TYÖTÄ JA HYVINVOINTIA KOKO SUOMEEN Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry

Kilpailuhäiriöt majoitus- ja ravintola-alalla

Reilua kilpailua?

Timo Lappi, toimitusjohtaja 25.6.2015

TYÖTÄ JA HYVINVOINTIA KOKO SUOMEEN Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry

Kilpailuhäiriöt ilmiönä

• Kilpailuhäiriöt majoitus- ja ravintola-alalla ovat kasvaneet

• Alan palveluiden hinnat ovat viime vuosina nousseet mm. raaka-aineiden nopean kustannuskehityksen ja useiden veronkorotusten vuoksi

• Samaan aikaan säännellyn ja raskaasti verotetun majoitus- ja ravintola-alan kanssa kilpailevien internetiin pohjautuvien palvelujen tarjonta on kasvanut

• Myös valtioiden ja kuntien tukema liiketoiminta kilpailee yhä enemmän majoitus- ja ravintola-alan kanssa

• Perinteinen harmaa talous ravintola-alalla kasvaa taloudellisesti heikkona aikana

TYÖTÄ JA HYVINVOINTIA KOKO SUOMEEN Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry

Kilpailuhäiriöt ilmiönä

• Lainsäätäjä ja viranomaiset ovat olleet haluttomia puuttumaan uusiin ilmiöihin

• Osa kilpailunhäiriöitä aiheuttavasta toiminnasta on laitonta, osa nykylainsäädännön mukaista

Samanlainen toiminta, samanlainen sääntely

TYÖTÄ JA HYVINVOINTIA KOKO SUOMEEN Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry

Pimeät palkat ja kassan ohi myynti

• Taloudellisesti vaikeina aikoina perinteinen ravintola-alan harmaa talous kasvaa: kun asiakkailla on vähemmän rahaa käytössään, he hakevat halvempia ravintoloita

• Ravintoloiden lakiin ja työehtosopimukseen perustuvat kiinteät kulut ovat niin suuret, ettei ruokaa voida tarjota alle tietyn hinnan muuten kuin markkinointiluonteisesti

Pizzaa ei voi pitkään tarjota alle 6,50 euron, jos yritys huolehtii velvoitteistaan

TYÖTÄ JA HYVINVOINTIA KOKO SUOMEEN Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry

Pimeät palkat ja kassan ohi myynti

• Valvontaviranomaiset tekevät edelleen liian paljon yleisvalvontaa, vaikka kehitystä yhä enemmän riskipitoisen valvonnan suuntaan on tapahtunut

Tehottamasta ja resursseja hukkaavasta yleisvalvonnasta tulee siirtyä entistä enemmän riskiperusteiseen valvontaan

TYÖTÄ JA HYVINVOINTIA KOKO SUOMEEN Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry

Laittomasti omat juomat sallivat ravintolat

• Vuoden 2009 syksyllä Turun saaristosta ja Helsingistä laajasti levinnyt uudenlainen ravintolatoiminta, jossa yrittäjä jättää anniskeluluvat hakematta ja salli asiakkaiden omien juomien nauttimisen ravintolassa

• Ilmiö levisi nopeasti pohjoisimpaan Suomeen asti, koska alkoholitarkastajat eivät valvo tällaisia ravintoloita lainkaan eikä poliiseilla ole resursseja valvontaan

• Ensin omia juomia ravintolassa tarjosivat yksityishenkilöt syntymäpäivä- ja hääjuhlissa, sitten yritykset ja nyt kyselyjä on tullut jopa julkisyhteisöiltä

• Alkoholi näihin juhliin tulee lähes yksinomaan Virosta

Alkoholin verotusta etenkin ravintoloissa on alennettava

Laittomasti toimivat ravintolat on saatava valvonnan piiriin

TYÖTÄ JA HYVINVOINTIA KOKO SUOMEEN Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry

Ammattimainen majoitustoiminta kerrostaloissa

• Ulkomailta Suomeen levinnyt, nopeasti kasvanut toiminta, jossa majoitusliiketoimintaa harjoitetaan kerrostaloissa

• Alun perin toiminta on ollut yksityishenkilöiden harrastelijamaista toimintaa, mutta se ammattimaistuu ja muuttaa muotoaan yhä suunnitelmalliseksi

• Toiminnan harjoittajat eivät noudata majoitustoimintaa koskevaa lainsäädäntöä, ja toiminta on hyvin otollista verojen maksamatta jättämiselle

• Sääntelyn piirissä oleva majoitustoiminta ei pysty kilpailemaan erittäin halpojen hintojen kanssa

Ongelman ratkaisuna esimerkiksi kielto tehdä alle 30 vuorokauden vuokrasopimuksia

TYÖTÄ JA HYVINVOINTIA KOKO SUOMEEN Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry

Ravintolatapahtumat ja ruokarekat

• Ravintolaruokailu kiinnostaa, mikä on erinomaista ravintola-alan yritystenkin kannalta

• Yhtenä ilmentymänä tästä ovat erilaisten ravintolaruokaan liittyvien enemmän tai vähemmän ammattimaisten tapahtumien määrän kasvu sekä uudet liikkuvat ravintolat kuten ruokarekat

• Tyypillistä näille tapahtumille ja liikkuvalle ravintolatoiminnalle on, että kunnat ja elintarvikeviranomaiset kohtelevat niitä lievemmillä vaatimuksilla kuin oikeita ravintoloita

• Onko todella niin, että esimerkiksi elintarvikkeisiin liittyvät hygieniariskit ovat suuremmat kivijalkaravintoloissa kuin ravintolatapahtumissa ja liikkuvissa ravintoloissa?

Ravintolatapahtumat ja ruokarekat

• Tapahtumat ja rekat vähentävät yksittäisten ravintoloiden myyntiä pahimmillaan jopa puoleen normaalipäivästä

Kuntien tulee lieventää ravintoloiden sääntelyä määräyksillä ja ohjeilla

Elintarvikelainsäädäntöä on vähennettävä merkittävästi siten, että samat säännöt koskevat kaikkia samanlaista toimintaa harjoittavia

TYÖTÄ JA HYVINVOINTIA KOKO SUOMEEN Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry

Kuntien aiheuttamat kilpailuhäiriöt

• Kunnat ovat yhtiöittäneet liikelaitoksiaan kokonaan tai osittain

• Yhtiömuodossa toimivat kunnan yritykset ovat alkaneet kilpailla yksityisesti omistettujen ravintoloiden kanssa esimerkiksi juhlapalveluissa

• Tällainen toiminta ei ole kuntien ydintoimintaa, jota se voisi harjoittaa

• Markkinoilla ei ole puutetta ravintolapalvelujen tarjoajista, joten tämäkään ei voi olla syy tulla kilpailemaan yksityisten ravintoloiden kanssa

TYÖTÄ JA HYVINVOINTIA KOKO SUOMEEN Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry

Kuntien aiheuttamat kilpailuhäiriöt

• Esimerkki kilpailuhäiriöstä: Kotkan kaupunki ja sairaanhoidon kuntayhtymä omistavat Kymijoen Ravintolapalvelut Oy –nimisen osakeyhtiön, joka toimittaa Kotkan alueella aterioita kenen tahansa kotiin hintaan 6,00 – 7,30 euroa/ateria

• Toiminta ei voi olla kannattavaa ja se kilpailee alueen ravintoloiden kanssa tavalla, jota kuntien ei pitäisi tehdä: kunta aiheuttaa markkinaehtoisen ravintolatoiminnan supistumista ja siirtää yksityistä toimintaa julkiselle puolelle

Kuntien ei pidä kilpailla yksityisen ravintolatoiminnan kanssa

TYÖTÄ JA HYVINVOINTIA KOKO SUOMEEN Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry

Laivatuet

• Suomi, kuten muutkin valtiot, tukee risteilymatkailua laivan rakentamisesta alkaen

• Suomi tukee Viron ja Ruotsin liikenteessä olevia autolauttoja seuraavasti:

a. Palkkojen ennakonpidätykset ja muut sivukulut palautetaan varustamoille

b. Eläkkeiden maksua tuetaan merimieskassan kautta

c. Ravintoloissa ei makseta ruokatarjoilusta ja anniskelusta arvonlisäveroja, myös ostot ovat arvonlisäverottomia

d. Ravintolan ei tarvitse hakea anniskelulupaa eikä sen käytännössä tarvitse noudattaa alkoholilakia, anniskelua ei valvota käytännössä ollenkaan eikä sanktioita ole

e. Alkoholin tax free –myynti Ruotsin liikenteessä

f. Polttoaineen ostot ovat arvonlisäverottomia

TYÖTÄ JA HYVINVOINTIA KOKO SUOMEEN Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry

Laivatuet

Vuosina 2011 ja 2012 myönnetyt matkustaja-alustuet varustamoittain:

Vuosi 2011 Vuosi 2012

Viking Line Abp 20 216 728 € 20 085 474 €

Finnlines Oy 3 410 485 € 3 682 756 €

Tallink Silja Oy 14 540 758 € 14 978 484 €

Rederi Ab Eckerö 2 829 955 € 2 937 465 €

RG Line Oy 850 008 € 436 371 €

RG Line Oy, konkursbo 281 799 €

Kristina Cruises Oy 2 262 236 € 2 765 639 €

Saimaa Travel 103 473 € 111 654 €

Yhteensä 44 213 643 € 45 279 642 €

TYÖTÄ JA HYVINVOINTIA KOKO SUOMEEN Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry

Laivatuet

• Laivat kilpailevat majoitusliikkeiden, kylpylöiden, ravintoloiden ja maissa olevien muiden vapaa-ajan palvelujen tarjoajien kanssa vapaa-ajan matkoista, kokouksista ja juhlista

• Tuet ovat niin suuria, että laivat voivat hinnoitella palvelunsa kymmeniä prosentteja edullisemmiksi kuin maissa toimivat kilpailevat yritykset

• Valtio tukee vahvasti suomalaisten alkoholimatkailua etenkin Viroon

Valtion tuet on poistettava niiltä osin kuin ne vääristävät kilpailua maissa olevien mara-alan toimijoiden kanssa

Tavaraviennillä tulee olla samat tuet kuin muissakin maissa