Asunción, 4 de marzo de 2010

Excmo. Señor Senador de la Nación

Doctor Miguel Carrizosa Galiano, Presidente

Honorable Cámara de Senadores

Congreso Nacional

P r e s e n t e

Tenemos a honra dirigirnos a Vuestra Excelencia, a objeto de presentar el adjunto proyecto de Ley “QUE ESTABLECE MODALIDADES Y DISPOSICIONES PARA CARGOS PLURIPERSONALES NACIONALES EN ELECCIONES PARTIDARIAS”, de conformidad a la Constitución Nacional y al Reglamento Interno de nuestra Cámara.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOSLa sanción de esta propuesta legislativa será de suma utilidad a fin de

modificar la elección de candidatos para los cargos pluripersonales realizadas por el sistema de listas cerradas, que a la fecha es una forma muy cuestionada por la ciudadanía, privando al elector de la libertad de escoger a sus genuinos representantes. La misma Carta Magna expone una clara disposición de conferir al ciudadano la posibilidad de distinguir dispositivos para elegir a sus futuras autoridades; para ello es indispensable sancionar esta propuesta que inmediatamente sea inserta en el código electoral vigente.

De esta manera proponemos la modificación del sistema de elección con el afán de dar participación a la ciudadanía habilitándolos legalmente a escoger hasta cinco nombres para los cargos en las elecciones generales o en las internas de los partidos, movimiento y alianzas políticas electorales, de tal forma a lograr la real representación y coadyuvar a la legitimización de las autoridades que salgan electas en comicios libres y soberanos.

Consideramos oportuno que se proceda de la manera que estamos fundamentando el esbozo y circunscribir el régimen de lista abierta para optar por los aspirantes a cargos plurinominales, endosando así el voto más individualizado y una responsabilidad más vertical entre el elector y su dignatario.

Sin otro particular, saludo a los señores Senadores con mi distinguida consideración.

JULIO CÉSAR VELÁZQUEZ SILVIO A. OVELAR BENÍTEZ

Senador de la Nación Senador de la Nación

LEY Nº …….-

QUE ESTABLECE MODALIDADES Y DISPOSICIONES PARA CARGOS PLURIPERSONALES NACIONALES EN ELECCIONES PARTIDARIAS

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EL CONGRESO DE LA NACIÓN PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE

L E Y:

Art. 1º.- Los Convencionales Constituyentes, Senadores y miembros titulares y suplentes de la lista nacional de los partidos políticos, movimientos y alianzas electorales serán electos por el sistema de lista abierta; así como Diputados, miembros de juntas departamentales y municipales.

Art. 2º.- Para integrar los cargos colegiados electorales, la proporción se determinará sumando el total de los votos válidos emitidos a favor del número del candidato y de los partidos políticos, movimientos o alianzas y se divide por el número de cargos establecidos en las listas nacionales, departamentales y municipales por llenar. El sistema establecido se aplicará igualmente a los suplentes.

Art. 3º.- El elector tendrá derecho a cinco opciones preferenciales, cuando el número de cargos a elegir sea cuarenta y cinco; tres opciones cuando el número de cargos a elegir sea igual o superior a diez; a dos opciones cuando el número de cargos a elegir sea menor a diez y a una opción cuando sea igual o menor a tres.

Art. 4º.- En las elecciones internas de los partidos, movimientos y alianzas electorales, se regirá por las previsiones establecidas en el artículo precedente, respetando el inciso r) del artículo 32 de la Ley Nº 834, que establece el Código Electoral Paraguayo, debiendo marcar en los cuadros de la derecha el número de orden de la ubicación de los candidatos de su predilección. Ejemplo:

BOLETÍN DE VOTO

Lista de ……….Lista 20 13

Lista 21 40

Art. 5º.- Es nula la votación del ciudadano que marque más de los previstos en el artículo tercero de la presente Ley, constatada por las autoridades de la mesa receptora de votos.

Art. 6º.- En la entrada a los lugares o centros de votaciones, se habilitarán un mural, en el que estarán adheridas las listas de candidatos a cargos electivos nacionales, donde un funcionario designado por el TSJE, orientará a los votantes, hasta el cierre del acto eleccionario. Otra lista de candidatos a cargos electivos estará adherida a la pared del cuarto oscuro.

Art. 7º.- El escrutinio se realizará por listas de candidatos y contabilizándose las preferencias efectuadas por los votantes. En primer término se efectuará el escrutinio contabilizando los votos recibidos por cada lista. Se trata del denominado “escrutinio por listas” aplicando el procedimiento vigente conocido como “Sistema de D’Hondt” a fin de determinar la cantidad de escaños que corresponderá a cada lista. En segundo término se efectuará el conteo de las preferencias recibidas por cada candidato, estableciéndose de esta manera el orden definitivo que corresponderá a los mismos en la lista respectiva.

Art. 8º.- Insértese esta disposición al Código Electoral Paraguayo.

Art. 9º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE CÁMARA DE SENADORES DE LA NACIÓN A LOS ….. DÍAS DEL MES DE ……. DEL AÑO DOS MIL NUEVE.-

JULIO CÉSAR VELÁZQUEZ SILVIO A. OVELAR BENÍTEZ

Senador de la Nación Senador de la Nación

Lista 22 9

Lista 23 28

Lista 25 3

Lista 26