Стратегия развития человеческого потенциала в РФ

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛАРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1

«Человек есть мера всех вещей Протагор, V в. до н. э.

Исторически успешное развитие России зависит от всестороннего развития человеческого потенциала, т.е. — повышения численности населения,— его уровня жизни,— роста продолжительности и качества жизни людей

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2

Основные угрозы и тенденции утраты и разрушениячеловеческого потенциала в России

— Демографический кризис— Социальное неблагополучие— Экономика, не развивающая человеческий потенциал— Ценностный кризис— Внешние угрозы


3


В ближайшие 10–15 лет число женщин в наиболее активном репродуктивном возрасте (20–29 лет) снизится почти вдвое (на 46%)

Демографическое эхо Второй мировой

Демографическая яма (тяжелое наследие 90-х)

Демографическая яма 90х

Демографическая яма Второй мировой войны

Прогноз эха демографической ямы 90х

4

Социальное неблагополучие (тяжелое наследие 90-х)

Россия занимает первые места в мире по ряду показателей социального неблагополучия— Первое место по смертности от внешних причин, от сердечно-сосудистых заболеваний— Первое место по потреблению крепких алкогольных напитков— Первое место по потреблению героина — Первое место по распространенности курения — Первое место по уровню абортов— Второе место по смертности от самоубийств— Одно из первых мест по уровню разводов— Одно из первых мест по доле брошенных детей

Сверхсмертность от социальных пороковЗлоупотребление крепкими напитками – до 450 тыс. преждевременных смертей ежегодноКурение – 330-400 тыс. смертей ежегодноНаркомания – до 100 тыс. смертей ежегодно

Высокая распространенность девиаций среди детей – дальнейшее воспроизводство социального неблагополучия— Первое место в мире по уровню курения среди детей— Первое место в мире по уровню подростковых самоубийств— Высокая распространенность детского и подросткового пьянства


5

Экономика, не развивающая потенциал(наследие позднего советского периода и 90-х)


— Сырьевой сектор, внося основной вклад в экономику, обеспечивает занятость 2% населения

— Каждый пятый житель страны хотел бы эмигрировать (особенно активная молодежь, люди с высшим образованием, предприниматели)

— Производительность труда в 4 раза ниже, чем в США – плохая работа не может дать хорошую зарплату

— Риск бедности в полной семье с 2 детьми 50%, с 3 и более – 70%

— Ущерб страны от курения и злоупотребления алкоголем – от 876 млрд до 1,9 трлн рублей в год

— Бизнес, зарабатывающий на разрушении человеческого потенциала, чувствует себя комфортно

6

Ценностный кризис (тяжелое наследие XX века)

75% россиян не доверяют людям

40% россиян готовы оправдать свои аморальные поступки во имя успеха

30-50% молодежи не считают неприемлемыми проституцию, незаконное обогащение, пьянство и алкоголизм, аборты, супружескую измену


7

Внешние угрозы


40% мировых природных богатств

18% пашенных земель от всего мира

Самая протяженная граница в мире Россия = 1% населения мира к 2050 г.

2,2% количественно убывающего и качественно ухудшающегося населения мира

— Китай и Япония считают своей часть территории России— Военная инфраструктура НАТО уже у границ России— США считает одной из главных угроз свою зависимость от поставок энергоресурсов

— Распространение оружия массового поражения — Терроризм

— Сепаратизм

8

Стратегическая дилемма


Прорыв в новую область возможностей:

Устранение угроз и раскрытие человеческого потенциала

Инерционное разрушение и нарастание рисков:

Реализация угроз и разрушение человеческого потенциала

РОССИЯ2011

«Политики думают о будущих выборах,а государственные деятели думают о будущих поколениях

У. Черчилль 9

Меры развития человеческого потенциала работают!(достижения 2000-х)

— За 2006–2010 гг. Россия поднялась с 35-го на 12-е место в Европе по суммарному коэффициенту рождаемости (рост с 1,3 до 1,59 детей на женщину)

— В 2005–2010 гг. ожидаемая продолжительность жизни женщин выросла с 72 до рекордного за всю российскую историю значения – 75 лет

— Младенческая смертность снизилась за 2001–2010 гг. в 2 раза (с 15,3 до 7,5 смертей на 1000 живорождений)

— Смертность среди мужчин трудоспособного возраста сократилась с 2005 по 2009 г. более чем на 20%, число убийств – с 30,8 тыс. до 17,7 тыс.

— Число абортов в 2000–2009 гг. уменьшилось со 169 до 74 на 1000 живорождений


10

Меры развития человеческого потенциала работают!


но текущих мер недостаточно необходима

Комплексная стратегия улучшения человеческого потенциала

Нас должно быть больше,мы должны быть лучше!

11

Демография: маневр одновременного снижения смертности и повышения рождаемости. Стимулирование качественной миграцииЭкономика: создание новых высокопроизводительных, а потому высокооплачиваемых рабочих мест на основе конкурентного инвестклиматаЗдравоохранение: переход от доминанты лечения болезней к доминанте сбережения здоровьяРазвитие и законодательная защита нравственного и физического здоровья общества: формирование системы охранного законодательства, возрождение воспитательной компоненты в образовании Преодоление ценностного кризиса: поддержка традиционных российских религий и их общественно значимых проектов

Приоритеты стратегии


12

Демографический маневр одновременного снижения смертности и стимулирования рождаемости (I)


Повышение акцизов на табак до среднего в ЕС уровня, и на крепкий алкоголь в два с половиной раза (до минимального в Северной Европе прибалтийского уровня) способно снизить количество потребляемых сигарет и крепкого алкоголя на 30%, сохранить жизни более 300 тысяч человек в год, обеспечить рост доходов бюджета до 1 триллиона рублей в год

приоритет

Полученные средства могут быть направлены на поддержку рождаемости

13

Демографический маневр одновременного снижения смертности и стимулирования рождаемости (II)

приоритет


— Поддержка третьих и последующих рождений (жилищные меры, пособия, материнский капитал)— Крупная разовая выплата при рождении ребенка на закупку товаров для новорожденного— Комфортные условия для сочетания материнства и профессиональной деятельности— Доступность услуг по уходу за ребенком (детсады, ясли)— Развитие института ответственного отцовства— Укрепление семейных ценностей, престижа многодетности, ответственного отцовства. Семья с тремя и более детьми должна стать предпочитаемой нормой

Цель – рост суммарного коэффициента рождаемости с 1,59 детей на женщину как минимум до уровня 2,05 детей на женщину

14

Создание новых высокопроизводительных, а потому высокооплачиваемых рабочих мест (I)

приоритет


Смотреть на инвестиционный климат глазами инвестора

1.Административная среда

2.Суд

3.Налоги

4. Тарифы монополий

5. Поставщики

6.Образование, обеспечение кадрами

7.Инфраструктура

8.Финансирование

Инвестиционный климат

МА К

Р ОЭ К О Н О М И Ч Е С К А

Я

Р А М К А

15

Создание новых высокопроизводительных, а потому высокооплачиваемых рабочих мест (II)

приоритет


1.Административная среда

2.Суд

3.Налоги

4. Тарифы монополий

5. Поставщики

6.Образование, обеспечение кадрами

7.Инфраструктура

8.Финансирование

Инвестиционный климат

Международнаяконкурентоспособность

16

Переход от доминанты лечения болезнейк доминанте сбережения здоровья

приоритет

Состояние здоровья человека на 50-55% зависит от сбережения здоровья и того образа жизни, который он ведет, и только на 10-15% — от медицины.

— Качественное усиление роли участкового (семейного врача), как главной фигуры общественного здравоохранения – полномочия, статус, страховое вознаграждение— Опережающее развитие системы первичной помощи и профилактических программ работы с населением— Реформа оплаты труда медработников: переход к стимулирующим контрактам— Материальные и социальные стимулы поддержки здорового образа жизни


17

Развитие и законодательная защита нравственного и физического здоровья общества

приоритет


Особое внимание – защите детей и молодежи

— Возрождение воспитательной компоненты в общем образовании, развитие добровольчества, становление ответственной деловой культуры— Формирование законодательства, ограничивающего влияние нелегального и вредного бизнеса, защищающих детей и подростков от информации, в том числе в сети Интернет, причиняющей вред их физическому и нравственному здоровью — Формирование среды (информационной, игровой, рекреационной, образовательной и иной), дающей возможность ребенку нравственно и физически развиваться — Усиление ответственности за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних

18

Поддержка традиционных российских религий и их общественно значимых проектов

приоритет


Носителем этих ценностей и институтом, репродуцировавшим их из поколения в поколение, являются традиционные российские религии.

Для использования потенциала этого института необходим переход от советского к западноевропейскому пониманию светскости

«Русский народ за свою историю отобрал, сохранил, возвел в степень уважения такие человеческие качества, которые не подлежат пересмотру: честность, трудолюбие совестливость, доброту.

В.М. Шукшин «Лучшие и прочнейшие изменения суть те, которые происходят от улучшения нравов, без всяких насильственных

потрясений.

А.С. Пушкин

19


Действие vs. Бездействие

Нас 143 млн

2011

96 млн

107 млн

123 млн

154 млн

сценарий комплексной стратегии развития человеческого потенциала ликвидация алкогольной сверхсмертности при сохранении всех текущих мерсохранение всех текущих при отсутствии новых мерсвертывание текущих демографических мер

58

Историческая цена

млн жизней

2050 год

20

Нас должно быть больше,мы должны быть лучше!

«...полагаю самым главным делом: сохранением и размножением Российскаго народа, в чем состоит

величество, могущество и богатство всего Государства, а не в обширности тщетной без

обитателей...

М.В. Ломоносов,Рассуждение о размножении и сохранении российского народа, 1761 год

21

Government & Nonprofit

Стратегия развития человеческого потенциала в РФ