UNIVERSIDAD JUÁREZ AUTÓNOMA DE TABASCO

DIVISIÓN ACADÉMICA DE CIENCIAS ECONÓMICO ADMINISTRATIVO

MAESTRIA EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

CATEDRATICO:

DR. JORGE REBOLLO MEZA

“Propuesta de un nuevo sistema de gestión pública y administrativa para el

Ayuntamiento de Comalcalco, Tabasco”.

PRESENTA:

PATRICIA OSORIO ARIAS

GERENCIA PUBLICA

La gestión municipal comprende las acciones que realizan las dependencias y organismos municipales, encaminadas al logro de objetivos y cumplimiento de metas establecidas en los planes y programas de trabajo, mediante las interrelaciones e integración de recursos humanos, materiales y financieros.

El modelo de Ayuntamiento debe cambiar, debe ceder en su apego a las soluciones burocráticas y afán por múltiples mecanismos de control meramente formales y que no resuelven los problemas. Las Administraciones Públicas deben prepararse para atender las demandas ciudadanas, tienen que convertirse en una administración abierta a la información y al conocimiento, deben ser capaces de relacionarse con sus ciudadanos y con las demás Administraciones y actuar en un entorno altamente cambiante.

El mundo moderno exige eficiencia, eficacia y capacidad de gestión; por lo que, es importante asumir un nuevo reto dentro de la gestión pública, donde se actúe en base a la utilización de la planificación, particularmente.

Nos encontramos en una sociedad en acelerado proceso de cambio, proceso en el que la administración Pública no debe dejar de ser protagonistas junto con los demás agentes sociales.

GESTION MUNICIPAL DEBIL

CAUSAS: • Deficiencias en el área administrativa.• Deficiencias en el área financiera.• Área de planificación débil.• Deficiencias en la prestación de los servicios públicos.• Aspecto ambiental no es atendido directamente por la municipalidad.• No se informa a la población de la gestión municipal. 

CAUSAS: • La administración de personal es deficiente.• Actividades administrativas no están normadas.• Controles y registros de personal incompletos.• No se aplican normas y procedimientos similares.• Personal no ha sido capacitado debidamente.•  Poca aplicación de sanciones por el incumplimiento de leyes y reglamentos. • Inseguridad y poco orden en instalaciones municipales.

AREA ADMINISTRATIVA DÉBIL

La Gestión de Recursos Humanos sólo responde al trabajo del día a día, en consecuencia se produce una ausencia o, cuando menos, una falta de definición de estrategias o políticas de recursos humanos que nos conduzcan hacia el futuro, a medio y largo plazo, en una situación en la que hayamos aprovechado todas las oportunidades del entorno, la gestión se basa en lo que podemos denominar una pura administración de personal basada en mecanismos de control formal mediante reglas, procedimientos y supervisión, este clima laboral no favorece la innovación, el apoyo, la comunicación y la participación, por no hablar ya de compromiso con los fines de la organización, la involucración e implicación en el trabajo.

CAUSAS: • Ingresos locales limitados.• Registros y controles contables incompletos.• Inadecuadas formas de cobranza y recuperación de deuda

morosa.• Registro de contribuyentes no se opera diariamente. 

AREA FINANCIERA DÉBIL

EFECTOS: Imposibilidad de visualizar la situación financiera de la municipalidad.Se deja de percibir ingresos y se desconoce la situación de cada contribuyente.No está definido el aparato financiero de la municipalidad.

CAUSAS:

• Servicios no responden a demandas de la población.• Ingresos por prestación de los servicios no responden a costos de

administración, operación y mantenimiento de éstos.• Empleados y usuarios desconocen derechos y obligaciones aplicables a los

servicios públicos.  EFECTOS: • Insatisfacción de la población por la prestación de los servicios.• Prestación de los servicios públicos es deficitaria

SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES DEFICIENTES

POBLACIÓN NO INFORMADA SOBRE LA GESTIÓN MUNICIPAL

Pérdida de credibilidad en el uso de los recursos municipales.

La municipalidad no cumple con informar sistemáticamente a la población.

La población no ejerce su derecho a ser informada.

Población desconoce resultados de la gestión municipal.

CAUSAS: • La municipalidad no cumple con informar sistemáticamente a la población.• La población no ejerce su derecho a ser informada. EFECTOS: Población desconoce resultados de la gestión municipal.Pérdida de credibilidad en autoridades respecto al uso de los recursos municipales.

POBLACION NO INFORMADA SOBRE LA GESTION MUNICIPAL

Como objetivo primordial la Administración Pública municipal debe: Diseñar e implementar un Programa de Modernización y Fortalecimiento Institucional con el fin de lograr la puesta en marcha de un Sistema de Gestión Administrativa de altos niveles de eficiencia, eficacia y economía, basado en un enfoque de procesos y orientado hacia sus clientes (usuarios, beneficiarios, destinatarios).

Se trata de dotar al Municipio de Comalcalco, Tabasco, de unos instrumentos gerenciales y administrativos que le permitan optimizar el uso de sus recursos, racionalizar su destinación, hacer mejoras permanentes en la productividad de cada puesto de trabajo para lograr una mejora sustancial general de sus procesos fundamentales y asistenciales.

 La gestión pública local, implica dar un cambio en el concepto de su visión y misión que debe existir en este sector público; que en muchos de los casos es cuestionado y cariturisado como una entidad pesada, burocrática y corrupta. He allí, el gran reto que tienen las nuevas autoridades, conjuntamente con funcionarios y personal de confianza que van a conducir el municipio; para lo cual amerita un proceso de innovación, cambio en la actitud y visión de lo que debe significar una nueva gestión municipal.

CONCLUSION

Organizar y estudiar racionalmente los procedimientos de adopción de decisiones. La visión jurídica es absolutamente insuficiente como instrumento organizativo, hay que trabajar, cumpliendo las normas, pero desarrollando una lógica organizativa, que permita hacer rápidamente las cosas de puro trámite y poder dedicar tiempo de reflexión suficiente a los temas importantes.

Mejorar la eficacia de las relaciones con los ciudadanos. Hay que desarrollar técnicas de Marketing para conocer lo que desean los ciudadanos y relacionarnos con ellos. Estas técnicas son necesarias para que los políticos y el personal del Ayuntamiento sepan conectar con los ciudadanos y usuarios de los servicios municipales. Un gobierno no solo tiene que gestionar, tiene que tratarse con los ciudadanos sabiendo lo que quieren.

Instrumentos de desarrollo organizativo.

El equipo de gobierno del Ayuntamiento debe tomar la iniciativa: la planificación estratégica del municipio es el marco más adecuado para conseguir la armonía de intereses y grupos encontrados.

PROPUESTAS