¿CÓMO NOS AFECTA LA ÚLTIMA REFORMA ELÉCTRICA?

Jorge Morales de LabraGoiener. Loiola (Donostia)

7 de noviembre de 2013

[2]

M O M E N T O H I S T Ó R I C O

Por primera vez es más barato producir energía con renovables en los

edificios que comprarla de la red

Y, además, balance arrollador de “externalidades “

(efectos sociales y medioambientales no incorporados en el

precio)

-77%

Espectacular reducción de costes de las

renovables

Precio panel fotovoltaico. Fuente: Navigant

+370

%

Costes crecientes de combustibles fósiles

Crudo Brent. Fuente: U.S. EIA

ESPAÑA: AUSENCIA DE PLANIFICACIÓN EN

GENERACIÓN

[3]

+37%

potencia

instalada

Máxima

demanda

estancada

Fuente: Red Eléctrica de España

LO QUE HAY DETRÁS DE LA “FACTURA DE LA LUZ”

(MILES DE €, 2012 ANTES DE IMPUESTOS)

[4]

ConceptoTramo

"liberalizado"%L

Tramo "regulado"

%R Total %T

Costes de producción 16.832.250 100% 11.064.606 54% 27.896.856 74%

Mercado mayorista 11.892.617 71% 11.892.617 32%

Servicios de ajuste del Sistema 1.122.175 7% 1.122.175 3%

Coste en el mercado de pérdidas 1.243.439 7% 1.243.439 3%

Pagos por capacidad. Incentivo a la inversión 613.419 4% 613.419 2%

Pagos por capacidad. Servicio disponibilidad 187.059 1% 187.059 0%

Prima Carbón Nacional (RR.TT. garantía suministro) 493.540 3% 493.540 1%

Margen comercialización 1.280.000 8% 1.280.000 3%

Clientes interrumpibles 484.000 2% 484.000 1%

Primas régimen especial 8.444.621 41% 8.444.621 23%

Sobrecoste generación extrapeninsular 1.622.000 8% 1.622.000 4%

Sobrecoste generación extrapeninsular años anteriores 513.858 2% 513.858 1%

2º ciclo combustible nuclear 127 0% 127 0%

Costes de redes 6.480.912 31% 6.480.912 17%

Transporte 1.477.453 7% 1.477.453 4%

Distribución 5.003.459 24% 5.003.459 13%

Resto de costes 34.309 0% 3.046.925 15% 3.081.234 8%

Déficit de tarifa 2.952.231 14% 2.952.231 8%

Moratoria nuclear 52.220 0% 52.220 0%

CNE 22.665 0% 22.665 0%

Operador del Sistema 19.809 0% 19.809 0% 39.618 0%

Operador del Mercado 14.500 0% 14.500 0%

Total costes 16.866.559 100% 20.592.443 100% 37.459.002 100%

45% 55% 100%

De los que 6.100 M€, el 16%

del recibo, corresponden a

renovables (el resto es gas)

QUE NO SE REPERCUTE EN SU TOTALIDAD AL

CONSUMIDOR…

[5]

Concepto 2012 2013

Ingresos "regulados" 15.491.262 14.345.010

Costes "regulados" -20.592.443 -21.671.478

Déficit de tarifa -5.101.181 -7.326.468

¿Auditoría,

para cuándo?

SEGURAMENTE PORQUE YA NO SE PUEDE

6

Sabiendo que solo el 16%

del recibo son primas a

renovables, hay que buscar

otros responsables

[7]

L A R E F O R M A E L É C T R I C A E N

C U R S O

Denominada pseudoreforma, no-refoma o contra-

reforma porque

“lo cambia todo para no cambiar

nada”

Aniquila las renovables

Impide el autoconsumo

No aborda la opacidad del sector

[8]

L A R E F O R M A E L É C T R I C A E N

C U R S O

Instalaciones renovables de “venta” de energía (negocios)

Desaparece el concepto de precio garantizado a la energía

producida (vital para negocios que no tienen apenas costes

variables) y se pasa a retribuir según una “rentabilidad razonable”

fijada por el propio Gobierno, revisable cada tres años y aplicable a

las instalaciones ya construidas incertidumbre regulatoria

Además de por razones técnicas, como hasta ahora, el distribuidor

podrá denegar el acceso a la red por “sostenibilidad y eficiencia

económica del sistema eléctrico”

Se mantiene la moratoria indefinida en la península (empezó en

enero de 2012) salvo para proyectos sin retribución específica

(“rentabilidad razonable”)

Subastas en las islas (sistema que ha demostrado ser escasamente

eficaz) y solo con carácter excepcional. No hay plan de sustitución

de centrales fósiles

460 MW eólicos en Canarias adjudicados por orden cronológico

[9]

L A R E F O R M A E L É C T R I C A E N

C U R S O

Autoconsumo

Barreras administrativas (contador específico, tramitación,

exigencia de proyectos, registro de instalaciones…)

Novedad mundial: “peaje de respaldo” (pago a otras centrales por si

“se va el sol”) incluso por autoconsumo instantáneo. Revisable de

forma retroactiva (a instalaciones ya construidas)

Excedentes: se regalan a las eléctricas. No se desarrolla el

concepto de “balance neto” (crédito energético a redimir con déficits

posteriores)

Se impide el autoconsumo compartido (letal para las comunidades

de propietarios)

Sanciones escandalosas (hasta 60 M€) en caso de incumplimientos

administrativos

[10]

L A R E F O R M A E L É C T R I C A E N

C U R S O

Peajes al consumidor final

Enorme (más del 60%) aumento del término fijo (potencia)

compensado con disminución del variable desincentivo

a todas las medidas de eficiencia energética

Imputación creciente de costes de red al consumidor

doméstico

Factura “de la luz”

Tres páginas

Se destacan los costes de las renovables

Se ocultan los del resto de tecnologías

Mención marginal a externalidades

El consumidor seguirá sin conocer el destino de lo que

paga

[11]

E N R E S U M E N

No se abordan los problemas de fondo del sector,

por lo que es más que probable que se siga

generando déficit tarifario

Se aniquilan las renovables existentes y se

desincentiva que se sigan construyendo más

El término fijo de la factura será cada vez mayor

Se dificulta enormemente el autoconsumo, única

vía por la que se podía introducir competencia real

[12]

P O R TA N T O

Estamos en un punto de inflexión en el que

los la connivencia entre oligopolios y

Gobiernos es cada vez más patente

Es cada vez más necesario abordar “desde

abajo” un cambio de modelo energético.

La difusión, cada uno en la medida de sus

posibilidades, es crucial

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