View
1.176
Download
4
Category
Preview:
Citation preview
Linnaosa halduskogu
Toomas Sepp
Tallinna linnasekretär
7. mai 2010
Linnaosade moodustamise ajaloost Linnaosa: moodustamine, valitsus,
põhimäärus Linnavolikogu tööorgan- linnaosa halduskogu
moodustamine, koosseis, liige töökorraldus komisjonid Tallinna õigusaktidega halduskogudele pandud
ülesanded
Sisukord
Linnaosade moodustamise ajaloost
SISUKORD
Linnaosade areng 1917-1940 (1)
Eesti Vabariigis oli linnaosade moodustamine võimalik juba maailmasõdadevahelisel perioodil
Juriidiliseks aluseks selleks oli antud Vene Ajutise Valitsuse poolt 15. aprillil 1917. aastal õigusaktiga “Ajutised määrused jaoskonna linna omavalitsuse kohta”
1922. aastal esitati Vabariigi Valitsuse poolt Riigikogule uus linnaseaduse eelnõu. Seaduse § 64 (täiendatud versioonis § 70) kohaselt võisid linnad kellel laialisem maa-ala ja suurem elanikkude arv volikogu otsuse alusel valitsusringkondadesse jagatud saada
Eelnõu seletuskirja kohaselt on nimetatud paragrahvi rakendamine kõige tõenäolisem Tallinna linnas, eelnõus Tallinna linna ja tollase Nõmme aleviga seonduvalt
Seaduseks see eelnõu ei saanud
Linnaosade areng 1917-1940 (2)
Riigivanema 16. veebruari 1934 otsusega esitati Riigikogule Narva-Jõesuu alevi Narva linnaga ühendamise seaduse eelnõu Eelnõu koostamisel olid aluseks võetud Vene Ajutise
Valitsuse õigusakti põhiseisukohad. Riigikogu kiitis eelnõu heaks ja riigivanem kuulutas selle välja 26. märtsil 1934
Teistes linnades (sh ka Tallinnas) teadaolevalt linnaosasid ei moodustatud. Ainsa linnaosana tegutseski Narva-Jõesuu linnaosa Narva linna koosseisus
Linnaosade õiguslikud alused 1938 (1) 19. aprillil 1938. aastal riigihoidja poolt
dekreedina antud linnaseadus sätestas eraldi III peatükina linnaosade õiguslikud alused. Olulised põhimõtted olid järgmised: Pealinnas, esimese ja teise astme linnades võis
linnavolikogu linnaomavalitsuse ülesannete soodsamaks täitmiseks ellu kutsuda linna üksikute osade jaoks linnaomavalitsuse kohalikud organid. Linnaomavalitsuse kohalike organite ellukutsumise otsus kuulus Vabariigi Valitsuses kinnitamisele siseministri ettepanekul
Linnaomavalitsuse kohalikeks organiteks olid linnaosa volikogu, linnaosa valitsus ja linnaosa revisjonikomisjon
Linnaosade areng 1917-1940
Linnaosade õiguslikud alused 1938 (2)
Linnaosa volikogu koosnes linnavolikogu valimise seaduse alusel valitavaist linnaosa volinikest. Linnaosa volikogu valiti viieks kalendriaastaks, mis arvatakse eelmise volikogu viie kalendriaastase tähtaja lõpust. Linnaosa volinike arv on 12 kuni 15. Volinike arvu määras siseminister enne valimiste väljakuulutamist
Linnaosa valitsus koosnes linnaosa volikogu poolt volikogu volituste kestuse ajaks valitavast linnaosa vanemast ja ta abist
Linnaosa ülesanded määras siseminister linnavolikogu ettepanekul
Linnaosa volikogu otsuste üle teostas nii seaduslikkuse kui otstarbekuse (“kui otsus kahjustab linna üldhuvisid”) kontrolli linnavalitsus. Vajadusel esitati otsus linnavolikogule lõplikuks otsustamiseks
Linnaosade areng 1917-1940
Kohalik haldusüksus nõukogude perioodil – RSN ja RSN TK 1940. aastal alanud Nõukogude okupatsioon tekitas
KOV kui institutsiooni tegevuses poole sajandi pikkuse pausi. Kohalike haldusüksuse organina tegutses linna, linnarajooni, rajooni või külanõukogude rahvasaadikute nõukogu ja viimase poolt moodustatud töörahva saadikute nõukogu täitevkomitee
oma olemuselt ei vastanud KOV tunnustele, vaid oli oma sisult riigi kohahaldusüksus, kohaliku riigivõimuorgan, ainult vormiliselt demokraatlikult valitud
Nõukogude ajal oli ette nähtud suuremates linnadessisemiste struktuuriüksustena linnarajoonide moodustamine. Kehtis põhimõte, mille kohaselt üle
200 000 elanikuga linnades võis iga 100 000 elaniku kohta moodustada ühe linnarajooni
Linnaosade areng nõukogude perioodil
Linnarajoonid Tallinnas alates 1945 18. mail 1945 moodustati Tallinnas linnarajoonid:
Kopli-, Kesklinna, Mere- ja Nõmme rajoon 1948. aastal muudeti rajoonide piire ja Kopli rajoon
nimetati endise Nõukogude Liidu riigitegelase järgi Kalinini rajooniks
1956. aastal likvideeriti Nõmme rajoon ja liideti see Keskrajooniga
Tallinnas oli kuni 1970. aastate alguseni kolm linnarajooni Kalinini, Kesk- ja Mererajoon, aga kui linna rahvaarv ületas 400 000 piiri, siis lisandus üks ja alates1975. aastast olid linnarajoonid: Kalinini, Lenini, Oktoobri ja Mere Linnarajoonide moodustamisel ei järgitud aga linnasiseseid
ajaloolisi jm tegureid. Seetõttu saigi 1980. aastate lõpul alanud ühiskonna demokratiseerimise protsessides Tallinnas oluliseks otstarbekate linnaosade moodustamine
Linnaosade areng nõukogude perioodil
Tallinna Linnavolikogu 24. mai 1990 otsus ettepanek Ülemnõukogu presiidiumile linna rajoonide ümbernimetamiseks:
Kalinin rajoon Põhja-Tallinn Oktoobri rajoon Lääne-Tallinn Lenini rajoon Lõuna-Tallinn Mererajoon Ida -Tallinn
Linnarajoonid Tallinnas alates 1990
Linnajagude nimekiri 1991
Tallinna Linnavalitsuse 28. augusti 1991 määrus nr 207 Nimede andmine Tallinna territoriaalosadele (määruses loetletud ka asumid linnajagudes)
1. Haabersti 12 asumit 2. Kesklinn 21 asumit + Aegna saar3. Kristiine 3 asumit4. Lasnamäe 16 asumit5. Mustamäe 4 asumit6. Nõmme 11 asumit7. Pirita 9 asumit8. Põhja- Tallinn 9 asumit
1993 – tänapäev
4. märtsil 1993. aastal otsustas Tallinna Linnavolikogu moodustada pealinnas 8 linnaosa
Linnavolikogu valimised toimuvad Tallinnas linnaosade kaupa
Pooled linnavolikogu mandaadid jagatakse linnaosade vahel võrdselt, sõltumata rahvaarvust ja pooled vastavalt linnaosa valijate arvule
Kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seadus (KOVVS) § 9
Tallinna linnaosadAegna saar
14%
7%9%10%
17%
11%
29%
3%
Pir
ita
Kes
klin
n
Haa
bers
tiK
rist
iine
Elanikke
Huvitavat saab teada ja
täpsema ülevaate linnaosade moodustamise ajaloost, erinevatest seisukohtadest nende moodustamisel, haldussuutlikkusest, haldusreformist jms leiate Tallinna Linnavolikogu poolt 2009. aastal väljaantud kogumikus
15 aastat Tallinna linnaosi
Linnaosamoodustamine, valitsus,
põhimäärus
SISUKORD
Linnaosa õigusseisund
Linnaosa on Tallinna territooriumil ja koosseisus linnavolikogu kinnitatud linnaosa põhimääruse alusel tegutsev üksus
Linnaosa halduskogu, linnaosa vanema, linnaosa valitsuse ja haldussekretäri pädevus ning suhted Tallinna omavalitsusorganite ja Tallinna ametiasutustega määratakse kindlaks linnaosa põhimääruses ja linnaosa valitsuse põhimääruses ning teistes Tallinna õigusaktides
Tallinna põhimäärus § 86
Linnaosa moodustamine KOKS-i järgi Linnaosa moodustamise võivad algatada
üks neljandik volikogu liikmetest taotluse korras vähemalt üks protsent hääleõiguslikest valla- või
linnaelanikest, kuid mitte vähem kui viis hääleõiguslikku valla- või linnaelanikku
valla- või linnavalitsus Linnaosa põhimääruses sätestatakse
linnaosa piiride kirjeldus linnaosa valitsuse moodustamise kord linnaosa vanema ametisse nimetamise kord, kusjuures vanema
volituste tähtaeg ei tohi ületada antud valla või linna volikogu volituste tähtaega
linnaosa valitsuse ja vanema volitused ning nende teostamiseks vajalikud antud valla või linna eelarvelised vahendid
linnaosa valitsuse ja vanema tegevuse järelevalve ning osavalla või linnaosa likvideerimise alused ja kord
KOKS § 57
Linnaosade põhimäärused Haabersti linnaosa põhimäärus
Tvk 7. sept 2006 määrus nr 50 Kesklinna põhimäärus
Tvk 7. sept 2006 määrus nr 51 Kristiine Linnaosa põhimäärus
Tvk 7. sept 2006 määrus nr 52 Lasnamäe linnaosa põhimäärus
Tvk 7. sept 2006 määrus nr 53 Mustamäe linnaosa põhimäärus
Tvk 7. sept 2006 määrus nr 54 Nõmme linnaosa põhimäärus
Tvk 7. sept 2006 määrus nr 55 Pirita linnaosa põhimäärus
Tvk 7. sept 2006 määrus nr 56 Põhja-Tallinna põhimäärus
Tvk 7. sept 2006 määrus nr 57
Tallinna Linnavolikogu (Tvk) määrused
Linnaosade Valitsuste põhimäärused Linnaosa Valitsused on Tallinna linna
ametiasutused, mille eesmärk on tagada linnaosas linnaelanike ja ettevõtjate teenindamine, avalike teenuste kättesaadavus ning linnaosa, selle tõmbekeskuste ja asumite arendamine ning infrastruktuuri funktsioneerimine, lähtudes linnaosa elanike vajadustest ja huvidest ning arvestades linnaosa eripära ja linna kui terviku huvisid
Tallinna linnaosade põhimääruste kinnitamine,
Tallinna Linnavolikogu 1. okt 2009 määrus nr 35
Linnaosa Valitsuse põhimääruses: Valitsuse moodustamine, ümberkorraldamine,
tegevuse lõpetamine ja aruandlus Tegevusvaldkonnad ja õigused Linnaosa vanem, valitsuse juhtimine ja struktuur
Linnaosa vanema haldusaktid: Linnaosa vanem võib oma volituste piires ja ülesannete
täitmiseks anda üksikaktina korraldusi ning valitsuse sisemise töö korraldamiseks käskkirju. Linnaosa vanemal ei ole õigustloova akti andmise õigust
Linnaosa vanema korraldused vormistatakse eesti keeles ja nende suhtes kohaldatakse seadustes ja Tallinna põhimääruses linnavalitsuse korralduse ning haldusakti kohta sätestatud nõudeid
Kontrolli linnaosa vanema korralduste üle teostab linnapea
AMETIASUTUSTE HALLATAVAD ASUTUSED (255)
Lasteaiad, Koolid, Spordiasutused, Sotsiaalhoolekandeasutused jne
LINNAVOLIKOGU
Esimees,
aseesimees
11 KOMISJONI
8 LINNAOSA
HALDUSKOGU
LINNAVOLIKOGU
KANTSELEI
LINNAVALITSUS
Linnapea, abilinnapead
8 LINNAOSA VALITSUST
Linnaosa vanem
LINNAKANTSELEI
Linnasekretär
13 AMETIT
Ameti juhataja
Kokku ametiasutustes 1 616 teenistujat
Tallinna linnaosade juhtimine
LINNA AMETIASUTUSED
Tallinna Linnavolikogu 17.12.2009 määrus nr 41
01.01.2010
Tallinna Linnavolikogu
esimees
Eelarve- ja raamatu-pidamistalitus (2)
Pearaamatupidaja (1)Vanemspetsialist (1)
Juriidiline osakond (3)
Juhataja- õigusnõunik (1)Jurist (2)
Dokumendiosakond (8)
Juhataja (1)Vanemspetsialist (4)Konsultant (1)Komisjoni sekretär (2)
Esimehe nõunik (1)
Haldustalitus (2)
Vanemspetsialist (1)Remonditööline (1)
Kontrollitalitus (3)
Juhtivspetsialist (1) Peapetsialist (2)
Tallinna Linnavolikoguaseesimees
Aseesimehe nõunik (1)
Tallinna Linnavolikogu Kantselei juhataja
Keskerakonna fraktsiooni nõunik-
abi (2)
Reformierakonna fraktsiooni nõunik-
abi (1)
Isamaa ja Res Publica Liidu fraktsiooni
nõunik-abi (1)
Sotsiaaldemokraatliku erakonna fraktsiooni
nõunik-abi (1)
Avalike suhete nõunik (1)
Korra- ja keskkonnakaitse
nõunik (1)
Rahandus- ja majandusnõunik (1)
Sotsiaal- ja tervishoiunõunik(1)
Välissuhete nõunik (1)
Kokku 33 teenistujat
Tallinna Linnavolikogu Kantselei01.01.2010
Ametites kokku 822,5 teenistujat
ABILINNAPEA
TAAVI AAS
ABILINNAPEA
DENISS BORODITŠ
ABILINNAPEA
JÜRI PIHL
ABILINNAPEA
KAIA JÄPPINEN
ABILINNAPEA
EHA VÕRK
ABILINNAPEA
MERIKE MARTINSON
LINNAKANTSELEI (219)
LINNAOSADE VALITSUSED (543)
Linnaplaneerimise Amet (103)
Transpordiamet (54)
Haridusamet (127)
Kultuuriväärtuste Amet (41)
Spordi- ja Noorsooamet (20)
Munitsipaalpolitsei Amet (160)
Linnavaraamet (67)
Ettevõtlusamet (66)
Sotsiaal- ja Tervishoiuamet (39,5)
Keskkonnaamet (45)
Kommunaalamet (47)
Linnavalitsuse tööjaotus
Perekonnaseisuamet (24)Linnaarhiiv (29)
LINNAPEA
EDGAR SAVISAAR
Tallinna linnapea käskkiri 16.11.09 nr PO-1/240 Linnavalitsuse liikmete tööjaotus
01.01.2010
Linnaosade üldandmedLinnaosa Elanikke
01.05.10
Pindala
km²
Halduskogu liikmete
arv
Töötajate arv linnaosa
valitsuses
1. LASNAMÄE 114 947 27,41 27 131
2. MUSTAMÄE 64 482 8,15 19 64
3. PÕHJA-TALLINN 56 295 15,16 17 91,5
4. KESKLINN sh Aegna saar 3 km² ja Ülemiste järv 9,4 km²
49 375 30,62 17 75
5. NÕMME 38 228 29,16 15 49
6. HAABERSTI sh Harku järv 1,66 km²
41 337 22,17 15 52
7. KRISTIINE 29 646 7,87 13 48
8. PIRITA 15 351 18,69 11 32,5
TOTAL 409 661 159,23 134 543
Elanike arv:http://www.tallinn.ee/g4258s9268, Töötajad: Tallinna Linnavolikogu 17.12.2009 määrus nr 41
Kristiine Linnaosa Valitsus
29 646 elanikku 1.05.2010
Linnaosa vanem
Linnaosa vanema asetäitja
SOTSIAALHOOLEKANDE OSAKOND (16)
SOTSIAALTOETUSTE TALITUS
KANTSELEI (8)
Avalike suhete nõunik
RAAMATUPIDAMISE OSAKOND (4)
Haldussekretär
RAHVASTIKUREGISTRI SEKTOR (2)
LASTEKAITSE TALITUS
LINNAMAJANDUSE OSAKOND (7)
SOTSIAALTEENUSE TALITUS
2 HALLATAVAT ASUTUST: Kristiine Sotsiaalmaja, Kristiine Sotsiaalkeskus
Nõunik
VABA AJA SEKTOR (4)
Töötajate arv 48
Tallinna veebileht 7.05.2010
Lasnamäe Linnaosa Valitsus114 947 elanikku 1.05.2010
Linnaosa vanem
Linnaosa vanema asetäitja
SOTSIAALHOOLEKANDE OSAKOND (44)
SOTSIAALTOETUSTE TALITUS (26)
KANTSELEI (17)
RAAMATUPIDAMISE OSAKOND (5)
Haldussekretär
RAHVASTIKUREGISTRI OSAKOND (8)
LASTEKAITSE TALITUS (13)
3 HALLATAVAT ASUTUST: Lasnamäe Sotsiaalkeskus, Lasnamäe Spordikompleks Kultuurikeskus Lindakivi
Linnaosa vanema asetäitja
NOORSOOTÖÖ OSAKOND (8)
LINNAMAJANDUSE OSAKOND (12)
Töötajate arv 131
Tallinna veebileht 7.05.2010
Linnavolikogu tööorgan-linnaosa halduskogu
SISUKORD
Linnaosa halduskogu
Linnaosa halduskogu Tallinna Linnavolikogu tööorgan rahva esindus oluline haldusmenetluse põhiprintsiipide kandja
Linnaosa halduskogu moodustamine Linnaosa halduskogu moodustatakse
Tallinna erinevate piirkondade ja asumite huvide paremaks arvestamiseks omavalitsuse ülesannete teostamisel
Linnaosa halduskogu volituste aeg on võrdne linnavolikogu volituste ajaga
Tallinna põhimäärusega sätestatud: halduskogu moodustamise põhimõtted ja kord halduskogu pädevus ning töökorraldus
Tallinna Põhimääruse § 89 ja 90
Halduskogu liikmed
Linnaosa halduskogu liikmete arv on ühe võrra suurem kui kahekordne linnavolikogu mandaatide arv linnaosas
Linnaosa halduskogu liikmeks võib olla isik, kelle püsiv elukoht linnavolikokku kandideerimisel on rahvastikuregistri järgi Tallinnas selles linnaosas ja kes on kandideerimisel avaldanud soovi halduskogu töös osaleda. Sooviavalduse vormi kinnitab linnasekretär
Tallinna põhimäärus § 90
Linnavolikogu tööorgan
Linnavolikogu töötab täiskoguna Linnavolikogu tööorganid on eestseisus, alatised ja
ajutised komisjonid, fraktsioonid ning linnaosade halduskogud
Linnavolikogu eestseisusesse kuuluvad hääleõigusega linnavolikogu esimees või tema asendaja, linnavolikogu aseesimehed, fraktsioonide ja alatiste komisjonide esimehed ning linnaosade halduskogude esimehed
Tallinna põhimäärus § 28 ja § 34
Tallinna linnaosade halduskogude koosseisude kinnitamise ja seal muudatuste tegemise komisjon Halduskogu koosseisu kinnitab ja selles teeb muudatusi
linnavolikogu moodustatud komisjon, mille esimees on linnasekretär ja liikmed linnaosade haldussekretärid, linnavolikogu kantselei ja linnakantselei esindajad. Komisjoni töökorra kehtestab linnavolikogu
Lähtudes valimistulemustest ning isiku kirjalikust avaldusest osaleda halduskogu töös, kinnitab komisjon oma otsusega halduskogude koosseisud ning halduskogude asendusliikmete nimekirja kümne tööpäeva jooksul arvates valimistulemuste väljakuulutamisest. Komisjon edastab otsuse linnavolikogu esimehele ja linnaosa valitsustele
Tallinna põhimäärus § 90
Halduskogude koosseisu kinnitamine Tallinna linnaosade halduskogude koosseisude ja
asendusliikmete kinnitamine toimus Tallinna põhimääruse § 90 ja § 91 alusel ja arvestades 2009. aasta Tallinna Linnavolikogu valimistulemusi ning halduskogu töös osalemise avaldusi Tallinna linnaosade halduskogude koosseisude kinnitamise ja seal muudatuste tegemise komisjoni poolt
komisjoni otsus 4.11.2009 nr 217
Tallinna põhimäärus § 90 ja 91
Sooviavaldus linnaosa halduskogu töös osalemiseks
Avaldus Tallinna veebilehel
Halduskogu liige
Halduskogu liige juhindub riigi ja Tallinna õigusaktidest ning linnaosa huvidest ja vajadustest
Halduskogu liikme tegevus volituste täitmisel on avalik
Halduskogu liikmel on õigus saada tööks vajalikku teavet linnaosa valitsusest
Linnavolikogu liige võib kuuluda halduskogu koosseisu käesoleva Tallinna põhimääruse § 90 sätestatud korras
Tallinna põhimäärus § 90, § 91
Halduskogu liikme volituste peatumine Halduskogu liikme volituste peatumine tähendab isiku ajutist
vabanemist halduskogu liikme ülesannete täitmisest Halduskogu liikme volitused peatuvad:
kui halduskogu liige on valitud Tallinna linnapeaks, kinnitatud linnavalitsuse liikmeks, nimetatud ametisse palgaliseks linnavalitsuse liikmeks või sama linnaosa valitsuse ametnikuks
Vabariigi Valitsuse liikme volituste täitmise ajaks kuni Vabariigi Valitsuse liikme volituste lõppemiseni
kui halduskogu liikme suhtes on kohaldatud tõkendina vahi alla võtmist kestusega üle kolme kuu
tema avalduse alusel selles näidatud tähtajaks, mis ei või olla lühem kui kolm kuud
kui ta on puudunud kolme järjestikuse kuu jooksul toimunud halduskogu koosolekutelt
Tallinna põhimäärus § 93
Tagasikutsumine ja enesetaandamine Halduskogu valitud või kinnitatud isikute
tagasikutsumise kord saab algatada neljandik halduskogu koosseisust küsimus võetakse järgmise halduskogu koosoleku päevakorda valitud isikud halduskogu koosseisu häälteenamusega,
kinnitatud isikud poolthäälte enamusega
Halduskogu liikme enesetaandamine kohustatud end taandama huvide konflikti korral st tegema
avalduse enda mitteosalemise kohta küsimuse arutamisel, mille kohta tehakse märge protokollis
vajalik kvoorum on selle halduskogu liikme võrra väiksem
Tallinna põhimäärus § 102, §103
Halduskogu liikme elukoht
Linnasekretär kontrollib üks kord kuus linnavolikogu liikme ning linnaosa halduskogu liikme püsiva elukoha andmeid Tallinnas Eesti rahvastikuregistris ja teavitab sellest vastavat isikut
Tallinna põhimäärus § 51
Linnaosa halduskogu töökorraldus
SISUKORD
Halduskogu töökorralduse põhimõtted Halduskogude õiguslik regulatsioon ning
töökorraldus on Tallinna põhimääruse XIII ptk-s Linnavolikogu või linnavalitsus võivad kindlaks
määrata küsimuste ringi, mida linnaosa vanem ei saa otsustada linnaosa halduskogu seisukohta kuulamata
Linnaosa puudutava küsimuse arutamisel kuulab linnavolikogu üldjuhul ära selle linnaosa halduskogu seisukoha
Halduskogu organisatsioonilise ja tehnilise teenindamise tagab linnaosa valitsus
Tallinna põhimäärus § 95
Halduskogu kokkukutsumine
Halduskogu koosolekueelse menetluse läbinud ning nõutavas korras ettevalmistatud materjalist koostab esimees halduskogu koosoleku projekti ja määrab iga päevakorraküsimuse arutamiseks ettekandja. Halduskogu koosoleku päevakorra projekt tuleb saata tutvumiseks linnaosa vanemale
Halduskogu koosoleku kutse tuleb saata koos päevakorra projektiga liikmetele vähemalt neli tööpäeva enne koosoleku toimumist. Erakorralisele koosolekule edastatakse kutse hiljemalt 24 tundi enne koosolekut
Tallinna põhimäärus § 95
Halduskogu kokkukutsumine
Halduskogu koosolek toimub üldjuhul kord kuus Kui korralise koosoleku päev langeb riigipühale, võib
esimees määrata koosoleku toimumiseks teise päeva
Koosolekust võtavad sõnaõigusega osa linnaosa vanem ja linnaosa valitsuse ametnikud ning muud halduskogu koosolekule kutsutud isikud Sõna annab koosoleku juhataja
Tallinna põhimäärus § 96
Halduskogu koosoleku päevakord Päevakorraprojekti arutamise käigus vaadatakse
läbi ettepanekud koosoleku kutses märgitud punktide välja jätmise kohta Seejärel võib halduskogu koosseisu häälteenamusega võtta päevakorda lisaküsimusi juhataja. Pärast ettepanekute ja protestide läbivaatamist ja vajaduse korral hääletamist kinnitatakse päevakord poolthäälteenamusega
Tallinna põhimäärus § 96
Halduskogu koosoleku avaldused ja informatsioon Pärast päevakorra kinnitamist võivad halduskogu
liikmed ja komisjonid registreerida avalduste ning informatsiooni edastamise soovid. Avalduse või informatsiooniga esinemiseks on aega 5 minutit, sellele ei järgne küsimusi, sõnavõtte ega läbirääkimisi
Tallinna põhimäärus § 96
Halduskogu koosoleku sõnavõtud Sõnavõtud on ajaliselt piiratud: ettekandeks on
aega 15 minutit; kaasettekandeks 10 minutit ja kohalt sõnavõtuks 2 minutit Kui kõneleja ületab ajalimiiti või kaldub teemast
kõrvale, hoiatab koosoleku juhataja teda või lõpetab sõnavõtu
Pärast ettekannet võib esitada küsimusi
Tallinna põhimäärus § 96
Halduskogu otsused ja seisukohad Linnaosavalitsusele laekunud materjali, mis vajab
halduskogu seisukohta, edastab linnaosavanem halduskogu esimehele, kes vajaduse korral suunab selle halduskogu komisjonile. Komisjon annab arvamuse halduskogu järgmise koosoleku toimumise ajaks. Kui ei anna, loetakse kooskõlastus komisjoni poolt antuks
Halduskogu menetlusse antud küsimuses peab halduskogu seisukoha võtma ühe kuu jooksul Mõjuval põhjusel võib halduskogu taotleda selle tähtaja pikendamist
Tallinna põhimäärus § 97
Halduskogu otsused, seisukohad ja koosoleku protokoll OTSUS tehakse ainult organisatsioonilistes ning
protseduurilistes küsimustes Halduskogu poolt organisatsioonilistes küsimustes
vastu võetud otsused ei ole Tallinna õigusaktid. Muudes küsimustes vastu võetud otsused vormistatakse protokolli väljavõttena, mis on soovituslik
KOOSOLEKU PROTOKOLLI VÄLJAVÕTE – edaspidi halduskogu seisukoha väljendaja
Näiteks: Otsus – halduskogu esimehe valimine, komisjoni
esimehe valimine protokolli väljavõte – detailplaneeringu
kooskõlastamine
Tallinna põhimäärus § 97
Halduskogu otsuse eelnõu
Halduskogu otsuse eelnõu esitamise õigus on halduskogu liikmel või komisjonil Eelnõus esitatud andmete ning juriidilise ja
keelelise õigsuse ning vorminõuetele vastavuse tagab eelnõu esitaja
Eelnõu nõuetekohase vormistamise tagab linnaosa valitsus
Tallinna põhimäärus § 97
Halduskogu protokoll
Halduskogu protokoll allkirjastatakse kolme tööpäeva jooksul
Protokolli kantakse arutusel olnud küsimused nende kohta esitatud ettepanekud ja vastuvõetud otsused hääletamistulemused ning eriarvamused
Vastuvõetud otsused, otsuste eelnõud ning protokollid säilitatakse linnavolikogu õigusaktide menetlemise infosüsteemis AKTAL ja paberkandjal linnaosa valitsuses
Tallinna põhimäärus § 97
Linnaosa halduskogu komisjonid
SISUKORD
Halduskogude komisjonide moodustamine (1)
Komisjon on halduskogule nõu andev organ, otsused vormistatakse komisjoni protokolli väljavõttena
Komisjonide (sh revisjonikomisjoni) moodustamine toimub tegevuspõhimõtete alusel
üle poole komisjoni liikmetest peavad olema halduskogu liikmed, vähemalt ühe komisjoniliikme esitab linnaosa valitsus, liikmete arv peab olema paaritu ega tohi ületada üheksat liiget
Tallinna põhimäärus § 99
Halduskogude komisjonide moodustamine (2) Kohustus on moodustada revisjonikomisjon ning
planeerimisvaldkonnaga tegelev komisjon
Viimase komisjoni moodustamise kohustus on täiesti uudne Tallinna põhimääruses, kuid see on tingitud halduskogude komisjonide moodustamise praktikast tulenevalt
Halduskogu võib oma linnaosa eripärast tulenevalt moodustada veel kuni kolm alatist komisjoni ja ajutisi komisjone
Tallinna põhimäärus § 99
Halduskogu komisjoni töö Halduskogu komisjon
valmistab ette halduskogu koosolekul arutamisele tulevaid küsimusi
selgitab välja linnaosaga seonduvad probleemid, mis tuleb linnaosa valitsusel lahendada ja teeb ettepanekuid nende lahendamiseks
täidab muid Tallinna õigusaktidega talle pandud ülesandeid
Oma ülesannete täitmiseks koostab komisjon tööplaani poolaasta või aasta kaupa
Komisjoni seisukoht on halduskogule ning linnaosa valitsusele soovituslik
Tallinna põhimäärus § 99
Halduskogu revisjonikomisjon
Revisjonikomisjoni võivad kuuluda ainult halduskogu liikmed
Revisjonikomisjoni liikmete arv peab olema paaritu ega tohi ületada viit liiget
Revisjonikomisjon kontrollib Tallinna õigusaktidega sätestatud korras halduskogu otsuste täitmist ja komisjonide töökorraldust
Revisjonikomisjon esitab vähemalt kord aastas halduskogu koosolekul aruande oma tegevuse kohta
Tallinna põhimäärus § 99, 100
Halduskogude komisjonide aktiivsus 2007. aastal
0
2
4
6
8
10
12
Mustamäe
arengu- ja tulevikukomisjon
eluasemekomisjon
keskkonnakomisjon
korrakaitsekomisjon
kultuuri-,spordi- jahariduskomisjon
majanduskomisjon
revisjonikomisjon
sotsiaal- jatervishoiukomisjon
tarbijakaitsekomisjon
õiguskomisjon0
2
4
6
8
10
12
Kesklinn
kultuuri- jahariduskomisjon
linna elu komisjon
linnaplaneerimis- jamaakomisjon
linnavarakomisjon
revisjonikomisjon
Halduskogude komisjonid (1)
PLANEERIMINE, EHITUS, MAA, KESKKOND Arengu- ja planeerimiskomisjon (Haabersti) Linnaplaneerimis- ja maakomisjon (Kesklinn) Linnaehituse- ja kujunduse komisjon (Kristiine) Planeeringukomisjon (Mustamäe) Arengu, planeerimis- ja keskkonnakomisjon (Nõmme) Linnamajanduse- ja keskkonnakomisjon (Nõmme) Maakomisjon (Pirita, Põhja- Tallinn) Keskkonnakomisjon (Mustamäe)
AKTAL
Halduskogude komisjonid (2)
LINNAELU, LINNAVARA, MAJANDUS, EELARVE, ETTEVÕTLUS Linnaelukomisjon (Pirita) Linnavarakomisjon (Kesklinn) Vara- ja majanduskomisjon (Lasnamäe) Majandus- ja eelarvekomisjon (Mustamäe) Elamumajanduskomisjon (Nõmme) Ettevõtluskomisjon (Põhja- Tallinn)
AKTAL
Halduskogude komisjonid (3)
HARIDUS, KULTUUR, SPORT Haridus- ja kultuurikomisjon (Lasnamäe) Kultuuri- ja hariduskomisjon (Kristiine, Pirita) Kultuuri- , spordi- ja hariduskomisjon (Mustamäe) Haridus-, kultuuri- ja spordikomisjon (Nõmme)
SOTSIAALVALDKOND Sotsiaalkomisjon (Kristiine, Nõmme) Sotsiaal- ja tervishoiukomisjon (Lasnamäe,
Mustamäe, Pirita)
AKTAL
Halduskogude komisjonid (4)
KORRA- JA TARBIJAKAITSE, HEAKOD Turvalisuse- ja heakorrakomisjon (Kristiine) Korrakaitse- ja tarbijakaitsekomisjon (Mustamäe) Korrakaitsekomisjon (Põhja- Tallinn)
Revisjonikomisjon on kõigis halduskogudes
AKTAL
Tallinna õigusaktidega halduskogudele pandud
ülesanded
SISUKORD
Tallinna õigusaktidega halduskogudele pandud ülesanded (1) Linnaosa vanema kandidatuuri kohta seisukoha
esitamine Huvikooli hoolekogus linnaosa esindamine Alaealiste komisjoni tööst osavõtmine Mittetulundustegevuse komisjonis osalemine Eluasemekomisjonis osalemine Linnavolikogu õigusaktide algatamine Korruptsioonivastase seaduse täitmise kohustus
Tallinna õigusaktidega halduskogudele pandud ülesanded (2) Linnaosa nime kasutamise korra kehtestamine Linnaosa piiride muutmise kohta ettepaneku
tegemine Munitsipaallasteasutuste ja -koolide arengukavade
kooskõlastamine Üldplaneeringu kooskõlastamine Detailplaneeringu kooskõlastamine Kinnistu hoonestusõigusega koormamise tingimuste
kooskõlastamine Aadressitähiste värvilahenduse otsustamine
Halduskogu informeerimine
Ehitise pinna reklaamialaseks tegevuseks kasutusse andmise kohta info saamine
Kaubandustegevuseks kasutusse andmise kohta arvamuse andmine või info saamine
Reservfondist raha eraldamise kohta info saamine
Tallinna õigusaktidega halduskogu informeerimise kohustus
Linnaosa vanema kandidatuuri kohta seisukoha esitamine Valitsust juhib linnaosa vanem, kelle nimetab ametisse ja
vabastab ametist linnavalitsus linnapea ettepanekul, kuulates ära linnaosa halduskogu arvamuse
Linnaosa vanem on aruandekohustuslik linnavalitsuse ja informatsioonikohustuslik linnaosa halduskogu ees
Tallinna linna ametiasutuste struktuur, teenistujate koosseis ja töö tasustamise kord, Tallinna Linnavolikogu 17.12.2009 määrus nr 41 §15
Nõmme linnaosa põhimäärus , Tallinna Linnavolikogu 7. septembri 2006 määrus nr 55 16 lg1 ja lg 4
Tallinna õigusaktidega halduskogudele pandud ülesanded
Huvikooli hoolekogus linnaosa esindamine
Huvikooli hoolekogu liikmeks on linnaosa halduskogu esindaja
Nõmme Muusikakooli põhimäärus ja Tallinna Nõmme Noortemaja põhimäärus
Tallinna Linnavalitsuse 15. oktoobri 2008 määrused nr 77 § 21
ja 73 § 21
Tallinna õigusaktidega halduskogudele pandud ülesanded
Alaealiste komisjoni tööst osavõtmine Linnaosa valitsuse juurde moodustatava alaealiste
komisjoni isikkoosseisu nimetab linnaosavanem Komisjoni kuuluvad haridus-, sotsiaal- ja tervishoiualaste kogemustega isikud, politsei ning halduskogu esindajad ja alaealiste komisjoni sekretär
Alaealise mõjutusvahendite seadus,12 lg 4,
Vastu võetud 28.01.1998. a seadusega
Tallinna õigusaktidega halduskogudele pandud ülesanded
Mittetulundustegevuse komisjonis osalemine
Linnaosavalitsustes moodustatakse mittetulundustegevuse komisjon, mille koosseisu kuulub vähemalt kaks linnaosa halduskogu liiget
Tallinna linna eelarvest mittetulundustegevuseks toetuste andmise kord, Tallinna Linnavolikogu 04.04.2002 määrus nr 20 p 6.2
Tallinna õigusaktidega halduskogudele pandud ülesanded
Eluasemekomisjonis osalemine
Tallinna linnaosade vanemad moodustavad linnaosa eluasemekomisjonid, mille tegevusse kaasatakse linnavolikogu linnavarakomisjoni, sotsiaal- ja tervishoiukomisjoni ning tarbijakaitsekomisjoni, linnaosa halduskogu ja linnaosa valitsuse esindajad (p 14)
Tallinna linna omandis olevate eluruumidega seotud õigusaktide kinnitamine, Tallinna Linnavolikogu 17.10.2002 määrus nr 56 p 14
Tallinna õigusaktidega halduskogudele pandud ülesanded
Linnavolikogu õigusaktide algatamiseõigus Linnaosa halduskogul on Tallinna põhimääruses
sätestatud alustel ja korras õigus algatada linnavolikogu õigusakte
Linnaosa halduskogu esitab linnavolikogu kantseleisse eelnõu, selle juurde kuuluvad dokumendid koos kaaskirjaga kahes eksemplaris (originaal ja üks koopia). Samaaegselt esitatakse eelnõu ja selle juurde kuuluvad dokumendid elektrooniliselt, tagades dokumentide autentsuse, usaldusväärsuse, terviklikkuse ja kasutatavuse
Tallinna põhimäärus ,
Tallinna Linnavolikogu 10.10.1996 määrus nr 27 § 39
Tallinna õigusaktidega halduskogudele pandud ülesanded
Korruptsioonivastase seaduse täitmine Ametiisikud korruptsioonivastase seaduse
tähenduses on ka osavalla ja linnaosa vanem, osavalla ja linnaosa halduskogu liikmed
Korruptsioonivastane seadus § 4,
Vastu võetud 27.01.1999. a seadusega
Seadusega halduskogudele pandud ülesanded
Linnaosa nime kasutamise korra kehtestamine Lubada asutatavate või oma nimetust muutvate
ettevõtete, asutuste, organisatsioonide, ühenduste, fondide jt juriidiliste isikute nimetustes kasutada Tallinna linnaosade nimesid kooskõlas vastava linnaosa halduskogu poolt kehtestatud korraga
Tallinna linnaosade nimede kasutamine asutatavate või oma nimetust muutvate juriidiliste isikute nimetustes ,
Tallinna Linnavalitsuse 1. oktoobri 1993 määrus nr 314 p 1
Tallinna õigusaktidega halduskogudele pandud ülesanded
Linnaosa piiride muutmise kohta ettepaneku tegemine Linnaosa piiride muutmise ettepaneku teeb
linnavolikogule linnaosa halduskogu või linnavalitsus, lähtudes linna, linnaosa ja piirkondade üldplaneeringutest, linnaosa infrastruktuuri võimest tagada linnaosa pädevusse antavate funktsioonide täitmine ning arvestades antud territooriumil elavate linnaelanike ja nende ühenduste ettepanekuid ja arvamusi
Tallinna põhimäärus,
Tallinna Linnavolikogu 10.10.1996 määrus nr 27 §16 lg 4
Tallinna õigusaktidega halduskogudele pandud ülesanded
Munitsipaallasteasutuste ja -koolide arengukavade kooskõlastamine Tallinna Haridusametil kinnitada eelnevalt
vastavas linnaosavalitsuses ja linnaosa halduskogus kooskõlastatud munitsipaallasteasutuste arengukavad ja munitsipaalkoolide arengukavad
Munitsipaallasteasutuste ja -koolide arengukavade kinnitamine,
Tallinna Linnavalitsuse 13. veebruari 2002 määrus nr 17 p 1
Tallinna õigusaktidega halduskogudele pandud ülesanded
Üldplaneeringu kooskõlastamine (1)§ 9 Üldplaneeringu algatamine ja koostamise korraldaminelg 7 Tallinna Linnaplaneerimise Amet (amet)
kooskõlastab üldplaneeringu lähteülesande vastavate riigi- ja linnaasutustega ning linnavolikogu linnamajanduskomisjoni ja linnaosa halduskoguga
§ 10 Üldplaneeringust informeerimine ja koostöö planeeringu koostamisel
lg 3 Üldplaneering koostatakse koostöös vastava linnaosa halduskogu, planeeringuala naabrusesse jäävate kohalike omavalitsuste ja Harju maavalitsusega
lg 4 Enne üldplaneeringu vastuvõtmist kooskõlastatakse see vastava linnaosa halduskoguga, planeeringuala naabrusesse jäävate kohalike omavalitsuste ja linnaosade halduskogudega,...
Tallinna õigusaktidega halduskogudele pandud ülesanded
Üldplaneeringu kooskõlastamine (2) § 11 Üldplaneeringu vastuvõtmine ja avalik väljapanek
lg 11 Avaliku väljapaneku ja avaliku arutelu tulemuste alusel teeb amet üldplaneeringus vajalikud parandused ja täiendused, kooskõlastab vastava linnaosa halduskoguga ning esitab selle Harju maavanemale järelevalve teostamiseks
Tallinna linna ehitusmääruse kinnitamine,
Tallinna Linnavolikogu 29. mai 2003 määrus nr 35
Tallinna õigusaktidega halduskogudele pandud ülesanded
Detailplaneeringu kooskõlastamine§ 14 Detailplaneeringu koostamise algatamine ja
korraldamine lg 10 Eskiis kooskõlastatakse vastava linnaosa vanemaga, kes
võtab arvesse halduskogu otsuse ja teeb otsuse kooskõlastamise kohta hiljemalt ühe kuu jooksul eskiisi esitamise päevast alates. ..
§ 16 Detailplaneeringu kooskõlastamine ja vastuvõtmine lg 1 Detailplaneeringu koostaja võib ise korraldada
detailplaneeringu kooskõlastamise. Enne detailplaneeringu esitamist ametile kooskõlastatakse detailplaneering vastava linnaosa vanemaga, kes võtab arvesse halduskogu otsuse ja teeb otsuse kooskõlastamise kohta hiljemalt kolme nädala jooksul detailplaneeringu esitamise päevast alates
”Tallinna linna ehitusmääruse kinnitamine”, Tallinna Linnavolikogu 29. mai 2003 määrus nr 35
Tallinna õigusaktidega halduskogudele pandud ülesanded
Kinnistu hoonestusõigusega koormamise tingimuste kooskõlastamine Detailplaneeringuta maa-aladel kooskõlastatakse
kinnistu hoonestusõigusega koormamise tingimused enne §-s 7 nimetatud kinnistu hoonestusõigusega koormamise linnavalitsuse korralduse või linnavolikogu otsuse vormistamist vastava linnaosa halduskoguga, linnavolikogu linnavarakomisjoniga ning linnaplaneerimise ametiga
Isik, kelle poole pöördutakse hoonestusõiguse seadmise tingimuste kooskõlastamiseks või selgitamiseks, peab andma oma kooskõlastuse või seisukoha kümne tööpäeva jooksul
Tallinna linna omandis olevatele kinnistutele hoonestusõiguse seadmise kord , Tallinna Linnavolikogu 2. juuni 2005 määrus nr 28 § 8 lg 2
Tallinna õigusaktidega halduskogudele pandud ülesanded
Aadressitähiste värvilahenduse otsustamine
Tähiste värvilahendusena kasutada linnaosades seni väljakujunenud valdavat värvilahendust kuni linnaosa halduskogu ja Tallinna linnavalitsus ei ole otsustanud teisiti
Tallinna aadressitähiste eeskirja kinnitamine,
Tallinna Linnavalitsuse 5. juuli 2000 määrus nr 44 p 3.12
Tallinna õigusaktidega halduskogudele pandud ülesanded
Ehitise pinna reklaamialaseks tegevuseks kasutusse andmise kohta info saamine (1) Läbirääkimistega pakkumise ettevalmistamiseks ja vahetuks teostamiseks
moodustab linnaosa vanem oma korraldusega või ettevõtlusameti juhataja oma käskkirjaga vähemalt kolmeliikmelise komisjoni, nimetades ühtlasi komisjoni liikmete seast komisjoni esimehe ja komisjoni sekretäri (p 17)
Kui linnaosa vanem ei nõustu komisjoni otsusega, annab ta korralduse läbirääkimistega pakkumise nurjunuks tunnistamise kohta ja edastades komisjoni otsuse ning korralduse ärakirja teadmiseks linnaosa halduskogule (p 29)
Linnaosa vanem võib põhjendatult otsustada, et pind antakse otsustuskorras kasutusse tasuta. Sel juhul edastatakse haldusakti ärakiri teadmiseks ettevõtlusametile ja linnaosa halduskogule ühes linnaosa vanema sellekohase põhjendusega (p 35)
Tallinna õigusaktidega halduskogu informeerimise kohustus
Ehitise pinna reklaamialaseks tegevuseks kasutusse andmise kohta info saamine (2)
Kui pind anti kasutusse otsustuskorras, edastatakse haldusakti ärakiri ja antud pinna suhtes läbi viidud läbirääkimistega pakkumiste kohta käivate komisjonipoolsete otsuste ning linnaosa vanema korralduste ärakirjad teadmiseks linnaosa halduskogule (p 36)
Linnavolikogu 12. detsembri 2002 määrusega nr 73 kinnitatud Tallinna linnale kuuluva ehitise pinna reklaamialaseks tegevuseks kasutusse andmise korra muutmine ja uues redaktsioonis kinnitamine,
Tallinna Linnavolikogu 27. mai 2004 määrus nr 16
Tallinna õigusaktidega halduskogu informeerimise kohustus
Kaubandustegevuseks kasutusse andmise kohta arvamuse andmine või info saamine Linnaosa valitsus või ettevõtlusamet võivad enne
linnarajatise kaubandustegevuseks kasutusse andmise otsustamist küsida arvamust linna teistelt ametiasutustelt, samuti linnaosa halduskogult (§ 3 lg 5)
Kui linnarajatis on otsustatud anda kaubandustegevuseks kasutusse eelläbirääkimiste korras või tasuta, edastatakse nimetatud haldusaktide ärakirjad üks kord aastas teadmiseks linnaosa halduskogule ühes linnaosa vanema sellekohase põhjendusega (§ 10 lg 4, §11 lg 4)
Tallinna linnale kuuluva rajatise või selle osa kaubandustegevuseks kasutusse andmise kord,
Tallinna Linnavolikogu 8. aprilli 2010 määrus nr 21 Tallinna õigusaktiga arvamuse küsimine või informeerimine
Reservfondist raha eraldamise kohta info saamine Linnaosa vanem esitab vastu võetud korralduse
linnaosa valitsuse reservfondist raha eraldamiseks linnaosa halduskogule teadmiseks halduskogu järgmisele korralisele koosolekule
Tallinna linna reservfondist raha eraldamise ja kasutamise korra kinnitamine,
Tallinna Linnavolikogu 24. jaanuari 2002 määrus nr 6 p 8.5
Tallinna õigusaktiga halduskogu informeerimise kohustus
Linnaosast algab linn Halduskogust algab linna võimSisukat tööd halduskogudes!
SISUKORD
Recommended