1

Оптимізація адмін послуг з метою переведення їх в електронну форму

Методологія обстеження

Ініціативна експертна група «E-Government у Харкові» https://www.facebook.com/groups/egov.kharkiv.ua

Департамент з підвищення конкурентоспроможності регіону ХОДА

НДІ Правознавства

2

Електронні послуги

Группа «E-Government у Харкові» https://www.facebook.com/groups/egov.kharkiv.uaНДІ Правознавства

G2CG2B

G2G

Послуга вважається «електронною», якщо в клієнта є можливість:

• Замовити послуги онлайн• Прослідкувати статус послугу • Отримати результат послугу онлайн.

Що для цього потрібно?

3

E-Service (G2…)что нужно для запуска

Группа «E-Government у Харкові» https://www.facebook.com/groups/egov.kharkiv.uaНДІ Правознавства

Предоставление услуги – это процесс (бизнес-логика)

Process (BL) 1

E-identification

Front –end(portal)

DB(Registers)

DocFlow System

Platform

Infrastructure

Process (BL) 2

4

Пілотні проекти

Группа «E-Government у Харкові» https://www.facebook.com/groups/egov.kharkiv.uaНДІ Правознавства

• Послуги:– «Присвоєння спортивних розрядів спортсменам: "Кандидат у

майстри спорту України" та І спортивний розряд», що надається Департаментом у справах молоді та спорту (для фізичних осіб);

– «Ліцензійна експертиза освітніх послуг у сфері дошкільної, позашкільної, загальної середньої освіти», що надається Департаментом науки і освіти (для юридичних осіб).

• Робоча група– Спеціалісти з надання адмін послуг– Спеціалісти в сфері послуги– Бізнес-аналітики – Юристи

5

Підхід

Группа «E-Government у Харкові» https://www.facebook.com/groups/egov.kharkiv.uaНДІ Правознавства

1. Номенклатура і ідентифікація адмінпослуг2. Вивчення:

– Вивчення нормативних актів– Вивчення сфери послуг– Вивчення роботи ЦНАПів

3. Вивчення технологічних і інформаційних карток, створення карти процесу, що повинен бути.

4. Опис процесу надання адмінпослуг– Опитування суб’єктів надання послуг (карта компонент)

• В тому числі з представниками суб’єктів в надання документів, що необхідні для отримання послуги

– Створення карти реального процесу • Визначення відхилень від того процесу, що має бути• Виявлення кроків, що можуть бути усунені, оптимізовані

– Виявлення суб’єктів, що вимагають результат послуги– Розробка пропозицій

6

Приклади виявлених проблем і пропозицій

Группа «E-Government у Харкові» https://www.facebook.com/groups/egov.kharkiv.uaНДІ Правознавства

1. Неінформативні інформаційні картки2. Можливість суб’єктами, що вимагають результат послуги

приймати документи в електронному вигляді3. Пропозиції до міністерств про спрощення документації4. Пропозиції щодо зміни послідовності кроків5. Налагодження електронного документообігу в органах, що

є суб’єктами надання послуг 6. Створення реєстрів в господарських органах 7. Створення можливостей для департаментів

інформатизації в ОДА і ХМР виконувати свої прямі функції

7

E-Services: бачення

Группа «E-Government у Харкові» https://www.facebook.com/groups/egov.kharkiv.uaНДІ Правознавства

• ЦНАПи є “єдиним вікном” для всіх послуг (не лише адміністративних) – Головна функція - надання допомоги із доступом до е-послуг.– Клієнт звертається лише із документами, що засвідчують особу, вся інша інформація отримується

автоматично.– Заява на послугу створюється в електронній формі (не текстовий файл, а саме форма).– ЦНАПи переходять у підпорядкування органів місцевої влади

• Тоді є можливість об’єднати портали мешканців міста/регіону і місцевого ЦНАПу.– Функціі ЦНАПів виконують також почти і бібліотеки.

• Портал доступу до електронних сервісів: – Єдиний всеукраїнський портал будь-яких сервісів– Портали суб’єктів надання послуг – Портал мешканців населенного пункту для доступу до сервісів місцевого самоврядування

• Ідентифікація особистості відбувається на ресурсі Суб’єкта надання послуги і тими засобами (ЕЦП, BankID, MobileID, etc.), які передбачені цим суб’єктом для цієі послуги.

• Особистий кабінет – повинен бути особистий кабінет громадянина чи юридичної особи (а не мешканця міста).– Потрапити в особистий кабінет можливо з будь якого порталу надання послуг.