중국의 산업보안 영업비밀 법령( ) 과 구제수단

법무법인 민후 김경환 변호사

중국의 영업비밀에 관한 법원[ ( )]法源

반부정당경쟁법 년o (1993 )

영업비밀에 대한 정의규정 및 침해의 유형 제 조- ( 10 )

영업비밀 침해행위에 대한 법률적 책임 제 조 제 조 민사 행정- ( 20 , 25 , ㆍ

구제방안)

우리나라의 부정경쟁방지 및 영업비밀보호에 관한 법률과 유사*

형법 제 조o 219

협정 반영- TRIPs

상업비밀에 대한 침해죄 형사 구제방안- ( )

국가공상행정관리총국의 상업비밀 침해금지에 관한 약간의 규정 년o (1998

개정)

행정명령-

최고인민법원 부정당경쟁 민사사건의 심리 법률 응용에 관한 약간의 문제o

해석 년(1998 )

사법해설-

계약법 년o (1999 )

계약과정 중 알게 된 영업비밀의 누설금지 의무 및 손해배상 책임 제- ( 43

조)

계약 종료 이후의 비밀의무 제 조- ( 92 )

반부정당경쟁법에 대하여 보충적으로 적용됨*

노동법 년o (1995 )

노동계약 당사자의 노동계약 중 영업비밀 관련사항에 대한 비밀유지의무-

제 조( 22 )

영업비밀보호법 년(1992 )

산업기술보호법 년(2007 )

중소기업기술보호법 년(2014 )

방위산업기술보호법 년(2016 )

관할 정부조직[ ]

중국의 영업비밀 정의[ ]

반부정당경쟁법 제 조o 10

상업비밀이라 함은 공중에 숙지되어 있지 아니하고 권리자에 경제적- ‘ ’ ,

이익을 가져다주며 실용성을 구비하고 그 권리자가 비밀조치를 취한, ,

기술정보와 경영정보를 말한다.

비공지성 경제적 이익- , , 실용성 비밀조치성,

우리나라 영업비밀 비공지성 경제적 유용성 비밀관리성* : , ,

제 조 영업비밀 이란 공공연히 알려져 있지 아니하고 독립된 경제적 가치2 " "

를 가지는 것으로서 합리적인 노력에 의하여 비밀로 유지된 생산방법 판매, ,

방법 그 밖에 영업활동에 유용한 기술상 또는 경영상의 정보를 말한다, .

국가공상행정관리총국의 상업비밀 침해금지에 관한 약간의 규정 제 조o 2

공중이 숙지하지 않은 것이란 그 정보가 공개된 경로를 통해 직접 획- ‘ ’

득할 수 있는 것이 아닌 것이란 의미

권리자에게 경제이익을 가져올 수 있으며 실용성을 구비한 것은 그 정- ‘ ’

보가 확정적으로 응용성을 구비하고 권리자가 현실적 혹은 잠재적 경

제이익 또는 경쟁우세를 얻을 수 있는 것을 뜻함

비밀조치를 취할 것은 비밀보호계약의 체결을 포함하여 비밀보호제도- ‘ ’

의 제정 기타 합리적인 비밀보호조치를 채택하는 것을 의미함,

최고인민법원 부정당경쟁 민사사건의 심리 법률 응용에 관한 약간의 문제o

해석

기술정보는 완전한 기술방안과 개발단계성 기술성과 및 취득한 가치 있- ‘ ’

는 기술 데이터를 포함하며 기술문제에 대한 해결비결 역시 포함함,

경영정보는 경영대책 관리비결 고객명단 자원정보 입찰 최저 기준가- ‘ ’ , , , ,

격 등의 정보를 포함함

중국의 영업비밀 침해 유형[ ]

반부정당경쟁법 제 조o 10

경영자란 상품경영 또는 영리성 사업 서비스업 포함 에 종사하는 법인- ( ) ,

기타 경제조직과 개인을 말함

경영자는 아래의 수단을 사용해서 영업비밀을 침해해서는 아니 됨-

절취 유혹 협박 또는 기타 부정한 수단으로 권리자의 상업비밀을 취득· · ·

하는 행위

전 항의 수단을 사용하여 취득한 권리자의 상업비밀을 누설 사용 또는· ·

타인에게 사용을 허락하는 행위

계약을 위반하거나 또는 권리자의 영업비밀 유지 관련 요구에 위반하·

여 그가 알고 있는 상업비밀을 누설 사용 또는 타인에게 사용을 허락, ·

하는 행위

제 자가 위 위법행위를 알거나 또는 중대한 과실로 인하여 모르고 타- 3

인의 영업비밀을 취득 사용 폭로하는 행위도 영업비밀 침해행위로ㆍ ㆍ

간주함

중국 부정경쟁방지법에는 영업비밀 선의취득에 관한 규정이 없음*

제 조 영업비밀 침해행위 란 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 행위를2 " "

말한다.

가 절취 기망 협박 그 밖의 부정한 수단으로 영업비밀을 취. ( ), ( ), ,竊取 欺罔

득하는 행위 이하 부정취득행위 라 한다 또는 그 취득한 영업비밀을( " " )

사용하거나 공개 비밀을 유지하면서 특정인에게 알리는 것을 포함한다( .

이하 같다 하는 행위)

나 영업비밀에 대하여 부정취득행위가 개입된 사실을 알거나 중대한 과실.

로 알지 못하고 그 영업비밀을 취득하는 행위 또는 그 취득한 영업비

밀을 사용하거나 공개하는 행위

다 영업비밀을 취득한 후에 그 영업비밀에 대하여 부정취득행위가 개입된.

사실을 알거나 중대한 과실로 알지 못하고 그 영업비밀을 사용하거나

공개하는 행위

라 계약관계 등에 따라 영업비밀을 비밀로서 유지하여야 할 의무가 있는.

자가 부정한 이익을 얻거나 그 영업비밀의 보유자에게 손해를 입힐 목

적으로 그 영업비밀을 사용하거나 공개하는 행위

마 영업비밀이 라목에 따라 공개된 사실 또는 그러한 공개행위가 개입된.

사실을 알거나 중대한 과실로 알지 못하고 그 영업비밀을 취득하는 행

위 또는 그 취득한 영업비밀을 사용하거나 공개하는 행위

바 영업비밀을 취득한 후에 그 영업비밀이 라목에 따라 공개된 사실 또는.

그러한 공개행위가 개입된 사실을 알거나 중대한 과실로 알지 못하고

그 영업비밀을 사용하거나 공개하는 행위

제 조 선의자에 관한 특례 거래에 의하여 영업비밀을 정당하게 취득한13 ( ) ①

자가 그 거래에 의하여 허용된 범위에서 그 영업비밀을 사용하거나 공개하

는 행위에 대하여는 제 조부터 제 조까지의 규정을 적용하지 아니한다10 12 .

제 항에서 영업비밀을 정당하게 취득한 자 란 제 조제 호다목 또는 바1 " " 2 3②

목에서 영업비밀을 취득할 당시에 그 영업비밀이 부정하게 공개된 사실 또

는 영업비밀의 부정취득행위나 부정공개행위가 개입된 사실을 중대한 과실

없이 알지 못하고 그 영업비밀을 취득한 자를 말한다.

영업비밀 침해에 대한 구제수단[ ]

형사적 구제수단1.

형사처벌o

영업비밀 침해행위가 유형 중의 하나에 해당하고 권리자에게 중대한-

손실을 초래한 경우 년 이하의 징역 또는 구금을 벌금과 함께 부과, 3

또는 벌금에 처함

영업비밀 권리자는 영업비밀 소유자와 영업비밀 소유자의 허가를 얻은-

영업비밀 사용자를 말함

최고인민검찰청의 경제범죄사건기소표준에관한규정 에 의하면 영업비- < > ,

밀 권리자에게 만원 이상의 직접 경제손실을 초래한 경우 권리자에50 ,

게 파산을 초래하거나 기타 중대한 결과를 초래한 경우 기소함,

자소o

인민검찰원에서 기소하지 않은 경우 피해자가 직접 인민법원에 가서 자-

소를 제기할 수 있음

우리나라에는 없는 제도*

제 조 벌칙 부정한 이익을 얻거나 영업비밀 보유자에게 손해를 입힐18 ( ) ①

목적으로 그 영업비밀을 외국에서 사용하거나 외국에서 사용될 것임을 알면

서 취득 사용 또는 제 자에게 누설한 자는 년 이하의 징역 또는 억원· 3 10 1

이하의 벌금에 처한다 다만 벌금형에 처하는 경우 위반행위로 인한 재산상. ,

이득액의 배에 해당하는 금액이 억원을 초과하면 그 재산상 이득액의10 1 2

배 이상 배 이하의 벌금에 처한다10 .  

부정한 이익을 얻거나 영업비밀 보유자에게 손해를 입힐 목적으로 그②

영업비밀을 취득 사용하거나 제 자에게 누설한 자는 년 이하의 징역 또는· 3 5

천만원 이하의 벌금에 처한다 다만 벌금형에 처하는 경우 위반행위로 인5 . ,

한 재산상 이득액의 배에 해당하는 금액이 천만원을 초과하면 그 재산상10 5

이득액의 배 이상 배 이하의 벌금에 처한다2 10 .  

민사적 구제수단2.

손해배상o

반부정당경쟁법 제 조- 20

경영자가 이 법을 위반하여 손해를 끼친 경우 손해배상 책임이 있음-

손해배상 산정이 어려운 경우 침해행위로 얻은 이득을 배상액으로 함-

침해자가 침해행위를 조사하기 위하여 지출한 합리적 비용도 배상해야-

함

침해중지 청구o

민법-

권리자는 년 이내에 침해중지 청구 원상회복 사죄 등의 청구를 할- 2 , ,

수 있음

가처분o

민사소송법-

시효o

민사적 구제의 시효는 중국 민법통칙 제 조 및 제 조 규정에 의하- 135 137

여 년이며 영업비밀이 침해받은 사실을 안 날 또는 알 수 있었던 날2 ,

부터 기산하고 침해일로부터 년이 경과하였을 경우 소를 제기할 수, 20

없음

제 조 영업비밀 침해행위에 대한 금지청구권 등 영업비밀의 보유자는10 ( ) ①

영업비밀 침해행위를 하거나 하려는 자에 대하여 그 행위에 의하여 영업상

의 이익이 침해되거나 침해될 우려가 있는 경우에는 법원에 그 행위의 금지

또는 예방을 청구할 수 있다.

영업비밀 보유자가 제 항에 따른 청구를 할 때에는 침해행위를 조성한1②

물건의 폐기 침해행위에 제공된 설비의 제거 그 밖에 침해행위의 금지 또, ,

는 예방을 위하여 필요한 조치를 함께 청구할 수 있다.

제 조 영업비밀 침해에 대한 손해배상책임 고의 또는 과실에 의한 영업비11 ( )

밀 침해행위로 영업비밀 보유자의 영업상 이익을 침해하여 손해를 입힌 자

는 그 손해를 배상할 책임을 진다.

제 조 영업비밀 보유자의 신용회복 법원은 고의 또는 과실에 의한 영업비12 ( )

밀 침해행위로 영업비밀 보유자의 영업상의 신용을 실추시킨 자에게는 영업

비밀 보유자의 청구에 의하여 제 조에 따른 손해배상을 갈음하거나 손해배11

상과 함께 영업상의 신용을 회복하는 데에 필요한 조치를 명할 수 있다.

제 조 시효 제 조제 항에 따라 영업비밀 침해행위의 금지 또는 예방을14 ( ) 10 1

청구할 수 있는 권리는 영업비밀 침해행위가 계속되는 경우에 영업비밀 보

유자가 그 침해행위에 의하여 영업상의 이익이 침해되거나 침해될 우려가

있다는 사실 및 침해행위자를 안 날부터 년간 행사하지 아니하면 시효3 (時

로 소멸한다 그 침해행위가 시작된 날부터 년이 지난 때에도 또한 같) . 10效

다.

행정적 구제수단3.

반부정당경쟁법 제 조o 25

이 법 제 조 규정을 위반하여 영업비밀을 침해했을 경우 감독기관은- 10 ,

위법행위 중지명령을 해야 하고 만원이상 만원 이하의 벌금에 처할, 1 20

수 있다

우리나라에는 없는 제도*

국가공상행정관리총국의 상업비밀 침해금지에 관한 약간의 규정o

영업비밀 침해행위는 현 급 이상의 공상행정관리기관이 처리함- ( )縣

영업비밀 권리자가 자기의 영업비밀이 침해받았을 경우 공상행정관리기- ,

관에 침해행위에 대한 조사를 신청하고 조사신청시 침해행위가 존재한,

다는 증명을 함께 제출함

공상행정관리기관이 위법행위 중지명령 또는 벌금을 부과할 경우 침해물-

품에 대하여 영업비밀과 관련 있는 자료를 권리자에게 반환하도록(1)

명령 및 감독하고 침해자가 권리자의 영업비밀을 사용하여 생산한, (2)

물건과 장래에 시장에 유입되어 권리자의 영업비밀을 공개할 우려가 있

는 제품의 파괴를 명령 감독함ㆍ

권리자는 손해배상 문제에 대하여 공상행정관리기관에 조정을 요구할 수-

있음

피신청인의 침해가 장래에 권리자에게 회복하기 어려운 손실을 초래할-

경우 권리자는 침해자에 대한 강제조치 책임에 대하여 서면보증서를 제,

출하면 공상행정관리기관은 피신청인이 부정당한 수단으로 취득한, (1)

권리자의 영업비밀 관련자료의 압수 피신청인이 권리자의 영업비밀, (2)

을 사용하여 생산한 제품의 판매중지 조치를 취할 수 있음

영업비밀 침해를 당한 경우 지방 공상행정관리국에 신고하면 행정구제-

절차가 시작되며 공상국의 결정에 불복할 경우 인민법원에 제소할 수,

있음

입증책임[ ]

영업비밀 소송o

민사소송의 입증책임 원칙이 그대로 적용-

최고인민법원 부정당경쟁 민사사건의 심리 법률 응용에 관한 약간의 문-

제해석 제 조에 의하면 권리자가 상업비밀 침해를 주장할 때 자신의14 , “ ,

상업비밀이 법정 조건에 부합한다는 점 상대방의 정보와 자신의 상업비,

밀이 동일하거나 실질적으로 동일하다는 점 상대방이 부정한 수단을 사,

용하여 상업비밀을 취득하였다는 점을 입증할 책임이 있다 고 규정하고.”

있음

행정구제o

신청인 영업비밀권리자 은 피신청인 침해자 이 사용한 정보가 자기의 영- ( ) ( )

업비밀과 일치하고 또는 서로 같다는 증명을 하고 피신청인이 당해 영,

업비밀을 취득한 상황 예를 들면 침해자가 권리자의 종업원 또는 업무( ,

관련자라는 사실 을 증명만 하면 됨)

피신청인이 자기가 사용한 정보에 대하여 합법적으로 취득 또는 사용하-

였다는 증거를 제출하지 못하거나 제출을 거부할 경우 공상행정관리기,

관은 관련증거에 의하여 피신청인의 침해행위를 인정할 수 있음

중국의 사법 조직[ ]

급 심제o 4 2

지적재산권 전문법원 제도o

년 월 일 제 기 전국인민대표대회 상무위원회 제 차 회의- 2014 8 31 11 10

통과

베이징 지적재산권법원 상하이 지적재산권법원 광저우 지적재산권법- , ,

원

지적재산권 보호체계의 업그레이드 각 법원마다 상이한 판단기준의 통- ,

일 전문성 고양,

특허 식물의 신품종 집적회로 배치설계 기술비밀 등의 지적재산권의- , , ,

민사와 행정안건에 대해 지역적 경계를 초월하는 관할범위

지적재산권 소재지 도시의 기층인민법원의 제 심에서 이루어진 저작권- 1 ,

상표 등 지적재산권의 민사와 행정판결 재정에 대한 상소안건은 지적,

재산권 법원이 관할

국무원 행정부서의 재정 또는 결정에 불복하여 제기한 제 심 지적재산- 1

권 행정안건은 베이징 지적재산권법원이 관할

지적재산권법원의 제 심의 판결 재정에 대한 상소안건은 지적재산권법- 1 ,

원 소재지의 고급인민법원이 관할

형사 산업기술유출수사대:

민사 민사소송법 제 조 지식재산권 등에 관한 특별재판적 특허권 실: 24 ( ) ,①

용신안권 디자인권 상표권 품종보호권 이하 특허권등 이라 한다 을 제외, , , ( " " )

한 지식재산권과 국제거래에 관한 소를 제기하는 경우에는 제 조 내지 제2 23

조의 규정에 따른 관할법원 소재지를 관할하는 고등법원이 있는 곳의 지방

법원에 제기할 수 있다 다만 서울고등법원이 있는 곳의 지방법원은 서울중. ,

앙지방법원으로 한정한다.  

특허권등의 지식재산권에 관한 소를 제기하는 경우에는 제 조부터 제2 23②

조까지의 규정에 따른 관할법원 소재지를 관할하는 고등법원이 있는 곳의

지방법원의 전속관할로 한다 다만 서울고등법원이 있는 곳의 지방법원은. ,

서울중앙지방법원으로 한정한다.  

제 항에도 불구하고 당사자는 서울중앙지방법원에 특허권등의 지식재산2③

권에 관한 소를 제기할 수 있다.

참고문헌[ ]

법제처 중국의 지적재산권법원 설립에 관한 규정 소개, ( )知識 權法院產특허청 꼭 알아야 할 해외 영업비밀 분쟁 대응가이드 중국편, ②

특허청 해외지재권보호가이드북 중국편,

중국 지식재산권 관련 법령 및 규정집KOTRA,

정덕배 특허청 의( ), 中國 營業秘密 保護制度 考察