ТЕРИТОРІАЛЬНЕ ПЛАНУВАННЯПросторове / Планування землекористування

Інж. архітектор. канд. наук Душан Бурак,

Архітекторське бюро Атріум, Кошіце, Млинська 27

Факультет будівництва, Технічний університет в Кошице, Словацька республіка

e-mail: architekti@atriumstudio.sk, tel: +421 55 623 1587

DETLUP

Development through

Land Use Planning

ВступЄвропейська інтеграція та розширення Європейського Союзу приносить багато

нового не тільки для нових і асоційованих членів ЄС, але також є викликомдля діючих членів.

Політичні, економічні та соціальні наслідки цих процесів очевидні на кожномукроці:

- розширюється конкурентний простір, спрощується рух товарів, збільшуєтьсямобільність населення, реалізуються транснаціональні татрансконтинентальні інфраструктурні проекти, уніфікуються правові таекономічні умови.

- загострюється конкурентна боротьба муніципалітетів і регіонів в змаганні заінвесторів, що приносять робочі місця для жителів, а також за гостей та задоступ до суспільної інфраструктури.

Ця ситуація в останні роки загострюється глобальною загальносвітовоюкризою та існуючими конфліктами.

Саме в цьому контексті на європейському рівні дедалі частіше обговорюєтьсяроль просторового планування як складової правового середовища, щовизначає привабливість останнього для інвестицій, а також як складовоїсоціально-економічного середовища, що стабілізує ці інвестиції.

ПРАГА

Передмова

• Взаємодія між людиною і середовищем, природою іцивілізацією, минулим і майбутнім призводить допостійної деформації середовища для того, щобнайкращим чином задовольнити складні потребисуспільства, не перешкоджати його розвитку, а, навпаки,стимулювати суспільні ініціативи.

• Розвиток суспільства вимагає зміни в середовищі, в якомувідбуваються життєві процеси.

• Найбільше взаємодія суспільства і середовищапроявляється в містах, в умовах найбільш концентрованоїсоціальної активності.

Передмова

• Міста були і залишаються в центрі майже всього, що створилолюдське суспільство. В той же час міста були і в багатьохвипадках залишаються проявом недоліків суспільства -соціальної нерівності, якості навколишнього середовища,егоїзму, війн і т.д.

• Наслідком посилення цих недоліків є відтік населення. Вінприносить вигоди і проблеми. Щодня в світі переміщається 150тис. мешканців. У 2010 році в світі налічувалося біля 7 млрд.осіб, а до 2050 ООН передбачає збільшення до 8-10,5 млрд., зяких 60% - в Азії, 25% - в Африці і 5% - в Європі.

• У містах по всьому світі проживає 50% населення і до 2050очікується збільшення його частки до 70%. У розвиненихкраїнах цей відсоток більший, - 75%, очікується 86%, вСловаччині - 55% і передбачається 70%.

Передмова

• Помічником у регулюванні згаданих явищ і процесів єУрбаністика - сектор, що є синтезом науки, техніки і мистецтва,а просторове планування - інструмент для її застосування.

• Європейська хартія просторового планування характеризуєПросторове планування, як географічну проекцію економічної,соціальної і культурної політики суспільства і його політики вчастині навколишнього середовища.

• Просторове планування сприймається водночас як науковийметод, як технологія управління і політики, розроблений якміждисциплінарний всеосяжний підхід, спрямований назбалансований просторовий розвиток і його фізичнуорганізацію відповідно до комплексної стратегії сталогорозвитку.

Передмова

• Просторове планування є важливим інструментомрегулювання просторового розвитку з метою забезпеченнядотримання всіх природних і цивілізаційних елементів, якізнаходяться в даному місті.

• Комплексна діяльність, що вимагає фахівців, чияпрофесійна компетенція змінюється з плином часу.

• Головний координатор - урбаніст, який виступає в якостіпосередника, і який співпрацює з експертами – фахівцямиз різних галузей.

Розвиток Лондона

Розширення міста на прикладі Лондона

/ розвиток тої ж самої частини міста 1750-1862-1946 /

Основні тези• Легше зрозуміти сенс і значення Просторового планування, якщо

пояснити те, чого слід уникати, а саме: неконтрольованого, нецивілізованого, вульгарного і незбалансованого, неетичного, марнотратного та неестетичного розвитку, і всіх неналежних способів його використання.

• Термін Просторове планування використовується для опису процесів планування, метою яких є організація елементів і явищ в процесі урбанізації території.

• Властивості території можна просто розділити на:

- природні – локальні властивості рельєфу (геоморфологічні умови), атмосфера, геосфера, гідросфера, біосфера, педосфера –інтегруються на території в екосистемах, тобто спільнотах різного виду і просторових рівнях,- цивілізаційні - соціально-економічні - первинні структури, суспільство, виробнича і невиробнича діяльність, комунікація.

Основні тези• З огляду на відносно стійкий характер природних умов,

цивілізаційні чинники, тобто антропогенні умови, маютьдинамічний характер, що проявляється насамперед вескалації використання окремих частин території.

• Залежно від можливості виникнення конфліктів міжстабільними природними умовами і швидко мінливимипотребами суспільства зростає важливість ролі просторовогопланування.

• Основне протиріччя, яке часто важко розв'язати, полягає втому, що суспільство поступово створює для своєї діяльностівсе більші вимоги до території, а площа території єнезмінною.

• Значення просторового планування в сучасних умовах ринковоїекономіки зростає, оскільки предметом інтересів і рішень єтериторія - об'єкт, культурне, екологічне та особливо економічнезначення якого зростає.

• Просторовий план є частиною правової системи суспільства. Удемократичному суспільстві просторовий план є способом -формою суспільного договору і з точки зору верховенства права,є законом про землекористування, який дає громадянамвпевненість в тому, що територія буде використовуватися дляцілей п'яти "Е": економічно, ефективно, етично, естетично іекологічно.

• Дотримання цих принципів планування забезпечуєфункціонування громадянського суспільства, в якому домінуєавторитет узгоджених правил (обов'язкових для всіх), а неправила авторитету (обов'язкових тільки для декого).

• Згідно документів Ради Європи Просторове плануванняхарактеризується як:

- демократичне - забезпечує участь громадян та їх обранихпредставників під час підготовки і обговорення просторовогоплану; переходить в положення регулюючого недирективногоінструменту регулювання

- глобальне – комплексне – створює просторову територіальнусистему, яка координує інтереси секторів,

- функціональне - цільове – враховує регіональну поінформованість іконституційну реальність держави,

- перспективне – аналізує довгострокові тенденції і економічні,екологічні, соціальні та культурні прогнози (бачення).

- безперервне – забезпечує три фази діяльності: продукування ідеї,планування реалізації, впровадження.

• Де ми сьогодні, і чи є Просторове планування самодостатнімінструментом розвитку суспільства буде темою наступноїпрезентації

Дякую за

увагу!