Як реформа децентралізації вплине на залучення інвестицій?

Ігор Парасюк, к.ек.н.,Координатор Програми USAID РАДА

Київ, грудень -2016

МИНУЛО БІЛЬШЕ РОКУ….

“Децентралізація – це той важливий крок, який відкриватиме шлях до дерегуляції бізнесу, створює сприятливий інвестиційний клімат в країні і забезпечує більшу вмотивованість територіальних громад”

Геннадій Зубко, віце-Прем’єр Міністр України,

28.04.2015

*Економічна енциклопедія у 3-х томах / під ред. С.В. Мочерного, т.1, с.17

АГЛОМЕРАЦІЯ — (від лат. agglomerare — приєднувати, накопичувати) — компактне розташування міських поселень, об'єднаних у певну цілісність розвинутими виробничими (в т.ч. трудовими), культурно-побутовими, рекреаційними зв'язками, форма територіальної концентрації промислового виробництва та різноманітних ресурсів (трудових, наукових, інвестиційних, інформаційних )*

В законодавстві України:

• Офіційне визначення: міська агломерація - компактне територіальне розміщення міських населених пунктів, об'єднаних інтенсивними господарськими, трудовими і культурно-побутовими зв'язками*

*Постанова Кабінету Міністрів України від 17 березня 2000 р. N 521 «Про

Основні напрями забезпечення комплексного розвитку малих монофункціональних міст»)

Ще один витяг із українського законодавства

“…в першу чергу підтримуватиметься робота з розбудови та модернізації інфраструктури національного та загальноєвропейського значення, а також інфраструктури регіонів, міст та міських агломерацій, які можуть відігравати роль полюсів зростання…”(Там же)

Трішки статистики

• На 100 найбільших агломерацій припадає понад 30% глобального ВВП

• Нью-Йоркська агломерація, яка займає всього 0,2% території США і дає 11% її ВВП країни

• 85% ВВП США створюється в агломераціях

І, ось…ВВП на 1 мешканця і на 1 км кв. Це агломерації!

За що ми змагаємось?

Скільки отримуємо ми?

• Основне: безпека капіталу, ефективність, та якісний людський ресурс

• Нові моделі менеджменту часто значать більше, ніж нове обладнання

• Додана вартість та чистий дохід з гектара – мають значення

• Важлива юридична та екологічна історія землі• Іде війна інновацій та за інновації та час їх «виводу»• Швидкість «входження» стає основним фактором • Інвестори спілкуються між собою. Якщо комусь

погано – інші точно не прийдуть

Які світові тенденції?

• як відреагує громадськість?• як це вплине на розвиток громади? • як зміниться бюджет громади?• чи не буде конфлікту за «межу»?

• це інвестиція в новий перспективний проект?• чи передбачає вона підвищення кваліфікації робочої

сили?• наскільки добре вона вбудується в систему існуючих

підприємств?• наскільки вона відповідає вашій стратегії підвищення

конкурентоспроможності(якщо така існує)?

Питання, що постають перед ОТГ

• як відреагує громадськість?• як це вплине на розвиток громади і

згодом на підприємство? •Яка екологічна і юридична

«чистота» території?• чи не буде конфлікту за «межу» з

сусідами?• Хто є/буде можливі сусіди?

Питання (не усі), що постають перед інвестором

Висновок – GO GREEN!

Важливо! Є проблеми із «землею»

• У населених пунктах, як правило, не має великих незабудованих ділянок

• Інвестору потрібна не просто земля, а ділянка з якісною інфраструктурою

• Межі населених пунктів по границі забудови – це…. !

• Де закінчується юрисдикція громад?• Межі громад можуть бути різними в різних

джерелах

Земельний портал України

Різні межі?

• http://bascap.com.ua/kirovogradska-oblast---karta-z-vulitsyami-i-budinkami/kirovograd---karta-z-vulitsyami-i-budinkami.html

• http://gisfile.com/map/?ukr&cad - Земельний портал України

Сайт туристичних мап міст (bascap)

Нормально?

Проблема меж

Інвестор в шоці!

Як себе в такій ситуації почуває інвестор?

Трішки сухої статистики

• станом на 1 серпня 2012 року встановлено межі населених пунктів у Харківській (1%), Черкаській (2%), Львівській (3%), Тернопільській (4%), Херсонській (4%);

• станом на 25.10. 13, встановлено межі у 20020 населених пунктах, що становить 68,1% від їх загальної кількості

• з 181 міст обласного значення лише 96 мали затверджені межі

Які є зміни?

законопроект «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування з управління земельними ресурсами та посилення державного контролю за використанням і охороною земель» (№ 4355), схвалено Парламентом в першому читанні 19 квітня 2016 року

Можливі проблеми і загрози

• відсутність стратегій розвитку та планувальної і містобудівної документації може створити ряд проблем для майбутніх поколінь

• критично потрібен закон «Про адміністративно-територіальний устрій»

• слід вирішити питання «просторової» юрисдикції громад

Спочатку плануємо, потім – будуємо !

Кожному інвестору - грінфілд та опіку!

Контакти:вул. Шовковична 7а, офіс 2

Київ, 01021Тел./факс 044-253-2765

iparasyuk@radaprogram.org www.radaprogram.org