Finansdepartementet

Offentlig upphandling

Ett viktigt verktyg för offentlig sektor

Finansmarknadsminister Peter Norman

Kammarkollegiet Onsdag 4 december 2013

Finansdepartementet

Agenda

- Aktuella frågor inom offentlig upphandling

- Det ekonomiska läget och budgeten för 2014

Finansdepartementet

Offentlig upphandling

‐ Över 500 miljarder kr per år

‐ Viktigt verktyg både för att förbättra kvaliteten i offentliga service och för att öka effektiviteten i användning av offentliga resurser

‐ Regelstyrt genom komplex lagstiftning

Finansdepartementet

Tre utmaningar

‐ Göra “bättre” upphandlingar

‐ Svårigheten med upphandlingar av välfärdstjänster

‐ Splittrad stödverksamhet

Finansdepartementet

Göra bättre upphandlingar

‐ Utmaning att göra bättre upphandlingar inom ramen för de krav lagstiftningen ställer

‐ Upphandla en helhetsfunktion snarare än en specificerad tjänst eller produkt

‐ Upphandlingsutredningens förslag bereds

Finansdepartementet

Upphandling av välfärdstjänster

‐ Nya roller för kommuner och landsting

‐ Kunskap nyckeln för att stärka kvalitet i kampen mot pris

‐ Ägarprövningsutredningen

‐ Förslag om starka kontrollen och bättre insyn hos privata utförare

Finansdepartementet

Upphandlingsstödet alltför utspritt

‐ Behov av ökad kompetens och bättre stöd till de som upphandlar

‐ Lagstiftningen komplex och omsorgstjänster svårare

att upphandla

‐ Upphandlingsstödet samlas hos Konkurrensverket

Finansdepartementet

Arbete är grunden för välfärden

‐ Välfärden betalas av de som arbetar

‐ Antal sysselsatta och antal arbetade timmar bestämmer resurserna till välfärden

‐ Full sysselsättning regeringens främsta mål

Finansdepartementet

Källa: Human Mortality Database. University of California, Berkeley (USA), and Max Planck Institute for Demographic Research (Germany), SCB. Ålder

Antal Antal döda i olika åldrar, Sverige 1751

Finansdepartementet

Källa: SCB.

Antal döda i olika åldrar, Sverige 2011 Antal

Ålder

Finansdepartementet

Allt fler äldre som lever allt längre försörjs av de som arbetar

Medellivslängd män

Medellivslängd kvinnor

Pensionsålder Rätt att kvarstå till 67 år

?

Ålder

1960 1976 1998 2002 2013 50

55

60

65

70

75

80

85

90

1913 2060

Finansdepartementet

0

200

400

600

800

1 000

1 200

1 400

1 600

70 75 80 85 90 95 00 05 10 15

Arbetslöshetsersättning

Arbetsmarknadspolitiska program (inkl etableringsers.)

Ekonomiskt bistånd

Sjukpenning & sjuklön

Aktivitets- och sjukersättning

Anm.: Antal personer mätt som helårsekvivalenter. Källor: Statistiska centralbyrån, Försäkringskassan och egna beräkningar.

Fler än 200 000 nya jobb – men fortfarande alltför många i utanförskap

Finansdepartementet

Regeringens reformer för ökad sysselsättning

‐ Stimulera utbudet av arbete

‐ Stimulera arbetskraftsefterfrågan på personer som

står långt ifrån arbetsmarknaden

‐ Förbättra matchningen på arbetsmarknaden

Finansdepartementet

Stärkta drivkrafter att arbeta

0

10

20

30

40

50

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Gällande regler Utan jobbskatteavdraget

Låg inkomst Hög inkomst

20

25

30

35

40

45

50

Sverige OECD Norge Danmark Finland

Källa: OECD

Marginaleffekt vid olika inkomstnivåer. Procent

Skattekvot* vid låga inkomster (2/3 av genomsnittslönen)

Källa: SCB/FASIT *Inkomstskatt och socialavgifter som andel av arbetskostnad

Finansdepartementet

Statsbudgeten 2014 Underlätta att komma i arbete

‐ Stötta konjunkturen och motverka att den höga arbetslösheten biter sig fast

‐ Stärkta drivkrafter till arbete, bredare vägar till jobb för unga och utrikes födda

‐ Satsningar på kunskap och stärkt konkurrenskraft

Finansdepartementet

Svensk ekonomi har råd att stötta en återhämtning

Finansdepartementet

Välfärdsstatens omfattning oförändrad under alliansen

Offentliga utgifter som andel av ekonomin är lika stora i dag som 2006

Minskning sedan 2006:

0,1 procent av BNP Minskning 2002-2006:

2,8 procent av BNP