PERENCANAAN DI NEGARA MAJU

AUSTRALIA

Arief Budiman | Aziza Novia Ma’sum | Destia Setiarini | Febriyanto | Novia Purbasari |

OU

TLIN

E

NEGARA MAJU |

AUSTRALIA – NEGARA MAJU |

TEORI PERENCANAAN YANG BERKEMBANG |

ISU PERMASALAHAN PROSES PERENCANAAN |

SEJARAH PERENCANAAN |

PERGESERAN PARADIGMA PERENCANAAN |

POIN-POIN PENTING & TANTANGAN KE DEPAN |

Perencanaan berkembang dari tiga

tradisi besar (perencanaan ekonomi,

manajemen pembangunan fisik,

dan manajemen administrasi publik)

Perencanaan menjadi ilmu metadisiplin

dengan bidang kajian yang begitu luas dan memasukkan aspek

sosial-ekonomi-budaya.

Dengan praktek perencanaan awal

yaitu aspek fisik lingkungan berbasis

ilmu kemasyarakatan.

Menjadi satu pada kajian yang sama yaitu

interaksi sosial (Friedman, 1987) dan

sudah banyak diterima di negara maju.

NEG

ARA

MAJ

U |

NEG

ARA

MAJ

U |

AUST

RALI

A –

NEG

ARA

MAJ

U |

Kemiskinan & pengangguran rendah = kesejahteraan cukup tinggi

ECO

NO

MY • Sektor

Industri • Eksport >

Import • Pendapatan

Perkapita • Dolar

Australia kuat

• Bursa Efek terbesar ke-9 Dunia

EDU

CATI

ON

• Tingkat pendidikan tinggi

• #15 dunia HEAL

TH

• Tingkat kesehatan tinggi

• Fasilitas kesehatan murah dan mudah

• Angka kematian <

• Angka kesempatan hidup >

• #3 healthiest country

TECN

OLO

GY

• Komunikasi – informasi- industri #13 Innovative

• Pertanian-peternakan modern

• Moda transportasi modern-teknologi terbarukan (sistem dan aturan yang disiplin)

MIL

ITAR

Y • Kondisi politik stabil

• Ketahanan militer #19 dunia

AUST

RALI

A –

NEG

ARA

MAJ

U |

AUST

RALI

A –

NEG

ARA

MAJ

U |

1901 6 koloni Britania yang

memiliki pemerintahan sendiri ->> 6 negara bagian

Persemakmuran Australia (monarki konstitusional

federal)

Ratu Elizabeth II Inggris = Ratu Australia

Ratu menunjuk Gubernur Jenderal untuk mewakilinya.

Di negara bagian, Ratu diwakili oleh seorang

Gubernur

Demokrasi Parlementer (Dewan Perwakilan & Senat)

Lembaga & praktik pemerintahan model Inggris

dan Amerika Utara

Struktur Pemerintah: (1) federalisme dan (2) pemisahan kekuasaan

(legislatif, eksekutif dan yudikatif)

Pemerintah negara bagian dan teritori

bertanggungjawab atas semua urusan yang tidak

dilimpahkan kepada Persemakmuran

AUST

RALI

A –

NEG

ARA

MAJ

U |

FEDERAL (NATION) Defence

Trade & Foreign Affairs

Telecomunications

Currency, etc. STATE AND TERRITORY School

Health Services

Police & Prisons

Roads, Rail, etc. LOCAL GOVERMENT Libraries

Planning, Building Approvals

Parks, Sport area

Community Services, etc.

VID

Gerakan taman kota, gerakan kota indah, dan kesehatan masyarakat

Pertimbangan ekonomi, budaya, dan politik globalisasi. Perencanaan yang dilembagakan

Pasar, keuntungan, dan kekuatan pergeseran (relasi antara public dan private sector).

Pertimbangan terhadap etika, moral dan nilai perubahan (social justice)

TEO

RI P

EREN

CAN

AAN

YAN

G B

ERKE

MBA

NG

| Pandangan Perencanaan

TEO

RI P

EREN

CAN

AAN

YAN

G B

ERKE

MBA

NG

|

• Studi tentang cara mengatur bangunan, ruang dan kegiatan sehingga kita semua dapat lebih mudah menikmati pekerjaan dan bermain sepenuhnya

James Colman (1971)

• Sistem pendekatan yang ditandai dengan interkonektivitas dan review terus menerus dan perencanaan dikonseptualisasikan sebagai rangkaian tahapan dalam suatu siklus

Brian McLoughlin (1960)

• Disebut sebagai 'pilihan pendekatan strategis', bertumpu pada definisi perencanaan sebagai 'proses yang berkesinambungan dari pemilihan rencana secara strategis dari waktu ke waktu'

Friend and Hickling (1987)

• Sistem perencanaan pada dasarnya adalah sebuah mekanisme yang positif untuk mencapai hasil lingkungan, ekonomi dan pemerataan yang lebih baik. Perencanaan menetapkan fakta-fakta saat ini dan tren, mengusulkan dan mengevaluasi alternatif berjangka, dan mengarahkan kegiatan ke arah pencapaian hasil-hasil pembangunan berkelanjutan '

Department of Planning (2007)

Konsep Perencanaan dari Beberapa Pakar Australia

TEO

RI P

EREN

CAN

AAN

YAN

G B

ERKE

MBA

NG

|

Partisipasi Publik • Wacana tentang partisipasi publik dalam pengelolaan sektor publik di negara

Australia dimulai pada tahun 1970-an. • Keterlibatan masyarakat dalam kegiatan membuat rencana dapat terjadi pada fase

pra-rencana, tahap membuat rencana-, dan kemudian melalui monitoring dan me-review setiap tahap sehingga dapat berkelanjutan.

• Ruang untuk keterlibatan publik mungkin tersedia di beberapa titik dalam proses penilaian perencanaan, termasuk di sebelum pelaksanaan, pada saat pelaksanaan dan pasca-pelaksanaan tahap perencanaan.

Perencanaan Strategis • Sistem perencanaan di Australia telah mengalami perubahan dasar perencanaan,

sebagai sistem perencanaan yang bertujuan untuk penyederhanaan, integrasi, efisiensi, dan kepastian.

• Sistem perencanaan di Australia telah mengalami reformasi, yang mengakibatkan reformasi legislatif dan regulasi yaitu, perubahan dasar hukum perencanaan.

ISU

PER

MAS

ALAH

AN P

ROSE

S PE

REN

CAN

AAN

|

INTERNAL •pertumbuhan penduduk

yang lambat dibandingkan dengan negara berkembang •Banyak pengusaha yang

menanamkan investasi di negara berkembang. Mereka berusaha menghindari pajak dan berusaha untuk menghemat biaya produksi.

EKSTERNAL •Australia merupakan Negara

pemberi suaka dan status pengungsi. Ini menjadi pertimbangan pencari suaka untuk mengajukan klaim disana. •Pada masa globalisasi seperti

sekarang ini, hambatan yang terjadi dalam perdagangan internasional makin berkurang. Hal tersebut menyebabkan barang-barang hasil produksi negara berkembang mulai beredar di Australia

Masa Kolonial

•1829 Gubernur New South Wales menetapkan blok 200 meter persegi dan 30 meter lebar jalan yang menjadi ciri khas kota negara •1837 dikeluarkannya Adelide

Planpencapaian terbaik desain perkotaan kolonial

Masa Sebelum Perang dunia

kedua

•1910 Perencanaan Kota dan Lingkungan untuk negara federal •1920 Munculnya Garden City dengan

gaya Inggris dan melihat prioritas pergeseran gerakan perencanaan terhadap perencanaan strategis yang komprehensif untuk kebutuhan masa depan

Masa Pasca Perang Dunia Kedua

•1940 an munculnya ide-ide radikal dan nasionalisasi lahan. Dibentuknya Komisi Perumahan Persemakmuran •1979 Undang-undang perencanaan dan

Penilaian Lingkungan Hidup menggabungkan dua tujuan yaitu lingkungan dan ketentuan partisipatif •1980- Neoliberalism Pasar bebas ;deregulasi

kontrol bisnis dan privatisasi aset publik, munculnya era the big build. •1990 menghasilkan serangkaian laporan

pemerintah federal pada pembangunan perkotaan dan regional; pembangunan berkelanjutan dan perencanaan pemerintahan daerah (desentralisasi).

SEJA

RAH

PER

ENCA

NAA

N |

PERG

ESER

AN P

ARAD

IGM

A PE

REN

CAN

AAN

|

LIN

GKU

NGA

N

Konsep Garden City yang menawarkan Kota yang Indah; Kota yang Fungsional dan Kota Sosial

EKO

NO

MI

Berkembangnya hubungan antara pasar publik dan kepentingan swasta

SOSI

AL

Dibentuknya Voluntary town planning associations di setiap kota yang ditangkap sebagai gerakan perencanaan pada titik paling demokratis, beragam dan optimis, menyediakan forum untuk pendukung wanita

MAN

USI

A

Keterlibatan partisipasi publik dalam keputusan perencanaan baik dalam penyusunan skema perencanaan, kontrol dan penilaian pengembangan aplikasi.

INST

ITU

SI

Munculnya pemerintahan desentralisasi dan pembangunan berkelanjutan

BOTTOM UP Kegagalan Pasar TOPDOWN (Pengaruh ide-ide internasional,

sentralisasi) (Pembentukan Kebijakan oleh

Kelompok Masyarakat, desentralisasi)

Perencanaan penting karena dampaknya dirasakan setiap hari di tempat di mana orang

bekerja, hidup dan mencari istirahat dan relaksasi.

Menyeimbangkan tuntutan untuk pertumbuhan dan pengembangan tanah dengan kebutuhan untuk melindungi lingkungan dalam rangka mengatasi perubahan iklim dan mencapai keberlanjutan

Pada akhirnya PERENCANAAN adalah tentang harapan untuk masa depan yang baik - masa depan

yang perencana saat ini, memiliki tanggung jawab dan pemahaman tentang keberagaman dimensi perencanaan menjadi hal yang mendasar.

Pentingnya Perencanaan di Australia PO

IN-P

OIN

PEN

TIN

G &

TAN

TAN

GAN

KE

DEP

AN|

Perdebatan ↘ Mendefinisikan apa yang merupakan disiplin perencanaan itu sendiri dan

prakteknya. ↘ Jarak antara praktek dan teori juga telah menjadi bagian dari perdebatan ini.

Perubahan ↘ Kebutuhan masyarakat yang terus berubah, adanya perbedaan dan keragaman di dalam populasi masyarakat, dan masyarakat semakin berperan.

↘ Banyak perencanaan yang telah berubah mengikuti waktu, perencanaan sebagai 'produk dari waktu‘.

Keseimbangan ↘ Sulit untuk menyeimbangkan dan mendamaikan beberapa kepentingan dalam skema perencanaan (lingkungan dengan tekanan pertumbuhan, konservasi dengan pembangunan).

↘ Bagaimana mendamaikan kebutuhan lokal dan aspirasi dengan tekanan globalisasi yang mengancam kekhasan lokal namun tetap memfasilitasi partisipasi dalam ekonomi dunia.

Konflik ↘ Keuntungan ekonomi vs keberlanjutan lingkungan, ketersediaan lahan untuk

pertanian vs ekspansi perkotaan, serta kesenjangan antara tujuan perencanaan jangka pendek dan jangka panjang.

↘ Masyarakat dapat mengalami konflik dalam menanggapi berkembangnya pergeseran demografi dan sosial yang ada.

POIN

-PO

IN P

ENTI

NG

& T

ANTA

NG

AN K

E D

EPAN

|

POIN

-PO

IN P

ENTI

NG

& T

ANTA

NG

AN K

E D

EPAN

| Koordinasi ↘ Pentingnya kemampuan untuk mengkoordinasikan proses perencanaan guna

memberikan hasil yang dibutuhkan oleh masyarakat dan lingkungan. ↘ Pendekatan perencanaan terkoordinasi di skala yang berbeda untuk membangun

dasar yang kuat bagi fungsi kota dan daerah dalam rangka memastikan bahwa perencanaan terintegrasi di seluruh aspek lingkungan, sosial dan ekonomi.

Interdependensi ↘ Aspek fisik dan estetika dari perencanaan terhubung secara integral dengan

kebutuhan budaya dan sosial masyarakat. ↘ Fisik ruang memainkan peran penting dalam mendukung aktivitas manusia yang

pada gilirannya memiliki dampak positif pada kesejahteraan.

Kompleksitas ↘ Masyarakat Australia yang lebih kompleks, memiliki kebutuhan dan aspirasi semakin beragam.

↘ Kompleksitas meningkat ketika menghadapi kerusakan lingkungan dan sumber daya, juga mengenai pengaturan antara sektor publik dan swasta untuk penyediaan infrastruktur untuk mendukung pertumbuhan perkotaan dan pembangunan.

POIN

-PO

IN P

ENTI

NG

& T

ANTA

NG

AN K

E D

EPAN

| Perubahan iklim •Meskipun agenda perencanaan telah diperluas untuk mencakup manajemen lingkungan dan sumber daya,

namun belum diketahui apakah akan cukup untuk memenuhi tantangan global yang ditimbulkan oleh perubahan iklim

Perubahan populasi dan keragaman sosial budaya masyarakat •Migrasi orang dari seluruh dunia berarti bahwa keragaman budaya jelas hadir hampir di setiap sudut

Australia. Tantangannya adalah bagaimana membangun masyarakat yang kohesif secara sosial.

Perkembangan ekonomi •Bagaimana cara-cara ekonomi lokal dan nasional menghadapi globalisasi, seta bagaimana menyeimbangkan

antara pembangunan ekonomi, keadilan sosial, dan perlindungan lingkungan.

Neoliberalisme •Neoliberalisme tetap menjadi kekuatan/tekanan dalam pemerintahan Australia dan upaya untuk

menyeimbangkan antara kebutuhan kolektif dan komunitas dengan kebutuhan profit-driven sektor privat.

Proses perencanaan itu sendiri •Perencana harus mampu mendengar berbagai tuntutan, menyeimbangkan kebutuhan stakeholder yang

bertentangan dan mampu menghadapi persepsi negatif dari praktek perencanaan.

DISKUSI ? SU

MBE

R BA

CAAN

|

Planning Australia: An Overview of Urban and Regional Planning By Susan Thompson, Paul Maginn. http://indonesia.embassy.gov.au/