Интегрированное управление водными ресурсами:

введение

Центрально-Азиатская региональная сеть по повышению потенциала в

сфере водных ресурсов CAR@WAN Тренинг «Управление водными

конфликтами»

Алматы, Казахстан, 22-24 ноября 2013

Интегрированное управление водными ресурсами: введение

Центрально-Азиатская региональная сеть по повышению потенциала в сфере водных ресурсов CAR@WAN Тренинг «Управление водными конфликтами»

Алматы, Казахстан, 22-24 ноября 2013

Цели и задачи трейнинга• Обсуждение основных проблем,• Климатические изменения и их влияние на водные

ресурсы в регионе и в мире, • Перемены которые бросают вызов существующему

социальному порядку,• Необходимость интегрированного подхода к

управлению водными ресурсами,• Мировой опыт,• Дублинские принципы,• Пути и формы развития сотрудничества

Почему нам нужен ИУВР?• ИУВР (Интегрированное Управление

Водными Ресурсами) - это процесс, способствующий согласованному развитию и управлению водными, земельными и другими соответствующими ресурсами с целью обеспечения равнодействующей экономики и социального благосостояния по справедливости и не подвергающий опасности устойчивость жизненноважных экосистем

• (Global Water Partnership 2000)

Конкурирующие требования

За исключением взаимозависимых требований

Вода для людей

Вода для пищи

Вода для природы

Вода для развития Вода для производства

Вода за энергию

Итак … балансирование

Спрос• Увеличивается во всех секторах• Нерациональное использование

Предложение• Количество (природная скудность, истощение грунтовых вод)

• Ухудшение качества• Цена выбора

ИУВРИУВР

Многомерный взгляд

Integrated Water Resources Management

Water supply & sanitation

Irrigation & drainage

Energy Environ-mentalservices

Infrastructure for Infrastructure for management of management of

floods and floods and droughts, droughts,

multipurpose multipurpose storage, water storage, water

quality and source quality and source protectionprotection

Policy/ Policy/ Institutional Institutional frameworkframework

Management Management instrumentsinstruments

Political economy Political economy of water of water

managementmanagement

Other uses including

industry and navigation

Water Uses

Figure 8. The Three pillars of Integrated Water Resources Management

Экономическая рентабельность

Экономическая рентабельность

Беспристрастность

Беспристрастность

Экологическая устойчивость

Экологическая устойчивость

Инструменты управления

Оценка Инструменты

размещения

Способствующая среда

Стратегии Законы

Институциональная программа

Центральный - местныйРечной бассейнГосудартсвенны

й- Частный

Баланс «вода для жизни» и «вода как ресурс»Баланс «вода для жизни» и «вода как ресурс»

Ключевые критерии и элементы ИУВР

Дублинские принципы 1992

1. Чистая вода – ограниченный и уязвимый ресурс.

2. Развитие и управление водными ресурсами должно базироваться на совместных усилиях.

3. Женщины играют центральную роль в обеспечении, управление и охране водных ресурсов.

4. Вода имеет экономическую значимость, однако нужно признать, что вода является экономическим и социальным товаром.

Для ИУВР требуется…

• Центрирование • Координация • Компромис • Мониторинг • Обеспечивание выполнения• Адаптивные способности

Таким образом, выполнение ИУВР является вопросом Управления

• Использование политической власти и применение контроля над обществом и управлением его ресурсами в целях

Социального и Экономического развития’ (Серагельдин и Ланделл-Миллс,1991).

Водное управление• ‘Ряд политических, социальных,

экономических и административных систем, созданных для развития и управления водными ресурсами, и предоставления водных услуг на разных уровнях’ (Роджерс и Холл 2003).

Преимущества совместного участия

• Более успешные проекты в смысле масштаба, модели, реализации и обслуживания;

• Улучшить окупаемость. Ключ к доходам и финансированию;

• Экологические ресурсы защищены, культурные и человеческие права соблюдены;

• Интересы согласованы и конфликты разрешены;

• Повышение празрачности и ответственности в процессе принятия решений.

Задачи перед участниками

Участие не всегда приводит к консенсусу:• Нужен арбитражный процесс и механизмы

разрешения конфликтов.

• Необходимо вмешательство правительства для создания способствующей среды для маргинальных социальных групп (бедных, коренного населения, пожилых и женщин).

• Малообеспеченные группы тоже должны иметь возможность участвовать.

Подумайте об этом

• Все ли заинтересованные стороны в вашей стране вовлечены в процесс принятия решений по вопросам водоснабжения, управления и инвестиций?

Достижение хорошего управления водными ресурсами

• В каждом направлении, где предусмотрены изменения, имеется потенциал для обеспечения более справедливого, рационального и устойчивого водопользования и управления

• Однако, имеется также и перспектива возникновения конфликта как внутри, так и среди групп и обществ пользователей.

• В то время, как изменения необходимы, то, как попасть в эту среду – время, место и темпы – одинаково важные вопросы.

Главные вопросы ИУВР, которые нужно задать себе

• Какие имеются факты принятых обязательств по интегрированному управлению водными ресурсами в вашей стране?

• Учитывая структуру управления водными ресурсами в вашей стране, какие институциональные и правовые реформы следует обеспечить для реализации ИУВР?

• Имеется ли неотложная потребность в управлении водными ресурсами интегрированным способом, и каким наилучшим образом это можно осуществить? Как это будет выгодно для различных секторов?

• Как изменения в управлении водными ресурсами повлияет на мужчин и женщин в вашей стране?

Thank You! Q&A