Aplicação, em Guaíba, dos recursos oriundos das

compensações ambientais das obras de ampliação da

empresa Celulose Riograndense

Guaíba, 29 de maio de 2013

Marco Legal

Resolução CONSEMA 01/2000 – Fixa critérios de compensação de danos ambientais causados por grandes empreendimentos;

Lei Federal 9.985/2000 – Institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservação – SNUC;

Decreto Federal 4.340/2002 – Regulamenta a Lei 9.985/2000;

Resolução CONAMA 371/2006 – Estabelece diretrizes para o cálculo e aplicação dos recursos advindos de compensação ambiental;

Resolução CONAMA 428/2010 - Dispõe, no âmbito do licenciamento ambiental sobre a autorização do órgão responsável pela administração da Unidade de Conservação (UC).

Onde devem ser aplicados os recursos?

Res. CONSEMA 01/00 – Art.5 … destinando recursos somente para

Unidades de Conservação, de domínio público e uso indireto, na região

ou em ecossistemas similares à área de influência do

empreendimento, contemplando as seguintes opções, não excludentes: I -

Investimento em unidades de conservação já existentes, desde que as

mesmas apresentem adequada qualidade ambiental. II - Criação,

implantação e manutenção de novas unidades de conservação.

O que é uma Unidade de Conservação?

O Sistema Nacional de Unidades de Conservação (SNUC) define o termo

como “Espaço territorial e seus recursos ambientais, incluindo as águas

jurisdicionais, com características naturais relevantes, legalmente instituído

pelo Poder Público, com objetivos de conservação e limites definidos,

sob regime especial de administração, ao qual se aplicam garantias

adequadas de proteção”.

.  

Tipos de Unidade de Conservação:

Lei 9.985/00 Art. 8: O grupo das Unidades de Proteção Integral é

composto pelas seguintes categorias de unidade de conservação:

I - Estação Ecológica;

II - Reserva Biológica;

III - Parque Nacional (Estadual ou Municipal);

IV - Monumento Natural;

V - Refúgio de Vida Silvestre.

Quem pode sugerir a criação?

Res. CONAMA 371/06 – Art. 10 § 1º É assegurado a qualquer

interessado o direito de apresentar por escrito, durante o

procedimento de licenciamento ambiental, sugestões justificadas de

unidades de conservação a serem beneficiadas ou criadas.

O que temos que fazer para receber estes recursos?

• Manifestar interesse social;

• Formação de grupo de estudos (COMMEA);

• Apresentar proposta de unidade de conservação;

• Realizar estudos técnicos e elaboração do projeto;

• Criar a Unidade de Conservação através de Lei Municipal ou

Decreto do Executivo Municipal;

• Implantação e manutenção da Unidade de Conservação.

Quem decide onde são aplicados os recursos?

Governo do Estado do Rio Grande do Sul

Secretaria Estadual de Meio Ambiente (SEMA)

Fundação Estadual de Proteção Ambiental Henrique Luiz Roessler (FEPAM)

Uma Unidade de Conservação traz algum prejuízo?

Res. CONAMA 428/10 Art. 2 § 5º Na existência de Plano de Manejo

da UC, devidamente publicado, este deverá ser observado para

orientar a avaliação dos impactos na UC específica ou sua Zona de

Amortecimento.

Fontes de recurso para manutenção

Recursos Públicos (Federais, Estaduais e Municipais)

Compensações Ambientais

Fundo Municipal do Meio Ambiente

Patrocínios

Doações

ICMS Ecológico

Por que estes recursos devem ficar em Guaíba?

Impactos históricos + impactos das obras + impactos da planta ampliada;

Impactos indiretos: pressão nos equipamentos públicos como saúde,

segurança, moradia, educação, transporte, geração de resíduos...

Planta industrial em meio urbano, riscos de acidente;

Licença Social;

Investimento público em obras de adequação viária;

Incorporação de vias públicas com relevância histórica, cultural e social;

Criação da Secretaria Municipal de Orçamento e Grandes Empresas.

Propostas de Áreas para criação da Unidade de Conservação de Guaíba:

• Reserva Biológica Foz do Arroio Passo Fundo

• Parque Natural Municipal Morro José Lutzenberger

Foz do Arroio Passo Fundo

Abriga espécies de fauna ameaçadas de extinção (p. ex. jacaré-do-papo -

amarelo);

Preservação da foz do Arroio Passo Fundo e do Arroio Petim, e do trecho de

mata ciliar do Lago Guaíba;

Cidade projetada para crescer nesta direção (Zona Sul);

Alta sensibilidade ambiental por tratar-se de banhado;

Área de drenagem de águas pluviais.

Foz do Arroio Passo Fundo

* PMA, 2013

Parque Natural Municipal Morro José Lutzenberger

Dificuldades de licenciamento para ocupação por loteamento (Fepam);

Ocupação irregular (favelização), zona de risco por deslizamento de terra;

Urgência de preservação devido à pressão da ocupação;

Área remanescente de espécies Mata Atlântica no centro da cidade;

Centralidade geográfica em relação

ao conjunto de patrimônios do

município – Matadouro, Casa Gomes

Jardim, Coelhão, Museu Carlos

Nobre, Vitrine Cultural, Orla do

Guaíba, Parque da Juventude, Praça

Gastão Leão, Escadaria, Mercado

Público, Ilha das Pedras Brancas;

Proximidade do terminal hidroviário;

Potencial turístico/cultural;

Geração de renda através da potencialização do turismo (Economia limpa);

Área para educação sócio/histórico/ambiental;

Área para pesquisa e monitoramento científico;

Regulação de microclima, melhora da qualidade do ar, refúgio e alimento para fauna.

Fizemos, fazemos e faremos

por merecer as compensações

ambientais da quadruplicação da planta

de Celulose de Guaíba!