Muutoksen tuki - alustavaa suunnitelmaa

13.2.2017 Arja Hastrup

Lapsi- ja perhepalveluiden

muutosohjelma

Muutoksen tuki

– alustavaa suunnitelmaa Arja Hastrup, Terveyden ja hyvinvoinnin laitos

1

13.2.2017 Etunimi Sukunimi 2

LAPE - maakunnallisen kehittämistyön kokonaisuus

Lapsen oikeuksiin ja

tietoon perustuva toiminta-kulttuuri

(STM)

10 maakuntaa + pks

Perhekeskus-toimintamalli

(STM)

17 maakuntaa + pks

Varhaiskasvatus ja koulu lapsen hyvinvoinnin tukena

(OKM )

12 maakuntaa + pks

Erityis- ja vaativimman tason palveluiden kehittäminen (STM)

15 maakuntaa + pks

Matalan kynnyksen palveluiden verkostointi

Erityistason palveluiden verkostointi

Maakunnat muutostyössä 1

= toimintakulttuurin muutos

= perhekeskustoimintamalli

= varhaiskasvatus ja koulu

= erityis- ja vaativimmat palvelut

Kuvaa 12/2016 tilannetta

= toimintakulttuurin muutos

= perhekeskustoimintamalli

= varhaiskasvatus ja koulu

= erityis- ja vaativimmat palvelut

B. Maakunnat, jotka kattavat kolme

tai kaksi kehittämiskokonaisuutta

joiltain osin

A: 9 maakuntaa pyrkii kattamaan

kaikki kehittämiskokonaisuudet

joiltain osin

A. B.

Kuvaa 12/2016 tilannetta

LAPE muutostuen elementit

13.2.2017 Arja Hastrup 6

LAPE -hankkeet

LAPE-konferenssien sarja

Lasten hyvinvointi 1-4

• Luodaan kansallisesti yhteisesti lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämisen tahtotilaa

LAPE- hankepäivät

• 1. yhteinen päiviä 2. päivä kehittämiskokonaisuuksien työpäivä (valmistelutiimit)

Hankekohtainen tuki

• Verkkoklinikka, neuvottelut ym

Toimintakulttuurin muutoksen työpajaprosessi

• Lapsiystävällinen kunta ja maakunta

Maakuntien LAPE-ryhmät

• Ohjaavat, koordinoivat ja tukevat LAPE-muutostyötä ja pitävät yhteyttä kuntien LAPE -ryhmiin

• Yhteydenpito? Neuvottelupäivät STM, OKM, THL 1x/v?

Muutosagentit ja hankejohtajat

• Verkostoyhteistyö, linkki maakunnallisen ja kansallisen kehittämisen välille ja kytkeytyminen sote- ja maakuntauudistukseen

Arviointi ja seuranta

• LAPE-ohry ja LAPE-jaostot

• Ulkoinen arviointi ja hankkeiden itsearviointi

Koulutukset ja osaamisen vahvistaminen

• Kansallinen koulutus ja valmennus sekä kouluttajakoulutukset

Viestintä

• Tekee LAPE –ohjelmaa tunnetuksi

• Tukee muutostyötä

Arja Hastrup

Kenelle Mitä Kuka Miten

LAPE-muutosagentit - LAPE ohjelman kokonaisuus

- Muutoksen johtaminen

- Sote- ja maakuntavalmistelu

STM, OKM, THL +

toimeksianto

(muutosjohtaminen),

Kuntaliitto

LAPE-konferenssit ja LAPE-

päivät, vertaistuki, verkostojen

luominen,

Kuntaliiton sote-maakunta-

verkosto, viestintä

Hankkeiden johtajat ja muut

vastuuhenkilöt

- LAPE-ohjelman kokonaisuus

- Hankkeen talous, seuranta ja hallinto

STM, AVI ja THL LAPE-konferenssit ja LAPE-

päivät, verkostoituminen,

Innokylä, viestintä

Hanketyöhön osallistuvat ml. järjestöt

ja srk

- Kehittämiskokonaisuudet ja substanssisisällöt THL, OKM, OSKEt LAPE-konferenssit ja LAPE-

päivät, työryhmät, maakunnalliset

verkostopäivät, verkostoituminen,

Innokylä, viestintä

Pysyvä virkamiesjohto

Maakuntien LAPE-ryhmät

- LAPE-muutosohjelman kokonaisuus

- Johtajan oma tehtävä muutoksessa

- Resurssit

- Miten turvataan osallisuus kehittämisessä ja palvelujen

johtamisessa

- Tietoa päätöksenteon tueksi ja palvelujen

kehittämiseksi (tietotuotanto, indikaattorit ja raportointi)

STM, OKM, THL, AVIt

Tietopohjafoorumi

Maakuntakohtaiset käynnit

Ennakointifoorumi

Maakuntakierros, markkinointi ja

viestintä

Poliittiset päättäjät - Sitouttaminen kehittämiseen ja pysyvään muutokseen

- Tietoa päätöksenteon tueksi ja palvelujen

kehittämiseksi (tietotuotanto, indikaattorit ja raportointi)

STM, OKM, THL, AVIt

Tietopohjafoorumi

Maakuntakierros, markkinointi ja

viestintä

Lapset, nuoret ja perheet sekä

sidosryhmät

Tietoa LAPE-ohjelmasta sekä muutoksesta STM, OKM, THL Maakuntakierros, markkinointi ja

viestintä

Toimeenpanon tuen kohdentuminen

13.2.2017 7


LAPE muutostyöhön tukea

Muutostyö käynnistyi

Tuumasta toimeen –seminaarilla

26.–27.1.2017

Lape-konferenssien sarja

• 4 konferenssin sarja: Lasten hyvinvointi Suomessa

• Jatkuuko lasten hyvinvoinnin menestystarina (28.–29.3.2017)

• Mitä opittavaa meillä on muista maista? (syksy 2017)

• Osaamisen uudistaminen (kevät 2018)

• Miten tästä eteenpäin (syksy 2018)

• Tavoitteena

• Luoda kansallisesti yhteistä lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämisen

strategista tahtotilaa sekä lapsi-, nuoriso- ja perhepolitiikka

• Tukea maakuntien tukea maakuntien lapsi- ja perhepalveluiden sekä

toimintakulttuurin muutostyötä



Muutosagenttien ja hankejohtajien

tuki ja verkottuminen

Muutosagentit

• 10.2, Tasa-arvo ja yhdenvertaisuus ohjaavina periaatteina ja viestintä Paikka ja aika: THL Sali 3, klo 9.30–15.30

• 10.3, Lasten ja nuorten osallistuminen, THL

• 11.4, Yhteinen päivä sote-valmistelijoiden kanssa, Kuntaliitto

• 9.5, Yhteinen päivä sote-valmistelijoiden kanssa, Kuntaliitto

• 13.6 Yhteinen päivä sote-valmistelijoiden kanssa, Kuntaliitto

Hankejohtajat

• Hankejohtajien STM/THL/OKM -säännölliset tapaamiset (hanketyön tuki ja vertaistuki)

Muutosagentit ja LAPE –ryhmät tukevat työtä kunnissa

19.12.2016 Arja Hastrup

• Hankkeet käynnistyvät 2/2017

• Maakunnallinen Lape-ryhmä, (kuntien Lape-ryhmät)

• Tehtävänä ohjata, koordinoida, tukea ja arvioida alueen LAPE-

muutostyötä

• Kootaan tiedot LAPE-ryhmistä

• Muutosagentit

• Tehtävänä innostaa ja motivoida, edistää LAPEn tavoitteiden

saavuttamista, verkostoida toimijoita

• Linkki maakunnan ja kansallisen kehittämisen välillä

• Yhteistyö I&O agenttien kanssa (myös sote)

• Tapaamiset kerran kuukaudessa, nimet ja yhteystiedot LAPE-sivuilla


• Yhteiskehittäminen

ja

vertaisoppiminen

Valtakunnalliset LAPE-hankepäivät

Kaksipäiväiset, noin neljä kertaa vuodessa, THL järjestää.

Kohderyhmänä maakuntien LAPE-kehittämistyössä mukana olevat.

• Ensimmäisenä päivänä kaikille kehittämiskokonaisuuksille yhteinen ohjelma • LAPE-kokonaisuuden hahmottaminen,

• Lasten ja perheiden osallisuus ja palveluiden integraatio sekä yhdyspintatyö

• Toimintakulttuurin muutos, johtaminen, tietopohja, monitoimijainen arviointi

• Läpileikkaavat sisältöteemat, esim. väkivalta

• Toinen päivä eriytyvä ohjelma: eri kehittämiskokonaisuuksien työpäivä (valmistelutiimit)

• Perhekeskustoimintamalli

• Varhaiskasvatus, koulu ja oppilaitos lasten ja nuorten hyvinvoinnin tukena

• Erityistason palvelut

• Lapsiystävällinen kunta ja maakunta

• Tietopohja

• …ja näiden yhteistä työskentelyä


Valtakunnalliset LAPE -päivät 22.–23.5.2017 (29.-

30.5.2017)

Valtakunnalliset LAPE -päivät 21.–22.9.2017

Valtakunnalliset LAPE -päivät 22.–23.11.2017

Toimintakulttuurin muutoksen edistäminen LAPEssa

Maakunnallisessa muutostyössä vahvistetaan lapsen oikeuksiin ja tietoon

perustuvaa toimintakulttuuria päätöksenteossa:

1. Lapsiystävällisen hallinnon toimintamalli

2. Päätösten lapsivaikutusten arviointi

3. Välineet lapsilähtöiseen budjetointiin

4. Perheystävällisen työpaikan toimintamalli

Osallistuminen kansalliseen kehitystyöhön seuraavilla alueilla:

5. Järjestelmä ja välineet lasten ja nuorten hyvinvoinnin ja palveluiden

seurantaan ja raportointiin

6. Yhteensovittava johtaminen

7. Ammattilaisten osaamisen vahvistaminen

13.2.2017 14 Etunimi Sukunimi

Työpajaprosessi

Lapsiystävällinen kunta ja maakunta –toimintakulttuurin työpajat

• Lapsen oikeusperustainen toimintakulttuuri 6.2.2017

• Lapsivaikutusten arviointi 13.3.2017

• Lapsibudjetointi 4.4.2017

Työpajaprosessin sisältöjä

• Lapsenoikeusperustaisen toimintakulttuurin ohjeistus ja indikaattorit, lapsiystävällisen kuntamallin jalkauttaminen

• Lapsivaikutusten arviointimallin kehittäminen ja levittäminen sekä lapsivaikutusten arvioinnin seuraaminen ministeriö- ja maakuntatasolla.

• Lapsibudjetointimallin kehittäminen ja pilotointi

Työskentelyssä hyödynnetään Puimala-menetelmää


Tietoa käytetään päätöksenteossa

• THL tuottaa tietoa lasten, nuorten ja perheiden terveydestä,

hyvinvoinnista ja palveluista

• Myös pienistä lapsista

• Helposti käytettävässä palvelussa

• Kehittää yhdessä maakuntien kanssa tietopohjaa

erityiskysymyksissä

• Tavoitteena: Kunnilla ja maakunnilla on käytettävissään

välineet tiedon hyödyntämiseen päätöksenteossa ja

palvelujen kehittämisessä

13.2.2017 16 Arja Hastrup

Johtaminen

• Täydentyy myöhemmin


Perhekeskustoimintamallin toimeenpanon tuki - osana matalan kynnyksen palvelujen kokonaisuutta

Yhteiskehittämistä tarvitaan THL:n ja maakuntien kesken mm.:

1. Perhekeskustoimintamallin kokonaisuuden kuvaaminen ja rakentaminen ml. palvelut ja toiminta, varhainen tuki ja hoito sekä toimintaedellytykset ja toimintaperiaatteet.

2. Kohtaamispaikan mallintaminen ja yhteistyön kehittäminen koulun ja opiskeluhuollon kanssa.

3. Vanhemmuuden ja parisuhteen tuen vahvistaminen sekä erotilanteen palvelujen kehittäminen.

4. Uusia työkäytäntöjä ja toimintamalleja neuvolaan, kasvatus- ja perheneuvolaan, perhetyöhön ja kotipalveluun.

5. Tiedon tuottaminen perhekeskuksesta.

Arja Hastrup 13.2.2017 18

Yhteinen työ aloitetaan hankkeiden

käynnistyttyä

Perhekeskustoimintamalli: - järjestetään LAPE –hankepäivien yhteydessä

PERHE-KESKUS

TYÖPAJA IV

•Teema 1. Palvelujen kokonaisuus

•Teema 2. Kohtaamispaikka

•Teema 3. Vanhemmuuden tuki / varhainen tuki

PERHE-KESKUS

TYÖPAJA III




PERHE-KESKUS

TYÖPAJA II




PERHE-KESKUS

TYÖPAJA I



•Teema 3. Vanhemmuuden tuki /varhainen tuki


Perhekeskustoimintamalli: mallinnusryhmät

kiinteät, monialaiset

Arja Hastrup

Perhekeskus työpajat

- toimintamallin mallintaminen

Maakuntien LAPE –ryhmien edustus

Maakuntien / kuntien

perhekeskus - kehittäjät

Kolmas sektori;

järjestöt, srk:t,

yksityiset toimijat

Valtakunnalliset

ja paikalliset

asiantuntijat

Muutosagentit

13.2.2017 20

Varhaiskasvatus, koulut ja oppilaitokset tukemassa lasten ja nuorten hyvinvointia - osana matalan kynnyksen palveluiden kokonaisuutta

THL on mukana kehittämässä

• Yhteisöllistä opiskeluhuoltoa

• Yksilökohtaista opiskeluhuoltoa

• Varhaiskasvatuksen hyvinvointityötä

• Työtä tehdään yhdessä maakuntien, kuntien ja asiakastyön toimijoiden kanssa sekä Opetus- ja kulttuuriministeriön ja Opetushallituksen kanssa.

• Mallinnetaan hyviä toimintatapoja, esim. opiskeluhuoltoryhmien työskentelyyn, terveystarkastuksiin ja esiopetuksen opiskeluhuoltoon

• Tuetaan opiskeluhuoltolain toimeenpanoa, mm. koulutuksia ja ohjeita

• Painopisteenä kuntien ja sote-palvelujen yhteensovittaminen sekä muu monialainen yhteistyö


Lastensuojelun kehittämistyön tuki –osana erityis- ja

vaativan tason palvelujen kehittämistä

• Sisällölliset kehittämiskokonaisuudet:

• Avohuolto

• Lastensuojelun monitoimijainen, systeeminen malli (Hackneyn malliin perustuva)

• Perhekuntoutuksen monitoimijainen, lähituen, suojelun ja hoidon prosessi

• Sijaishuolto (perhehoito, laitoshoito ja valvonta)

• Laadukkaan sijaishuollon märittely

• Ohjauksen ja valvonnan uudistaminen

• Tuen muodot:

• Syksyn mallinnuksien kehittämistä jatketaan kahdessa lastensuojelun sisältöryhmässä

(avo- ja sijaishuolto) sekä yhteiskehittämispäivissä

• Sisältöryhmissä ammattilaisia, kokemusasiantuntijoita ja tutkijoita

• Kehittäminen tapahtuu tiiviissä yhteistyössä muiden kehittämisosioiden kanssa

• Valtakunnalliset työpajapäivät ja alueelliset yhteiskehittämispäivät

• Tutkimus: tietopohjan vahvistaminen ja arviointitutkimus 13.2.2017 22 Arja Hastrup

Erityis- ja vaativan tason palveluiden kehittämisen tuki

• Erityistason palvelujen kehittämisessä keskitytään yhdyspintoihin ja integroitujen toimintatapojen

edistämiseen

• monitoimijainen arviointi ja muut integroivat työmuodot, integraatiota tukeva johtaminen

• verkostotyön kehittäminen ja perheen kokonaistilannetta tukevan yhdyspintatyö

• Osaamis- ja tukikeskukset (OT) ovat viidelle sote-uudistuksessa muodostuvalle yhteistyöalueelle

perustettavia, osin verkostorakenteisia keskuksia, joihin kootaan kaikkein vaativinta

erityisosaamista ja erikoistumista edellyttävät lasten, nuorten ja perheiden palvelut sekä

yhteistyöalueiden tasoinen palveluiden ohjaus ja koordinointi

• OT-keskusten rakenteen selkityttämiseksi tarvitaan tietopohjan jäsennystä

• Erityis-ja vaativan tason palvelujen työnjako, vastuut ja roolit, maakuntien välinen yhteistyö,

johtamisen rakenteet

• Tuen muodot:

• Syksyn mallinnuksien kehittämistä jatketaan erityis- ja vaativien palvelujen tiivissä työryhmissä

sekä yhteiskehittämispäivissä,

• osittain lastensuojelun kanssa ja tiiviissä yhteistyössä muiden kehittämisosioiden kanssa,

• Sisältöryhmissä ammattilaisia, kokemusasiantuntijoita ja tutkijoita

• Valtakunnalliset työpajapäivät ja alueelliset yhteiskehittämispäivät


LAPE Innokylässä

- tarjoaa alustan

Lapsi- ja perhepalvelujen

muutosohjelma (LAPE)

Toimintakulttuurin

muutos

- Mallinnetaan

kokeiltavat

toimintamallit?

- Mallien

maakuntakohtaiset

kokeilut Verstailla?

Matalan kynnyksen

palveluiden

verkostoituminen,

Perhekeskustoiminta

- Mallinnetaan kokeiltavat

toimintamallit?

- Mallien maakuntakohtaiset


Matalan kynnyksen

palveluiden

verkostoituminen,

Varhaiskasvatus ja koulu

lapsen hyvinvoinnin tukena


toimintamallit?

- Mallien maakuntakohtaiset


Erityis- ja vaativamman

tason palveluiden

kehittäminen


toimintamallit?

- Mallien

maakuntakohtaiset kokeilut

Verstailla?

Arja Hastrup

1 päätyötila, 4 alatyötilaa

13.2.2017 24

Osallisuus – pysyvien rakenteiden luominen

• Muutosagenttien tueksi lasten ja nuorten neuvonantajaryhmä

• Pysyvien rakenteiden luominen lasten, nuorten ja perheiden vaikuttamiseen ja osallistumiseen:

• Sähköiset palautekanavat, kokemusasiantuntijat ja asiakasraadit ym. hyödyntäminen palveluiden suunnittelussa, kehittämisessä ja seurannassa

• Kuinka saadaan pienten lasten ja heidän vanhempiensa ääni kuuluviin ja tarpeet näkyviin?

• Palvelut asiakaslähtöisiksi -kärkihanke:

• Määritelevät kokemusasiantuntijuuden ja asiakkaiden osallistumisen toimintamallia

• Miten ovat konkretisoineet ja onko lapset sekä lapsiperheet mukana?

• Yhteistyö- ja pilottimahdollisuus?

• Päivitetään järjestöjen ja seurakuntien laatima kuvaus roolista ja tehtävistä sekä kootaan tieto toimivista kunta-järjestö –verkostoista

• Vertaistuki ja toimijuus (vapaaehtoistoiminta)



Koulutukset, osaamisen vahvistaminen

ja viestintä

Koulutukset ja osaamisen vahvistaminen

• Koulutus ja valmennus päättäjille, esimiehille ja ammattilaisille

• Kohtaaminen – ydin asia lasten, nuorten ja perheiden palveluissa – dialogiset menetelmät ja mm. Lapset puheeksi toimintamalli

• Yhteensovittava johtaminen

• Muutoskyvykkyys

• Lapsiystävällinen hallinto

• Lapsen oikeudet ja lapsiystävällinen hallinto

• Monialainen yhteistyö

• Luo luottamusta – suojele lasta –verkkokoulutus: tavoitteena parantaa viranomaisten välistä yhteistyötä

• Maakuntakierros: mm. päättäjien orientoiminen LAPE kokonaisuudesta ja väliaikaishallinnosta ym.



Viestintä

• Erillinen esitys

13.2.2017

LAPE – ohjelma Maria Kaisa Aula, ohjausryhmän puheenjohtaja

Hanne Kalmari, hankepäällikkö, STM

Katja Bergbacka, projektipäällikkö, OKM

Arja Hastrup, johtava asiantuntija, THL

Suvi Nipuli, projektikoordinaattori, THL

Nina Halme, THL

TIETOPOHJA

Päivi Muranen, THL

MATALAN KYNNYKSEN

PALVELUT

Päivi Lindberg, THL

KULTTUURIN MUUTOS

Mielenterveyden

edistäminen

Päivi Santalahti, THL

Viestintä Anne Koskela, STM

Soila Veltheim, THL

Auvo Mäkinen, THL

Varhaiskasvatus, koulu ja

oppilaitos lasten ja nuorten

hyvinvoinnin tukena

Marke Hietanen-Peltola, THL

Marjaana Pelkonen, STM +

OKM

Tarja Heino, THL

ERITYIS- JA VAATIVAN

TASON PALVELUT

Muut erityis- ja vaativan

tason palvelut

Jukka Mäkelä, THL

Mia Tapiola, THL

Minna Sinkkonen, THL

Pälvi Kaukonen, STM

Lastensuojelu

Pia Eriksson, THL

Marjo Malja, STM

Pienten lasten

tietopohjan

vahvistaminen

Reija Klemetti, THL

Kouluterveyskyselyn

uudistaminen

Nina Halme, THL

Raportointi

Martta Forsell, THL

Muutoskokonaisuus 1 LAPSEN OIKEUKSIA JA TIETOPERUSTEISUUTTA

VAHVISTAVA TOIMINTAKULTTUURI

Muutoskokonaisuus 2 LAPSI- JA PERHELÄHTÖISET PALVELUT

Lapsivaikutusten

arviointi,

Lapsibudjetointi ja

Lapsiystävällinen

kunta

Kati Honkanen, THL

Maria Kaisa Aula

Luo luottamusta –

suojele lasta opas ja

verkkokoulutus

Päivi Lindberg, THL

Perhekeskustoimintamalli

Marjatta Kekkonen, THL

Marjaana Pelkonen, STM

Tuloskortti ja ennakkotehtävä

• Muutosagentin kevään tuloskortti eli mitä on tarpeen tehdä joka maakunnassa • Tiedote maakunnan hankkeesta (joka julkaistaan jollain sopivalla verkkosivulla maakunnassa

ja toimitetaan alueen medialle)

• Maakunnan oma lape starttipäivä

• Ylen maakuntaradion sekä maakuntalehden informointi ja tiedotus paikallislehtiin

• Lapen esittely maakunnan kansanedustajien yhteiskokouksesa (näitä yleensä järkkää maakunnan liitot)

• Jokaisessa kunnassa käytävä ja sitoutettava LAPE ryhmään-> LAPE ryhmä on toimivana olemassa

• Keskeisten järjestötahojen tapaaminen

• Lasten ja nuorten neuvonantajaryhmän kokoaminen

• Yhteydenotto järjestöihin ja seurakuntiin myös kontaktien luomiseksi lasten vanhempien ryhmiin

OSA OMAA TOIMINTASUUNNITELMAASI vuosiksi 2017-2018

• Ennakkotehtävä 10.3 päivään: Selvitä oman alueesi lasten, nuorten ja vanhempien osallisuuden sekä vaikuttamisen kanavat – lähtötilanne. Tehkää lyhyt kooste seuraavaa kertaa varten.



Kiitos! #lapemuutos

www.thl.fi/lape stm.fi/hankkeet/lapsi-ja-perhepalvelut

Health & Medicine

Muutoksen tuki - alustavaa suunnitelmaa