيسي التوزيع السكان طبقا للنشاط اإلقتصادي

.والنوع.توزيع السكان طبقا لفئات السن والنوع

تــوزيع السكان من ذوى االحتياجات الخاصة .اإلعاقةلنوع طبقا

.توزيع األفراد طبقا لنوع المسكن.توزيع األفراد طبقا لنوع حيازة المسكن

.توزيع األفراد طبقا لنوع مصدر المياهرة توزيع األفراد طبقا لعدد غرف المسكن وحجم األس

.ومعدل التزاحم.توزيع األفراد طبقا لوسيلة اإلضاءة الرئيسية

.حيتوزيع األفراد طبقا لإلتصال بمرفق الصرف الص

.عدد الحائزين ومساحات الحيازة بالقرى•

.حيازة الماشية واألبقار والطيور•

.حيازة اآلالت الزراعية والجرارات وآالت الري•

المخططات اإلستراتيجية •.اللقرى والمدن بإقليم الدلت

التحليالت والعمل الميداني

التحليالت والعمل الميداني

لتا، الفئات الحجمية لمدن وقرى الد•

واستحواذ المنصورة والمحل

لى الكبرى وطنطا وشبين الكوم ع

.نسبة كبيرة من السكان

ادة أعداد تطبيق قانون الرتبة والحجم على مدن إقليم الدلتا، ويتضح زي•

.السكان بصورة كبيرة عما يفترض أن تكون عليه

التحليالت والعمل الميدانينسبة األمية والنوع

باين بين شرق نالحظ ارتفاع معدالت األمية بين السكان بشكل عام في شمال اإلقليم ال سيما بين اإلناث، والت•

.اإلقليم وغربه

التحليالت والعمل الميدانيالعاملون بالزراعة والنوع

يالحظ أثر ترتفع نسبة العاملين بالزراعة في شمال اإلقليم وبمحافظة كفر الشيخ على وجه الخصوص، و•

.مرور طريق القاهرة اإلسكندرية الزراعية على انخفاض تلك النسبة

التحليالت والعمل الميدانيالعاملون بالصناعة والنوع

عة الصناعات يظهر أثر مدينتي دمياط والمحلة الكبرى على ارتفاع نسبة العاملين بالصناعة، وتنعكس طبي•

.على نسبة عمالة اإلناث بالصناعة

التحليالت والعمل الميدانينسبة االتصال بشبكة الصرف الصحي

شبكة العامة تتباين نسبة السكان المتصلين بال•

ليم للصرف الصحي بين حضر وريف اإلق

من جهة وكذا بين شرقه وغربه من جهة

.أخرى

الصحة وطول

العمر

مستوى

معيشي الئقالمعرفة

ند العمر المتوقع ع

الميالد

نصيب الفرد من ناتج

راإلجمالي المحلي بالدوال

عليممعدل االلتحاق بالت معدل األمية

عمؤشر العمر المتوق

عليممؤشر االلتحاق بالتمؤشر األمية

يمؤشر الناتج المحل مؤشر المعرفة

(HDI)مؤشر التنمية البشرية

التحليالت والعمل الميدانيمؤشر التنمية البشرية

0.57

0.58

0.59

0.6

0.61

0.62

0.63

0.64

كفر الشيخ دمياط الدقهلية الغربية المنوفية

التحليالت والعمل الميدانيمؤشر التنمية البشرية

الصحة وطول

العمرالمعرفة مستوى معيشي الئق

ش احتمالية أال يعي

40الفرد حتى سن

معدل األمية األطفال أقل من %

الوزن للعمر

الذين ال يستخدمون %

مياه شرب آمنه

عمؤشر العمر المتوقعليممؤشر االلتحاق بالتمؤشر األمية

يمؤشر الناتج المحل

يمؤشر المستوى المعيش

(HPI)مؤشر الفقر البشري

التحليالت والعمل الميدانيمؤشر الفقر البشري

0

5

10

15

20

25

30

كفر الشيخ دمياط الدقهلية الغربية المنوفية%

التحليالت والعمل الميدانيمؤشر الفقر البشري

خدمة الصرف الصحيالبشريالفقر مؤشر

المجموعمنخفضمرتفع

%31.35%20.56%10.79مرتفع

%68.64%33.19%35.45منخفض

%100.0%53.76%46.24المجموع

التحليالت والعمل الميدانيقضايا ترتبط بمؤشر الفقر البشري

(الصرف الصحي)

70%غير متصلون

بشبكة الصرف الصحي

انمعدل األمية بين السكالبشريالفقر مؤشر

المجموعمنخفضمرتفع

%48.01%3.88%44.13مرتفع

%51.97%49.79%2.18منخفض

%100.00%53.67%46.31المجموع

التحليالت والعمل الميدانيقضايا ترتبط بمؤشر الفقر البشري

ترجع أهمية الطرق والمواصالت في

قر والفتخفيف حدة الفقر الحضري

يل البشري إلى دورها في عملية تسه

الدخول إلى سوق العمل، والتعليم

لى والتدريب؛ فهي وسيلة الوصول إ

كن الخدمات المختلفة، وبالتالي يم

اعتبار الطرق والمواصالت عنصر. مكمل لجميع الخدمات

التحليالت والعمل الميدانيقضايا ترتبط بمؤشر الفقر البشري

التحليالت والعمل الميدانيمواطن الفقر البشري بالدلتا

منخفض

طمنخفض إلى متوس

متوسط

طمرتفع إلى متوس

مرتفع

!لماذا المنوفية؟

يدة متباين ويعكس خصائص عدمجتمع

.المصريفي المجتمع

ة بالمحافظة المناطق الريفيتختلط

على % 20و% 80والحضرية بنسبة

.الترتيب

يتين صناعمنطقتين يتوطن بالمحافظة

وطن بمدينتي قويسنا والسادات كما يت

يجية، بشبين الكوم صناعات غذائية ونس

بيئية باإلضافة إلى الصناعات اليدوية ال

ز كالفخار والسجاد الحرير بقرى مرك

.أشمون

التحليالت والعمل الميدانيالعمل الميداني

وحدة 70تتكون المنوفية من تسعة مراكز، وعشرة مدن باإلضافة إلى

قرية 254محلية تضم

من % 0.2بذلك تشكل حوالي وهي ²كم2543مساحة المنوفية تبلغ

المساحة المأهولة من %2.5المساحة الكلية لمصر، وما يقارب

.بالجمهورية

التحليالت والعمل الميدانيالعمل الميداني

يبلغ عدد المدن والقرى التي

74وقعت داخل حيز البحث

ج باستخدام نموذوقرية، مدينة

يعتمد على توطن الظاهرة

.بالمحافظة( الفقر)

ن شبي: سبعة مدن هيبواقع

بع، الكوم، وقويسنا، وبركة الس

ومنوف، والسادات، والباجور،

.الليانوسرس

قرية توزعت 67إلى باإلضافة

.ةعلى مراكز المحافظة المختلف

التحليالت والعمل الميدانيسحب العينة

التحليالت والعمل الميدانينتائج العينة

التحليالت والعمل الميدانينتائج العينة

المنوفيةالمخلفات البلدية الصلبة المتولدة بمحافظة مكونات

المحافظة)%(البلدية مكونات المخلفات الصلبة

أخرىمنسوجات زجاجمعادنكبالستيورقعضوي

55.017.07.04.03.04.010.0الغربية

85.02.55.00.50.81.05.2كفر الشيخ

مقارنةتمالتحليلفيعليهااالعتمادعلىوالقدرةالبياناتصالحيةاختبارأجلمن

والواردةيخالشوكفرالغربيةمحافظتيبالخاصةبالبياناتالميدانيالعملنتائج

.NSWMPالصلبةالمخلفاتإلدارةالوطنيالبرنامجتقريرب

التحليالت والعمل الميدانيالتأكد من صحة العينات

ريالبشالبلدية الصلبة وقيمة مؤشر الفقر المخلفات كمية العالقة بين

الصلبة التي نتائج التحليل تباينا واضحا من حيث وزن المخلفات البلديةأظهرت

.الثالثتنتجها كل شريحة من شرائح الفقر

عدد العيناتاالنحراف المعياريلبةمتوسط كمية المخلفات الصمؤشر الفقر البشري

غير مرجحمرجح

4.310.45671212%15.52)اقل من )منخفض

3.950.41973737(%15.52:20.82)متوسط

2.820.25192525)فأكثر(%20.82مرتفع

3.630.70127474اإلجمالي

التحليالت والعمل الميدانيDiscriminant Analysisتحليل التمايز

الحاالت التي تم إدخالها في من % 83.3تشير نتائج التحليالت إلى أن حوالي ⁻

.صحيحا التحليل تم تصنيفها تصنيفا

ة تناسبا وزن المخلفات البلدية الصلبة المتولدة من المدينة أو القرييتناسب ⁻

.الحالةمع مستوى الفقر البشري لتلك عكسيا

.2.534تساوي Eigenvalueحيدعن التحليل معادلة تمايز واحدة، ذات قيمة نتج ⁻

الوزنمتوسط 2.644+ 9.6–=مؤشر الفقر البشري

التحليالت والعمل الميدانيDiscriminant Analysisتحليل التمايز

شريالبالعالقة بين تركيب المخلفات البلدية الصلبة وقيمة مؤشر الفقر

التباين بقيمة حيد من % 71عن هذا التحليل معادلتان؛ األولى تفسر حوالي نتج

.1.294حيد التباين بقيمة من %29تفسروالثانية ، 3.170تساوي

الالكانونيكاالرتباط التراكمي% من التباين% قيمة الحيدالدالة

13.17071.071.00.872

21.29429.0100.00.751

تم التحليل باستخدام أول معادلتي تميز

منسوجات: بالستيك، ن: معادن، ب: زجاج، م: ورق، ز: عضوي، و: ع: حيث

التحليالت والعمل الميداني

(ن2.375)-(ب3.142)+( م12.201)+(ز12.499)-(و2.874)(+ع3.346)+10.580-=لبشريامؤشر الفقر

سابقة على االنحدار من أجل تعزيز القدرة على تعميم النتائج التحليل استخدم

: هماكامل نطاق المحافظة، لذلك استخدم الباحث متغيرين لتحليل االنحدار

شر الفقر ، وقيمة مؤ(كمتغير مستقل)كمية المخلفات البلدية الصلبة الناتجة

.(تابعكمتغير )البشري

قيمة معامل االرتباط بين المتغيرين بلغتR=0.840 ، أي أن كمية المخلفات

الفقر البشري بمستوى % 84البلدية الصلبة التي تولدها األسرة ترتبط بنسبة

.األسرةلدى

الخطأ القياسيعدلقيمة التباين الم R squareقيمة التباين Rمعامل االرتباط النموذج

10.8400.7060.7014.01459

التحليالت والعمل الميدانيالتأكد باستخدام تحليل اإلنحدار

فعة المعنوية؛ تعتبر المعادلة الناتجة من تحليل االنحدار ذات داللة إحصائية مرت

: كاآلتيويمكن صياغتها 8.76تساوي ( t)حيث أن قيمة

و8.800-54.249= ف

من كل الحصول على متوسط وزن المخلفات البلدية الصلبة المتولدةيمكننا

لفقر البشري قيمة مؤشر اوبمعلومية المعادلة التالية، قرية وذلك باستنتاج / مدينة

.لكافة مدن وقرى محافظة المنوفية

1-8.800× ( ف–54.249)= و

التحليالت والعمل الميدانيالتأكد باستخدام تحليل اإلنحدار

قيمةبالمعادلةفيبالتعويض

لنحصالبشريالفقرمؤشر

ةالبلديالمخلفاتوزنعلى

ةقريلكلالمتولدةالصلبة

ثيلهاتميمكنناوالتيومدينة،

لبالشكيظهركماجغرافيا :التالي

التحليالت والعمل الميدانينتيجة التعويض

اإلطار ضمنها تشير نتائج التحليالت إلى صحة العالقات والفرضيات التي ت

ة ، وهي أن هناك ثمة عالقة يمكن االعتماد عليها بين الدخل وكميالنظر

.المخلفات الصلبة التي تولدها األسرة

عملية شر فيكمؤاستخدام المخلفات البلدية الصلبة إمكانيةنتائج البحثتؤكد

.الفقراءاستهداف

يمة كل مركب تركيب المخلفات البلدية الصلبة التي تولدها األسر وقبمعلومية

MSWMالمخلفات البلدية الصلبة دارة إلمنها، يمكننا صياغة آليات عملية

.اياتالنفمن من اآلوخاصة امكانية استعادة تكلفة الجمع والفرز والتخلص

التحليالت والعمل الميدانينتيجة التحليل الميداني

بيعة تركزت جهود هذا البحث في محاولة استخالص مؤشرات للفقر تتماشى مع ط

.خاصةإلقليم الدلتا بصورة عامة ومحافظة المنوفية بصورة الوضع الراهن

ى اإللمام ضرورة ملحة تساعد علمقاييس الفقر متعددة األبعادالتحول إلى يعد

.المعيشيةوسوء األحوال للفقر بالمسببات والتبعات المختلفة

ياسات من أجل صياغة سالتحليالت المكانية أكدت النتائج على أهمية االعتماد على.أكثر دقة وموضوعية قادرة على التحسين من األحوال المعيشية للسكان

الخالصة

والريف التباين في توطن الفقر على مستوى مصر بصورة عامة وبين الحضرإن

واضحا في زا انحياالتي أنتجت التنمية التابعةبصورة خاصة، يعد ترجمة لسياسات

رسم خطط التحضر والنمو بما يخدم أصحاب النفوذ ورؤوس األموال من أجل .العالميةمسايرة األسواق

ية الهيمنة الحضراألمر الذي أدى فوارق إقليمية تظهر في أوضح صورها في

يل لبعض المدن منها طنطا والمحلة الكبرى والمنصورة وشبين الكوم على سب.المثال، وبالتالي تراكم الفقر في مدن وقرى على حساب أخرى

الخالصة

وموطنهمالفقراء إقليم الدلتا

من التعليموالمتسربوناألميون.

واآلالت والماشيةلالراضىالحائزينوغير الزراعة بالعاملون

المحرومون من خدمات الصرف الصحي ومياه الشرب.

المرأة غير العاملة.

فىة ، خاصمناسبةسكان القرى النائية غير المخدومة بشبكة مواصالتشمال الدلتا وغربها

الخالصة

ي الفقراء بشمال اإلقليم وخاصة فتركز

.الشيخمحافظة كفر نطاق

وأظهرت قيمة مؤشر الفقر البشري

الجنوب، انخفاضا تدريجيا كلما اتجهنا إلى

قر بين باإلضافة إلى ذلك يتباين تركز الف

رع المدن والقرى المحيطة بفرع رشيد وف

.دمياط

ر المناطق الداخلية من اإلقليم وغيشهدت

المخدومة بشبكة طرق ومواصالت وسكك

.قرللفحديدية مناسبة تركزا مرتفعا

الخالصة

الدلتاالفقر في إقليم مؤشرات

األمية بين السكانمعدل.

نسبة النساء المتفرغات للمنزل.

نصيب الفرد من إجمالي الناتج المحلي بالجنيه المصري.

نسبة السكان المتصلين بالشبكة العامة للصرف الصحي.

ة والقرية؛ بياناتها متاحة ومتوفرة على مستوى الشياخجميع ومن المالحظ أن تلك المؤشرات

شبكة العامة فمعدالت األمية ونسبة النساء المتفرغات للمنزل، ونسبة السكان المتصلين بال

ذلك فإن للصرف الصحي، يصدرها الجهاز المركزي للتعبئة العامة واإلحصاء، باإلضافة إلى

رية للمحافظات نصيب الفرد من إجمالي الناتج المحلي متوفر في بيانات تقارير التنمية البش

مستوطنات المصرية، وكذا يمكن احتسابه باستخدام النموذج الخاص ببرنامج األمم المتحدة لل

.البشرية

الخالصة

المنوفيةاستخدام المخلفات البلدية الصلبة كمؤشر للفقر بمحافظةيمكن

لفات عكسية بين كل من قيمة مؤشر الفقر البشري وكمية المختوجد عالقة.األسرةالبلدية الصلبة التي تولدها

س مدى ناحية أخرى فإن تركيب المخلفات البلدية الصلبة يمكنه أن يعكمن

: مثلتوطن الفقر لدى األسرة؛ حيث أشار ارتفاع نسبة وجود بعض المكونات

عيشي المخلفات العضوية والمعدنية والبالستيكية إلى ارتفاع المستوى الم

خلفات لألسرة، بينما أشار استحواذ المخلفات العضوية وحدها على تركيب الم.ين األسرإلى انخفاض في مستوى المعيشة وارتفاع قيمة مؤشر الفقر البشري ب

الخالصة

العمرانيبعملية التخطيط توصيات خاصة

طط االعتماد على التحليالت المكانية لما لها من أثر على تحسين جودة برامج وخ

.التنمية واستهداف الفقراء

ية األخذ بعين االعتبار األثر المباشر وغير المباشر للمخططات االستراتيج

.الموضوعية على مستوى توطن الفقر، لما توفره من خدمات وبنية أساسية

التأكيد على أهمية النماذجModels واألدواتTools في احتساب أثر القرارات

مدن والقرى التخطيطية المختلفة على مستوى التنمية البشري والفقر البشري بال

.بصورة دقيقة وعلمية

نمية تفعيل أداء الوحدات المحلية فيما يخص تطبيق الخطط التنموية من خالل ت.العاملين بها من الفنيينBuilding capacityقدرات

التوصيات

الفقرتوصيات خاصة بمناهج وطرق قياس

ء على إن إيجاد مؤشرات فقر محلية قادرة على اإلحاطة بخصائص الفقر والفقرا

كس مستوى األقاليم المصرية ضرورة حتمية من أجل صياغة ملفا للفقر يع.الفقربصورة واضحة حقيقة الوضع الحالي المصري من قضية

ن أن تبنى هذه المؤشرات من منطلق فهم الواقع المصري وإدراك التباييجب.داخل أقاليمه ومحافظاته وفيما بينها

لفقر أن تبتعد نظرا لتعدد القضايا واالزمات التي ترتبط بالفقر فإن على مؤشرات ا

كون قابلة مؤشرات للفقر يستلزم أن تإن إيجاد عن المناهج التي أثبتت قصورا

ى المستويات للتطبيق بفاعلية تمكن المسئولين ومتخذي القرار من تطبيقها عل.بمصراإلدارية المختلفة بالهيكل اإلداري

التوصيات

القطاعات االقتصادية

لى القطاعات االقتصادية ذات اإلنتاجية والعائد األعتركيز االستثمارات في.ككللتحسين الرواتب، لما لذلك من مكاسب على مستوى األسرة والمجتمع

فع توجيه االستثمارات لمجال األعمال الزراعية إلعادة جذب العمالة الزراعية ور

توطن مستوى ارتباطها بحرفة الزراعة من خالل زيادة العوائد الزراعية، وتحفيز.الزراعيالعمالة الزراعية وربطها بصناعات قائمة على المنتج

على التوجه لزراعة الخضر والفاكهة والمحاصيل عالية القيمة لما لها من تأثير.المزارعينارتفاع دخل

الزراعيألنها القطاع األكثر إدرارا للربح في النشاطبالثروة الحيوانية االهتمام.

التوصيات

جانب السياسات الحكومية

ل في باستخدام بعض المحفزات على التسجيرسمية الغير المنشآت تشجيع

أي الجهات الرسمية من أجل ضمان حقوق العمال الذين ال يندرجون حاليا ضمن

اجتماعيةنظام تأمينات

اطر التأكد من وصول دعم الغذاء لمستحقيه، لما لذلك من دور في تخفيف مخسوء التغذية واألمن الغذائي

التوصيات

جانب السياسات الحكومية

األراضي السلطات التي تختص بمتابعة وتنفيذ عقوبات البناء علىتحديدبالدلتاالزراعية لحيلولة دون تقلص الرقعة الزراعية

إعادة إحياء الجمعيات التعاونية بأنواعها لما كانت تقدمه من دعم في مجالالزراعة واإلسكان كنظام أكثر فعالية وسرعة

التوصيات

والخدماتالبنية األساسية

حي نظرا العمل على زيادة نسبة السكان المتصلين بمياه الشرب والصرف الصاإلقليملتأثيرهم الشديد على توطن الفقر البشري بقرى

صب تعزيز قدرات محطات معالجة الصرف بمحافظات اإلقليم وخاصة التي ت

في فرع رشيد، من أجل العمل على تحسين جودة المياه

التوصيات

حداثة البيانات

العينةوحجم حيز

الزمني لسحب العينةالمدى

توصيات األبحاث المستقبلية

شكرا