КОНЦЕССИЙН ГЭРЭЭ, ТҮҮНИЙ ОНЦЛОГ, ЖИШЭЭ

АГУУЛГА

1. Концессийн гэрээний тухай ойлголт 2. Гэрээний ерөнхий агуулга3. Гэрээний талууд4. Гэрээний онцлог

1.КОНЦЕССИЙН ГЭРЭЭНИЙ ТУХАЙ ОЙЛГОЛТ

Концесс гэдэг нь зөвшөөрөх, буулт

хийх

Латины CONCOSSIO үгнээс гаралтай

XVII зууны үед түгээмэл хийгдэж

байсан концессийн гэрээ:

ЗамТөмөр замУсны суваг

2.КОНЦЕССИЙН ГЭРЭЭНИЙ ТУХАЙ ОЙЛГОЛТ

МОНГОЛД:• Төр хувийн хэвшлийн түншлэлийн талаарх төрөөс баримтлах

бодлого – МУИХ-ын 64 тоот тогтоол, 2009.10.15• Концессийн тухай хууль – МУИХ, 2010.01.28

Концессийн гэрээ гэж концессыг хэрэгжүүлэхээр эрх бүхий этгээд, концесс эзэмшигч нарын хооронд бичгээр байгуулсан гэрээг хэлнэ.*

Концессийн тухай хуулийн 3.1.3

ГЭРЭЭНИЙ ЕРӨНХИЙ АГУУЛГА

 

1. КОНЦЕССЫН ГЭРЭЭНИЙ НӨХЦӨЛ

2. КОНЦЕССЫН ГЭРЭЭНИЙ ТАЛУУД

3. ЗУРАГ ТӨСӨЛ, БАРИЛГА, ЗАСВАР ҮЙЛЧИЛГЭЭ

4. КОНЦЕССЫН ГЭРЭЭНИЙ ХЭРЭГЖИЛТЭД ХЯНАЛТ

ТАВИХ

5. ХАРИУЦЛАГА БА ХОХИРОЛ БАРАГДУУЛАХ

6. СӨРӨГ НӨЛӨӨ БҮХИЙ АРГА ХЭМЖЭЭ

7. ДАВАГДАШГҮЙ ХҮЧИН ЗҮЙЛ

8. КОНЦЕССЫН ГЭРЭЭ ЦУЦЛАХ

9. МАРГААН ШИЙДВЭРЛЭХ

10. БУСАД

3.ГЭРЭЭНИЙ ТАЛУУД

Концессын асуудал эрхэлсэн төрийн захиргааны

 байгууллага/Аймаг, нийслэлийн Засаг

дарга

Уралдаант шалгаруулалтын ялагч/Шууд гэрээ байгуулах шаардлага хангасан

этгээд

5.ГЭРЭЭНИЙ ОНЦЛОГ

Урт хугацаатай

5.ГЭРЭЭНИЙ ОНЦЛОГ

Концессийн гэрээнд үнэлгээ хийх, хяналт хийх журам батлагдаагүй. Концессын тухай хуулийн 6 дугаар зүйлийн 6.2.8-д

“Концессын асуудал эрхэлсэн төрийн захиргааны байгууллага концессын гэрээний хэрэгжилтэд үнэлгээ хийх, хяналт тавих бүрэн эрхтэй”,

ТХХТ-ийн талаар төрөөс баримтлах бодлогын 6.1.3-т “төрийн тодорхой үйлчилгээг гэрээний үндсэн дээр хэрэгжүүлэх хувийн хэвшлийн этгээдийг сонгон шалгаруулах, гэрээ байгуулах, үйл ажиллагааны хэрэгжилт, үр дүнгийн байдалд мониторинг, үнэлгээ хийхтэй холбогдсон харилцааг зохицуулсан журам батлах”

5.ГЭРЭЭНИЙ ОНЦЛОГ

Шууд гэрээ байгуулах1. уралдаант шалгаруулалт явуулах нь үндэсний аюулгүй

байдалд харшилна гэж үзсэн;2. концессыг хэрэгжүүлэхэд зайлшгүй шаардлагатай

оюуны үнэт зүйлтэй холбоотой эрх нэг буюу нэгдмэл сонирхолтой этгээдийн өмчлөлд байгаа;

3. уралдаант шалгаруулалт зарласан боловч санал ирээгүй, эсхүл шаардлагад нийцсэн санал ирээгүй бөгөөд уралдаант шалгаруулалт дахин зарласан ч шаардлагатай хугацаанд санал ирэх магадлал бага гэж эрх бүхий этгээд үзсэн;

4. концессын зүйлийг энэ хуулийн 28 дугаар зүйлд заасны дагуу бусад этгээдэд шилжүүлсэн.

5.ГЭРЭЭНИЙ ОНЦЛОГ

Шууд гэрээ байгуулах Засгийн газрын 2013 оны 317 дугаар тогтоолоор

батлагдсан төрийн өмчийн концессын зүйлийн жагсаалтад орсон 51 төсөл хөтөлбөрүүдээс 7 төсөл хөтөлбөрт концессын гэрээ байгуулагдсан байна.

Концессын гэрээ байгуулсан 7 төсөл, хөтөлбөрөөс 4-д нь ЗГ-ын 317 дугаар тогтоолоор шууд гэрээ байгуулсан байна.

Тухайлбал: “Кью Эс Си” компани нь Дарханы төмөрлөгийн үйлдвэрт Уул уурхай, металлургийн цогцолбор байгуулах төсөл

ЖИШЭЭ 1

Нарийнсухайт-Шивээхүрэн чиглэлийн “Хатуу хучилттай авто зам”

Гэрээнд заасан хугацаандаа барьж, ашиглаж эхлэхэд бэлэн

!!! замын төлбөрийн хураамжийг авч эхлээгүй буюу замынхураамжийн эрх зүйн зохицуулалт хийгдээгүй байна.

ЖИШЭЭ 2

Дулааны 5 дугаар цахилгаан станц төсөл

/барих- ашиглах - засвар үйлчилгээ хийх – шилжүүлэх/

Гэрээний хүчин төгөлдөр болох хугацаа болоогүй.

Одоогоор цахилгаан эрчим хүч худалдах, худалдан авах гэрээ, дулаан худалдах, худалдан авах гэрээний хэлэлцээг эхлүүлэх бэлтгэл ажил хийгдэж байна.

ЖИШЭЭ 3

ХУД-ийн түргэн тусламжийн төвийн салбар пункт /барих-шилжүүлэх/

“Түргэн тусламжийн төвийн салбар пункт барих” төслийнинженерийн шугам сүлжээний нөхцөл болох халаалтын техникийн нөхцлийг 2014 оны 9 дүгээр сарын 29-ний өдрийн байдлаар НХОГ-аас гаргаж өгөөгүй, гэрээгээр хүлээсэн үүргээ биелүүлээгүй байна.

“Концессийн тухай хуулийн хэрэгжилт аудитын тайлан”, Үндэсний аудитын газар 2015 он

Анхаарал хандуулсанд баярлалаа.