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El fortalecimiento de la Pyme desde las cadenas de
valorJorge Mario Martínez Piva
Jefe de la Unidad de Comercio Internacional e Industria
CEPAL
Contenido
• Transformaciones mundiales relevantes
• Importancia de las cadenas de valor
• Escalamiento económico y social
• A modo de conclusión
Transformaciones mundiales relevantes
En 2030, el 80% de la clase media mundial viviría en los actuales países en desarrollo; dos tercios
lo harían en Asia
Transformaciones mundiales relevantes
Fuente: CEPAL, sobre la base de Homi Kharas, “The Emerging Middle Class in Developing Countries”, OECD Development Centre Working Paper 285, enero de 2010.a Las cifras para 2020 y 2030 son proyecciones.
POBLACIÓN Y GASTOS DE CONSUMO DE LA CLASE MEDIA, POR REGIONES, 2009, 2020 Y 2030 a
0%
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2009 2020* 2030*
América del Norte
Europa
Africa sub-sahara
Oriente Medio yAfrica del Norte
América Latina y elCaribe
Asia y Oceania
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2009 2020* 2030*
Población(En porcentajes del total mundial)
Gastos de consumo b
(En porcentajes del total mundial)
Cambios en el escenario global
DISTRIBUCIÓN DE LAS EXPORTACIONES MUNDIALES DE BIENES, POR GRUPO DE ORIGEN Y DESTINO, 1985-2020 a
(En porcentajes)
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de COMTRADE.a Las cifras a partir de 2013 corresponden a proyecciones.
Búsqueda de beneficios de los mercados globales
Patrón de producción basado en la deslocalización productiva
ALGUNOS PROVEEDORES INTERNACIONALES DE EMBRAER PARA LA PRODUCCIÓN DE LOS AVIONES DE LA FAMILIA ERJ 170-190
Fuente: P. Figueiredo, G. Silveira y R. Sbragia, “Risk sharing partnerships with suppliers: The case of EMBRAER”, Journal of Technology, Management and Innovation, 2008, Volume 3, Issue 1.
• Reducción de aranceles
• Caída de los precios de los combustibles
• Mejoras en productividad, transporte y logística
• Investigación y desarrollo
• Diseño
• Investigación de mercado
• Contabilidad (servicios a distancia)
• Publicidad
• Servicio post-venta
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Las TIC, los acuerdos comerciales y los costos de logística facilitaron la creación de cadenas globales de valor
Importancia de las cadenas de valor
Cadenas de valor
- Las cadenas globales de valor son el resultado de un nuevo patrón de producción basado en la deslocalización productiva.
- Explica de qué manera participa un país en una industria y su papel en la distribución de beneficios que se derivan de las diferentes actividades de la cadena.
El conjunto de actividades que se requieren para llevar un producto o servicio, desde su concepción, a través de las diversas fases de producción, hasta la entrega a los consumidores.
¿Cuáles son los eslabones de la cadena?
- Estructura en manufactura
Investigación
y desarrolloIngeniería
Abasteci-
miento
Manufactura
de
componentes
y
subensambles
Ensamble y
prueba finales
Ventas y
mercadeo
Investigación
y desarrolloIngeniería
Abasteci-
miento
Manufactura
de
componentes
y
subensambles
Ensamble y
prueba finales
Ventas y
mercadeo
Además:
- Servicios de apoyo
- Fuentes de información
- Organizaciones públicas y privadas de asistencia
Investigación y
Desarrollo
Extracción/ Cultivo
Procesamientos básicos
Procesamientos complejos
MercadeoVenta al
por menor
- Estructura en productos primarios
La cadena de valor de miel de abeja y productos derivados de la colmena en el Pacífico Central
costarricense
Se
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Insumos primarios ProducciónEmpaque y
envase
Transporte
Comercialización
Cera
Marcos
Ropa de protección
Transformación en productos dervados y agregación de valor
Cera de abeja
Miel
Polen
Propóleo
Jalea real
Productos cosmeticos y de belleza
Productos farmacéuticos y de salud
Productos alimienticios
Apicultores independientes
Pequeñas y medianas
cooperativas y asociaciones
Azúcar
Reinas y abejas
Extracción y procesamiento
Comercio Mayorista
Comercio Minorista
Desechos y reciclaje
Venta directa
Consumo final
Servicios derivados de la colmena
Polinización
Turismo
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Grandes cooperativas y asociaciones
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Veneno
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Insumos primarios desde otros sectores productivos
MAG MEICINDER SENASA INAMinisterio de Salud Público
Empaque y envase Comercialización
Comercio Mayorista
Comercio Minorista
Venta directa
Servicios de investigación y desarrollo de tecnologia e innovación
CINAT-UNA
SERVÍCIOS DE MERCADEO
Supermercados
Ferias nacionales
Exportación
Su
min
istr
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acio
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l
Imp
ort
acio
n
Consumo final
Desechos y reciclaje
Supermercados
Ferias nacionales
Exportación
CACIA CNAALaboratorios
privados
UCR
CITA
PROINNOVA
AUGE
CIPRONA
INIFAR
Medicamentos veterinarios
MIDEPLAN
FINANCIACIÓN
Banca de Desarrollo
PROCOMER COMEX
Fuente: CEPAL, 2016
Mini vegetales: cadena de valor
Comercialización
Procesamiento,
empacado y
exportación
PlantaciónProductores de
semillas
Exportadores
Corredores
Cooperativas
Intermediarios
Pequeños productores
Productores
asociados
Firma nacional:
PROSEMILLAS
Firmas
extranjeras
Cadenas de valor: su utilidad
• Permite tener un mapa de actores
• Identifica los vínculos entre empresas y países (cuellos de botella)
• Identifica las razones para mantener esos vínculos, y las amenazas a los mismos
• Identifica dónde se genera y apropia el valor
• Permite el diseño de políticas públicas para incentivar vínculos, fortalecer eslabones, incrementar valor regional, etc.
• Facilita la toma de decisiones de inversión
Qué son cadenas de valor
Valor agregado en las cadenas productivas
La curva del valor agregado
Beneficios potenciales de cadenas de valor internacionales para el desarrollo de las pymes
• Mayor valor agregado
• Mejor calidad bienes intermedios
• Mejor capital humanoA. Escalamiento
• Mayor mercado internacional
• Transferencia tecnológica
• Creación de empleo
B. Participación de pymes
• Otorgado por empresas grandes
• … o bancos (menor riesgo crediticio por estar en una CGV)
C. Acceso a financiamiento
Estos beneficios dependen crucialmente de las políticas productivas
Escalamiento económico y social
Escalamiento Económico:
“ganancias de competitividad dentro de una economía, región, sector, firma o red de producción”
Se produce escalamiento económico cuando se registra un:
1. Incremento en la participación mundial de las exportaciones, y/o
2. Incremento en el valor unitario de las exportaciones
Escalamiento Social:
“ganancias en el bienestar de los trabajadores dentro de una economía, región, compañía o red de producción”
Se produce escalamiento social cuando se registra un:
1. Incremento en los niveles de empleo, y/o
2. Incremento en los salaries/ingresos medios reales
A modo de conclusión
La centralidad de las política productivas
Se requiere una política industrial moderna, que fomente:
• La inserción en cadenas regionales o mundiales de valor
• El escalamiento en la jerarquía de dichas cadenas, mediante la transición hacia actividades más sofisticadas en bienes y servicios
Un área con gran potencial es el apoyo a la internacionalización de pymes mediante:
• Programas que las apoyen en el cumplimiento de las exigencias de calidad, inocuidad y sustentabilidad de sus potenciales compradores
• Programas conjuntos de desarrollo de recursos humanos especializados
El interés en promover el escalamiento en las cadenas de valor requiere de políticas industriales complejas
• Amplia y eficiente coordinación de diversas políticas públicas
• Rectorías claras y fuertes en el sector público
• Énfasis en la innovación para incrementar el valor agregado
Existe un amplio espacio de maniobra para la política pública
Políticas productivas horizontalesConvergencia regulatoria
Ventanilla única; digitalización de documentos
Capacitación
Certificación de calidad
Preferencias para pymes en las compras públicas
Desarrollo de proveedores
Certificación de competencias y de calidad
Apoyos a I+D, innovación
Apoyo a clusters
Apoyo de la banca de desarrollo a estos programas
Existe un amplio espacio de maniobra para la política pública (cont.)
Políticas productivas verticalesApoyo a procesos productivos innovadores
Apoyo a compra de equipos, transferencias de tecnologías, licenciamientos,
Formación de capital humano especializado
Coordinación de las políticas públicas
Apoyo a la innovación
Acceso al financiamiento
Facilitación de trámites (registros, permisos, formalización, etc.)
Muchas gracias
Jorge Mario Martínez Piva
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