El sistema electoral argentino en perspectiva comparada

Elecciones 2011

Facundo Galván – Julian Névo – Verónica CorreaPODER CIUDADANO

Plan de la presentación

• Panorama general del sistema político argentino

• Los cambios de la reforma electoral

• Una mirada hacia los países vecinos ( Uruguay y Chile)

Los Sistemas electorales

• Distritos: Tamaño / Traza de circunscripción / Gerrymandering

• Tipo de Listas: Cerradas / Abiertas – Bloqueadas / Desbloqueadas

• Tipo de procedimiento de votación: votos otorgados a cada ciudadano

• Fórmula de conversión de votos en escaños

• Umbrales / Barreras legales

Sistemas Electorales

Sistemas Mayoritarios

Sistemas de Representación

Proporcional

Con Listas deCandidatos

Voto ÚnicoDoble Ronda Mayoría Relativa

ArgentinaPoder Ejecutivo

Argentina Poder legislativo

I Sistema electoral en Argentina

I Niveles de sistemas electorales

– Nacionales:

Regulan tanto la elección del Presidente y del vicepresidente como de los miembros del Congreso Nacional (Senadores y Diputados).

– Provinciales:

Regula la elección de los Gobernadores y de las Legislaturas. Asimismo, existen en algunos casos regímenes especiales para regular los comicios de orden municipal.

I El mapa político argentino

• A nivel territorial / administrativo nuestro país se encuentra dividido en 24 distritos: 23 Provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

• A su vez, esos distritos coinciden con los distritos electorales para cargos legislativos nacionales (Dip. y Sen.)

I Poder legislativo

Senado de la Nación• 72 Miembros.• Mandato: 6 años (es válida su reelección

indefinida)• Desde 2001 la elección es por voto directo en

todos los distritos.• Se renueva por tercio cada dos años. Este año,

por ende, se votan en 8 distritos.• En cada distrito, correspondiendo dos bancas el

partido que obtenga mayor cantidad de votos y una tercera al que quedo en segundo lugar

I Poder legislativo

Cámara de Diputados• 257 Miembros.• Mandato: 4 años (es válida su reelección

indefinida)• Se renuevan por mitad cada dos años.• Representación proporcional en cada distrito:

formula D´Hont + umbral del 3% (bajo).

En distritos de mayor tamaño puede favorecer el ingreso de partidos pequeños en el reparto de escaños.

I Poder legislativo

¿Cómo se reparten los cargos de Diputados Nacionales?

I Poder Ejecutivo

• Artículo 148:– “El Presidente y el Vicepresidente de la

Nación serán elegidos simultanea y directamente por el pueblo de la Nación, con arreglo de sistema de doble vuelta, a cuyo fin el territorio nacional constituye un único distrito.”

I Poder Ejecutivo

• Articulo 149:– “Resultara electa la formula que obtenga mas del

cuarenta y cinco por ciento (45%) de los votos afirmativos válidamente emitidos: en su defecto, aquella que hubiere obtenido el cuarenta por ciento (40%) por lo menos de los votos afirmativos válidamente emitidos y además existiere una diferencia mayor de diez puntos porcentuales respecto del total de los votos afirmativos válidamente emitidos, sobre la formula que le sigue en número de votos.”

II Las primarias

• ¿Cuál es la diferencia entre una primaria y una interna?Cuando son internas cada partido hace su elección de acuerdo a su ley, es decir, de acuerdo al estatuto del partido político o su carta orgánica. Al ser una primaria es una misma ley la que regula el procedimiento de nominación de candidaturas para todos los partidos.

Precandidatos

Primaria Interna

Argentina Chile

II Las primarias

• Primarias: Para la selección de candidatos a cargos electivos nacionales y de parlamentarios del MERCOSUR.

• Abiertas: A todos los ciudadanos registrados en el padrón electoral (independientemente de su afiliación partidaria).

• Simultaneas: En todo el territorio nacional, en un solo acto electivo.

• Obligatorias: Deben votar todos los electores empadronados (con 18 años cumplidos al 23 de octubre).

II Las primarias

¿A quiénes votamos el 14 de Agosto?

• Los ciudadanos votarán listas de precandidatos para los siguientes cargos electivos nacionales:

– Presidente y Vicepresidente de la Nación

– 130 diputados nacionales (1/2 Cámara), en todas las provincias y en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

– 24 Senadores Nacionales (1/3 Senado), pero solamente en las provincias de Buenos Aires, Formosa, Jujuy, La Rioja, Misiones, San Juan, San Luis y Santa Cruz

II Los Partidos Políticos

• Según la Cámara Nacional Electoral en el 2011 hay 33 partidos de orden nacional vigentes y reconocidos.

• De acuerdo a la reforma electoral:

“Sólo podrán participar en las elecciones generales, las agrupaciones políticas que hayan obtenido como mínimo en las elecciones primarias un total de votos, considerando los de todas sus listas internas, igual o superior al 1,5% de los votos emitidos.”

Apunta a limitar la proliferación partidaria

II Otros cambios

– No hará separación por sexo en los padrones, mesas o lugares de votación

– Se votará en el mismo lugar en las dos elecciones

– Se utilizará el mismo padrón en las elecciones primarias y generales

– Publicación los padrones definitivos:30 de Julio para las primarias.8 de Octubre para las generales.

III Las elecciones uruguayas

• Elecciones presidenciales

– De acuerdo a la Corte Electoral Uruguaya, Artículo 151° El "Presidente y el Vicepresidente de la República serán elegidos conjunta y directamente por el Cuerpo Electoral por mayoría absoluta de votantes". Y más adelante agrega que "Si en la fecha indicada… ninguna de las candidaturas obtuviese la mayoría exigida, se celebrará el último domingo del mes de noviembre del mismo año, una segunda elección entre las dos candidaturas más votadas".

III Las elecciones uruguayas

Elecciones Internas de los Partidos Políticos.

• Se elige al candidato único a la Presidencia de la República por cada partido político.

• Los órganos deliberativos nacionales:– Actuarán como colegio elector del candidato a la

Vicepresidencia de cada partido político.– Eventualmente podrá elegir el candidato único a la

Presidencia de la República, si éste no alcanza las mayorías establecidas por la Constitución

III La ley de lemas

Esquema ilustrativo

III La ley de lemas

Creación a principios del Siglo XX

Utilización hoy en día:Hasta 2003 en Santa Fe, Formosa y La Rioja.

Hasta 2005 en Santiago del Estero.

Sigue vigente en Tucumán, en Uruguay para las elecciones parlamentarias y en Honduras

III El sistema binominal chileno

• Sistema binominal por circunscripción• Sistema electoral usado en Chile para las

elecciones legislativas• Se eligen sólo 2 bancas por distritos.• Regla: El partido debe obtener el doble de votos

del partido que le sigue a fin de obtener las dos bancas de legisladores en juego en cada jurisdicción.

III El sistema binominal chileno

4%9%9%Candidato F

6%11%11%Candidato E

10%20%20%Pacto 3

12%12%18%Candidato D

18%18%22%Candidato C

30%30%40%Pacto 2

20%20%10%Candidato B

50%30%30%Candidato A

60%50%40%Pacto 1

Caso 3Caso 2Caso 1Caso 1: Es el más común son electos los candidatos A y C

Caso 2: El pacto 1 tiene la mitad del electorado, no duplica la votación del pacto 2 . Son electos los candidatos A y C.

Caso 3: El pacto 1 duplica la votación del pacto 2. Son electos los candidatos Ay B

Primarias (Reforma de 2010, se espera

las ley orgánica para los detalles)

Primarias Cerradas

Simultaneas

Primarias Abiertas Obligatorias Simultaneas

Mayoría AbsolutaMayoría AbsolutaSistema

Mayoritario

ChileUruguayArgentina