ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ДОСУДЕБНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

КИБЕРПРЕСТУПЛЕНИЙ (СПЕЦИАЛЬНАЯ ЧАСТЬ)

Голубев Владимир Александрович к.ю.н., директор Департамента

противодействия киберпреступности Компания «Cyber Safety Unit»

Корпорация «NOOSPHERE VENTURES»

VI Всеукраинская научно-практическая конференция «СОСТОЯНИЕ И

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ИНФОРМАЦИОННО

ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СИСТЕМ» 09 - 12 сентября 2014

Новый Уголовно-процессуальный кодекс • Отменена стадия уголовного процесса -

возбуждение уголовного дела, • Изменен порядок получения доказательств при

расследовании уголовных дел, • Защитниками в уголовном процессе будут

выступать исключительно адвокаты, • Отменена возможность направлять уголовные

дела на доследование, • Ограничен срок расследования преступлений, • Изменены права прокурора, • Примирение с обвинением, • Новые меры пресечения.

Старый УПК/Новый УПК

Как было (УПК образца 1960 года) Как стало (новый УПК)

Законодатель постоянно оперирует термином "преступление": состав преступления, подозреваемый в совершении преступления и т.д.

Понятие "преступление" расширяется до определения "уголовное правонарушение", которое включает в себя преступление и уголовный проступок. Уголовный проступок - новация для украинского законодательства, главные отличия - меньшая степень тяжести, упрощенная процедура привлечения к ответственности, более гуманные меры пресечения.

Назначение УПК - определение порядка производства по уголовным делам.

Исчезает само понятие "уголовное дело", вместо него - "материалы уголовного производства".

Уголовное производство

Суд, прокурор, следователь и орган дознания обязаны в пределах компетенции возбудить уголовное дело в каждом случае обнаружения признаков преступления, принять меры к установлению события преступления, виновных лиц, их наказанию. С этого момента начинаются уголовно-процессуальные отношения.

Стадия возбуждения уголовного дела отсутствует, упразднен и институт отказа в возбуждении уголовного дела. Уголовное производство считается начатым с момента подачи заявления об уголовном правонарушении или выявления его признаков самим органом дознания, следователем, прокурором.

Начало досудебного расследования

Новый УПК предполагает, что досудебное расследование начинается с момента внесения ведомостей о преступлении в Единый реестр досудебных расследований(ЕРДР), а не с момента вынесения постановления о возбуждении уголовного дела, как происходило ранее.

Фактически следователь либо прокурор обязаны в течение 24 часов после получения любого заявления или уведомления о преступлении внести соответствующие ведомости в Единый реестр досудебных расследований и начать расследование.

То есть, новый УПК полностью искореняет такое понятие как возбуждение уголовного дела, что может иметь следующие последствия:

Досудебное расследование

Дознание предшествует досудебному следствию и завершается составлением постановления о направлении дела на досудебное следствие, которое утверждается прокурором. На органы дознания возлагается принятие оперативно-розыскных мер в целях обнаружения признаков преступления и лиц, его совершивших.

Стадии дознания и досудебного следствия объединяются в одну - досудебное расследование, которое начинается с момента поступления информации о совершенном преступлении к правоохранительным органам. Досудебное расследование преступлений происходит в форме предварительного следствия, а уголовных проступков - в форме дознания.

«Доследственная проверка» - отменяется!

Это означает, что любое заявление о совершении преступления, независимо от уровня его обоснованности, должно быть зарегистрировано в ЕРДР и надлежащим образом проверено. Соответственно увеличится нагрузка на органы милиции и прокуратуры, которые не смогут, как раньше, отказывать в возбуждении уголовного дела по заявлениям, которые не имеют перспектив в суде. Также это может стать причиной увеличения количества проверок правоохранительных органов по заявлениям, которые не имеют под собой достаточных правовых оснований.

ОРД

В соответствии с новым УПК все процессуальные действия (оперативно-розыскные и следственные) смогут проводить только после начала уголовного производства по делу, то есть после передачи дела в суд и получения определения следственного судьи. Исключением из этого правила является только расследование тяжких и особо тяжких преступлений, при которых разрешается проводить негласные следственные действия на основании постановления следователя либо прокурора.

Обжалованию не подлежит…

Новый УПК предполагает обжалование только следующих решений, действий или бездействия следователя или прокурора: невнесение следователем сведений в Единый реестр досудебных расследований после получения соответствующего заявления, не совершение определенных следственных действий в установленный законом срок, обжалований решений о приостановлении досудебного расследования и решения об отказе в признании потерпевшим, действия при применении мер безопасности и неудовлетворение ходатайств о проведении следственных действий.

Все другие действия могут быть обжалованы только во время подготовительного производства суда, соответственно до передачи дела в суд, лицо, в отношении которого ведется расследование, не имеет возможности повлиять на закрытие уголовного дела.

Срок оповещения

Хотя в статье 3 УПК и прописано, что привлечение к уголовной ответственности (как стадия уголовного процесса), начинается с момента уведомления лица о подозрении его в совершении преступления, но нигде четко не указано в какие сроки такое лицо должно быть оповещено о том, что его подозревают и в отношении него ведется расследование.

На практике это может привести к тому, что лицо, подозреваемое в совершении преступления, может далеко не сразу узнать о том, что в отношении него проводятся следственные действия и, соответственно, лишается возможности своевременно отреагировать и защитить свои права.

МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ

применяются во время

Досудебного расследования

Судебного производства

по ходатайству следователя,

согласованного с прокурором

по ходатайству прокурора

определение следственного судьи

определение суда (судьи)

по ходатайству прокурора

ОСНОВАНИЕМ ПРИМЕНЕНИЯ МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ является:

Наличие обоснованного

подозрения в совершении

лицом уголовного

правонарушения

Наличие рисков, которые дают достаточные основания следственному судье, суду считать, что подозреваемый, обвиняемый, осужденный может осуществить действия, предусмотренные ч. 1 ст. 177 УПК

+

Появляется новая фигура - следственный судья. Это судья первой инстанции, к полномочиям которого относится судебный контроль над соблюдением прав, свобод и интересов лиц в уголовном производстве. Избирается сборами судей.

Who is who?

По новому УПК Украины является стороной обвинения, фигурой процессуально самостоятельной, осуществляющей процессуальное руководство по расследованию преступлений.

Прокурор!

Процессуальное руководство расследованием осуществляет прокурор, который дает поручения следователям (сотрудникам органов внутренних дел, Службы безопасности Украины, налоговой), он же принимает или согласовывает ключевые процессуальные решения (сообщение лицу о подозрении, обращение с ходатайствами к следственному судье, составление обвинительного акта и так далее).

Исключительно суд может применять такие меры обеспечения производства, как принудительный привод, арест имущества, денежное взыскание за невыполнение процессуальных обязанностей. Аналогично - исключительно по решению следственного судьи - предлагается избирать любую меру пресечения и продлевать ее срок; осуществлять негласные следственные действия.

По новому УПК, сторона защиты получает право ознакамливаться с материалами дела уже в ходе всего следствия, а не только после его окончания. К участию в уголовном производстве в качестве защитников будут допущены только адвокаты, которые внесены в Единый реестр адвокатов.

Единый реестр Адвокатов

Согласно действующего Уголовного Кодекса(УК) Украины, за преступления в сфере информационных технологий предусмотрена уголовная ответственность. Так в Разделе 16 – «Преступления в сфере использования электронно-вычислительных машин (компьютеров), систем и компьютерных сетей и сетей электросвязи» три статьи: 361, 362, 363

Раздел 16 УК Украины

С приятием нового УПК и реализацией процесса проведения досудебного расследования уголовных правонарушений в сфере использования IT технологий, усложняется сбор доказательств в режиме реального времени. Уголовные правонарушения данного вида, быстротекущи по времени, возрастает реальная угроза потери электронных доказательств и привлечения виновного к ответственности, такая информация может быть легко изменена или уничтожена.

Проблемы сбора доказательств

Выводы

С учетом новаций УПК Украины, стратегия борьбы с уголовными правонарушениями в сфере использования IT технологий должна строиться на создании оперативных и аналитических мощностей, необходимых для обеспечения быстрого реагирования, а также организацией взаимодействия и сотрудничества, как на национальном, так и на международном уровне при досудебном расследовании транснациональных ее видов.

Благодарю за внимание!

E-mail: vladimir@crime-research.org

Phone: +38(061)2340292

Mobile: +38(050)3225496

Голубев Владимир Александрович директор Департамента

противодействия киберпреступности Корпорации NOOSPHERE VENTURES