4 июня 2014 г. Конференция ИнфоДокум 2014 "Эффективный документооборот в органах власти и местного самоуправления"

1

Реформы законодательства в области управления документами продолжаются

– что ожидать в 2014 году?

Храмцовская Наталья Александровнак.и.н., ведущий эксперт по управлению документацией

компании «Электронные Офисные Системы», эксперт ИСО, член Международного совета архивов

Особенности текущего момента Продолжается вытеснение бумаги и замена ее электронными

документами и работой с базами данных. Пробуются разнообразные технологии. На подходе электронный нотариат

Повышенное внимание уделяется информационной безопасности и снижению зависимости от импортных технологий

Несколько снизился интерес к модным за рубежом, но не дающим видимой отдачи инициативам, таким, как открытые данные

Что-то надо делать с электронными государственными архивами!

4 июня 2014 г. Конференция ИнфоДокум 2014 "Эффективный документооборот в органах власти и местного самоуправления"

2

Проблемы квалифицированной электронной подписи (УКЭП)

Хотя мы в больших масштабах используем УКЭП, сейчас мы, кажется, зашли в тупик:– Слишком много плохо контролируемых УЦ– УКЭП во многом потеряла свою универсальность из-за

«происков» ведомств– Так и не решена проблема долговременного хранения

документов, подписанных УКЭП– Граждане не горят желанием использовать УКЭП– Так и не легализованы услуги в области доверия, например,

сервисы времени, доверенного хранения и т.д.

Законодательно-нормативную базу для использования ЭП необходимо «перетряхнуть»

4 июня 2014 г. Конференция ИнфоДокум 2014 "Эффективный документооборот в органах власти и местного самоуправления"

3

Распространение структурированных документов

Наступил момент, когда от автоматизации традиционных бумажных процессов ведомства стали переходить на новые процессы, позволяющие в полной мере использовать преимущества ИКТ

Растет популярность обмена структурированными электронными документами (например, XML-файлами)

Вопрос о длительном хранении структурированных электронных документов пока всерьез не ставился– Те же проблемы, что и с хранением баз данных

4 июня 2014 г. Конференция ИнфоДокум 2014 "Эффективный документооборот в органах власти и местного самоуправления"

4

Другие тренды

Мобильность

Активное использование социальных сетей в государственном управлении и деловой деятельности

Определенное повышение интереса к вопросам непрерывности деловой деятельности, действиям во время ЧП и в период восстановления после ЧП

4 июня 2014 г. Конференция ИнфоДокум 2014 "Эффективный документооборот в органах власти и местного самоуправления"

5

Что можно ожидать в 2014 году?

Законопроекты, внесенные в Государственную Думу

Разделы планов мероприятий («дорожных карт») , посвященные разработке законодательно – нормативных актов, регламентирующих вопросы электронного документооборота и использования электронных документов в государственном управлении и деловой деятельности

Дальнейшее развитие региональной законодательно-нормативной базы

4 июня 2014 г. Конференция ИнфоДокум 2014 "Эффективный документооборот в органах власти и местного самоуправления"

6

4 июня 2014 г. Конференция ИнфоДокум 2014 "Эффективный документооборот в органах власти и местного самоуправления"

7

Планируется разработка ряда законопроектов

План мероприятий («дорожная карта») «Повышение качества регуляторной среды для бизнеса» (утв. Распоряжением Правительства РФ от 11 июня 2013 г. № 953-р)– Раздел «Создание правовых условий массового внедрения

электронного документооборота во всех сферах российской экономики»

План мероприятий («дорожная карта») «Совершенствование налогового администрирования» (утв. Распоряжением Правительства РФ от 10 февраля 2014 N 162-р)

– Раздел IV. Совершенствование документооборота, в том числе электронного, между организациями

4 июня 2014 г. Конференция ИнфоДокум 2014 "Эффективный документооборот в органах власти и местного самоуправления"

8

В планы включена разработка законопроектов в 2014 году

Отмена ограничений на использование электронных документов при взаимодействии предпринимателей и органов государственной власти – февраль 2014 г.

Унификация форматов обмена данных при взаимодействии государства и предпринимателей с учетом международных стандартов – июнь 2014 г.

Переведение всех регистров и реестров в электронную форму. Срок - март 2014 года

4 июня 2014 г. Конференция ИнфоДокум 2014 "Эффективный документооборот в органах власти и местного самоуправления"

9

Использование государственных информационных систем

для получение информации Установление запрета на повторное истребование

государственными органами информации, содержащейся в государственных (муниципальных) информационных системах (ресурсах), реестрах, авторских свидетельствах (по охране), авторских свидетельствах (по допуску), патентах. Срок - ноябрь 2014 г.

Реализация организационно-технических мероприятий, направленных на самостоятельное получение государственными органами информации, которая ранее предоставлялась для других государственных (муниципальных) информационных систем (ресурсов). Срок - октябрь 2015 г.

4 июня 2014 г. Конференция ИнфоДокум 2014 "Эффективный документооборот в органах власти и местного самоуправления"

10

Законопроекты по архивному хранению электронных документов Разработка порядка хранения архивов первичных и

отчетных документов налогоплательщиками в электронном виде, включая перевод первичных учетных и отчетных документов с бумажных носителей в электронный вид, а также перевода бумажных носителей в электронный вид – октябрь 2014 г.

Внесение изменений в законодательство, предусматривающих возможность архивирования документов, обязательных для сохранения на длительный срок, в электронном виде (в том числе электронных образов документов, скрепленных электронной подписью) – май 2015 г.

Подводя итоги

Не столько кардинальные новации, сколько движение в ширь

«Накопительный» эффект от использования электронных документов на практике приведет к тому, что электронный вариант работы станет основным

4 июня 2014 г. Конференция ИнфоДокум 2014 "Эффективный документооборот в органах власти и местного самоуправления"

11

4 июня 2014 г. Конференция ИнфоДокум 2014 "Эффективный документооборот в органах власти и местного самоуправления"

12

Приглашаю Вас на мой блог: http://rusrim.blogspot.com/

а также на мои каналы на Slideshare и YouTube