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25.11.201525.11.2015
«Erfahrungsbericht: Open Data Zürich»Innovationszirkel Open-Data-Cities, Berlin
Marco SieberStatistik Stadt Zürich25. November 2015
25.11.2015
Agenda
• Seit wann und warum gibt es Open Data in Zürich?
• Die Lehrjahre…
• Was bieten wir heute?
• Was denken wir sind Erfolgsfaktoren?
• Vergangene und bestehende Herausforderungen?
• Fragen?
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Entstehungsgeschichte
25.11.2015
©Blue Sky Studios
= Daten
Kultureller WandelVon dem…
25.11.2015
©Blue Sky StudiosNüsse für alleDaten
Kultureller WandelZu dem… in 5 Jahren
25.11.2015
Über uns
• Stadt Zürich ist OGD-Pionier in der Schweiz• Erste Verwaltung mit einem OGD-Portal• Zur Zeit – noch – die einzigen, die aktiv OGD
betreiben.
25.11.2015
Warum in Zürich?
Legislaturschwerpunkt eZürich (2010 - 2014):Vision: Zürich als Europas Top-ICT-Standort
25.11.2015
2010 – Öffentlicher Ideenwettbewerb
25.11.2015
2011 – eZürich Projekte (22)
25.11.2015
2012 – Das OGD-Projekt
• In Rekordzeit auf die Beine gestellt.• OGD-Policy (Grundsätze):
• Zweck• Umfang • Veröffentlichungsprinzipien • Nutzungsbedingungen • Steuerung• Plattform
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2012 – Das OGD-Projekt
• In Rekordzeit auf die Beine gestellt.• OGD-Richtlinien
• Prozessbeteiligte Parteien• Prüfung und Bewertung von
Datensätzen• Beratung, Qualitätssicherung
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2012 – Das OGD-Projekt
25.11.2015
2012 – Inbetriebnahme
Politische UnterstützungFinanzvorstand
Martin Vollenwyder
Erstes OpenGovernment DataPortal der Schweiz
Mediale Aufmerksamkeitin den Abendnachrichten
opendata.ch Konferenzin Zürich
28. Juni 2012
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Zuständigkeiten ab 2012
Stadtratsbeschluss Nr. 0760/2012:• Statistik Stadt Zürich: Redaktions- und Koordinationsaufgaben
(0,3 Stellenwerte)
• Geomatik und Vermessung Zürich: Geodaten-Lieferung
• Organisation und Informatik: Technischer Betrieb
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Zuständigkeiten ab 2012
25.11.2015
2012 – Fazit zum OGD-Projekt
Positives
• Politischer Druck & Top-Down-Ansatz Tempo
• Gesetzliche Grundlagen
• Offene Lizenzen
• Politisches Commitment zu OGD
• Projekt-Fokus auf das Wesentliche
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2012 – Fazit zum OGD-Projekt
Herausforderungen
• Kaum eine Verankerung in der Stadtverwaltung (OGD Steuerungsorgan)
• Freiwilligkeit bei Datenownern
• Stadtinternes Marketing kam zu kurz
• Open-Data-Portal: Gebastel mit CMS. Nicht skalierbar.
• Aufwand unterschätzt Ressourcen? Budget? Prozessabläufe? OGD-Team? Alles bei Statistik Stadt Zürich…
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Die Lehrjahre
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2013 – Das Pilotjahr
Bis Ende 2012 geschah gar nichts, deshalb:– Gründung des Open-Data-Teams (4 Personen)
• Externe Projektleiterin (0,4 Stellenwerte)• Daten-Koordinator (0,6 StW)• Community-Manager (0,4 StW)• Praktikant (0,6 StW)
– Massnahmenkatalog mit 14 Massnahmen– Probejahr. Erfahrungen sammeln. Wie viel
Ressourcen braucht es?
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Massnahmenkatalog 2013
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2013 – Das Pilotjahr
Ende 2013 – 5 Schlüsselerkenntnisse:1. OGD ist kein Selbstläufer
2. OGD als Projekt und OGD im Betrieb sind zwei Paar Stiefel
3. OGD ist Kommunikation, Kommunikation, Kommunikation
4. Die rein quantitative Betrachtung von Aufwand und Ertrag ist für OGD nicht ausreichend
5. OGD braucht politische Unterstützung
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2013 – Das Pilotjahr
Ende 2013 - Einfrage an den Stadtrat:– Ziel
• OGD als neuen Leistungsauftrag von Statistik Stadt Zürich definieren.
• 1,0 – 1,6 zusätzliche Stellenwerte für Statistik Stadt Zürich
– Ausgangslage• Sparmassnahmen• Kurz vor Neuwahlen 2014
25.11.2015
2014 – Stagnation und Neustart
Stagnation im 1. Halbjahr:• Unklarheit Ressourcen• Reorganisation Statistik Stadt Zürich• Neue Zusammensetzung des Open-Data-
Teams
Neustart im 2. Halbjahr:• Ressourcenfrage geklärt• Planung 2014 im Juli erstellt• Verankerung von OGD neu aufgegleist• CKAN-Datenplattform Projektneustart
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Was bieten wir heute?
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Team Open Data Zürich• Reto Wick & Marco Sieber• Beratung interessierter DA
• Datenaufbereitung• Pflege der Metadaten• Workshops
• Betreuung OGD-Portal
• Kommunikation
• Austausch mit der Open Data «Community»
• Praktikant: Fidel Thomet
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Dataowner
Open Data Team
OGD
Zu öffnende Daten
(Quelle: Wulff & Morgentaler)
Stadtinterne Rolle
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Aktionsplan 2015
25.11.2015
Aktionsplan 2015
Ziele «Mehr Daten»:1. Rahmenbedingungen und Verbindlichkeit2. Aktivieren der Stadtverwaltung 3. Unterstützen bei der Datenfreigabe 4. Skalierbar werden
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Aktionsplan 2015
Ziele «Mehr Nutzung»:5. Motivieren und begeistern6. Einfacher Zugang zu Daten7. Nachhaltige Projekte8. Netzwerk als Multiplikator nutzen
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Verankerung
Plus 6 DirektorInnen
11 DepartementssekretärInnen
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• 250 Datensätze
• 122 Geodaten
• Klare Lizenzangaben (!)
• Maschinenlesbare Formate & Services
Datenkatalog - CKAN
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WTF?!?
restxmlshp
kmz
WMTSWFS
WMS
json
csv
Mensch & Maschine
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Werkstatt• Datenformate
• Werkzeuge
• Anleitungen
Werkstatt
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Kommunikation• Twitter
• Open Data Blog
• Stammtische
• Intranet
Kommunikation
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Community• Coders• Datenjournalisten• Universitäten / Hochschulen• Ingenieur-Büros
• Events• Hacknights• Data Dives
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• sdf
Anwendungen (50)
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Deutlicher Aufwärtstrend spürbar• OGD-Gedanke ist bei Dienstabteilungen angekommen
• Verwaltung erkennt Wert von Open Data• Dienstabteilungen möchten Teil von Open Data Zürich sein
• Grosse Nachfrage seitens Bildungsinstitutionen
• Wachsender Bereich: Datenjournalismus #DDJ
• Zusammenarbeit mit Bund, Kanton und Städten
Stadt Zürich – Status Quo
25.11.2015
BTW – Rückblick auf 3 Jahre ODZ
• 28. Juli 2012 – Opendata.ch-Konferenz
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Erfolgsfaktoren?
25.11.2015
Erfolgsfaktoren?
Verwaltungsinterne Faktoren:– Politische Unterstützung– Verankerung in der Stadtverwaltung
– CKAN: Skalierbarkeit / Automatisierung– Dateninfrastruktur: DWH, GeoServer,
WebServices Aufwandminderung
– Information, Beratung und Unterstützung von Datenherren seitens Open Data Team
– Bei Statistik Stadt Zürich gut angesiedelt
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Erfolgsfaktoren?
Verwaltungsexterne Faktoren:– Standort Zürich! Vieles existiert bereits:
• Privilegiert bezüglich hochausgebildeter Personen• Hochschulen / Internationale IT-Firmen• Vielzahl von IT-Communities
– Verein Opendata.ch– Kommunikation
• Was alles aus OGD entsteht soll so breit wie möglich kommuniziert werden – Blog, Twitter, Referate, Medien, Meetups, Intra- und Internet.
– Offene Lizenzen
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Erfolgsfaktoren?
Open Data Team:– Ressourcen!
– Kein Dienst nach Vorschrift
– Passion für Open Data
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Herausforderungen
25.11.2015
Stadt Zürich– OGD-Strategie
• Budget? Ressourcen?• Opendata by default? Freiwilligkeit vs Zwang?• Heikle Daten / Echte Transparenz• MEHR Daten
– Gebührenverordnungen• Z.B. Amtliche Vermessungsdaten oder Archive
– Nachhaltigkeit von OGD-Projekten• Labs? Finanzierungsmöglichkeiten?• Data Literacy
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• Flächendeckende Verfügbarkeithochwertiger Datensätze
• Standardisiertes Datenangebot(Formate, Attribute)
• Echte Transparenz
Voraussetzungen für Erfolg
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• Betrieb Pilotportal bis Ende 2015
• Neues gesamtschweizerisches OGD-Portal ab 2016
• Einfache Möglichkeit für kantonale & kommunale
Stellen, Daten zu publizieren
OGD beim Bund
25.11.201525.11.2015
Danke für ihre Aufmerksamkeit
