Aktuaalsed ja olulised küsimused

põllumajanduse ja

toiduainetetööstuse sektori

arendamisel

21.03.2014

Helir-Valdor Seeder

Maakasutuse efektiivsus

818,416 832639 819718840411

856789 864766 880,447896,700 911,125

24,232 27,120 29,996 29,431 33,786 36,022 39,240 46,801 60,569

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

800,000

900,000

1,000,000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012Taotletud pind kokku, ha ÜPT=rohumaa pind, ha

Taotletud ÜPT = rohumaa pindala

14,611 15,189 16,864 17,628 19,357 19,475 21,275 26,472 31,349

6,4597,588 8,681 7,807 9,521 10,731 10,639 11,440

12,058

1,930 3,083 3,248 3,425 4,102 4,999 6,505 7,88415,642

1,233 1,260 1,204 571 807 817 821 1,005 1,519

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Eraisik FIE Äriühing Muu

Trendid põllumajandusmaa kasutamises

871 213795 640 828 926

906 833940 930

1,000,000

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

2001 2003 2005 2007 2010 2020

Põllumajandusmaa (ha)

Väärtuslik põllumajandusmaa

• Boniteet on võrdne või suurem Eesti keskmisest

boniteedist

• Boniteet on võrdne või suurem maa

asukohajärgse maakonna keskmisest boniteedist

• Maal paikneb maaparandussüsteem

Väärtusliku põllumajandusmaa

kujunemine Eestis

99,654

10%

9,053

1% 595,147

63%

246,831

26%

841,978

89%

Muu põllumajandusmaa

Boniteedita ala

Maakonna või riigi kaalutud keskmisest boniteedist viljakamad alad

Maaparandusaladega hõlmatud pind, mis paikneb riigi või maakonna keskmisest boniteedist vähem viljakamatel aladel

Investeeringud põllumajandusmaa hektari

kohta, €

0

50

100

150

200

250

300

350

400

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

Väiketootjad Keskmise suurusega tootjad

Suurtootjad Kõik

€/ha

Investeeringud (v.a inv.toetused) ha kohta Inv. toetused ha kohta

Investeeringud põllumajandusmaa

hektari kohta, €

0

50

100

150

200

250

300

350

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

Taimekasvatus Loomakasvatus Piimatootmine Segatootmine Kõik

€/ha

Investeeringud (v.a inv.toetused) ha kohta Inv. toetused ha kohta

MAK 2007-2013 põllumajanduse

investeeringud

10

7.3

90

.4

22

6.5

21

2.6

20

1.5

15

4.4

1,685

334

0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

1,800

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

Meede 1.4.1 Meede 1.4.2

Toet

use

saa

jate

arv

Milj

eu

rot

Toetus (€) Planeeritud investeeringute summa (€)

Tehtud investeeringud (€) Toetuse saajate arv

Piima tootmine 1991-2013

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

0.0

200.0

400.0

600.0

800.0

1000.0

1200.0

19

91

19

92

19

93

19

94

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

2002

2003

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

2011

20

12

20

13

kg

tuh

.t /

tk

Piima kokku (tuh.t) Lehmad, 31 dets (tuh.tk) Piima lehma kohta (kg)

Piimalehmade ja lihaveiste arvukus

102.788 100.991 101.285 99.59694.671 92.282 88.414 88.984 89.338 90.274

5.386 6.157 7.502 9.256 9.971 12.159 14.555 16.967 20.058 23.507

0

20

40

60

80

100

120

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Tuh

at l

oo

ma

Piimalehmi JKK-s kokku Lihaveiseid JKK-s kokku

Teravilja ja rapsi saak ning keskmine

saagikus aastatel 1991 - 2013

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

19

91

19

92

19

93

19

94

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

*

Teravilja saak Rapsi saak Teravilja saagikus Rapsi saagikus

tuh/t kg/ha

* Prognoos

Teravilja saagikus kasvupinna suuruse

järgi, 2012 (t/ha)

0.00

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00

6.00

<10 ha 10-<30 ha 30-<50 ha 50-<100 ha >=100 ha

Suvinisu Talinisu Rukis Suvioder Kaer

Keskmise põllumajandustootja kogutulu

ja toetused

Eesti põllumajandustoodangu väärtuse

muutus, 2007=100

Netolisandväärtus tööjõuühiku kohta

Toiduainetööstuse tootlikkus, 2011. aasta

48

20

24

12

232

107

0

100

200

300

400

500

600

700

800

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180Ii

rim

aa

Ho

llan

d

Be

lgia

Itaa

lia

Taan

i

Ro

ots

i

Pra

nts

usm

aa

His

paa

nia

Soo

me

Au

stri

a

EL 2

8*

Saks

amaa

Slo

vee

nia

Po

rtu

gal

Tšehhi

Po

ola

Kü

pro

s

Un

gari

Slo

vakk

ia

Eest

i

Lee

du

Ho

rvaa

tia

Läti

Ru

me

en

ia

Bu

lgaa

ria

Lisandväärtus/ töötaja kohta

Tööjõukulu/ töötaja kohta

Müügitulu/töötaja kohta, (parem telg)

tuh € tuh €

*- esialgsed andmedAllikas: Eurostat

Toiduainetööstuse investeeringud/ töötaja

kohta, 2011. aasta17.1

12.011.5

10.610.610.69.7

9.1 8.9 8.9 8.7

6.9 6.65.9

5.4 5.2 4.8 4.7 4.7 4.6 4.43.8 3.6 3.3 2.8

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

Be

lgia

Iiri

maa

Itaa

lia

Taan

i

Ho

llan

d

Ro

ots

i

His

paa

nia

Pra

nts

us…

Soo

me

EL 2

8*

Au

stri

a

Po

rtu

gal

Slo

vee

nia

Saks

amaa

Eest

i

Tšehhi

Slo

vakk

ia

Kü

pro

s

Po

ola

Un

gari

Ru

me

en

ia

Lee

du

Ho

rvaa

tia

Läti

Bu

lgaa

ria

tuh €

*- esialgsed andmedAllikas: Eurostat

Eesti ekspordi sihtriigid, osakaal, 2013

Venemaa, 19.2

Läti, 18.1

Soome, 17.3

Leedu, 13.1

Rootsi, 5.3

Saksamaa, 3.3

Taani, 2.5

Saudi Araabia, 1.9Holland, 1.9

Slovakkia, 1.7Poola , 1.6

Norra, 1.5 Ukraina, 1.4

Ülejäänud

riigid, 11.3

Allikad: ESA

kiirstatistika, Põllumajandusmi

Eksporditurgude kasvatamine

• EL bilateraalsed lepingud: hetkel kiirem viis

kaubandussuhete vabamaks muutmiseks

• Ettevõtlus kujundab Eesti huvid, mitte asutused

• Kus on tootjate huvid globaalselt, Euroopas?

Mis on takistused? (tollimaksud, vet.

nõuded, jaekaubandus)

Arengukavad loovad keskkonna

Arengukavade koostamisel on tähtsaimaks eesmärgiks

osapoolte ühisarutelud

• toidusektori olukorrast ja koostööst tarneahelas

• võimalustest investeeringuteks ja tootlikkuse

tõstmiseks

• eksportturgude leidmisest ja väliskeskkonna mõjust

Arengukavad

• Eesti piimanduse arengukava

• Mahepõllumajanduse arengukava

• Teraviljasektori arengukava

• Aianduse arengukava

• Lihaveisekasvatuse arengukava

• Eesti toidu arengukava

• Biomajanduse arengukava

MAK 2014-2020 eesmärgid

• Toimiv tootja, töötleja, nõustaja ja teadlase vaheline koostöö, ajakohane teadus- ja

arendustegevus ning teadmussiire

• Elujõulisele ja jätkusuutlikule toidutootmisele suunatud põllumajandussektor on

konkurentsivõimeline, ressursitõhus ja jätkusuutliku vanuselise struktuuriga

• Põllumajandussaaduste tootmise ja töötlemisega tegelevad ettevõtjad omavad turujõudu

ning nende vahel toimub koostöö põllumajandussaaduste tootmisel, töötlemisel ja

turustamisel

• Põllumajandusmaa kasutamine on keskkonnasõbralik ja piirkondlikke eripärasid

arvestav, tagatud on elurikkuse, traditsiooniliste maastike ja kõrge loodusväärtusega

põllumajanduse ja metsanduse säilimine

• Maamajandus ja maapiirkonna elukeskkond on mitmekesised, pakuvad alternatiivseid

tööhõivevõimalusi põllumajandusest vabanevale tööjõule ning tuginevad kohalikul

ressursil ja potentsiaalil põhinevatele lahendustele

Maaelu ümbrikud 2014-2020

72

3.7

10

54

.4

17

65

.8

72

5.9

96

9 16

13

.1

02000400060008000

10000120001400016000

Be

lgia

Bu

lgaa

ria

Tšehhi

Taan

i

Saks

amaa

Eest

i

Iiri

maa

Kre

eka

His

paa

nia

Pra

nts

usm

aa

Itaa

lia

Kü

pro

s

Läti

Lee

du

Luks

em

bu

rg

Un

gari

Mal

ta

Ho

llan

d

Au

stri

a

Po

ola

Po

rtu

gal

Ru

me

en

ia

Slo

vee

nia

Slo

vakk

ia

Soo

me

Ro

ots

i

Üh

en

dku

nin

griik

Ho

rvaa

tia

2007-2013 2014-2020

MAK 2014-2020 eelarve eesmärkide

lõikes

37,300,000, 4%

274,533,313, 27%

103,666,666, 10%377,314,250, 37%

176,320,563, 18%

38,713,950, 4%Teadmussiire

Konkurentsivõime

Toidutarneahel

Keskkond

Maaettevõtlus ja kohalik algatus

Tehniline abi

1 007 848 744

Eelarve 2007-2013 vs 2014-2020

14

,73

2,6

55

26

1,8

48

,37

0

49

,97

1,9

38

34

2,7

08

,34

4

22

2,4

95

,20

8

37

,30

0,0

00

27

4,5

33

,31

3

10

3,6

66

,66

6

37

7,3

14

,25

0

17

6,3

20

,56

3

0

50,000,000

100,000,000

150,000,000

200,000,000

250,000,000

300,000,000

350,000,000

400,000,000

Teadmussiire Konkurentsivõime Toidutarneahel Keskkond Maaettevõtlus ja kohalik algatus

2007-2013 2014-2020

Teadmussiire

3,6

66

,01

2

4,5

67

,56

9

6,4

99

,07

412

,00

0,0

00

6,6

00

,00

0

18

,70

0,0

00

0

2,000,000

4,000,000

6,000,000

8,000,000

10,000,000

12,000,000

14,000,000

16,000,000

18,000,000

20,000,000

Teadmussiire ja teave Nõuandeteenuste toetamine Koostöö

2007-2013 2014-2020

Konkurentsivõime

19

1,0

50

,20

2

48

,23

2,3

33

22

,56

5,8

35

17

2,8

66

,64

7

55

,00

0,0

00

25

,00

0,0

00

0

50,000,000

100,000,000

150,000,000

200,000,000

250,000,000

Investeeringud põllumajandusettevõtte

tulemuslikkuse parandamiseks

Põllu- ja metsmajanduse taristu arendamine ja hoid

Noorte põllumajandustootjate

tegevuse alustamine

2007-2013 2014-2020

Toidutarneahel

0

45

,49

0,3

19

4,4

81

,61

9

1,0

00

,00

0 75

,00

0,0

00

6,0

00

,00

0

0

10000000

20000000

30000000

40000000

50000000

60000000

70000000

80000000

Kvaliteedikavades osalemine ja kvaliteedikavade raames

toodetud toodete promotsioon

Investeeringud põllumajandustoodete

töötlemiseks ja turustamiseks

Tootjarühmade loomine

2007-2013 2014-2020

Keskkond3

,96

2,5

23

10

5,1

98

,57

3

0 0 89

4,7

63

3,4

95

,96

7

26

,79

8,1

54

55

,79

4,8

69

21

,72

4,0

33

8,6

52

,79

6

25

,43

9,2

72

14

,24

8,0

00

3,0

00

,00

0

14

4,0

00

,00

0

13

,00

0,0

00

3,8

78

,00

0

58

3,0

00

7,4

66

,00

0

33

,20

0,0

00

87

,70

0,0

00

30

,80

0,0

00

5,2

63

,65

0

26

,42

3,6

00

10

,00

0,0

00

020,000,00040,000,00060,000,00080,000,000

100,000,000120,000,000140,000,000160,000,000

Väh

eto

otl

iku

d

inve

stee

rin

gud

(ki

viae

d)

Kes

kko

nn

asõ

bra

liku

m

ajan

dam

ise

to

etu

s

Piir

kon

dlik

mu

llaka

itse

to

etu

s

Kes

kko

nn

asõ

bra

liku

ai

and

use

to

etu

s

Ko

hal

ikku

so

rti t

aim

ede

kasv

atam

ise

to

etu

s

Oh

ust

atu

d t

õu

gu lo

om

a p

idam

ise

to

etu

s

Po

ollo

od

usl

iku

ko

osl

use

h

oo

ldam

ise

to

etu

s

Mah

ep

õllu

maj

and

us

Loo

mad

e h

eao

lu t

oet

us

Nat

ura

20

00

to

etu

s p

õllu

maj

and

usm

aale

Nat

ura

20

00

to

etu

s er

amet

sam

aale

Met

sa m

ajan

du

slik

u ja

ö

kolo

ogi

lise

elu

jõu

lisu

se

par

and

amin

e

2007-2013 2014-2020

Maaettevõtlus ja kohalik algatus

76

,35

1,5

40

6,4

26

,00

0

85

,75

9,0

63

54

,55

3,8

97

6,5

00

,00

0

93

,60

0,0

00

010,000,00020,000,00030,000,00040,000,00050,000,00060,000,00070,000,00080,000,00090,000,000

100,000,000

Investeeringud majandustegevuse

mitmekesistamiseks

Metsandussaaduste töötlemine ja turustamine

Kogukonna juhitud kohalik areng – LEADER

2007-2013 2014-2020

MAK 2014-2020 finantstabelMeede MAK 2007-2013 eelarve MAK 2014-2020 eelarve

Teadmussiire ja teave 3 666 012 12 000 000

Nõuandeteenuste toetamine 4 567 569 6 600 000

Kvaliteedikavades osalemine ja kvaliteedikavade raames toodetud toodete promotsioon 0 1 000 000

Investeeringud põllumajandusettevõtte tulemuslikkuse parandamiseks 191 050 202 172 866 647

Investeeringud põllumajandustoodete töötlemiseks ja turustamiseks 45 490 319 75 000 000

Põllu- ja metsamajanduse taristu arendamine ja hoid 48 232 333 55 000 000

Noorte põllumajandustootjate tegevuse alustamine 22 565 835 25 000 000

Investeeringud majandustegevuse mitmekesistamiseks maapiirkonnas mittepõllumajandusliku tegevuse suunas 76 351 540 54 553 897

Metsa majandusliku ja ökoloogilise elujõulisuse parandamine 14 248 000 10 000 000

Metsandussaaduste töötlemine ja turustamine 6 426 000 6 500 000

Tootjarühmade loomine 4 481 619 6 000 000

Ebasoodsamate piirkondade toetus 53 513 654 –

Natura 2000 toetus põllumajandusmaale 8 652 796 5 263 650

Natura 2000 toetus erametsamaale 25 439 272 26 423 600

Põllumajanduslik keskkonnatoetus 210 886 973 202 127 000

- Sh Keskkonnasõbraliku majandamise toetus 105 198 573 144 000 000

- Sh Mahepõllumajandusliku tootmise toetus 55 794 869

- Sh Ohustatud tõugu looma pidamise toetus 3 495 967 7 466 000

- Sh Kohalikku sorti taimede kasvatamise toetus 894 763 583 000

- Sh Poolloodusliku koosluse hooldamise toetus 26 798 154 33 200 000

- Sh Piirkondlik mullakaitse toetus – 13 000 000

- Sh Keskkonnasõbraliku aianduse toetus – 3 878 000

Mahepõllumajandus – 87 700 000

Loomade heaolu toetus 21 724 033 30 800 000

Vähetootlikud investeeringud (kiviaed) 3 962 523 3 000 000

Kaitsemetsa rajamise toetus (ei rakendatud) 4 281 093 –

Koostöö (T&A, lühike tarneahel, EIP) 6 499 074 18 700 000

Külade uuendamine ja arendamine 53 958 605 –

LEADER kohalikuks arenguks 85 759 063 93 600 000

Tehniline abi 38 115 139 38 713 950

Ületulevad kohustused 18 700 000 12 000 000

Finantsinstrument – 65 000 000

Kokku 935 350 513 1 007 848 744

Otsetoetuste läbirääkimiste

tulemused

0.0

100.0

200.0

300.0

400.0

500.0

600.0

700.0

BE BG CZ DK DE EE IE GR ES FR IT CY LV LT LU HU MT NL AT PL PT RO SI SK FI SE GB

Otsetoetuste läbirääkimiste tulemused, EU27

Otsetoetused 2013, €/ha Läbirääkimiste tulemus - 2019 ja järgnevad aastad, €/ha

ÜPP 2014-2020 / Otsetoetuste reform

Otsetoetus muutub mitmeosaliseks:

• toetusõiguste alusel makstav põhitoetus/alternatiivina ÜPT jätk

• kohustuslik lisatoetus keskkonda ja kliimat säästvate põllumajanduslike tootmisviiside rakendamise eest

• kohustuslik lisatoetus noortele põllumajandustootjatele

Lisatoetused (valikulised)

– väiketootjatele

- ümberjaotav toetus (kõrgem toetusmäär esimestele hektaritele)

- seotud toetused raskustes sektorile

Lisatoetus noortele

põllumajandustootjatele

• Lisatoetust makstakse noortele põllumajandustootjatele, kes alustavad oma põllumajanduslikku tegevust 5 esimese tegevusaasta jooksul. Taotlemise aastal alla 40-aastased alustavad ettevõtjad

• ÜPT 25%-line juurdemakse, mida piiratakse liikmesriigi otsusel lävendiga, mis pole vähem kui 25 ja suurem kui 90 hektarit, Selleks võib kasutada kuni 2% otsetoetuste kogusummast

Väiketootjate toetusskeem

• Liikmesriik võib maksta väiketootjate toetusskeemis osalevatele taotlejatele toetust lihtsustatud korras: üks taotlus, nõuetele vastavus ja rohestamine ei kohaldu. Liitumisotsus hiljem kui 15.oktoobriks 2015.a., erandina võib kasutada automaatset liitmist.

• Toetuse suurus 500€ kuni 1250€, kas 25% riiklikust keskmisest toetussummast põllumajandustootja kohta või kuni 5kordne riiklik keskmine hektaripõhine toetusmäär, selleks võib kasutada kuni 10% otsetoetuste kogusummast

• Lihtsustatud variant: väiketootja toetussummat ei ühtlustata, see individuaalseks summaks erinevatest osatoetustest. Kui summa läheb suuremaks 1250 €-st, vähendatakse osatoetusi proportsionaalselt

Ümberjaotav toetus

• Liikmesriik võib otsustada maksta ümberjaotavat toetust, kasutades selleks kuni

30% otsetoetuste kogusummast

• Toetust makstakse kuni 30 hektarile või kuni liikmesriigi keskmise

majapidamise maakasutuse hektarite arvuni (Eesti jaoks määruse lisas 39 ha)

• Toetust makstakse toetusõiguslike hektarite alusel, kuni 65 % ( esitletud

arvestustes 30%) kõrgema hektarimäärana (2019.a. ÜPT alusel)

Tootmisega seotud toetus

• Liikmesriik võib valida toetada :

teravilja, õliseemnete, valgurikaste kultuuride, kaunviljade, piima ja piimatoodete, seemnete, lamba-ja kitseliha, veise-ja vasikaliha, puu-ja köögivilja või lühikese raieringiga madalmetsa kasvatajaid

….kui toetatavates sektorites või regioonides on täheldatav teatud eriliste raskuste läbimine majandus-ja / või sotsiaal-ja / või keskkonnaga seotud põhjustel.

See väljendub ohus, et tootmine või töötlemine lõpetatakse või väheneb oluliselt, tulenevalt vähesest kasumlikkusest või negatiivsest mõjust kujunenud majanduslikule, sotsiaalsele või keskkondlikule tasakaalule antud regioonis või sektoris

EL otsetoetuste eelarve kahel

eelarveperioodil

2007-2013 2014-2020

502,824,000

1,007,260,000238,305,000

€

EE eelarve

EL eelarve

741 129 000

Otsetoetuste kogusummad

46,619 50,97261,470

71,55180,541

90,506101,165

110,018121,870

129,701139,504

148,435158,366

159,366

4,000

6,000

9,000

11,000 10,000

38,375

49,867 28,654

34,517

35,82128,664

22,407

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

160,000

180,000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Täiendavad otsetoetused, tuh € Ülekanne maaelu toetusteks Toetussumma, tuh €

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Tänan tähelepanu eest!