Гриднев ИС системы контрольно-надзорных функций субъекта РФ 2010

Гриднев Виктор Вячеславович - 2010

Компоненты системы «электронного правительства» региона

АВТОМАТИЗАЦИЯ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ ФУНКЦИЙ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

СУБЪЕКТА РФ

АйТи Research - 2010 МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ СЕМИНАР

“Повышение качества предоставления

государственных услуг на юге России”

29-30 сентября 2010 года, Астрахань

Page 2

Содержание

1. Объект автоматизации – контрольно-надзорные функции

2. Назначение системы контрольно-надзорных функций субъекта РФ

3. Цели создания системы АИС «КНФ»

4. Задачи создания системы АИС «КНФ»

5. Схема организации процесса контроля-надзора

6. Принципы создания АИС «КНФ»

7. Компоненты АИС «КНФ»:

• Блок планирования и контроля

• Блок сбора информации и заполнения отчетных форм

• Блок управления сотрудниками

• База данных объектов контроля и надзора

8. Результаты разработки системы АИС «КНФ»

АйТи Research – 2010 www.it.ru

Page 3

Преамбула – объект автоматизации

Функции по контролю и надзору - осуществление действий по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами общеобязательных правил поведения.


Page 4

Назначение системы контрольно-надзорных функций субъекта РФ

АИС контрольно-надзорных функций (АИС «КНФ»)– система, предназначенная для повышения качества и эффективности основных административно-управленческих процессов при осуществлении государственного контроля (надзора) осуществляемого органами исполнительной власти субъекта РФ.

Создание АИС «КНФ» субъекта РФ должна обеспечить: оптимальное планирование, организацию и проведение мероприятий по осуществлению государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, а также представление результатов проверочных мероприятий на территории региона.


Page 5

Цели создания системы АИС «КНФ»

• обеспечение сквозной автоматизации планирования контрольно-надзорных мероприятий органами исполнительной власти субъекта РФ.

• обеспечение автоматизации организации мероприятий по осуществлению государственного (муниципального) контроля в соответствии с утверждённым регламентом.

• обеспечение автоматизации оперативного предоставления результатов проверочных мероприятий для их оценки руководству исполнительных органов государственной власти региона.

• создание реестра проверок и отражения результатов проверочных мероприятий по объектам контроля и надзора региона.

• создание механизма управления системой государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в субъекте РФ для руководства региона за счёт учета состояния по ключевым объектам и критической инфраструктуры региона.


Page 6

Схема организации процесса контроля-надзора

Руководитель департамента ОГВ

1. Формирование плана проверок и распределение заданий по

сотрудникам

Сотрудник ОГВ

Сотрудник ОГВ

2. план заданий

АИС КНФсубъекта РФ

Руководство региона

5. отчеты

реестры

протоколы

отчеты

объекты проверок

3. проверки

4. Результаты контрольных мероприятий отчет о выполнении online


Page 7

Сценарий взаимодействия пользователей с системой

1. Руководитель ведомства формирует задание и назначает точки исполнения данного Задания по контролю-надзору

2. Руководитель проверяет план загрузки контрольного ведомства, выбирает сотрудника, которому поручает Задание.

3. Задание размещается в пакете Заданий сотрудника и встраивается в его план работ.

4. Сотрудник выполняет задание, заполнив, отправляет информацию о выполнении на серверную часть системы.

5. Анкета и метрики выполнения и сроков обрабатываются, и встраиваются в отчетность в разрезе ведомства.

6. Руководитель ведомства в любой момент может проконтролировать статус и сроки выполнения порученного Задания и, при необходимости, повлиять на ситуацию.

7. Система формирует необходимые отчеты для предоставления руководителю контрольно-надзорного ведомства и для руководства региона в оперативном режиме (день в день)


Page 8

Компоненты АИС КНФ


Page 9

Блок планирования и контроля за процессами выполнения контрольно-надзорных функций

• Возможность корректного планирования контрольных мероприятий и распределения среди сотрудников ведомства

• Возможность доступа к собранной сотрудниками информации и актам проверки в режиме реального времени

• Возможность получения промежуточной отчетности по актам проверки

• Автоматизация подготовки финального отчета и аналитики (при условии интеграции с аналитическим модулем)


Page 10

Блок сбора информации и заполнения отчетных форм на объект контроля

Возможность включения в отчет сотрудника по проверке произвольной информации (включая мультимедийную – фото, звук, видео)

Единое централизованное управление процессом постановки задач по проведению контрольно надзорных мероприятий и контроль его исполнения в режиме реального времени

Широкий спектр поддерживаемых мобильных устройств

Наличие развитого вэб-интерфейса как альтернативы занесению информации через мобильные устройства


Page 11

Блок управления сотрудниками

Контроль работы сотрудников в режиме online (геопривязка и тайм-контроль) для оптимизации численности

Минимизация влияния человеческого фактора при проведении контрольно надзорных функций сотрудниками ведомства


Page 12

База данных объектов контроля и надзора

Формирование и поддержка реестра объектов и субъектов надзора и контроля на территории региона

(история проверок и данные по результатом контрольных мероприятий во временном и событийном контексте)

Реестр культурных ценностей

Реестр учреждений образования

Реестр объектов надзора-контроля


Page 13

Результаты создания АИС «КНФ»В результате создания АИС «КНФ» полностью автоматизировано:

• планирование органами исполнительной власти проведения мероприятий по организации и осуществлению государственного контроля (надзора);

• передача заданий на проведение действий по государственному контролю (надзору) сотрудникам органов государственной власти ЯНАО, которые, получив маршрут, передвигаются из одного пункта в другой, заполняя форму в ноутбуке или КПК;

• регистрация результатов мероприятий государственного контроля (надзора), проведенного сотрудниками органов государственной власти региона;

• создание электронного архивного фонда актов проверочных мероприятий и обеспечение его сохранности;

• поиск информации о субъектах и объектах государственного контроля;

• предоставление аналитических данных: ежемесячных, квартальных, годовых отчетов, с целью мониторинга эффективности осуществления государственного контроля (надзора);

• обеспечение информационной безопасности процессов и данных по результатам государственного контроля (надзора);


Page 14

АВТОМАТИЗАЦИЯ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ ФУНКЦИЙОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РФКомпоненты системы электронного правительства региона

Гриднев Виктор Вячеславовичwww.gridnev.info


АйТи Research - 2010

МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ СЕМИНАР “Повышение качества предоставления

государственных услуг на юге России”

29-30 сентября 2010 года, Астрахань

http://www.gridnev.info/

Government & Nonprofit

Гриднев ИС системы контрольно-надзорных функций субъекта РФ 2010