Практика оценочных испытанийи показателей услуг сотовой связив городе Москве

Заместитель руководителя Департамента информационных технологий города Москвы

А. В. Горбатько

Сотовая связь для жителей Москвы стала такой же необходимой потребностью как вода, электричество, общ. транспорт

Правительство Москвы – один из крупнейших потребителей услуг связив городе – оказывает услуги связи более чем 15 тыс. городских объектов

ОБЕСПЕЧИВАЕТ СВЯЗЬЮОТДЕЛЬНЫЕ КРУПНЫЕ IT-СИСТЕМЫ

Управление бригадами Скорой помощиголос и SMS

140 тыс. камер общегородской системы видеонаблюдения

Оплата услуг городской парковки

Мобильные терминалы инспекторов ГИБДД

Оповещение граждан о нештатных и чрезвычайных ситуациях в городе.

2 Сотовая связь для жителей Москвы

Учитывая данный фактор, требуется постоянный контроль и оценка качества получаемых услуг

3 Сложности и ограничения мегаполиса

В 2012 - 2013 гг. ДИТ фиксировал рост числа жалоб жителей Москвы на качество связи

Распределение жалоб по всем округам города было примерно одинаковое

СЛОЖНОСТИ И ОГРАНИЧЕНИЯПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ЭКСПЛУТАЦИИ

Иного высотных зданий

Высокая плотность застройки

Большое число пользователей связив Москве более 2 SIM-карты на одного жителя

Ограничения по размещению станций связи на значимых объектахкоммерческие, федеральные, ТСЖ

Частотные ограничения силовыхминистерств и ведомств

4 Важное ограничение

Недостаточный уровень полномочий Правительства Москвы в области связи

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации субъект Российской Федерации не наделен функциями и полномочиямидля осуществления контроля (надзора) качества оказания услуг связи.

Сложилась ситуация, когда отраслевое нормативное регулирование вопросов связи находится в федеральном ведении, а применение управленческих решений по обеспечению граждан качественной связью входят в сферу прямых компетенций органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

5 Важные решения и достижения

В Минкомсвязи России утверждена методика оценки качества услуг сотовой связи, разработанная по инициативе и при непосредственном участии экспертов ДИТ

ДИТ разработал и принял распоряжение Правительства Москвы от 29.11.2012 № 752-РП «Об утверждении Перечня объектов государственной собственности города Москвыдля первоочередного размещения оборудования базовых станций подвижной радиотелефонной связи»

за 2013 - 2014 г.г. было согласовано размещение базовых станций на 1214 таких объектов

ДИТ запустил сервис для онлайн-мониторинга удовлетворенности жителей качеством услуг сотовой связи в Москве через:

сайт Департаментателефон «горячей линии» : +7 (495) 539-29-29;приложение для смартфонов «Мобильная приемная Правительства Москвы».

6 Полученный эффект

3-4 квартал 2014 январь 2015

Количество обращенийснизилось на 24%

Количество обращенийснизилось на 70%

Улучшение субъективно почувствовали многие горожане в минувшуюновогоднюю ночь – традиционный пик нагрузки на сети

7 Радиофобия как новый вызов

Ставится оборудование новогопоколения на меньшей высоте

жители чаще замечают антенны

тревога по поводуэлектромагнитного излучения

Качество в городе улучшается

Позиция ДИТ:Вреда от оборудования нет при соблюдении всех требований, установленных законодательством РФ в области связи

По официальным данным Всемирной организации здравоохранениhttp://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs304/ru/

Нет каких-либо убедительных научных данных, подтверждающих, что слабые сигналы, испускаемые базовыми станциямии беспроводными сетями, приводят к неблагоприятным последствиям для здоровья

Ответственность за «чувство неопределенности и ощущение того, что могут существовать неизвестные или неоткрытые опасности» во многом лежит на СМИ, которые публикуют неподтвержденные данные

8 Планы на 2015 год

Продолжить работы в более тесном взаимодействии с Федеральными органами законодательной и исполнительной власти

Продолжить работы с операторами сотовой связи, в том числес новым для Москвы сотовым оператором - TELE2

Поддерживать здоровую конкуренцию на рынке услуг сотовой связи

Организовать более плотное взаимодействие операторов с местными органами власти, а также сделать их работу более ясной и открытой для жителей города через взаимный диалог

9 Предложения ДИТ

Продолжить работы по разработке и внедрению нормативно-правового обеспечения «Системы оценки качества услуг подвижной радиотелефонной связи в Российской Федерации

Определить город Москву в качестве субъекта Российской Федерации для апробирования нормативно-правового обеспечения «Системы оценки качества услуг подвижной радиотелефонной связив Российской Федерации» и механизмов взаимодействия государственных органов власти с операторами связи в рамках реализации пилотного проекта.

www.facebook.com/smartMoscowwww.dit.mos.ruwww.twitter.com/emoskva