Выступление ответственного секретаря КДН и ЗП центрального района г. Набережные челны Тимошенко А.С.

«Ведение переговоров и медиативный подход в координации мероприятий субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в рамках деятельности КДНиЗП «

ст. 4 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ"Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних"

ч.1. В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят

- комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, - органы управления социальной защитой населения, - федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов

Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (далее - органы, осуществляющие управление в сфере образования),

- органы опеки и попечительства, - органы по делам молодежи, - органы управления здравоохранением, - органы службы занятости, - органы внутренних дел, - органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, - учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные

колонии и уголовно-исполнительные инспекции).

Организационные проблемы системы профилактики:

• разобщенность/недостаточная преемственность деятельности субъектов системы профилактики;

• преследование субъектами системы профилактики собственных целей, которые не всегда согласуются между собой;

• выполнение различными структурами одних и тех же действий, не влияющих, по существу, на конечный результат;

• оказание помощи ребенку исходя из собственного функционала специалистов субъектов системы профилактики, а не из потребностей семьи.

(согласно исследованиям, проведенным в Иркутском государственном университете)

ст.11 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ"Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних"

ч.1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

создаются … в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

Примирение интересов сторон

при межведомственном

взаимодействии

Лишение родительских прав

Проблемы:• рассогласованность действий субъектов

системы профилактики;• затягивание сроков сбора материала и

обращения с исковым заявлением в суд;• оставление заявления без движения или

возвращение материалов из суда.

Лишение родительских прав

Общий интерес:защита интересов несовершеннолетних

Отдел опеки и попечительства

Другие субъекты системы

профилактики

Частный интересработа со стандартным

пакетом документов

Частный интерессамостоятельное

планирование графика сбора документов

Решение: сотрудничество

• субъекты системы профилактики сохранили свои границы;• каждому из субъектов системы

профилактики передана ответственность в рамках его функциональных обязанностей.

Примирение интересов субъектов системы

профилактики и семьи

КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ

Работа с семьейСубъекты системы

профилактики

не хотят вторжения государственных органов и служб в границы семьи

действуют в пределах регламента в целях

исключения семейного неблагополучия

Родители

Выводы после общения с семьей:

• высокий уровень достатка;• отличные жилищные условия;• успешные родители зрелого

возраста;• единственный ребенок в семье;• обеспечение занятости девочки.

НОРМАТИВНЫЙ КРИЗИС НАЧАЛА ФАЗЫ СЕПАРАЦИИ ПОДРОСТКА

Решение: компромисс

Семья

Достижение цели:

семью не поставили на

межведомственный учет

Уступка:придется раскрыть границы семьи для

контроля подростка инспекторами ОДН и

педагогами школы

Решение: компромисс

Органы и учреждения системы профилактики

Достижение цели:

контроль над несовершеннолетней

установлен

Уступка:

семья не поставлена на межведомственный

учет

МЕДИАЦИЯ - АЛЬТЕРНАТИВНЫЙ МЕТОД РАЗРЕШЕНИЯ КОНФЛИКТОВ И СПОРОВ

Вывод:

медиативный подход эффективен и необходим в качестве дополнительной

компетенции, применяемой в профессиональной деятельности

специалистов органов и учреждений системы профилактики

безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних