Embed Size (px)
Citation preview
© OECD
A j
oin
t i
nit
iati
ve o
f th
e O
EC
D a
nd
th
e E
uro
pe
an
Un
ion
,
pri
nc
ipall
y f
ina
nced
by t
he
EU
سيغما
نظام التدريب على إجراء المشتريات العامة
2015يونيو /حزيران 3بيروت،
منظمة التعاون االقتصادي والتنمية/ماريان ليمكي، سيغما
A j
oin
t i
nit
iati
ve o
f th
e O
EC
D a
nd
th
e E
uro
pe
an
Un
ion
,
pri
nc
ipall
y f
ina
nced
by t
he
EU
تمهين المسؤولين عن التوريد
والجهات السلطات تتمتع :14 المبدأ العامة، المالية إدارة العامة، اإلدارة مبادئ
اإلدارة لضمان العملية التوجيهية واألدوات والمبادئ المناسبة بالقدرة المتعاقدة الكاملة التوريد لدورة المحترفة
عملية مراحل لجميع جيًدا الموثقة واإلدارة التخطيط أدوات إن
ووضع للتحليل، بالنسبة سيما وال استخدامها، ويتم متوفرة التوريد
التعاقد استراتيجية واختيار العقود، وثائق وتصميم الميزانيات،
وتقييم والمنح، االختيار معايير وتحديد المناقصات، تقديم وطريقة العقود وإدارة ومنح المناقصات،
2
A j
oin
t i
nit
iati
ve o
f th
e O
EC
D a
nd
th
e E
uro
pe
an
Un
ion
,
pri
nc
ipall
y f
ina
nced
by t
he
EU
تمهين المسؤولين عن المشتريات العامة
تدريب سيغما في مجال المشتريات العامة
الكتيب الخاص بالدول المعنية بمساعدات ما قبل االنضمام
3
A j
oin
t i
nit
iati
ve o
f th
e O
EC
D a
nd
th
e E
uro
pe
an
Un
ion
,
pri
nc
ipall
y f
ina
nced
by t
he
EU
مجريات العملية
2007تقرير سيغما للعام /المدارس اإلقليمية لإلدارة العامة• (تحليل الحاجات التدريبية)
إعداد حزمة تدريب –2009/10سيغما •
2010/2012مشروع المساعدة التقنية اإلقليمي التابع لإلتحاد األوروبي • بالدول المعنية بمساعدات ما قبل االنضماملتطبيق نمط التدريب في
تحديث كتيب التدريب – 2015سيغما •
سيغما، المفوضية األوروبية، البنك األوروبي إلعادة اإلعمار والتنمية، • تطبيق في دول دول الجوار األوروبي – 2015/2016
4
A j
oin
t i
nit
iati
ve o
f th
e O
EC
D a
nd
th
e E
uro
pe
an
Un
ion
,
pri
nc
ipall
y f
ina
nced
by t
he
EU
موقع االنطالق
ما بمساعدات المعنية الدول منطقة في الموجودة الدول كل إن•
تلبية بهدف عامة مشتريات أنظمة بناء بصدد هي االنضمام قبل الجيدة الدولية والممارسات األوروبي االتحاد شروط
القانوني االمتثال توفير على األساسي التركيز يتمحور•
التشغيلية الجوانب تهمل حين في التوريد، ألنظمة والرسمي .األحيان غالب في العامة المشتريات في والعملية
5
A j
oin
t i
nit
iati
ve o
f th
e O
EC
D a
nd
th
e E
uro
pe
an
Un
ion
,
pri
nc
ipall
y f
ina
nced
by t
he
EU
عملية اإلنتاج
تمت الموافقة على مشروع سيغما –كانون الثاني 2009•
بدء عمل مجموعة الخبراء –كانون الثاني •
التصميم والمنهجية ( شكل)الموافقة على -آذار•
بلورة قسم نموذجي -نيسان•
مراجعة المنهجية –حزيران •
الصياغة والمراجعة –آب –أيار •
المسودات المقدمة إلى الدول المعنية بمساعدات ما قبل االنضمام –أيلول •
تدريب تجريبي –تشرين الثاني •
أقسام إضافية مكتوبة – 2010كانون الثاني –كانون األول •
التنقيح النهائي –شباط –كانون األول •
التسليم للمفوضية األوروبي –آذار •
الشكل النهائي –نيسان •
إطالق مناقصة االتحاد األوروبي –آذار •
منظمة العمل العالمية من المفوضية األوروبية/ المركز الدولي للتدريب –أيلول •6
A j
oin
t i
nit
iati
ve o
f th
e O
EC
D a
nd
th
e E
uro
pe
an
Un
ion
,
pri
nc
ipall
y f
ina
nced
by t
he
EU
الفريق
،(المتحدة المملكة) سميث سوزي ،(المتحدة المملكة) تريبتي بيتر :الصياغة معدو•
ألبانو لويجي جيان ،(بولندا) كروليكاوسكي جاسك ،(إيطاليا) بيسيلي إليزابيتا
سميث جوفري ،(اليونان) باشنو ديسبينا ،(المتحدة المملكة) فوغ مايك ،(إيطاليا)
،(رومانيا) كازان جيلو ،(النمسا) ميل ماري آن ،(كرواتيا) كوالر تيا ،(فرنسا)
(النزاهة حول) الحكومة/والتنمية االقصادي التعاون منظمة
غابرييال ،(الدانمارك) براون بيتر :األوروبي لالتحاد التابعة المراجعة لجنة•
(المجر) فريبكزير
تامارا :االنضمام قبل ما بمساعدات المعنية للدول التابعة المراجعة لجنة•
جوفانوفيتش بريدراغ ،(كوزوفو) دولي إيالز ،(كرواتيا) مازال-أوبرادوفيتش
ماري ،(والهرسك البوسنة) فوتشو دزينيتا ،(صربيا) (شفيتكوفيتش برانسيالف)
غوزيل أكين قادر ،(السابقة يوغسالفيا جمهورية في مقدونيا) ميشفسكا-بوغيفا
(مونتينيغرو) كريستوفيتش-شكاتاريك ساندرا ،(ألبانيا) شانكيا كلوديانا ،(تركيا)
عضو) بلومبرغ بيتر بينيت، بيتر ،(االكتتاب مديرة) ليمكي ماريان :سيغما فريق•
(مشروع مساعدة) فورج فاليري ،(والمراجعة الصياغة فريقي في أيًضا
7
A j
oin
t i
nit
iati
ve o
f th
e O
EC
D a
nd
th
e E
uro
pe
an
Un
ion
,
pri
nc
ipall
y f
ina
nced
by t
he
EU
EU TA project 2010 - 2012
2012-2010مشروع أنشطة التدريب التابع لالتحاد األوروبي
تدريب المدربين 1النشاط
بالتعاون (مستفيد كل من 25-10) المرشحين والمدربين الوطنية التدريب مؤسسات تحديد• (العامة المشتريات وكاالت/مكاتب مع
ما) المنطقة من مشارًكا 180-150 لحوالي مرحلتين على المدربين تدريب دورة تقديم• (أسابيع خمسة مجموعه
(بصورة فردية لكل من المستفيدين)توفير الدعم للتدريب على المستوى الوطني 2النشاط
تطوير استراتيجية تدريب وطنية •
،(المحلي القانوني النظام مع التكيف + ترجمة) المستفيدين بحسب التدريبية الوحدات تكييف• (مساعدة مكتب يدعمها اإلنترنت شبكة على تقدم دورة ذلك في بما
على والرقمية الورقية بالنسختين المستفيدين حاجات بحسب مخصصة تدريبية وحدات نشر•
اإلنترنت
• Support PPOs/trainers for one year of operation
Activity 3 – Accreditation of national trainers
• Certify national trainers following an observation period
8
A j
oin
t i
nit
iati
ve o
f th
e O
EC
D a
nd
th
e E
uro
pe
an
Un
ion
,
pri
nc
ipall
y f
ina
nced
by t
he
EU
نظام سيغما للتدريب
األوروبي االتحاد قوانين على يرتكز الجيدة والممارسة
ضروري المواقع تحديد
مصمم لممارسي المهن
9
A j
oin
t i
nit
iati
ve o
f th
e O
EC
D a
nd
th
e E
uro
pe
an
Un
ion
,
pri
nc
ipall
y f
ina
nced
by t
he
EU
الشكل
كتيب للمشاركين•
عروض باوربوينت ومستندات•
توليف المستندات الرئيسية على قرص مدمج•
:حزمة المدرب•
(المنهاج التدريبي)برنامج التدريب
مالحظات للمدربين، إجابات على التمارين
10
A j
oin
t i
nit
iati
ve o
f th
e O
EC
D a
nd
th
e E
uro
pe
an
Un
ion
,
pri
nc
ipall
y f
ina
nced
by t
he
EU
تصميم الوحدات
مقدمة ومبادئ. أ
التنظيم على مستوى السلطات المتعاقدة. ب
إعداد التوريد. ج
نطاق التطبيق. د
تنفيذ عملية التوريد. ه
المراجعة والنزاهة. و
إدارة العقود. ز
11
A j
oin
t i
nit
iati
ve o
f th
e O
EC
D a
nd
th
e E
uro
pe
an
Un
ion
,
pri
nc
ipall
y f
ina
nced
by t
he
EU
تصميم محتويات الوحدة
المقدمة والمبادئ، اإلطار التشريعي -المشتريات العامة : الوحدة أ
والمؤسسي
اإلطار التشريعي والمبادئ األساسية للمشتريات العامة. 1أ
اإلطار المؤسسي. 2أ
السياق التاريخي –المشتريات العامة . 3أ
اقتصاديات المشتريات العامة. 4أ
12
A j
oin
t i
nit
iati
ve o
f th
e O
EC
D a
nd
th
e E
uro
pe
an
Un
ion
,
pri
nc
ipall
y f
ina
nced
by t
he
EU
تصميم محتويات الوحدة
التنظيم على مستوى السلطات المتعاقدة: الوحدة ب
األنظمة الداخلية التي ترعى التوريد لدى للسلطات المتعاقدة. 1ب
مسؤولية السلطة المتعاقدة في تحضير عملية عقد المشتريات العامة . 2ب وإدارتها
دور المسؤول عن التوريد. 3ب
دور لجنة المناقصات. 4ب
مساهمة المستشارين والخبراء الخارجيين. 5ب
قياس األداء في مجال المشتريات العامة. 6ب
13
A j
oin
t i
nit
iati
ve o
f th
e O
EC
D a
nd
th
e E
uro
pe
an
Un
ion
,
pri
nc
ipall
y f
ina
nced
by t
he
EU
تصميم محتويات الوحدة
تحضير المشتريات العامة –الوحدة ج
تخطيط المشتريات العامة. 1ج
شروط العقد. 2ج
األدوات والمحاذير المالية . 3ج
اإلجراءات واألدوات . 4ج
االعتبارات االجتماعية والبيئية. 5ج
...(صفحة 2000أكثر من .... )إلخ
14
© OECD
A j
oin
t i
nit
iati
ve o
f th
e O
EC
D a
nd
th
e E
uro
pe
an
Un
ion
,
pri
nc
ipall
y f
ina
nced
by t
he
EU
تركيبة كل من الوحدات الفرعية
حزمة الطالب
مقدمة
السرد
القانون
التمارين
األسئلة
الشرائح
:حزمة المدرب
اإلجابات على التمارين
اإلجابات على األسئلة
المنهاج التدريبي
المستندات
© OECD
A j
oin
t i
nit
iati
ve o
f th
e O
EC
D a
nd
th
e E
uro
pe
an
Un
ion
,
pri
nc
ipall
y f
ina
nced
by t
he
EU
© OECD
A j
oin
t i
nit
iati
ve o
f th
e O
EC
D a
nd
th
e E
uro
pe
an
Un
ion
,
pri
nc
ipall
y f
ina
nced
by t
he
EU
www.sigmaweb.org
A j
oin
t i
nit
iati
ve o
f th
e O
EC
D a
nd
th
e E
uro
pe
an
Un
ion
,
pri
nc
ipall
y f
ina
nced
by t
he
EU
www.sigmaweb.org
18
