Guatemala - Panel 2 - Estrategia de evaluación del impacto del Plan del Pacto Hambre Cero

Desnutrición InfantilIFPRI

Julio 2014

Maximo Torero

Director de la División de Mercados e Instituciones y Director para Latino América

Instituto Internacional de Políticas Alimentarias

Guatemala 25 de Julio del 2014

Presentación

• Diferencia entre una evaluación de impacto y monitoreo

• El diseño

• Complejidad de la reducción de desnutrición crónica

• Tendencias en países exitosos

• Consideraciones finales

Presentación


• El diseño




Diferencia entre la Evaluación de Impacto y el Monitoreo: El

Monitoreo• Una herramienta que provee información en:

• ¿Cómo un proyecto se implementa?• ¿Cómo un proyecto está operando en el campo?• ¿Cómo un proyecto progresa relativo a metas específicas?• ¿Cuál es la calidad de los servicios o intervenciones?

• El porque del monitoreo:

• Provee información que ayuda a realizar acciones correctivas• Los implementadores son responsables del logro de los objetivos• Provee información crítica para el proceso de decisiones

• Ayuda a identificar la relación causal entre la intervención y los resultados - ¿Cuánto mejoró la situación de los beneficiarios debido al programa?• Mide la efectividad y el impacto de programas específicos• Ayuda a identificar si las intervenciones son relevantes y costo

efectivas – ¿Seguimos invirtiendo en el programa o mejor invertimos en otras cosas?• Realiza un análisis sistemático y objetivo de los impactos del

programa que ayudan a justificar su replicabilidad y su priorización

Diferencia entre la Evaluación de Impacto y el Monitoreo: La

Evaluación de Impacto

Idealmente:

• Observar las variables de resultados para los individuos que participan en el programa

• Y para los mismos individuos si es que estos no hubieran participado en el programa (el contra factual)

¿Qué es lo más complejo en una evaluación de impacto?

• Esto es imposible

• Por lo tanto lo más importante es construir el contra factual.

¿Qué es lo más complejo en una evaluación de impacto?

Antes del programa

Beneficiarios :

No - Beneficiarios :

A: Estado“Tratamirnto”

B: Estado “No Tratamiento

E: Estado antes del programa

F: Estado antes del programa

Cajas sombreadas son situaciones observ.

Depues del programa

C: Estado“Tratamirnto”

D: Estado “No Tratamiento

situaciones no observCajas no sombreadas son

No se puede comparar el mismo individuo con o sin el programa

Presentación


• El diseño




Diseño

• El diseño se tiene que elaborar en conjunto con los equipos involucrados

• El diseño debe buscar identificar de la mejor forma el contra factual

• El diseño debe minimizar cualquier posible sesgo o diferencia entre los hogares beneficiados y los hogares identificados como control

• La calidad de la recolección de la información es esencial para lograr una buena evaluación de impacto

Presentación


• El diseño




Desnutrición Crónica

¿Qué sabemos a nivel mundial?

Crecimiento económico no es suficiente

A 10% increase in GDP/PC

leads to a 6% reduction in

stunting

Source: Ruel and Alderman, 2013

Un crecimiento del 10% del BPI per cápita solo

lleva a una reducción del 6% de la desnutrición

crónica

Crecimiento económico tiene riesgos en el sobrepeso y la obesidad

A 10% increase in GDP/PC

leads to a 7% increase in

overweight and obesity in women

Ruel and Alderman, 2013

Un crecimiento del 10% del BPI

per cápita lleva a un incremento

del 7% en el sobrepeso y

obesidad en las mujeres

Definiciones

• Desnutrición Global (Peso para la edad): Porcentaje de niños menores de 5 años cuyo peso para la edad está más de 2 desviaciones estándar por debajo de la mediana de la población internacional de referencia para la edad 0-59 meses.

• Desnutrición Crónica (Talla para la edad): Porcentaje de niños menores de 5 años cuya talla para la edad está más de dos desviaciones estándar debajo de la mediana de la población internacional de referencia para la edad 0-59 meses.

Talla para la edad

Fuente: World Bank indicators http://data.worldbank.org/indicator/SH.STA.MALN.ZS/countries

1977-1990 1991-2000 2001-20120

10

20

30

40

50

60

70

80

Prevalencia de desnutrición, talla para la edad (% de niños menores de 5 años)

Bangladesh China Ghana GuatemalaHonduras India Peru

Talla para la edad: Bangladesh y China

19831986

19901991

19921993

19941995

19961997

19981999

20002001

20022003

20042005

20062007

20110

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Bangladesh

1987 1990 1992 1995 1998 2000 2002 2005 2008 2009 20100

5

10

15

20

25

30

35

40

45

China


variación anual promedio -1.5%

variación acumulada -42%



Talla para la edad: Ghana e India

1988 1993 1999 2003 2006 20080

5

10

15

20

25

30

35

40

Ghana

1977 1989 1992 1997 1999 2005 20060

10

20

30

40

50

60

70

80

India






Talla para la edad: Honduras, Guatemala y Perú

1987 1992 1994 1996 2001 2006 201205

101520253035404550

Honduras

1987 1995 1999 2000 2002 20090

10

20

30

40

50

60

70

Guatemala




variación anual promedio -1%


1984 1991 1996 2000 2005 2008 2009 2010 2011 2012 201305

101520253035404550

Peru



Caso Guatemala

• La desnutrición infantil (talla para la edad), se ha ido disminuyendo a lo largo de la última década, sin embargo, la tasa de desnutrición crónica en la actualidad sigue siendo alta.

Fuente: ENSMI.

Año Prevalencia promedio (% niños menores de 5 años )

1995 55.22002 54.32008 49.8

Segunda Encuesta de Monitoreo

Desnutrición crónica: -1.7Desnutrición global:

-0.6Anemia: -5.5

Comparación 2013/2012

En resumen• El Monitoreo es esencial para poder seguir indicadores intermedio y realizar

acciones correctivas

• La evaluación de impacto es importantísima para identificar los efectos de intervenciones específicas y poder aprender y justificar la expansión de las mismas

• Reducir la desnutrición crónica es muy complejo y requiere tiempo para lograrlo

• Guatemala y el Plan Hambre Cero van en un buen camino y por lo tanto hay que seguir apoyando estos esfuerzos

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