Upload
laboratory-for-monitoring-reseach-moscow-state-university-of-psychology-education
View
58
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
, 28.04.2016Москва
Центр прикладных психолого-педагогических исследований
Сектор мониторинговых исследований
Участие общественных организаций в развитии инклюзии в г. Москве:
экспертный прогноз
Некоторые результаты исследования
Описание исследованияЦель исследования - выявление возможных вариантов и сценариев развития инклюзивного образования, разработка на основе проведенного анализа предложений по среднесрочному планированию и управлению инклюзивным образованием.Некоторые задачи исследования:• Выявление перспективных рисков и проблем
системы инклюзивного образования• Определение оптимальных путей и решений
развития инклюзивного образования
Описание исследованияВ данном исследовании была применена методика проведения
экспертного сценарно-прогностического мониторинга (ЭСПМ).Полевой этап опроса экспертов в области инклюзивного
образования осуществлен в июне 2015 г. Всего опрошен 81 эксперт: специалисты-практики - 28%; ученые - 23%; представители образовательных организаций (директора,
зам. директора, педагоги школ) – 19%;представители общественности (социально активные
родители, представители НКО) - 19%; представители государственных структур - 11%.
Структура анкеты для опроса экспертов• описание текущей ситуации,• возможные и желательные структурные изменения в
инклюзивном образовании,• проблемы, с которыми может столкнуться система
инклюзивного образования,• активность и участие основных субъектов, влияющих
на развитие инклюзивного образования,• процессы, реализация которых возможна и желательна
при принятии определенных управленческих решений,• влияние условий и факторов «внешней» среды.
Схематичное представление о согласованности мнений экспертов
Консенсус
Неопределенн ыемнения
1Сценарий
2Сценарий
3Сценарий
Рассогла-сование
Вероятная ситуация• Экспертам было предложено оценить 65 суждений о вероятном
развития инклюзивного образования по шкале от 0% до 100%. После обработки результатов средние значения по каждому показателю были представлены по шкале от 0 до 10 вероятности осуществления. • Общая картина будущего у всего экспертного сообщества не
определена. • Три четверти средних баллов у показателей, характеризующих
вероятное развитие системы инклюзивного образования, находятся в границах от 4,0 до 6,0. • Слишком высоких и слишком низких значений средних экспертных
оценок не зафиксировано. Наибольшее значение среднего балла для вероятной ситуации – 6,81, наименьшее – 2,86.
Консенсус: вероятная ситуацияДостаточно вероятные явления (среднее – около 60%-70%, ст. откл. – от 1,9 до 2,4)• Повышение уровня информированности общественности о проблемах людей с
инвалидностью• Увеличение количества мероприятий и акций, организованных общественными
организациями, направленных на изменение отношения к людям с ОВЗ и инвалидностью
• Активизация родительской общественности, отстаивающей права детей с ОВЗ и инвалидностью
• Повышение участия гражданских институтов и родительской общественности в принимаемых решений в сфере образования
• Повышение юридической компетентности родителей детей с ОВЗ и инвалидностью• Включение в рейтинг школ г. Москвы показателей, характеризующих
эффективность работы школы с учащимися с ОВЗ (не имеющими инвалидности)• Формальное развитие инклюзии в связи с недостаточностью финансирования,
тяжелым экономическим состоянием в стране
Консенсус
Консенсус: вероятная ситуацияСредне вероятные явления (среднее – около 40%-50%, ст. откл. – от 1,9 до 2,4)• Переход от медицинской модели восприятия людей с инвалидностью к социальной • Рост НКО (некоммерческих организаций), помогающих детям с ОВЗ и инвалидностью • Осуществление сопровождения и трудоустройства выпускников с ОВЗ (школ, колледжей, ВУЗов)
благотворительными фондами, активными родителями • Появление детских общественных организаций, отстаивающих права детей с ОВЗ и инвалидностью
на качественное образование• Широкое распространение интегративных лагерей с совместным отдыхом детей с ОВЗ и
инвалидностью и детей без ОВЗ • Перевод большинством родителей своих детей с ОВЗ и инвалидностью из коррекционных школ в
общеобразовательные • Расширение обмена специалистами со странами, имеющими опыт реализации инклюзивной модели
образования• Отсутствие эффективного механизма борьбы с дискриминацией в сфере образования для детей с
ОВЗ и инвалидностью • Снижение значения для политических деятелей и управленцев дальнейшего продвижения
инклюзивной модели
Консенсус
Консенсус: вероятная ситуация
Мало вероятное явление (среднее – 29%, ст. откл. – 2,1)• Снижение влияния родительских общественных
движений на развитие инклюзии
Консенсус
Рассогласованность: вероятностная ситуация
4Сценарий Снижение
влияния родительской
общественности
Сценарий 1: Реализация гос. политикиПервый сценарий – «реализация государственной политики в сфере инклюзии» объединяет наибольшее количество суждений – 40.Сюда вошли суждения, характеризующие вероятность осуществления тех явлений и событий, которые связаны с реализацией определенных управленческих решений на государственном уровне. Процессы, наиболее часто обозначенные в данном сценарии – «стандартизация», «организация», «разработка механизмов», «создание нормативов». Но вероятность претворения в жизнь обозначенных событий эксперты оценивают как среднюю (в диапазоне от 40% до 60%). Применительно к данному сценарию можно говорить о «ситуации неопределенности».
Сценарий 2: Кризис инклюзииВторой сценарий можно охарактеризовать, как «кризис системы инклюзивного образования». Он предполагает фактическое прекращение развития инклюзивного образования, распространение «стихийной» инклюзии, переход к платному инклюзивному образованию. Как показал факторный анализ, наибольшую корреляцию с данным фактором (сценарием) имеет суждение «формальное развитие инклюзии в связи с недостаточностью финансирования, тяжелым экономическим состоянием в стране» (факторная нагрузка составляет 0,75). В связи с этим возможна активизация протестных движений по прекращению реформирования системы образования. Вероятность данного сценария в представлениях экспертов невысока, разброс мнений экспертов относительно основных его составляющих достаточно широк (подробнее это рассмотрено в 2).
Сценарий 3: Ликвидация коррекционной образовательной системыЕще один пессимистический сценарий – «ликвидация системы коррекционного образования» – объединил суждения, связанные с закрытием коррекционных школ и ППМС-центров. При данном варианте развития событий инклюзивная форма образования может остаться единственно возможной для большинства детей с ОВЗ и инвалидностью. Данный вариант представляется экспертам маловероятным для осуществления, – средние оценки входящих в него суждений невелики, стандартные отклонения значительные, а факторные нагрузки переменных ниже, чем в первых двух сценариях.
Сценарий 4: Снижение влияния родительской общественности
Четвертый сценарий связан со «снижением влияния родительской общественности» на развитие инклюзивного образования. Наибольшую корреляцию с данным фактором (сценарием) имеют суждения «снижение влияния родительских общественных движений на развитие инклюзии» (факторная нагрузка составляет 0,47) и «повышение участия гражданских институтов и родительской общественности в принимаемых решений в сфере образования» (факторная нагрузка -0,46). Положительный знак факторной нагрузки указывает на прямую, а отрицательный знак – на обратную связь переменной с фактором. Но вероятность осуществления суждения, имеющего прямую связь с фактором, по мнению экспертов, очень невелика. Противоположенная ситуация наблюдается с суждением, имеющим отрицательный знак факторной нагрузки. Все это свидетельствует о вероятном повышении участие родительской общественности в развитии инклюзивного образования, что может способствовать его переходу на новый качественный уровень.
Желательная ситуация• Экспертам было предложено оценить 51 суждений о
желательном/благоприятном развития инклюзивного образования по 10-ти балльной шкале, где 1 – самый низкий балл, 10 – самый высокий. • Среднее значение по данной шкале составляет 5,5
балла. • Около половины (22) суждений имеют очень высокие
оценки среднего значения (от 9,28 до 8,07). Еще 10 суждений имеют очень низкие оценки среднего (от 2,03 до 3,07).
Консенсус: желательная ситуация (1) Консенс
ус
Желательные явления (среднее – от 9,20 до 9,28, ст. отк. – от 1,2 до 1,5):• Качественное улучшение коррекционной работы в коррекционных
школах: создание необходимых условий с использованием новых технологий, творческих педагогических подходов
• Организация чёткого контроля надомного и семейного обучения для детей с ОВЗ и инвалидностью
• Широкое распространение бесплатных форм инклюзивного дополнительного образования
• Создание системы оценки эффективности инклюзивного образования• Создание новых технологических и информационных устройств,
обеспечивающих свободное передвижение и коммуникацию людей с ОВЗ• Повышение участия гражданских институтов и родительской
общественности в формировании, экспертизе и контроле принимаемых решений в сфере образования
Консенсус: желательная ситуация (2) Консенс
ус
Желательные явления (среднее – от 8,97 до 9,22, ст. отк. – от 1,6 до 1,8):• Широкое использование новых технологических устройств по обучению детей с
ОВЗ в рамках общеобразовательной школы• Реализация в общеобразовательных школах мер по социальной адаптации
учащихся с ОВЗ и инвалидностью к жизни в обществе, формирование трудовых и бытовых навыков
• Повышение уровня заработной платы для педагогов, осуществляющих обучение детей с ОВЗ
• Стандартизация нормативного регулирования механизмов включения обучающихся с ОВЗ и инвалидностью в общеобразовательную школу
• Обеспечение возможности трудоустройства для людей с ОВЗ и инвалидностью, получивших профессиональное образование
• Повышение юридической компетенции родителей детей с ОВЗ и инвалидностью• Формирование успешных российских моделей инклюзивного образования, где
учтен зарубежный опыт
Консенсус: нежелательная ситуация
Нежелательные явления (среднее – от 2,03 до 2,61, ст. откл. – от 1,7 до 1,9)• Увеличение численности родителей детей с ОВЗ, не
оформляющих инвалидность своим детям• Увеличение численности родителей детей с ОВЗ, не желающих
проходить ПМПК (психолого-медико-педагогическую комиссию)• Закрытие большинства коррекционных школ• Распространение платных форм общего школьного инклюзивного
образования• Сокращение международных совместных проектов по поддержке
и развитию инклюзии в России
Консенсус
Неопределенные мненияпо желательной ситуации Рассогласован
ие
Прекращение реформирования системы образования г. МосквыВоссоздание старых (расформированных) и создание новых коррекционных школСоздание в общеобразовательных школах отдельных классов, обучение в которых ведется по АОП (адаптированным образовательным программам)Становление инклюзивной формы образования единственно возможной для большинства детей с ОВЗ и инвалидностьюШирокое распространение платных форм инклюзивного образования в спортивных организацияхШирокое внедрение дистанционных образовательных технологий по обучению детей с ОВЗ и инвалидностью в учреждениях дополнительного образования
Неопределенные мненияпо желательной ситуации Рассогласован
ие
Ликвидация ПМПК (психолого-медико-психологических комиссий) в их современном виде и передача полномочий по определению специальных условий обучения ребенка с ОВЗ на уровень школШирокое распространение тьюторстваПредоставление родителям права самостоятельного выбора типа образовательной организации для своего ребенка с ОВЗ без рекомендаций специалистовПоявление родительских комитетов по защите прав детей с ОВЗ и инвалидностью в большинстве общеобразовательных школПоявление детских общественных организаций, отстаивающих права детей с ОВЗ и инвалидностью на качественное образованиеФормирование успешных российских моделей инклюзивного образования без опоры на зарубежный опыт
Максимальные и минимальные оценки при ответе на вопрос: «Оцените, пожалуйста, вероятность осуществления перечисленных ниже явлений, событий и процессов, которые будут определять развитие инклюзивного образования в г. Москве в ближайшие 5 лет»
Активизация родительской общественности, отстаивающей права детей с ОВЗ и инвалидностью
Повышение уровня информированности общественности о проблемах людей с инвалидностью
Формальное развитие инклюзии в связи с недостаточностью финансирования, тяжелым экономическим состоянием в стране
Увеличение количества мероприятий и акций, организованных общественными организациями, направленных на изменение отношения к людям с ОВЗ и инвалидностью
Создание во всех общеобразовательных школах г. Москвы условий для обучения детей с ОВЗ
Становление инклюзивной формы образования в качестве единственно возможной для большинства детей с ОВЗ и инвалидностью
Ликвидация ПМПК в их современном виде и передача полномочий по определению специальных условий обучения ребенка с ОВЗ на уровень школ
Снижение влияния родительских общественных движений на развитие инклюзии
.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00
6.81
6.73
6.73
6.65
3.75
3.54
3.09
2.86
Максимальные и минимальные оценки при ответе на вопрос: «Укажите, пожалуйста, насколько желательными с Вашей точки зрения являются перечисленные ниже процессы, явления и события для успешного решения образовательных проблем детей с ОВЗ и инвалидностью в ближайшие 5 лет»
Качественное улучшение коррекционной работы в коррекционных школах: создание необходимых условий с использованием новых технологий, творческих педагогических
подходовПовышение уровня заработной платы для педагогов, осуществляющих обучение детей
с ОВЗ
Широкое распространение бесплатных форм инклюзивного дополнительного образования
Реализация в общеобразовательных школах мер по социальной адаптации учащихся с ОВЗ и инвалидностью к жизни в обществе, формирование трудовых и бытовых навыков
Создание новых технологических и информационных устройств, обеспечивающих свободное передвижение и коммуникацию людей с ОВЗ
Повышение участия гражданских институтов и родительской общественности в формировании, экспертизе и контроле принимаемых решений в сфере образования
Увеличение численности родителей детей с ОВЗ, не оформляющих инвалидность своим детям
Увеличение численности родителей детей с ОВЗ, не желающих проходить ПМПК (психолого-медико-педагогическую комиссию)
Минимизация количества тьюторов в школах – сопровождение ребенка только в очень тяжелых случаях
Распространение платных форм общего школьного инклюзивного образования
Сокращение международных совместных проектов по поддержке и развитию инклюзии в России
Закрытие большинства коррекционных школ
1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 9.00 10.00
9.28
9.22
9.20
9.18
9.12
9.12
2.61
2.60
2.56
2.38
2.38
2.03
• Перевод системы коррекционного образования на качественно новый уровень (повышение социальной адаптации учащихся, использование новых технологий и творческих педагогических подходов в организации коррекционной работы)• Создание условий для
широкого распространения интегративных лагерей с совместным отдыхом детей с ОВЗ и инвалидностью и детей без ОВЗ
• Стандартизация нормативного регулирования механизмов включения обучающихся с ОВЗ и инвалидностью в общеобразовательную школу• Организация четкого контроля
надомного и семейного обучения для детей с ОВЗ и инвалидностью• Организация взаимодействия и
конструктивного диалога между родительской общественностью и представителями органов управления образованием
Рекомендации по развитию инклюзивного образования
Спасибо за внимание!