Konflik Cina & Jepang

Perebutan Pulau Senkaku

Pulau SenkakuPulau SenkakuSecara Geografis

Sejarah

Secara Geografis Kepulauan Senkaku atau

yang bernama Diaoyu ini adalah gugusankepulauan tidak berpenghuni di Laut Cina Timur.Kepulauan ini terdiri dari lima pulau kecil dan tigapulau batu dengan pulau terbesarnya yaituUotsuri-jima dalam bahasa Jepang atau DiaoyuDao seluas 4.3 Kilometer persegi.

Wilayah gugusan kepulauan Senkakumemang terkenal dengan wilayah yang sangatkaya akan ikan dengan kualitas tinggi, terlebihpada tahun 1968. Wilayah ini juga memilikicadangan minyak bumi. Secara letaknya,kepulauan Senkaku berada di lokasi yang sangatstrategis karena sangat dekat dengan jalur kapalpengiriman barang di Laut Cina Timur.

SejarahNama Kepulauan Senkaku sudah tercatat dalam literaturChinasemenjak abad ke-15,saat itu nama kepulauan iniadalah Daiyou dalambahasaChinaatauUotsuri dalambahasa Jepangyangsama-samamemiliki arti"memancing".

Klaim formalwilayah ini oleh Jepangdilakukanpada 14Januari 1895.Saat itu terjadi perangantaraKerajaanMeijiJepang dengan DinastiMing(China)tahun1894-1895.Pada akhir perang tersebut,Taiwanjugamasukkedalamkekuasaan Jepangmasaitu.

Tahun 1971,wilayah Kepulauan Ryukyu(Okinawa)dipindahtangankan ke Jepang dari Amerika Serikat yangmenggenggam alih kekuasaan pulau tersebut sejak 1952,akan tetapi wilayah Okinawatetapmenjadi basismiliterterbesar Amerika diJepang.Pada perjanjian-perjanjiansetelah perangdunia kedua inilah,nama KepulauanSenkaku tidakdisebutkan sama sekali .

VIDEOSejarah Konflik Perebutan WilayahKepulauan Senkaku sebagaibataswilayah Formosa(sekarangTaiwan)dengan kepulauanRyukyuhinggatahun 1875,dimana sejak 1372hingga 1875dikepulauan Ryukyusendiri terdapat negara independenyangberada dibawah perlindungan KekaisaranMing(China).

Kepulauan Senkaku dianggapsebagai pulau takbertuan (TerraIncognita)oleh Jepangakan tetapirencana pendudukan secara resmi wilayah tersebutakhirnyadilaksanakan pada1895.Bahkan pada awal1900-anhingga tahun 1940kepulauan Senkaku dijadikan tempat pengolahandan pengeringan ikanolehpengusaha dari Jepang.

Setelah Perang Dunia ke-2daerah ini resmi dibawah kekuasaan Amerika hingga dikembalikan lagike Jepang pada 1971. Klaimdari Chinadan Taiwanmulai mencuat ditahun 1971,dimulai ketika pulau yangdiperkirakanmemiliki cadanganminyakbumi ini ketika tidak lagi dibawah kekuasaan Amerika Serikat.Semenjak 1971itu pulapihakChinaterusmempertanyakan "penguasaan"wilayah tersebut oleh Jepang.

VIDEOhttps://www.youtube.com/watch?v=ZeSgQJ9pvb0

Insiden Dan PenyebabnyaTewasnya DavidChan,seorang figur politik dari Chinayangmelakukan protes diperairanSenkaku pada 26September1996.DavidChanmenceburkan dirinya ke perairan Senkaku setelah kapalnya dihadangolehpolisi maritim Jepang.Insiden ini membangkitkan emosi solidaritas antarwarga Chinaterkait kepulauanSenkaku.

2003 24 Maret2004

23April2004 1Juli 2004 9Juli 2004

10November

200417Maret2006

Agustus-September

2012

Desember2012

Tahun 2003Chinadan Taiwanmeningkatkan pengaruhnya lewat mediadan berbagai macam protes,salahsatunya dengan mengirimkan beberapa demonstran untukmenginjakkan kakidikepulauan Senkaku.Aksitersebut berhasil digagalkan polisimaritim Jepangmeskipun kapal parademonstran sempat masuk kedalam perairan Jepang.

Pada 24Maret 2004,tujuh aktivis dari Chinaditangkap karena berada dikepulauan Senkaku.Pada 23April2004,konsulat ChinadiJepang diserangmenggunakan busdiOsakaoleh kelompok aktivisekstrim kanan.Busyangdigunakan untukmenyerang tersebut kemudian dibakar.Lalu,Juli 2004Jepangmulai melakukan eksplorasi gasalam diwilayah kepulauan Sankaku,Chinamempertanyakan hak Jepangmelakukan eksplorasi tersebut.Pada 9Juli 2004demonstrasi resmi aktivis Cina didepan kedutaan besar Jepang untuk ChinadiBeijingmemprotes explorasi gasalam tersebut.Pada 10November2004kapal selam nuklir Chinamenyelam diperairan Senkaku selama dua jamhinggadiusir oleh angkatan laut Jepang.Jepangmasuk ke keadaan siaga militer,keadaan yangbelum pernahdialami Jepang semenjak selesainya PDII.Chinamengklaim kapal selam tersebut sedang dalam proseslatihan dan masuk ke perairan Senkaku karena kesalahan teknis.

Ketika 17Maret 2006,Dutabesar Amerika Serikat untuk Jepang,ThomasSchieffer,menyatakan bahwamenurutnya kepulauan Senkaku adalah bagian dari wilayah Jepang.Pada September2010,kapalpenangkap ikan berbendera Chinabertabrakan dengan kapal penjaga perbatasan Jepang diperairankepulauan Senkaku.Kapten kapal tersebut ditangkap,insiden ini mengundang protes dari China.

Lalu ,pada Agustus-September2012beberapa perusahaan Jepang diChinaterpaksamenutup sementarapabriknya diChinaterkait bermunculannya demonstrasi anti-Jepang diChina.salah satu perusahaan yangterpaksamenutup pabriknya adalah Toyota,meskipun demikian beberapa retailseperti Uniqlo darijepang malah membuka toko baru diChina.

Pada bulan Desember 2012terpilihnya Shinzō Abeyangmenyatakan akan memperbaiki hubungan denganChinatermasuk menyelesaikan masalah Kepulauan Senkaku,kenyatannyaAbelebih condong kembalipada Jepang yanglebih Amerika-sentris dengan kerjasama keamanan bersama dibanding Jepang yangAsia-sentris.

Analisa AktorPada dasarnya ada tiga aktor utama yangberperan disini yaitu China,Jepang,dan Taiwan.Taiwansendiri

pada akhirnya berjalanbersama Chinakarenamemangposisinyaberadadibawah Chinameskipunmemilikipemerintahansendiri,dua aktor besar yangberseteru adalah Jepangdan China.Meskipun demikian,dibelakang Jepang terdapat beberapa pendukungseperti Amerika Serikat.

Perspektif dari pihak Jepang.Jepangmemiliki klaim secara hukumsecara dokumen resmi klaimkepulauan Senkaku sejak tahun 1885.Jepangmenganggap bahwa kedudukannyadikepulauan Senkaku adalah mutlak karena sejak dahulukepulauan Senkaku adalahbagian dari kepulauanRyukyudibawahkerajaan Ryukyuyangdianeksasi Jepangpada 1875.

Salahsatu bukti kepulauan Senkaku adalah bagiandari kepulauanRyukyuadalah dokumen darikoran Chinasendiri "PeopleDaily"pada tahun 1953menyatakanbahwa kepulauan Ryukyuterdiridari 7gugusan kepulauan termasuk kepulauan Senkaku.

Pada saat kekalahan Jepang diPerang Dunia Kedua,Jepangmenganggap bahwa KepulauanSankakubukan bagian "pulau-pulau yangdikembalikan"bersama denganTaiwandan kepulauanPescadores,tetapibagian dari kepulauan Ryukyuyangkemudian langsungberada dibawah kekuasaan Amerika hingga dipindahtangankan ke Jepang pada 1971.

Perspektif dari pihak China.Chinamenyatakan bahwaChinalahyangmenemukan kepulauantersebut lebih dahulu,tercatat padadokumen pada abad ke 15.Meskipun tidak pernah dihuni ataudigunakan,Chinamenganggap kepulauanDaiyou tersebut sebagain bagian integraldari Chinayangtidakpernah terpisahkanmenjadi bagiandaridaerah Formosa/Taiwanbersamaandengan kepulauan Pascadores.Kepulauan Diaoyuseharusnyadikembalikan bersamaan denganTaiwansetelah perangduniakedua.

Secara geografis,kepulauan Diaoyu lebih kearah lempengAsiadibandingOkinawa,diantara Okinawadan kepulauan Diaoyu terdapat cerukOkinawa,sehingga Kepulauan Diaoyu bukan bagiandari Okinawa.PihakJepangmenepis klaim ini karena perbedaan lempengadalahkebetulan dari alambukan sebagaidasarpembagianwilayah sebelumnya.

Selain dua aktor utama tersebut,terdapat aktor-aktor yangmemiliki peran dan kepentingan khususberkaitan dengan dikepulauan Senkaku ini.

Amerika Serikat.Jepang sebagai salah satu sekutu terdekat Amerika jugamerupakan salah satu rumah bagi pangkalanmiliterterbesar Amerika diAsiaTimur.Pangkalanmiliter Amerika diOkinawameliputi hampir 20%pulau Okinawaitu sendiri,cukup besar hinggamenimbulkan bermacamkonflik dengan pendudukasli Okinawa.Terlepas dariitu,keberadaanmiliter Amerika diJepang sedikit banyakmempengaruhipeta kekuatan antara JepangdanChina.Terlebih Amerika sendiri menganggap bahwa kepulauan Ryukyusendiri dapatmenjadibasispentingmiliter seperti ketertarikan Amerika untukmenggunakan daerah tersebut sebagai peredamekspansikekuatanmiliter Chinapasca kemenangan komunis Chinapada perangsipil 1949.

Secara ekonomi,Amerikamemiliki kepentingan untukmengamankaneksplorasi sumber daya alamdikepulauan Senkaku karena kepemilikanwilayah tersebut oleh Jepang tentunya akanmemudahkanperusahaan-perusahaan Amerika dalammelakukan ekplorasi didaerah tersebut dibandingkanbila dikuasaioleh Chinaatau Taiwan.

Meskipun demikian,Chinasendiri bukan"musuh"yangmudah untukAmerika Serikat.Amerika tidakdapat denganmudah "menekan"Chinakarena ketergantungan industri Amerika Serikat pada tenaga kerjamurah dari China,dilain sisi,secara finansial hutangAmerika Serikat kepada Chinamencapai 1Milyar Dollar,atau sekitar 8%seluruh utang luar negeri Amerika (25%kepemilikan sahamAmerika oleh pihak asing).

KoreaSelatanMeskipun tidakmemiliki andil langsungdiperairan Senkaku,KoreaSelatanmemiliki permasalahanperbatasan yangsama dengan Chinadan Jepang,SocotraRockdengan Chinadan Pulau TsuhimadenganJepang.Selain itu keamanan diwilayah kepulauanOkinawadan Taiwanmenjadi pentinguntukKoreaSelatankarena banyak kapal pengangkutbarangdari Koreamelewati jalur Laut Cina Timur yangdekat denganperairan kepulauan Senkaku.

Filipina,Malaysia,Vietnam,India,dan beberapa negara lain.Chinasaat ini masihmemiliki permasalahan serius dengan klaimwilayahnya,baik diwilayah laut ataupundarat.Jepangpadamasapemerintahan YoshihikoNodapernahmenjalin hubunganbilateralkhusus denganIndiaterkait permasalahanperbatasandengan China.Bukan tidakmungkin negara lainakan bergabunguntukbersama-samamengajukankepentingannya.

SolusiAkibat sengketa pulau kecil yangtidak ada habisnya ini,hubungan Chinadan Jepang kian memanas terkait sengketa

pulau diLaut ChinaTimur.Menteri Pertahanan (Menhan)ChinaLiangGuanglie bahkan mengingatkan,negaranya punyahak untuk mengambil tindakan lebih jauh guna menyelesaikan sengketa wilayahdengan Jepang.Namun Chinaberharapkonflik ini bisa diselesaikan lewat diplomasi.

Pemerintah Jepang sempat mengumumkan untuk membeli pulau-pulau diwilayah sengketa tersebut.Sejak ituaksi-aksi unjuk rasaanti-Jepang marak digelar.Liang menyalahkan pemerintah Tokyoatasmemanasnyasituasi.Dikatakannya,pulau-pulau itu telah menjadi milik Chinaselama berabad-abad,sejak dinasti Ming.

Daripihak Jepang sendiri punberkomitmen untuk menyelesaikan konflik dengan damai.“Sikap negara kamijelas bahwamasalah kelautan diselesaikansecara damai dengandialog,meskipunada perbedaan pendapat,” kataDutaBesar Jepang untuk IndonesiaYoshinoriKatori.Katori menegaskan bahwa Jepang tidak ingin memicu konflik dikawasankarena itu negaranya akan mengambiljalan dialogdalammenyelesaikan masalah tersebut.“Bagi kami,Chinamerupakannegara yangpentingdan kamiberpikir Chinaakanmemiliki pemikiran yangsama.Karena itu meskipun adamasalah pada kedua negara jangan sampaimemperburukhubungan antara Jepangdengan China,” ujar Katori.

DampakMenteri Pertahanan (menhan) ChinaLiangGuanglie menegaskan bahwa Kepulauan Diaoyu merupakan wilayahChinasesuai bukti sejarah dan hukum.Liangmenuding Jepang memperkeruh sengketa maritim diKepulauan Diaoyu denganrencana pemerintah Tokyomembeli kepulauan itu.“Pemerintah dan rakyat Chinamenentang nasionalisasi Diaoyu danlangkah itu dianggap ilegal,”ungkap Liang.

Kunjungan Panettake Beijingdilakukan untuk meredam ketegangan dalam konflik antara Chinadan Jepang.ASmemiliki kepentingan besar untuk menjaga stabilitas dikawasanAsiadan dua raksasa ekonomi dunia itu. Panettamengutarakan bahwa mewujudkan perdamaian dan stabilitas sangat penting.

Sementara itu,ribuan orangmenggelar unjuk rasaanti- Jepang diChina.Pengunjuk rasadiluar gedungKedutaan Besar (kedubes) Jepang meneriakkan yelyel mengecam Negeri Sakuradan melempari gedung itu dengan botolplastik.Polisi antihuru-hara berjaga saat parademonstran berkumpul diluar gedung.

Penjaga pantai Jepang juga menyatakanpihaknya memperingatkan sebuah kapal nelayan yangberada 42kilometerdari Uotsurijima pada pukul 7.00waktu setempat.Kapal Chinaitu kemudian mendekat ke pulau lainnya,Kubajima,yangmerupakan bagian dari Senkaku.“Kapal-kapal patroli kamimemperingatkan kapal Chinaagartidak masukwilayah perairan negara kamidengan radioatau cara lainnya,”papar pernyataan penjaga pantai Jepang.Kapal Chinaitubalas menyatakanpada kapal-kapal Jepang bahwa mereka melakukan aktivitas yangsah karena kepulauan itu merupakanwilayah China.

Selain Jepang dan China,Taiwanjuga ikut mengklaim kepulauan sengketa itu.LinChiShan,seorang politikusTaiwan,kemarin mengatakan sekelompok nelayan berencana berlayar ke kepulauan itu pekan ini.“Sebanyak 60kapalnelayan menuju ke pulau itu dari Pelabuhan Ilan,”kataLin

KomentarAwal konflik diKepulauan Senkaku ini lebih ke arah kepentingan ekonomi (penguasaan wilayah yangkayagasalam),hal initerlihat bahwa ekspedisi awal Chinamelewati kepulauan ini hanya terbatas pada menganggap kepulauan ini sebagai tandajalan menuju Kepulauan Ryukyu,konflik antara Jepang dan Chinabaru mencuat saat pada 1968daerah ini diprediksimemiliki cadanganminyak bumi dan pada 1971dimana negara superpower pada masaitu,Amerika,memberikan daerahini kepada Jepang.

Jikalau usaha pengeringan dan pemrosesan ikan milik pengusaha Jepang dikepulauan Senkaku tidak bangkrutpada 1940atau jika saja pada 1885Pemerintahan Jepang berani mengambil resiko dengan memasang tanda kepemilikandikepulauan Senkaku,mungkin konflik ini tidak akanada saat ini.China dengan jelas menyatakan keberatannya padapendudukan Jepang diKepulauan Senkaku, tapi Jepang saat ini menganggap bahwa sengketa tersebut tidak ada dan pihakChinahanyamengada-ada klaimmereka terhadap kepulauan Senkaku.

Penangkapan-penangkapan aktivis ChinadiKepulauan Senkaku,pengusiran kapal-kapal berbendera ChinadiKepulauan Senkaku dan eksploitasi sumber daya alam terutama gasalam diwilayah kepulauan Senkaku menjadi sia-siaselama Jepang tidak melakukan klaim fisik dalam bentuk tanda kepemilikan dikepulauan tersebut.Janji PemerintahJepang dibawah perdana menteri sebelumnya,Noda,untuk mendirikan mercusuar dan tempat transitnelayan dikepulauan tersebut juga sampai sekarang belum terrealisasikan.

Beberapa langkah Chinacenderung kearah penekanan fisik,masuknya kapal selammiliter,melintasnya kapalpemerintahan,pengiriman aktivis garis keras dan sebagainya seakan menginginkan statusquoantara Chinadan Jepanguntuk pecah.JikalauChinamerasamemiliki klaim lebih dahulu lewat dokumen-dokumennya semenjak abad ke-15,seharusnya Chinalebih berani melakukan pendekatan diplomasi ataupun penyelesaian hukum lewat hukum internasionalyaitu melalui Mahkamah Internasional.

Salahsatu sikap yangperlu dipertanyakan lainnya adalah sikap dari Amerika Serikat.Legitimasi kekuasaan Jepangdikepulauan Senkaku salah satunya adalah adanya pemindah kuasaan daerah tersebut dari Amerika kepada Jepang pada1971.Dukungan Amerika kepada kedaulatan Jepang atas kepuluan Senkaku hanya terdapat pada pernyataan diplomasikepada Jepang dan pernyataan akanmembantu Jepang apabila diserang (Perjanjian keamanan bersama Jepang-AmerikaSerikat).Akantetapi Amerika Serikat tidak secara intensif melakukan tekanan diplomasi mengenai kepulauan Senkakukepada China,melainkan menunjukkan sikap pasif dihadapan internasional untuk masalah ini.

Jepang sendiri sebetulnya memiliki posisi yanglebih diuntungkan karena banyak negara lainyang“senasib”memiliki urusan sengketa wilayah dengan China.Banyak negara-negara diLaut ChinaSelatanyangmemperebutkankepulauan Kepulauan Spratlydengan China,Indiasendiri memiliki banyak sengeketa perbatasan dengan China.Disisi lain,Indonesiasebagai salah satu kekuatan diAsiaTenggaradapat menggunakan kasus ini sebagai studi kasus bagaimanamembantu menyelesaikan permasalahan perebutan wilayahdengan Chinaatas nama negara-negara ASEAN.

Manajemen konflik China-Jepang dalammengatasi sengketa Kepulauan Senkaku dapat saja menyelesaikankonflik yangterjadi,seperti dengan ditawarkannya solusi melalui pengelolaan bersama (JDA, JointDevelopmentAgreement)akan memperbaiki hubungan China-Jepang,karenamenyangkut kepentingan kedua negara,sehingga keduanegara harus selalu menjaga hubungan baik agarkesepakatan dapat berjalan baik.Bagi Chinasendiri kesepakatan inisebenarnya tidak berdampak buruk karena Chinadapat membangun masadepan yangcerahbersama Jepang.Pengelolaan bersama tidak hanya akan menyelesaikan masalah sengketa antar kedua negara tetapi juga memiliki unsurpolitis.Meskipun manajemen konflik tersebut mengalami kebuntuan, akan tetapi sengketa Kepulauan Senkaku dapatdiredam dan tidak menuju tahap peperangan.

Referensihttp://www.tofugu.com/2012/09/20/is-the-senkaku-island-dispute-all-just-a-huge-conspiracy/http://ajw.asahi.com/article/asia/china/AJ201212250008http://ajw.asahi.com/category/special/senkaku_history/http://english.people.com.cn/200305/25/eng20030525_117192.shtmlhttp://www.globalsecurity.org/military/world/war/senkaku.htmhttp://www.japantimes.co.jp/text/nn20120518f1.htmlhttp://www.japantimes.co.jp/text/nn20101208f2.htmlhttp://www.mofa.go.jp/region/asia-paci/senkaku/index.htmlhttp://ejournal.hi.fisip-unmul.ac.id/site/wp.pdf