Два проекти Закону України “Про освіту”

Володимир Бахрушин

Головний експерт групи РПР-Освіта

Розуміння закону (МОН)

Має бути рамковий закон, що встановлює загальні норми і принципи для всіх рівнів освіти.

Всі норми, що стосуються лише одного з рівнів освіти (дошкільна, середня, позашкільна, професійна, вища), треба встановлювати в спеціальних законах.

Розуміння освіти

Освіта – головний державний пріоритет і основа інтелектуального, культурного, духовного, соціального, економічного розвитку особистості, суспільства і держави.

Мета освіти

КВР: Всебічний розвиток людини, як особистості та найвищої цінності суспільства, її задатків і нахилів, розумових і фізичних здібностей, засвоєння особою суспільних цінностей та виховання високих моральних якостей, формування громадян, здатних і готових до свідомого суспільного вибору, збагачення на цій основі інтелектуального, творчого і культурного потенціалу Українського народу, забезпечення сталого розвитку суспільства, держави, підготовка кваліфікованих фахівців для всіх сфер суспільного життя

Мета освіти

МОН: всебічний розвиток розумових і фізичних здібностей людини як особистості, здатної до етично відповідальної участі у житті суспільства, та забезпечення потреб суспільства у кваліфікованих фахівцях.

Збіжність принципів

• Навчання впродовж всього життя;

• Рівний доступ до освіти;

• Академічна доброчесність;

• Академічна, організаційна та фінансова автономія закладів освіти

• Легітимізація неформальної та інформальної освіти

Збіжність принципів

• Інтеграція з наукою та виробництвом;

• Гуманізм;

• Прозорість і публічність прийняття та реалізації рішень;

• Інтеграція до міжнародного освітнього та наукового середовища;

• Обґрунтованість статистичними даними та дослідженнями

Часткова збіжність (КВР/МОН)

• Право на освітню діяльність (всі / юридичні особи);

• Рівний доступ до освіти (МОН не згадує її якість);

• Рівноправність закладів освіти/ Рівність з питань якості (обов'язки);

• Науковість/ науковість, світськість;• Єдність, наступність і різноманіття /

єдність та наступність.

Часткова збіжність (КВР / МОН)

• Академічна свобода / в різних статтях в обмеженому і несистематизованому вигляді;

• Свобода вибору навчальних закладів, освітніх програм, форм навчання / свобода вибору форм здобуття і видів освіти

Відмінність (КВР / МОН)

• Верховенство права / немає;

• Конкурентність / немає;

• Єдність навчання, виховання та розвитку / немає;

• Відповідальність та підзвітність / немає

• Немає / відокремлення функцій контролю від функцій забезпечення закладів освіти

Протилежність

КВР: Державно-громадське партнерство, забезпечення державно-громадських форм управління в сфері освіти.

МОН: невтручання політичних партій, громадських організацій та релігійних організацій в освіту.