WikiVote! 2012 1

Краудсорсинг в законотворчестве: опыт и надежды

РИФ 2012Василий Буров, председатель совета директоров компании WikiVote!

WikiVote! 2012 2

Взаимодействие в разработке нормативных актов

Необходимо: обеспечение эффективной разработки современной нормативной базы государства

Использование органами власти потенциала гражданского общества в разработке законодательных и иных нормативных документов – Законотворчества 2.0

ВЛАСТЬ

ЗАКОНОБЩЕСТВО

Использование коллективного разума

WikiVote! 2012 3

Основные подходы

Законотворчество 2.0

КомментированиеКраудсторминг

Краудрайтинг

E-governmentproject

Commentonthis

Regulations.gov

Zakonoproekt2011

E-petitionsOsale.ee

Ideascale

policeact.govt.nz

edemocracia

Lexpop

WikiVote!

Обсуждение

Соавторство

Сходство и различие

Общие черты

• Привлечение к работе интернет-аудитории

• Общий принцип представления текста – разделение документа на главы и статьи

• Возможность комментировать статьи закона всем зарегистрированным участникам

Отличия

• Возможность для участника выступить в роли соавтора

• Обеспечение репрезентативности – пропорционального представительства заинтересованных групп

• Получение результата в виде новой версии документа

• Отбор наиболее конструктивных авторов для участия в будущих проектах

4WikiVote! 2012

WikiVote! 2012 5

РезультатыОбсуждение

Лента комментариев

Выплескэмоций

Соавторство

Документ

Человеческий капитал

Лояльность общества

Итогом Обсуждения является ранжированный в соответствии с массовыми предпочтениями набор комментариев от всех пожелавших высказаться.

Итог работы в соавторстве:• Улучшенная версия исходного документа• Сообщество экспертов, которых можно привлечь к дальнейшей работе• Лояльность общества, так как участники становятся соавторами документа и несут ответственность за

последствия своего выбора

WikiVote! 2012 6

Опыт с Законом о любительском рыболовстве – http://zakon-fom.ru

Пользователей Редакций Фрагментов закона Комментариев

53625362

80867

2169287 1787

WikiVote! 2012 7

Социально-политическая роль

• Эффективная конвертация энергии гражданских активистов в конструктивное русло взаимодействия с властью, для начала пусть даже на «узком» поле

• Сокращение поля для возникновения социального или политического кризиса за счет лучшего учёта социальной конъюнктуры

• Поиск новых решений, не замеченных «записными» экспертами

• Пополнение круга экспертов людьми, реально проявившими свои способности

WikiVote! 2012 8

Социальный капитал

• Участники экспертизы – не просто некая группа, а «толковые» люди, показавшие заинтересованность предметной областью

• Поиск и отбор участников проводится как в профессиональных сообществах, так и среди тех, кто так или иначе был «замечен» в выбранной нами тематике

• Такой подход обеспечивает высокую репрезентативность, что дает более широкий взгляд и всесторонний охват аспектов проблемы

• Участие в сетевой экспертизе – стимул для квалифицированных специалистов, которых можно привлечь к работе в государственных структурах, в органах власти и управления

WikiVote! 2012 9

Эффект от использования Законотворчества 2.0

1

•Повышение качества законопроектов за счет более широкого привлечения заинтересованных сторон и, как следствие, повышение эффективности и уменьшение недовольства во время внедрения законов

2

•Снижение уровня социальной напряженности и повышение уровня общественной поддержки за счет вовлечения гражданских активистов в процесс законотворчества

3

•Привлечение гражданских интернет-активистов к конструктивному сотрудничеству с властью, концентрация внимания на актуальных для правительства темах , изменение их активности с позиционной критики на партнерство

4

•Выявление наиболее конструктивных и продуктивных граждан из числа вовлеченных в проект и их дальнейшее использование в других областях государственных интересов

5

•Улучшение имиджа власти внутри страны и на мировой арене за счет применения современных подходов Правительства 2.0, одобряемых передовой частью общества страны и лежащих в русле развития мировых демократических институтов

WikiVote! 2012 10

Открытое правительство от Правительства РФ

WikiVote! 2012 11

Вече в Думе Федерального собрания

WikiVote! 2012 12

Общественные консультации по закону об образовании

WikiVote! 2012 13

Поговорить около закона