EL SISTEMA DE PLANIFICACION INTEGRAL ESTATAL (SPIE)estado de situación

Ministerio de Planificación del Desarrollo

EL PROCESO DE CONSTRUCCION DEL NUEVO ESTADO PLURINACIONAL

Ley Marco de

Autonomías y

Desentralización

Plan Nacional de Desarrollo: Vivir Bien 2006-2011

Constitución Política del

Estado

Programa de Gobierno

Cumbre Madre Tierra

2006 2009 2009 - 2010

• Voluntad expresa de construir el Estado Plurinacional, Comunitario y con Autonomías.

• Nuevo paradigma de bienestar .

• Lineamientos para la transformación de la gestión económica y social.

• Por mandato del Art. 271, de la CPE, establece el régimen autonómico por y las bases de organización territorial del Estado Plurinacional.

2010

Coherencia Macroeconómica

Erradicación de la pobreza

ECONOMÍA PLURAL

Comunitario

Estatal

Cooperativa

Privada

Economía basada en el sector privado.

País exportador de materias primas.

Recursos naturales administrados por el Estado.

Recursos naturales explotados por el sector

privado.

País exportador de recursos naturales industrializados por el Estado, con seguridad

alimentaria y soberanía energética .

SALTO INDUSTRIAL

PND - VISIÓN DE DESARROLLO

ANTES AHORA

Tema ambiental secundario.

Mayor relevancia de la temática ambiental.

El Estado ejerce el control y dirección de la economía.

Sectores Estratégicos

generadores de excedentes

Hidrocarburos

Recursos Ambientales

Energía

Minería

Infraestructura Productiva

Sectores generadores de

ingreso y empleo.

• Industria, manufactura y artesanía• Turismo• Desarrollo agropecuario• Vivienda• Comercio, servicios de transporte, otros

servicios

ESTADODistribuye del

EXCEDENTE

REDISTRIBUCIÓN DE LOS EXCEDENTES

5<<

• La CPE establecen los derechos fundamentales como inalienables, por lo tanto corresponde su consideración indispensable en la planificación del desarrollo.

5

El modelo económico

• Plural orientado a mejorar la calidad de vida y el vivir bien.

• La economía plural está constituida por formas de organización comunitaria, estatal, privada y social cooperativa.

• Desarrollar una economía plural significa articular el aparato productivo en base a las 4 formas de organización.

7

En relación con Desarrollo Planificado (art. 316)

• La función del estado es conducir el proceso de planificación económica y social con participación y consulta ciudadana…

• La Ley establece un sistema de planificación integral estatal que incorpora a todas las entidades territoriales.

• Dirigir la economía y regular conforme los principios establecidos en la Constitución.

• Participación directa en la economía.3

Programa de Gobierno

PATRIA GRANDE E INDUSTRIAL EN LA ERA SATELITAL

Gas, hierro y litio

Telecomunicaciones

Revolución vial

Trenes y Aeropuertos

Hidrovía Mutun – Pto. Busch

Produciendo energía limpia

PATRIA FUERTE, CON PRODUCCION Y EMPLEO

Producción agrícola segura

Alimentos a precios justos

Hecho en Bolivia para el mundo

Soberanía alimentaria y agroecológica

Educación productiva

Creando empleo digno

PATRIA SEGURA Y PARA TODOS

Dejando atrás la pobreza

La plata del pueblo para el pueblo

Salud de calidad para el pueblo

Plan Nacional de vivienda

Cobertua total en servicios

Medicamentos para la gente

Plan de seguridad ciudadana

Cultura para la dignidad

PATRIA LIBRE, CON ORGULLO Y DIGNIDAD

Transparencia total

Libres de narcotráfico

Bolivia símbolo en el mundo

Bolivia , país de puertas abiertas al mundo

Plan compatriota

Fortaleciendo las capacidades

PATRIA UNIDA CON NCPEConstruir y consolidar el Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional, comunitario, libre,

independiente, soberano, democrático, con gestión pública intercultural transparente,

descentralizado y con autonomías.

El SNIP - Operativizando el cambio

MAYOR INVERSIÓN PUBLICA

MAYOR COBERTURA DEL SISTEMA

AJUSTE CONCEPTUAL

AJUSTE NORMATIVO Y REGLAMENTARIO

Concepto de Inversión

USO Y APLICACION DE RECURSOS

DESTINADOS A CREAR, AMPLIAR, MEJORAR, MANTENER Y RECUPERAR

LAS CONDICIONES ECONOMICAS, SOCIALES, AMBIENTALES, CULTURALES Y POLITICAS

PARA EL DESARROLLO ARMONICO DEL ESTADO PLURINACIONAL COMUNITARIO Y EL VIVIR BIEN.

El Comportamiento de la Inversión Pública 2000-2011

(en millones de dólares)

Ejec. 2000

Ejec. 2001

Ejec. 2002

Ejec. 2003

Ejec. 2004

Ejec. 2005

Ejec. 2006

Ejec. 2007

Ejec. 2008

Ejec. 2009

Ejec. 2010

Ppto. 2011

583639

585500

602 629

8791,005

1,3511,439

1,500

2,428

•Gestión: SISIN-WEB

Institución 2010 2011PPTO PPTO

Ministerios 12 15Entidades Descentralizadas 19 25Empresas Nacionales 12 9Fondos de Inversión 3 3Gobiernos Autónomos Departamentales 9 9Empresas Regionales 4 4Empresas Locales 4 5Universidades 9 11Municipios Grandes 1 10Otros Municipios 1 298TOTAL 74 389

Cobertura Nacional3.551 personas capacitadas en todas las entidades.

Estado Plurinacional de BoliviaMinisterio de Planificación del Desarrollo

Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo

(Expresado en millones de bolivianos)

Comportamiento de la Inversión al mes de Julio 2009 – 2011

Menú

Estado Plurinacional de BoliviaMinisterio de Planificación del Desarrollo

Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (Expresado en miles de Bolivianos)

Distribución InstitucionalEjecución de Inversión Pública

a Julio de 2011

Menú Detalle

2011

PGEProg. Fin.

JULIOReprog.

Fin. Ejec. Fin.

JULIO% Ejec. Fin./

PGE% Ejec. Fin./Prog. Fin.

% Ejec. Fin./Reprog. Fin.

ADMINISTRACION CENTRAL 7,831,272 4,452,801 4,607,286 3,330,940 42.53% 74.81% 72.30%

Ministerios 826,379 520,730 580,616 284,362 34.41% 54.61% 48.98%

Entidades Descentralizadas 3,825,716 2,021,176 2,154,691 1,900,479 49.68% 94.03% 88.20%

Empresas Nacionales 3,179,177 1,910,895 1,871,979 1,146,099 36.05% 59.98% 61.22%

COFINANCIAMIENTO REGIONAL 498,276 313,577 494,076 280,008 56.20% 89.29% 56.67%

Fondos de Inversión 498,276 313,577 494,076 280,008 56.20% 89.29% 56.67%

ADMINISTRACION DEPARTAMENTAL 3,348,108 2,012,347 2,233,496 712,571 21.28% 35.41% 31.90%

Gobiernos Autónomos Departamentales 3,123,327 1,892,006 2,116,669 650,155 20.82% 34.36% 30.72%

Empresas Regionales 224,781 120,341 116,827 62,416 27.77% 51.87% 53.43%

ADMINISTRACION LOCAL 5,490,681 3,482,747 4,784,674 947,891 17.26% 27.22% 19.81%

Empresas Locales 173,568 136,544 137,501 23,843 13.74% 17.46% 17.34%

Universidades 493,695 326,042 439,668 111,954 22.68% 34.34% 25.46%

Municipios Grandes 3,244,380 2,032,471 2,321,837 494,945 15.26% 24.35% 21.32%

Municipios Pequeños 1,579,038 987,690 1,885,668 317,149 20.08% 32.11% 16.82%

TOTAL Bs. 17,168,337 10,261,472 12,119,532 5,271,410 30.70% 51.37% 43.50%

TOTAL $us. (Tc. 7,07) 2,428,336 1,451,411 1,714,220 745,603

INSTITUCION

Presupuesto de Inversión Pública 2011Gobiernos Autónomos Departamentales

Expresado en millones de Bs.

ENTIDAD PRESUP. INICIAL % Part. EJEC. A

MAYOEJEC. A JUNIO

EJEC. A JULIO

% Ejec. a Julio

Gobierno Autónomo Departamental de Tarija 1,245 39.9% 112 143173

13.9%

Gobierno Autónomo Departamental de Potosí 621 19.9% 43 87 118 19.0%

Gobierno Autónomo Departamental de La Paz 346 11.1% 57 7588

25.3%

Gobierno Autónomo Departamental de Chuquisaca 286 9.2% 36 62 84 29.4%

Gobierno Autónomo Departamental de Santa Cruz 207 6.6% 17 2636

17.5%

Gobierno Autónomo Departamental de Pando 138 4.4% 20 28 42 30.4%

Gobierno Autónomo Departamental de Cochabamba 107 3.4% 14 27 31 29.2%

Gobierno Autónomo Departamental de Oruro 98 3.1% 34 37 47 47.8%

Gobierno Autónomo Departamental de Beni 76 2.4% 22 23 31 40.9%

TOTALES 3,124 100.0% 356 508 650 20.8%

Estado Plurinacional de BoliviaMinisterio de Planificación del Desarrollo

Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo

(Expresado en miles de Bolivianos)

Distribución SectorialEjecución de Inversión Pública

a Julio de 2011

Menú

2011

PGEProg. Fin.

JULIOReprog. Fin.

JULIOEjec. Fin.

JULIO% Ejec. Fin./

PGE% Ejec. Fin./

Prog. Fin.% Ejec. Fin./Reprog. Fin.

PRODUCTIVOS 3,915,213 2,304,992 2,206,861 970,632 24.79% 42.11% 43.98%

AGROPECUARIO 1,093,088 666,820 826,800 218,927 20.03% 32.83% 26.48%MINERO 413,702 204,823 301,020 91,288 22.07% 44.57% 30.33%INDUSTRIA Y TURISMO 178,108 101,400 186,818 24,485 13.75% 24.15% 13.11%HIDROCARBUROS 2,230,315 1,331,948 892,223 635,932 28.51% 47.74% 71.28%

INFRAESTRUCTURA 7,287,858 4,201,980 4,922,771 2,937,811 40.31% 69.91% 59.68%

ENERGIA 1,064,601 726,662 796,751 295,096 27.72% 40.61% 37.04%TRANSPORTES 5,680,339 3,190,563 3,509,990 2,313,472 40.73% 72.51% 65.91%COMUNICACIONES 5,581 4,788 255,695 251,716 4510.60% 5256.78% 98.44%RECURSOS HIDRICOS 537,337 279,967 360,336 77,528 14.43% 27.69% 21.52%

SOCIALES 5,190,279 3,272,485 4,308,499 1,119,783 21.57% 34.22% 25.99%

SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL 613,727 380,356 469,685 186,723 30.42% 49.09% 39.76%EDUCACION Y CULTURA 1,497,912 1,004,525 1,391,999 377,347 25.19% 37.56% 27.11%SANEAMIENTO BASICO 1,002,213 611,144 769,423 189,985 18.96% 31.09% 24.69%URBANISMO Y VIVIENDA 2,076,426 1,276,460 1,677,393 365,728 17.61% 28.65% 21.80%

MULTISECTORIALES 774,987 482,017 681,400 243,184 31.38% 50.45% 35.69%

COMERCIO Y FINANZAS 44,491 31,042 51,917 12,708 28.56% 40.94% 24.48%ADMINISTRACION GENERAL 4,175 2,133 9,605 2,120 50.79% 99.44% 22.08%JUSTICIA Y POLICIA 101,600 61,459 95,534 14,216 13.99% 23.13% 14.88%DEFENSA NACIONAL 53,290 32,380 43,553 25,454 47.77% 78.61% 58.44%MULTISECTORIAL 571,431 355,004 480,791 188,686 33.02% 53.15% 39.24%

TOTAL Bs. 17,168,337 10,261,472 12,119,532 5,271,410 30.70% 51.37% 43.50%

TOTAL $us. (Tc. 7,07) 2,428,336 1,451,411 1,714,220 745,603

SECTOR

ACCIONES EN INVERSION PUBLICA Normativa que flexibiliza la ejecución de

inversión pública Ley 062. Registro de consultorías, certificación de

recursos externos, proyectos tipo modulares Ley 111 de modificaciones al PGE

Modificaciones (caja y bancos)

D.S. 957 ( modificaciones 12100, Emisión del Dictamen –SISIN web)

D.S. 956 (contrataciones 2 convocatorias)

ACCIONES EN INVERSION PUBLICA Res. Bi ministerial 02/2011 que establece

el procedimiento para el registro y la ejecución financiera de los proyectos en el SISIN Web y SIGMA.

Se trabaja en un proyecto de Decreto que caracterice la partida 12120 (personal eventual para proyectos de inversión pública)

Desconcentración del VIPFE – Departamentos

Capacitación permanente Apoyo en la formulación presupuestaria

2012

Acciones en aplicación al Art. 93 de la Ley de Autonomías: formular y aplicar el PGDES en base al plan de Gobierno y a los planes sectoriales y territoriales Emisión de Directrices de Planificación e

Inversión Pública para la gestión 2012 Metodologías para elaboración del PAD,

POA y Presupuesto de Inversión Pública Estructura Programática del Plan 2012 –

2015 Se cuenta con un proyecto del Sistema de

Planificación Integral Estatal (SPIE)

MUCHAS GRACIAS