Распоряжение от 9 июня 2014 года № 991-р. Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по реализации

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

от 9 июня 2014 г. № 991-р

МОСКВА

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту")

по реализации Концепции развития механизмов предоставления

государственных и муниципальных услуг в электронном виде,

утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации

от 25 декабря 2013 г. № 2516-р (далее - план).

2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти,

ответственных за реализацию плана:

обеспечить реализацию плана;

представлять ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего

за отчетным кварталом, в Минкомсвязь России информацию о ходе

реализации плана.

3. Минкомсвязи России:

осуществлять мониторинг и контроль реализации плана и

ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным

кварталом, представлять в Правительство Российской Федерации доклад

о ходе реализации плана;

по согласованию с заинтересованными федеральными органами

исполнительной власти в срок до 1 сентября 2014 г. представить

в Правительство Российской Федерации планы-графики мероприятий,

предусмотренных позициями 40, 41, 56, 58 и 63 плана.

4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов

Российской Федерации и органам местного самоуправления обеспечить

реализацию плана.

Председатель Правительства

Российской Федерации Д.Медведев

consultantplus://offline/ref=16955006E819D398AEC1992DBFDE0A92686A6A3EE8FE21B9A479445D9F979E9CA112258453074D3EIAQ9L

consultantplus://offline/ref=BE5B025B12B6CC46D5F0E92F31DB53745E718EB2F22547006A89A271A3C3BC7CC69C7BD8367A5734b0bDL

consultantplus://offline/ref=BE5B025B12B6CC46D5F0E92F31DB53745E718EB2F22547006A89A271A3C3BC7CC69C7BD8367A5734b0bDL

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Правительства

Российской Федерации

от 9 июня 2014 г. № 991-р

П Л А Н

мероприятий ("дорожная карта") по реализации Концепции развития механизмов предоставления

государственных и муниципальных услуг в электронном виде

I. Общее описание "дорожной карты"

Основной целью выполнения плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации Концепции развития

механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденной

распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 2516-р, является реализация

принципов, закрепленных в указанной Концепции.

Необходимо обеспечить гражданам удобство и предсказуемость процедур взаимодействия с

предоставляющими государственные и муниципальные услуги органами государственной власти,

государственными внебюджетными фондами, органами местного самоуправления и иными организациями, в

которых размещается государственное или муниципальное задание (заказ) (далее - органы (организации), при

получении государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Процедуры получения государственных и

муниципальных услуг в электронном виде должны отвечать обоснованным ожиданиям граждан, сформированным в

результате их опыта взаимодействия с организациями, работающими на конкурентных рынках (интернет-

магазинами, банками и др.), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Интерфейсы,

реализующие взаимодействие с органами (организациями), должны быть удобными и понятными. Проектирование

2

регламентов взаимодействия и элементов интерфейсов, оценка понимания и удобства реализованных процедур

должны осуществляться на основе изучения сценариев поведения граждан с помощью опросных методов и фокус-

групп. Требования к процедурам предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде,

направленные на обеспечение их удобного и понятного использования, закрепляются нормативно.

Заявителю необходимо предоставлять удобные сервисы идентификации и аутентификации, навигационные и

поисковые сервисы, информацию о доступных ему услугах, в том числе в привязке к жизненным ситуациям,

контекстные подсказки, сервисы автоматизированного заполнения форм заявлений с использованием персональных

данных и иных сведений, доступных органу (организации).

В случае неработоспособности тех или иных сервисов пользователю должна своевременно предоставляться

информация об этом, а также о сроке восстановления их работоспособности. Заявитель обеспечивается доступными

интерактивными инструментами оценки качества процедур предоставления государственных и муниципальных

услуг в электронном виде.

В соответствии с законодательством Российской Федерации заявителю должны предоставляться средства

отображения содержания документов, подписываемых им в электронном виде.

Необходимо также минимизировать временные и финансовые затраты граждан, связанные с получением

государственных и муниципальных услуг. Заявитель должен получать такие услуги с минимальными временными

затратами, включая затраты на подготовку документов в электронном виде, регистрацию на порталах, обучение

работе с новыми технологиями, посещение органов (организаций), ожидание в очереди, ожидание результата

предоставления услуг, а также с минимальными финансовыми затратами, включая как затраты на уплату

государственной пошлины, так и сопутствующие неофициальные расходы (обращение к посредникам,

приобретение программного обеспечения, консультации и др.). Минимизации также подлежит число посещений

органов (организаций).

3

II. Ключевой показатель

Наименование контрольного показателя Единица

измерения 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

Доля граждан, использующих механизм получения

государственных и муниципальных услуг в

электронном виде

процентов 35 40 50 60 70

III. План мероприятий

Мероприятие

Вид документа,

подтверждающего

исполнение

мероприятия

Ответственный

исполнитель

Срок

реализации

Ожидаемые

результаты

I. Мероприятия по оптимизации порядка предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде,

повышению их качества и доступности для заявителей

1. Определение требований к

предоставлению государственных и

муниципальных услуг в электронном

виде

акт Правительства


Минкомсвязь

России,

Минэкономразвития

России,

заинтересованные

федеральные органы

исполнительной

власти и

государственные

внебюджетные

фонды

III квартал

2014 г.

определены

требования к

целевой модели

порядка

предоставления

государственных и

муниципальных

услуг в электронном

виде

4








Срок


Ожидаемые


2. Разработка и утверждение

методических рекомендаций, определяющих требования к предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном виде

решение Правитель-ственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и ведения предпринимательской деятельности (далее - Правительственная комиссия)

Минкомсвязь России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и государственные внебюджетные фонды

IV квартал 2014 г.

методические рекомендации способствуют оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде

3. Разработка и одобрение планов-графиков реализации мероприятий по переходу на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде, подлежащих первоочередной оптимизации, определенных распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 2516-р (далее - приоритетные услуги), федеральными органами исполнительной власти и государственными внебюджетными фондами в соответствии с требованиями к предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном виде

решение Правительственной комиссии

Минкомсвязь России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и государственные внебюджетные фонды

IV квартал 2014 г.

одобрен перечень мероприятий, направленных на совершенствование приоритетных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти и государственными внебюджетными фондами

5








Срок


Ожидаемые


4. Разработка и одобрение плана-графика

мероприятий по переходу на

предоставление приоритетных услуг

органами исполнительной власти

субъектов Российской Федерации и

органами местного самоуправления

решение

Правительственной

комиссии


России,


России,

органы


власти субъектов

Российской

Федерации

II квартал

2015 г.

одобрен перечень

мероприятий,

направленных на

совершенствование

приоритетных

услуг,

предоставляемых

органами




Федерации

5. Разработка и утверждение методических рекомендаций по совершенствованию интерфейсов (в части навигации, поиска, предоставления информации) федеральной государственной информационной системы "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) и официальных сайтов федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, используемых при предоставлении государственных услуг в электронном виде (далее - официальные сайты)

решение


комиссии


России,




власти и



фонды

IV квартал

2014 г.

определен порядок

разработки и

совершенствования

интерфейсов

официальных

сайтов

6








Срок


Ожидаемые


Оптимизация порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и

исполнения государственных функций и порядка осуществления межведомственного информационного взаимодействия

6. Подготовка предложений о внесении

изменений в нормативные правовые

акты, направленных на оптимизацию

порядка разработки и структуры

административных регламентов

предоставления государственных

услуг и исполнения государственных

функций (далее - административные

регламенты)

доклад в Правительство



России,



власти,



фонды,

органы




Федерации

IV квартал

2014 г.

подготовлены

предложения об

оптимизации

порядка разработки

и принятия

административных

регламентов,

а также о

совершенствовании

структуры


регламентов

7. Внесение изменений в нормативные

правовые акты, регулирующие

порядок предоставления

государственных и муниципальных

услуг в рамках межведомственного

информационного взаимодействия

приказ


России


России

IV квартал

2014 г.

устранены правовые

ограничения при

предоставлении



услуг в рамках

межведомственного

информационного

взаимодействия

7








Срок


Ожидаемые


8. Разработка типовых

административных регламентов в

отношении предоставления

приоритетных услуг, оказываемых

органами исполнительной власти


органами местного самоуправления.

Направление типовых

административных регламентов в

органы исполнительной власти


органы местного самоуправления с

рекомендациями к использованию

приказ


России


России

I квартал

2015 г.

рекомендованные

типовые

административные

регламенты

направлены в

органы




Федерации и органы

местного

самоуправления

9. Актуализация методических

рекомендаций, регулирующих порядок

проектирования (организации)

межведомственного информационного

взаимодействия федеральных органов

исполнительной власти,

государственных внебюджетных

фондов, органов исполнительной

власти субъектов Российской

Федерации и органов местного


решение подкомиссии

по использованию

информационных

технологий при

предоставлении


муниципальных услуг


комиссии (далее -

подкомиссия)


России,




власти и



фонды

I квартал

2015 г.

оптимизирован

порядок

проектирования

(организации)




8








Срок


Ожидаемые


10. Разработка требований к порядку

подготовки, утверждению

и официальному опубликованию

форм документов, необходимых при

предоставлении приоритетных услуг

или межведомственном

информационном взаимодействии в


решение


комиссии


России,




власти и



фонды

I квартал

2015 г.

определены требования к порядку подготовки, утверждению и официальному опубликованию форм документов, необходимых при предоставлении приоритетных услуг или межведомствен-ном информацион-ном взаимодействии в электронном виде

11. Утверждение Правил организации

хранения, комплектования, учета и

использования документов Архивного

фонда Российской Федерации и

других архивных документов

органами государственной власти,

органами местного самоуправления

и организациями

приказ Минкультуры

России

Минкультуры

России,


России,

Росархив,




власти и



фонды

III квартал

2015 г.

определен порядок постоянного и временного хранения архивных документов в электронном виде с учетом реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение качества регуляторной среды для бизнеса", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 г. № 953-р

9








Срок


Ожидаемые


II. Развитие межведомственного информационного взаимодействия в целях сокращения перечня документов, предусмотренных частью

6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

Реализация мер по формированию единых информационных ресурсов, содержащих документы (записи),

выдаваемые управлениями органов записей актов гражданского состояния

12. Обеспечение маршрутизации

информационных запросов по

сведениям, содержащимся в актах

гражданского состояния, с

использованием инфраструктуры,

обеспечивающей информационно-

технологическое взаимодействие

информационных систем,

используемых для предоставления


услуг в электронном виде (далее -

инфраструктура электронного

взаимодействия)

нормативные правовые

акты


России,

Минюст России

IV квартал

2015 г.

обеспечена

возможность

централизованного

запроса сведений в

электронном виде,

содержащихся в

актах гражданского

состояния, с

использованием

единой системы


электронного


13. Организация предоставления

информации из региональных

информационных систем, содержащих

сведения об актах гражданского

состояния, в подсистему

маршрутизации межведомственных

запросов единой системы

межведомственного электронного





России,

Минюст России,

органы




Федерации

IV квартал

2015 г.

произведена

интеграция

региональных


систем с

подсистемой

маршрутизации

межведомственных

запросов единой

10








Срок


Ожидаемые





России,



России

III квартал

2015 г.

системы



взаимодействия в

части обеспечения

возможности

централизованной

передачи

информации об актах

гражданского

состояния.

Определен порядок




электронном виде в

части обмена

сведениями,

содержащимися в

актах гражданского

состояния

14. Внесение изменений в Федеральный

закон "Об организации

предоставления государственных

и муниципальных услуг" в части,

касающейся исключения свидетельств

о государственной регистрации актов

федеральный закон Минэкономразвития

России,


Минкомсвязь России

IV квартал

2015 г.

сокращение перечня

документов,

предусмотренных

частью 6 статьи 7

Федерального закона

"Об организации

11








Срок


Ожидаемые


гражданского состояния из перечня

документов, предусмотренных

частью 6 статьи 7 указанного

Федерального закона




услуг" в части,

касающейся

свидетельств о

государственной

регистрации актов

гражданского

состояния

Реализация мер по формированию единых информационных ресурсов,

содержащих сведения о регистрации по месту жительства

15. Создание централизованного

информационного ресурса для

реализации централизованной

передачи сведений, содержащихся

в документах, подтверждающих

регистрацию граждан Российской

Федерации по месту жительства или

по месту пребывания

приказ ФМС России ФМС России IV квартал

2015 г.

создан

информационный

ресурс,

позволяющий

централизованно

предоставлять

сведения о

регистрации

граждан Российской

Федерации по месту

жительства или по

месту пребывания

12








Срок


Ожидаемые


16. Определение порядка


взаимодействия в электронном виде в

части, касающейся сведений,

содержащихся в документах,

подтверждающих регистрацию

граждан Российской Федерации по

месту жительства или по месту

пребывания, и наполнение

централизованного информационного

ресурса сведениями, содержащимися

в документах, подтверждающих

регистрацию граждан Российской

Федерации по месту жительства или

по месту пребывания

приказ ФМС России

ФМС России,


России,


I квартал

2016 г.

сведения,

содержащиеся в

документах,

подтверждающих

регистрацию




месту пребывания,

доступны в

централизованном

информационном

ресурсе.




части, касающейся

сведений,


документах,

подтверждающих

регистрацию




месту пребывания

13








Срок


Ожидаемые


Реализация мер по формированию единых информационных ресурсов,

содержащих сведения об образовании, об ученых степенях и ученых званиях

17. Создание и ведение федеральной

информационной системы

государственной научной аттестации в

соответствии с Правилами создания и

ведения федеральной


государственной научной аттестации,

утвержденными постановлением

Правительства Российской Федерации

от 18 ноября 2013 г. № 1035

"О федеральной информационной

системе государственной научной

аттестации"

приказ Минобрнауки

России

Минобрнауки

России

IV квартал

2015 г.

создана и ведется

федеральная

информационная

система


научной аттестации,

позволяющая

осуществлять

хранение и передачу

информации о

документах об

ученых степенях и

ученых званиях

18. Формирование и ведение федеральной


"Федеральный реестр сведений о

документах об образовании и (или)

о квалификации, документах об

обучении" в соответствии с

Правилами формирования и ведения

федеральной информационной

системы "Федеральный реестр

сведений о документах об образовании

и (или) о квалификации, документах

приказ Рособрнадзора Рособрнадзор в соответствии

с пунктом 5

Правил

формирования

и ведения

федеральной

информационной

системы

"Федеральный

реестр сведений

о документах об

создана и ведется

федеральная


система




образовании и (или)

о квалификации,


обучении",

14








Срок


Ожидаемые


об обучении", утвержденными

постановлением Правительства


от 26 августа 2013 г. № 729

"О федеральной информационной

системе "Федеральный реестр

сведений о документах об образовании

и (или) о квалификации, документах

об обучении"

образовании и

(или) о

квалификации,

документах

об обучении",

утвержденных

постановлением

Правительства


Федерации от

26 августа

2013 г. № 729

"О федеральной


системе




образовании и

(или) о

квалификации,


обучении"

позволяющая

централизованно


сведения,

содержащиеся в


образовании

15








Срок


Ожидаемые


19. Доработка федеральной


"Федеральный реестр сведений о

документах об образовании и (или)

о квалификации, документах об

обучении" в части, касающейся

порядка осуществления


взаимодействия в электронном виде

приказ Рособрнадзора Рособрнадзор,


IV квартал

2015 г.

доработан

информационный

ресурс, позволяю-

щий централизован-

но предоставлять

сведения, содержа-

щиеся в документах

об образовании, с


единой системы





20. Определение порядка


взаимодействия в электронном виде в

части, касающейся сведений,

содержащихся в документах об

образовании, об ученых степенях и


приказ Минобрнауки

России


России,

Рособрнадзор,


России,


IV квартал

2015 г.

информация об



доступна в


ресурсах.





электронном виде в

части, касающейся

сведений,

16








Срок


Ожидаемые




образовании, об





предоставления государственных и

муниципальных услуг" в части,

касающейся исключения документов

об образовании, об ученых степенях

и ученых званиях из перечня

документов личного хранения,

предусмотренных частью 6 статьи 7

указанного Федерального закона

федеральный закон Минэкономразвития

России,


России,


IV квартал

2015 г.

упрощена

процедура

получения




виде гражданами

путем сокращения

перечня

документов,

предусмотренных

частью 6 статьи 7

Федерального

закона "Об органи-

зации предоставле-

ния государствен-

ных и муниципаль-

ных услуг" в части

документов об

образовании, об



17








Срок


Ожидаемые


III. Мероприятия по совершенствованию инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие

информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде

22. Подготовка и утверждение порядка

разработки, ввода в эксплуатацию

и модернизации информационных

систем, а также регламента

взаимодействия участников


взаимодействия в электронном виде

приказы Минкомсвязи

России

Минкомсвязь России I квартал

2015 г.

определены порядок

подключения к

инфраструктуре


взаимодействия, а

также требования,

предъявляемые со

стороны

компонентов

инфраструктуры


взаимодействия к

взаимодействующим

с ними

информационным

системам

Развитие единой системы идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое

взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в


23. Ввод в эксплуатацию новой версии

единой системы идентификации и

аутентификации в инфраструктуре,


приказ Минкомсвязи

России

Минкомсвязь России II квартал

2014 г.

упрощена

регистрация

заявителей в единой

системе

18








Срок


Ожидаемые






услуг в электронном виде (далее -

единая система идентификации и

аутентификации)

идентификации и

аутентификации

24. Внесение изменений в акты

Правительства Российской Федерации,

в том числе в постановление


от 28 ноября 2011 г. № 977

"О федеральной государственной

информационной системе

"Единая система идентификации и







услуг в электронной форме",

направленных на определение порядка

подключения информационных систем

многофункциональных центров и

иных организаций к единой системе

идентификации и аутентификации

акты Правительства



России,


России

IV квартал

2014 г.

определен порядок

подключения


систем

многофункциональ-

ных центров и иных

организаций к

единой системе


аутентификации в

целях

подтверждения

регистрации

заявителей в




19








Срок


Ожидаемые


25. Подготовка предложений о

реализации возможности

подтверждения регистрации

заявителей в единой системе


уполномоченными сотрудниками

многофункциональных центров




России,


IV квартал

2014 г.

граждане могут

подтвердить

регистрацию в




многофункциональ-

ных центрах

26. Подготовка предложений о

реализации возможности

подтверждения регистрации



уполномоченными сотрудниками

отделений федерального

государственного унитарного

предприятия "Почта России"




России,

федеральное

государственное

унитарное

предприятие

"Почта России"

I квартал

2015 г.

граждане могут

подтвердить

регистрацию в




отделениях

федерального

государственного

унитарного

предприятия


20








Срок


Ожидаемые


27. Анализ возможности наделения

сотрудников аккредитованных

удостоверяющих центров и

нотариусов полномочиями по

подтверждению регистрации


идентификации и аутентификации.

Подготовка соответствующих

предложений




России,

Минюст России

III квартал

2014 г.

для каждого способа

регистрации и

каждого вида

сертификата ключа

проверки

электронной

подписи установлен

круг доступных

пользователю

приоритетных услуг.

Оценена

эффективность

механизма

идентификации

лица в


системе,

предусматривающего

проверку

полномочий лица на

получение той или

иной информации

21








Срок


Ожидаемые


28. Интеграция единой системы

идентификации и аутентификации c:

информационными системами

многофункциональных центров;

информационной системой

федерального государственного

унитарного предприятия "Почта

России"

доклады в

Правительство



России,


России,

федеральное

государственное

унитарное

предприятие


IV квартал

2015 г.

проведена

интеграция


систем много-

функциональных

центров и федераль-

ного государствен-

ного унитарного

предприятия "Почта

России" с единой

системой



соответствии с

разработанными

требованиями

29. Обеспечение интеграции

официальных сайтов и порталов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, используемых в процессе предоставления приоритетных услуг (далее - региональные и муниципальные порталы), с единой системой идентификации и аутентификации

доклад в Правительство Российской Федерации

Минкомсвязь России, ФНС России, ФССП России, Пенсионный фонд Российской Федерации, Росреестр, Роспотребнадзор, Минэкономразвития России, органы исполнительной

I квартал 2015 г.

единая система идентификации и аутентификации используется для регистрации и аутентификации пользователей на региональных и муниципальных порталах, а также на официальных сайтах

22








Срок


Ожидаемые


власти субъектов Российской Федерации

Развитие Единого портала

30. Техническое обеспечение реализации

методических рекомендаций по

совершенствованию интерфейсов

(в части навигации, поиска,

предоставления информации)

Единого портала


России


2015 г.

оптимизация

интерфейсов Единого

портала (в части

навигации, поиска,


информации)

31. Внесение изменений в

законодательные и иные нормативные

правовые акты Российской

Федерации, направленных на создание

на базе Единого портала подсистемы

единого личного кабинета для

обеспечения доступа заявителей с

использованием инфраструктуры

электронного взаимодействия к

получению приоритетных услуг,

текущему статусу их предоставления,

истории обращений за получением

приоритетных услуг, сведений о

заявителе, содержащихся в

государственных информационных

федеральные законы,


Российской Федерации,

акты федеральных

органов

исполнительной власти


России,


органы


власти и



фонды

I квартал

2015 г.

реализована

подсистема единого

личного кабинета,

доработаны

информационные

системы



взаимодействия.

Сформированы


технологическим

инструментам,

обеспечивающим

интеграцию

23








Срок


Ожидаемые


ресурсах, а также для обеспечения

возможности хранения результатов

оказания приоритетных услуг и иных

электронных документов


заявителе с




взаимодействия на

основе

идентификаторов

сведений в

государственных


ресурсах, на основе


заявителя и органа в

процессе


приоритетных услуг

на базе подсистемы

единого личного

кабинета

32. Определение порядка взаимодействия

официальных сайтов и региональных и

муниципальных порталов с

подсистемой единого личного

кабинета


России


России,




власти и


I квартал

2015 г.

закреплен порядок



сайтов и

региональных и


порталов с

24








Срок


Ожидаемые



фонды



кабинета

33. Техническое обеспечение интеграции

официальных сайтов и региональных и

муниципальных порталов с

подсистемой единого личного

кабинета



Минкомсвязь России,

ФНС России,

ФССП России,

Пенсионный фонд


Федерации,

Росреестр,

Роспотребнадзор,


России,




власти,

органы исполнитель-

ной власти

субъектов


Федерации

IV квартал

2015 г.


совместимость

различных способов

(форм) доступа к

приоритетным

услугам,

стандартизированы

протоколы обмена

информацией с



кабинета и схемы

данных,

обеспечен доступ

граждан к

подсистеме единого

личного кабинета по

выбранному ими

способу (форме)

доступа

25








Срок


Ожидаемые


34. Оценка практической необходимости

хранения в подсистеме единого личного кабинета гражданина электронных образов (копий) бумажных документов гражданина и их использования для получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде

доклад в Правительство Российской Федерации

Минкомсвязь России, Минэкономразвития России

I квартал 2015 г.

подготовлены предложения по целесообразности хранения в подсистеме единого личного кабинета электронных образов (копий) бумажных докумен-тов гражданина и их использования для получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде

35. Разработка методических рекомендаций

для реализации оповещения

потенциального заявителя

о доступных ему государственных и

муниципальных услугах в

электронном виде на основе анализа

содержащейся в подсистеме единого

личного кабинета информации,

предоставленной заявителем для этих

целей

решение подкомиссии



России,




власти

III квартал

2014 г.

утверждены

методические

рекомендации по

организации

оповещения

потенциального

заявителя о

доступных ему



услугах в


26








Срок


Ожидаемые


на основе анализа

содержащейся

в подсистеме


кабинета

информации,

предоставленной

заявителем для этих

целей

36. Реализация на Едином портале

возможности информирования

потенциального заявителя о

доступных ему государственных и

муниципальных услугах в

электронном виде на основе анализа

содержащейся в подсистеме единого

личного кабинета информации,

предоставленной заявителем для этих

целей


России


России,




власти

II квартал

2015 г.

гражданам -

пользователям


поступают

оповещения о

доступных им



услугах в


на основе анализа

информации,

содержащейся в

подсистеме единого

личного кабинета

27








Срок


Ожидаемые


37. Реализация в инфраструктуре

электронного взаимодействия

предназначенной для осуществления

электронных платежей платежной

функциональности, позволяющей

сохранять информацию о

принадлежащих гражданину

платежных средствах и их реквизитах

(далее - платежная

функциональность). Обеспечение

возможности использования

платежной функциональности на

официальных сайтах и региональных

и муниципальных порталах.

Обеспечение возможности

подключения кредитных организаций,

осуществляющих прием платежей,

для использования платежной

функциональности.


России


России,

Федеральное

казначейство

IV квартал

2014 г.

органы

(организации)

подключаются к

подсистеме


платежного шлюза


для приема

электронных

платежей за

предоставление


на официальных

сайтах и



порталах

Утверждение регламента подключения

и взаимодействия участников


России


России,


казначейство

I квартал

2015 г.

28








Срок


Ожидаемые


38. Обеспечение подключения кредитных

организаций, осуществляющих прием

платежей, к подсистеме

информационного платежного шлюза





2015 г.

кредитные

организации

принимают оплату

за приоритетные

услуги, используя

подсистему


платежного шлюза


39. Обеспечение возможности

электронной оплаты государственных

пошлин, штрафов и задолженностей за

предоставление приоритетных услуг

на Едином портале и (или)

официальных сайтах, региональных

и муниципальных порталах




России,

ФНС России,



Федерации,

Росреестр,


МВД России,



России, Федеральное

казначейство,

органы




Федерации

IV квартал

2015 г.

приоритетные

услуги можно

оплатить в


на Едином портале

и (или)


сайтах,



порталах

29








Срок


Ожидаемые


40. Создание единой информационной

среды в сфере систематизации и

кодирования информации,

обеспечивающей автоматизированное

формирование, ведение, актуализацию

и использование классификаторов,

справочников и реестров,

необходимых для организации



виде органами (организациями) с

использованием инфраструктуры

электронного правительства






России,




власти

по отдельному

плану-графику

создана единая


среда, обеспечи-

вающая формиро-

вание, ведение,

актуализацию и

использование

классификаторов,

справочников и

реестров, необходи-

мых для оказания




виде органами

(организациями)

41. Развитие Единой системы

нормативно-справочной информации

для обеспечения автоматизированного

формирования, ведения, актуализации

и использования классификаторов и

справочников, необходимых для

организации предоставления


услуг в электронном виде органами

(организациями), исходя из созданной

единой информационной среды


России


России,






власти и



фонды





ведения

справочников с

учетом создания

единой


среды в сфере

систематизации и

кодирования

информации

30








Срок


Ожидаемые


Развитие федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных

и муниципальных услуг (функций)" в целях создания системы управления изменениями

42. Доработка федеральной

государственной информационной

системы "Федеральный реестр


услуг (функций)" (далее -

Федеральный реестр государственных

и муниципальных услуг) в целях

создания системы управления

изменениями, в том числе

оптимизации механизмов

проектирования и реализации


взаимодействия, оптимизации порядка

разработки и утверждения

административных регламентов

акт приемки работ по

государственному

контракту


России

I квартал

2015 г.

произведена

доработка


реестра



услуг в части


механизмов

проектирования и




взаимодействия,


порядка разработки

и утверждения


регламентов

31








Срок


Ожидаемые


43. Обеспечение возможности ведения

реестра межведомственных

документов в составе Федерального

реестра государственных и

муниципальных услуг


России


II квартал

2015 г.

ввод доработанного

в соответствии с

пунктом 42

настоящей

"дорожной карты"


реестра



услуг в

промышленную

эксплуатацию

44. Разработка и утверждение


формированию перечня

государственных услуг (функций)

федеральных органов исполнительной

власти, для которых должны быть

разработаны административные

регламенты и информация о которых

должна быть размещена в

Федеральном реестре государственных

и муниципальных услуг

решение подкомиссии Минэкономразвития

России

IV квартал

2014 г.

закреплены

единообразные


формированию

перечня


услуг (функций)

федеральных

органов


власти

32








Срок


Ожидаемые


45. Интеграция Федерального реестра


услуг с единой системой


приказ


России


России,


I квартал

2015 г.


синхронизация

справочников


органов


власти, их

территориальных

органов и

подведомственных

организаций с

единой системой



46. Разработка проекта нормативного

правового акта, уточняющего порядок

формирования и ведения информации

в Федеральном реестре


услуг

нормативный правовой



Минфин России,


России

IV квартал

2014 г.

нормативное

закрепление

требований о

применении

классификатора



услуг в

Федеральном

реестре



услуг

33








Срок


Ожидаемые


Развитие единой системы межведомственного электронного взаимодействия

47. Реализация технологии асинхронного

доступа к сервисам, предоставляемым

через единую систему




России

Минкомсвязь России III квартал

2014 г.

реализован

механизм

гарантированной

доставки сообщений

через единую

систему




48. Разработка информационно-

технологических механизмов

подтверждения полномочий участников


взаимодействия в электронном виде как

при подключении к сервисам единой

системы межведомственного

электронного взаимодействия,

так и при обработке текущих запросов.

Интеграция с системой ведения

Федерального реестра государственных

и муниципальных услуг для

динамической проверки прав доступа

к сведениям, запрашиваемым

потребителями


России



России

III квартал

2015 г.

информационные

системы участников





получают доступ к

сервисам единой

системы



взаимодействия,

основываясь на


распределении

доступа,

содержащейся в

34








Срок


Ожидаемые


Федеральном реестре



услуг

49. Создание подсистемы мониторинга

единой системы межведомственного

электронного взаимодействия,

обеспечивающей мониторинг статусов

хода предоставления приоритетных

услуг (далее - подсистема

мониторинга)


России


России,


России

I квартал

2016 г.

создана подсистема

мониторинга

Формирование правовой и методической базы функционирования подсистемы мониторинга

50. Внесение изменений в постановление


от 8 сентября 2010 г. № 697 "О единой

системе межведомственного

электронного взаимодействия".

Подготовка проекта нормативного

правового акта, определяющего

порядок организации мониторинга

процесса оказания государственных

услуг в электронном виде


акты


России,


России,




власти и



фонды

IV квартал

2015 г.

ведомства,

реализующие



услуг, обязаны


информацию о

статусах хода



в подсистему


35








Срок


Ожидаемые


51. Обеспечение интеграции подсистемы

мониторинга с ведомственными

информационными системами и

информационными системами

многофункциональных центров,

системой справочной информации,

Федеральным реестром


услуг, Единым порталом, подсистемой

единого личного кабинета и

информационно-аналитической

системой мониторинга качества

предоставления приоритетных услуг




(свод), ФНС России,

ФССП России,



Федерации,

Росреестр,


МВД России,



России,

органы




Федерации

IV квартал

2016 г.

ведомства,

реализующие



услуг,

предоставляют

информацию о

статусах хода



в подсистему


Обеспечение доверенного взаимодействия

52. Формирование законодательных основ

для обеспечения реализации

функционирования организации,

наделенной правом в соответствии с

законодательством осуществлять

деятельность по проверке электронной

цифровой подписи в электронных

документах в фиксированный момент

времени в отношении составителя и

федеральный закон Минкомсвязь

России,

ФСБ России,




власти и государ-

ственные внебюджет-

ные фонды

I квартал

2015 г.

сформирована

правовая основа

для осуществления

юридически

значимого трансгра-

ничного электрон-

ного документо-

оборота Российской

Федерации

36








Срок


Ожидаемые


(или) адресата электронного

документа (доверенной третьей

стороны) на территории Российской

Федерации. Подготовка проекта

федерального закона "О внесении

изменений в отдельные

законодательные акты Российской

Федерации в части обеспечения

юридически значимого

трансграничного электронного

документооборота"

с иными

государствами,

включая

нормативное

закрепление

института

доверенной третьей

стороны, а также

сервисов


стороны, включая

сервисы штампа

времени и

подтверждения

проверки

электронной

подписи

53. Внесение изменений в акты


и федеральных органов

исполнительной власти Российской

Федерации в части приведения их в

соответствие с положениями

федерального закона "О внесении

изменений в отдельные

законодательные акты Российской

Федерации в части обеспечения



и федеральных органов

исполнительной власти





власти,


России,

ФСБ России

IV квартал

2015 г.

нормативные

правовые акты


Федерации

приведены в

соответствие с

принятым

федеральным

законом

"О внесении

37








Срок


Ожидаемые


юридически значимого

трансграничного электронного


изменений в

отдельные

законодательные

акты Российской

Федерации в части

обеспечения

юридически

значимого

трансграничного



в сфере обеспечения


функционирования


стороны на

территории


Федерации

54. Обеспечение функционирования

стенда главного конструктора

подсистем инфраструктуры

электронного взаимодействия


России

Минкомсвязь России IV квартал

2014 г.

экспериментальная

отработка и

тестирование

проектируемых и

эксплуатируемых

компонентов и

подсистем


38








Срок


Ожидаемые




реализуется на базе

стенда главного

конструктора

55. Определение порядка технической

поддержки информационных систем,

подключенных к инфраструктуре

электронного взаимодействия на базе


"Ситуационный центр"


России


России,




власти

IV квартал 2014 г. разработаны


параметрам

качества

обслуживания

пользователей




56. Создание национальной платформы

распределенной обработки данных,

реализующей сервисы удаленной

обработки и хранения данных



Минкомсвязь России по отдельному


создана

инфраструктура

обработки и

хранения данных

57. Уточнение порядка координации

мероприятий по использованию

информационно-коммуникационных

технологий в деятельности органов

(организаций), предоставляющих

государственные и муниципальные

услуги в электронном виде с учетом




России

Минкомсвязь России IV квартал

2015 г.

уточнение политики

в области

координации

мероприятий по

использованию

информационно-

коммуникационных

39








Срок


Ожидаемые


создания национальной платформы

распределенной обработки данных.

Внесение изменений в ведомственный

приказ

технологий для


бюджетных

расходов

58. Создание единой сети передачи

данных для нужд федеральных

органов исполнительной власти и

государственных внебюджетных

фондов




России,




власти и



фонды



создана сеть

передачи данных в

интересах


органов


власти и


внебюджетных

фондов

IV. Совершенствование инструментов управления формированием электронного правительства

59. Подготовка и утверждение


использованию свободного

программного обеспечения в

деятельности федеральных органов

исполнительной власти, включая

критерии определения государственных

информационных систем, при создании

которых необходимо использовать

свободное программное

решение подкомиссии Минкомсвязь

России,




власти

I квартал

2015 г.

утверждены

методические

рекомендации по


свободного

программного

обеспечения в

деятельности


органов

40








Срок


Ожидаемые


обеспечение, в том числе

государственных информационных

систем, предназначенных для оказания




власти, включая

критерии

определения



систем, при

создании которых

необходимо

использовать

свободное

программное

обеспечение, в том

числе



систем,

предназначенных

для оказания




виде

41








Срок


Ожидаемые


60. Разработка требований к порядку

определения целевых индикаторов для

мероприятий, связанных с

формированием электронного

правительства


акты


России,




власти

I квартал 2015 г. утверждены


целевым

индикаторам, а

также методика их

определения и

формализованной

оценки,

предусмотрено

проведение оценки

наличия в

ведомственных

мероприятиях

информатизации

деятельности,

направленной на

повышение

потребительских

характеристик


(в том числе

наличие для

мероприятий,

связанных с

предоставлением


услуг, измеримых

целевых

42








Срок


Ожидаемые


показателей),

выполнение

требований

законодательства


Федерации к

предоставляемым

приоритетным

услугам и иных

требований,

связанных с

предоставлением


услуг (например,

требований к

ведению базовых



ресурсов, порядку

использования




и др.)

43








Срок


Ожидаемые


61. Осуществление мониторинга качества

оказания государственных и


виде с использованием Единого

портала




России

два раза в год (до

1 января

и 1 июля),

начиная

с 2015 года



используются для

оценки качества

перевода

федеральными

органами


власти,

государственными

внебюджетными

фондами,

исполнительными

органами




Федерации и

органами местного




услуг в электронный

вид с



44








Срок


Ожидаемые


62. Обеспечение методологической и

организационной поддержки

деятельности ведомств, связанной с

формированием электронного

правительства в части, касающейся

проведения разъяснительной работы




России,


России

I квартал

2015 г.

разработаны

программы и планы

обучения



служащих

63. Информирование граждан о

преимуществах использования






(свод),




власти



граждане

информированы о

преимуществах





виде

Использование сервисов инфраструктуры электронного взаимодействия в целях,

не связанных с предоставлением государственных и муниципальных услуг в электронном виде




муниципальных услуг",

постановление Правительства

Российской Федерации от 8 июня

2011 г. № 451 "Об инфраструктуре,



федеральные законы,



ведомственные акты


России,


России

III квартал

2014 г.

установлена

правовая


использования,

порядка

подключения и

порядка



45








Срок


Ожидаемые








от 28 ноября 2011 г. № 977

"О федеральной государственной

информационной системе "Единая

система идентификации и










от 10 июля 2013 г. № 584

"Об использовании федеральной

государственной информационной

системы "Единая система

идентификации и аутентификации в

инфраструктуре, обеспечивающей

информационно-технологическое

взаимодействие информационных

систем, используемых для



целях, не связанных

с предоставлением




виде

46








Срок


Ожидаемые



муниципальных услуг в электронной

форме",


Российской Федерации от 8 сентября

2010 г. № 697 "О единой системе


взаимодействия",



от 24 октября 2011 г. № 861

"О федеральных государственных

информационных системах,

обеспечивающих предоставление в

электронной форме государственных и

муниципальных услуг (осуществление

функций)",



от 22 декабря 2012 г. № 1382

"О присоединении информационных

систем организаций к инфраструктуре,






услуг в электронной форме", а также

47








Срок


Ожидаемые


разработка иных нормативных

правовых актов с целью

нормативного закрепления порядка

подключения и порядка использования

инфраструктуры электронного

взаимодействия, возможности

предоставления коммерческих

сервисов с использованием Единого

портала и использования сервисов


взаимодействия в целях, не связанных

с предоставлением государственных и


виде

65. Разработка финансово-экономического

обоснования использования сервисов


взаимодействия в целях, не связанных

с предоставлением государственных и


виде

доклады в

Правительство



России,




власти,


органы власти

субъектов


Федерации

согласно срокам

формирования

отдельных

планов-графиков

предложения по


сервисов




целях, не связанных

с предоставлением




виде ____________

Government & Nonprofit

Распоряжение от 9 июня 2014 года № 991-р. Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по реализации